Kontrowersje wokół zapory Franklina
 Kultowa naklejka kampanii „No Dams In SW Tasmania · World Heritage ·” została wykorzystana do pokazania sprzeciwu wobec zapory Franklin na początku lat 80.
| |
| Data | około 1978-1981 |
|---|---|
| Lokalizacja | Tasmania , Australia |
| Typ | |
| Temat | Debata środowiskowa |
| Uczestnicy | |
| Wynik | Sąd Najwyższy orzekł, że przepisy dotyczące światowego dziedzictwa (zachodnia Tasmania Wilderness) (Cth) i ustawa o ochronie dóbr światowego dziedzictwa z 1983 r. (Cth) mieszczą się w ramach uprawnień konstytucyjnych , co czyni budowę tamy przez Hydro-Electric Commission of Tasmania niezgodną z prawem, chyba że za zgodą ministra Wspólnoty Narodów. |
| Aresztowania | 1217 |
| Spór | Commonwealth przeciwko Tasmanii, czyli „sprawa tamy tasmańskiej” |
Projekt tamy Franklin lub Gordon-below-Franklin Dam był proponowaną zaporą na rzece Gordon w Tasmanii w Australii , która nigdy nie została zbudowana. Ruch, który ostatecznie doprowadził do anulowania projektu, stał się jedną z najważniejszych kampanii ekologicznych w historii Australii.
Zapora została zaproponowana w celu wytwarzania energii wodnej . Wynikająca z tego nowa zdolność wytwarzania energii elektrycznej wyniosłaby 180 megawatów (240 000 KM). Proponowana budowa miałaby następnie wpływ na wrażliwą środowiskowo rzekę Franklin , która łączy się z pobliską rzeką Gordon. Podczas kampanii przeciwko zaporze oba tereny zostały wpisane na Światowego Dziedzictwa UNESCO .
Kampania, która nastąpiła później, doprowadziła do konsolidacji małego ruchu zielonych, który zrodził się z kampanii przeciwko budowie trzech zapór na jeziorze Pedder pod koniec lat sześćdziesiątych i na początku lat siedemdziesiątych. W ciągu pięciu lat między ogłoszeniem propozycji tamy w 1978 r. a wycofaniem planów w 1983 r. toczyła się ożywiona debata między lobby zwolennikami i anty-zaporami, z dużymi protestami z obu stron.
W grudniu 1982 r. miejsce zapory zostało zajęte przez protestujących, co doprowadziło do masowych aresztowań i większego rozgłosu. Spór stał się kwestią federalną w marcu następnego roku, kiedy kampania w krajowych mediach drukowanych, wspomagana zdjęciami fotografa Petera Dombrovskisa , pomogła obalić rząd Malcolma Frasera w wyborach w 1983 roku . Nowy rząd pod przywództwem Boba Hawke'a obiecał wstrzymać budowę tamy. Nastąpiła bitwa prawna między rządem federalnym a rządem Tasmanii , w wyniku której Sąd Najwyższy wydał przełomowe orzeczenie na korzyść rządu federalnego.
Ogłoszenie planów
W 1978 roku Tasmanian Hydro Electric Commission (HEC) ogłosiła zamiar budowy tamy. Pierwotna propozycja dotyczyła dwóch zapór:
- Gordon poniżej tamy Franklin - 105 m (344 stóp) wysokości, położony na . Był to najniższy możliwy punkt na rzece dla tamy, ponieważ strefa pływów rozciąga się do 1 kilometra (0,62 mil) dalej w dół rzeki.
- Zapora nr 2 – o wysokości 200 m (660 stóp), położona na . Dostępny przez Mount McCall Track (Franklin River Road).
Pomysł spolaryzował społeczność Tasmanii. Zyskał poparcie niektórych części społeczności dla tworzenia miejsc pracy na obszarze państwa, który borykał się z problemami ekonomicznymi. Zasugerowano, że budowa tamy pomoże w sprowadzeniu przemysłu na Tasmanię, oprócz miejsc pracy, które bezpośrednio stworzy. Wstępne sondaże wykazały około 70% poparcia dla tamy.
Jednak ruch protestacyjny, który zebrał się, by walczyć z budową tamy na jeziorze Pedder na początku lat 70., zaczął się ponownie gromadzić w odpowiedzi na ogłoszenie. Tasmanian Wilderness Society , które powstało z grup działania przeciw zaporze jeziora Pedder i południowo-zachodniej Tasmanii, Tasmanian Conservation Trust i Australian Conservation Foundation , zaczęło organizować kampanię interesu publicznego dotyczącą rzeki. Dużą uwagę przykuły zdjęcia Dombrovskisa i jego kolegi Olegasa Truchanasa . Kampania wygenerowała 30 000 listów poparcia w ciągu dwóch tygodni. Film The Last Wild River został pokazany w dwóch komercyjnych stacjach telewizyjnych Tasmanii.
Szacuje się, że w czerwcu 1980 roku ulicami Hobart przemaszerowało około 10 000 osób, domagając się od rządu zaprzestania budowy. Był to największy wiec w historii państwa.
Próby kompromisu
Rząd stanu laburzystowskiego pod przywództwem premiera Douga Lowe'a wycofał się z pierwotnej propozycji i zgodził się umieścić rzekę Franklin w nowym Parku Narodowym Wild Rivers . Zamiast pierwotnej propozycji „Gordon below Franklin”, Lowe poparł teraz alternatywę, program „Gordon above Olga”. Chociaż znajdowało się to powyżej skrzyżowania Gordona z Franklinem, nadal wkraczałoby na obszary o jakości dzikiej przyrody. Ten kompromis nie uspokoił grup ekologicznych, które utrzymywały politykę braku tam w południowo-zachodniej Tasmanii.
W lipcu zarówno grupy pro-dam, jak i anty-dam (z których pierwsza obejmowała również ruch związkowy) zainicjowały kampanię reklamową na Tasmanii. HEC twierdził, że gdyby tama nie została zbudowana, utracono by nawet 10 000 potencjalnych miejsc pracy. Zdominowana przez konserwatystów Rada Legislacyjna zablokowała następnie laburzystowskiego rządu „Gordon-above-Olga”, zamiast tego nalegając, aby postępowali zgodnie z pierwotną propozycją. Obie partie nie mogły dojść do porozumienia, co doprowadziło do impasu między obiema izbami parlamentu.
Dochodzenie, referendum i wybory stanowe w Tasmanie
W 1981 r. Senator australijskich demokratów Don Chipp zainicjował dochodzenie Senatu w sprawie „wartości przyrodniczych południowo-zachodniej Tasmanii dla Australii i świata” oraz „odpowiedzialności federalnej za pomoc Tasmanii w ochronie jej obszarów dzikiej przyrody o znaczeniu krajowym i międzynarodowym”.
Od początku 1981 roku archeolodzy odkryli dowody na zamieszkanie przez ludzi sprzed około 15 000 lat w jaskiniach, które zostałyby zalane , gdyby tama miała zostać zbudowana. Najbardziej znacząca jaskinia została ponownie odkryta przez geomorfologii Kevina Kierana w styczniu 1977 roku, który po raz pierwszy nazwał ją Jaskinią Frasera na cześć ówczesnego premiera Malcolma Frasera , ponieważ ... .' . Został przemianowany na Kutikina w połowie 1982 roku, zgodnie z sugestią Tasmańskiego Centrum Aborygenów. Kiernan i grupa grotołazów ( speleologów ) odkryli w regionie ponad 100 jaskiń.
Pojawiły się również obawy dotyczące utraty siedlisk zagrożonych gatunków.
W dniu 12 grudnia 1981 r. rząd stanowy przeprowadził referendum Power Referendum 1981 , próbując przełamać impas. Referendum dało wyborcom tylko dwie możliwości, po jednej dla każdej propozycji zapory. W zaokrągleniu 47% głosowało za pierwotnym schematem Gordona poniżej Franklina, 8% za kompromisowym schematem Gordona powyżej Olgi, a 45% głosowało nieformalnie. Odbyła się znacząca kampania, w której wyborcy napisali „No Dams” na swoich kartach do głosowania i łącznie zrobiło to ponad 33% wyborców; początkowo wszystkie były liczone w nieformalnym głosowaniu, ale niektóre zostały później uznane za formalne, ponieważ zawierały również ważny głos na jedną z dwóch opcji zapory.
Trwający kryzys doprowadził do zastąpienia Lowe'a na stanowisku premiera przez Harry'ego Holgate'a , laburzystowskiego polityka, który znacznie bardziej popierał propozycje zapory. W odpowiedzi zarówno Lowe, jak i Mary Willey , inny poseł Partii Pracy, zrezygnowali z członkostwa w partii i zasiadali w parlamencie jako niezależni. Spowodowało to utratę większości Partii Pracy w izbie niższej. Norm Sanders , poseł Australijskich Demokratów i działacz przeciwko tamom, złożył wniosek o wotum nieufności, a wybory stanowe zwołano na 15 maja.
W maju 1982 r. laburzystowski rząd Holgate został pokonany przez zdecydowanie pro-damską Partię Liberalną pod przywództwem Robina Graya . Nowy premier natychmiast nakazał realizację pierwotnego planu i uchwalił niezbędne przepisy. Gray próbował odwieść rząd federalny od interwencji, grożąc odłączeniem się od Wspólnoty Narodów, jeśli to zrobią. Rząd federalny początkowo odmówił interwencji w sporze. [ potrzebne źródło ]
Kampanie się poszerzają
W 1982 roku aktywne członkostwo w organizacjach przeciw tamom wzrosło stokrotnie w stanach kontynentalnych. Wydrukowano kultową trójkątną naklejkę „No Dams”. Wiece i imprezy odbywały się w miastach w całej Australii. Bob Brown objechał kraj, zbierając poparcie dla kampanii przeciwko zaporze, próbując przekonać liberalnego premiera Malcolma Frasera do interwencji i unieważnienia stanowego ustawodawstwa zezwalającego na budowę tamy. Brytyjski botanik i prezenter telewizyjny, profesor David Bellamy, przemawiał do 5000 [ potrzebne źródło ] osób na wiecu w Melbourne.
Pod koniec 1982 roku wszelkie przekonanie, że „zielonych” utożsamiano z hipisami, zostało mocno zakwestionowane, na przykład w Sydney Bob Brown i Bellamy przemawiali do 500 osób podczas kolacji przy świecach, której serenadą był kwartet smyczkowy, stacja radiowa ABC zajmująca się muzyką klasyczną prezentowała „Concert for the Franklin”, a przedsiębiorca elektroniczny Dick Smith zobowiązał się do obywatelskiego nieposłuszeństwa. Wiele osób, które wcześniej nie brały pod uwagę kwestii związanych z ochroną przyrody, zdecydowało, że dzika przyroda jest kwestią wartą głosowania, o czym świadczą następujące kampanie pisania kart do głosowania.
Podczas federalnych wyborów uzupełniających w Lowe w Sydney w marcu 1982 r. Wolontariusze w każdym lokalu wyborczym zachęcali wyborców do napisania „No Dams” na karcie do głosowania, a 9% to zrobiło. Podczas tej pierwszej kampanii „Wpisz” niewiele osób wiedziało, że mogą napisać wiadomość na swojej federalnej karcie do głosowania bez unieważniania swojego głosu. W do ACT House of Assembly w połowie 1982 r. Aż 40% wyborców napisało na karcie do głosowania „No Dams”. W federalnych wyborach uzupełniających Flindersa w Victorii w grudniu 1982 r. 40% wyborców napisało na swoich kartach do głosowania „No Dams”.
Blokada
W listopadzie 1982 roku konflikt nasilił się, gdy Brown ogłosił, że blokada miejsca zapory rozpocznie się 14 grudnia. Tego samego dnia komitet UNESCO w Paryżu miał wpisać tasmańskie dzikie rzeki na Listę Światowego Dziedzictwa. Blokada „Warners Landing” ( ) przyciągnęła około 2500 osób, nie tylko z Tasmanii, ale także z innych stanów iz zagranicy. Doprowadziło to do późniejszego ogłoszenia obszaru światowego dziedzictwa Tasmanian Wilderness, który obejmował zarówno rzeki Franklin, jak i Gordon. Jednak sama Tasmania była nadal podzielona, a wiec pro-dam w Hobart również przyciągnął około 2500 osób. Podczas gdy blokada trwała, Norm Sanders zrezygnował z członkostwa w Tasmańskiej Izbie Zgromadzenia, aby zakwestionować miejsce w australijskim Senacie . Został on zastąpiony w Zgromadzeniu przez Boba Browna , który został zwolniony z więzienia dopiero poprzedniego dnia po spędzeniu dziewiętnastu dni za kratkami za rolę w blokadzie.
Przez cały styczeń 1983 r. codziennie pod blokadę przybywało około pięćdziesięciu osób. Rząd stanowy utrudnił protestującym, uchwalając kilka ustaw i wprowadzając specjalne warunki zwolnienia za kaucją dla aresztowanych. Buldożery zostały rozładowane na miejscu z barki pod ochroną policji. W sumie dokonano 1217 aresztowań, wielu po prostu za obecność przy blokadzie. Protestujący utrudniali pracę maszyn i zajętych miejsc związanych z pracami budowlanymi. Prawie 500 osób zostało uwięzionych za złamanie warunków zwolnienia za kaucją. Spowodowało to przepełnienie więzień w regionie. Brytyjski botanik David Bellamy został uwięziony, co przyciągnęło uwagę sporu na arenie międzynarodowej. Autor John Marsden , po aresztowaniu podczas blokady, został umieszczony w oddziale o zaostrzonym rygorze więzienia Risdon na tydzień, ponieważ nie było gdzie go przetrzymywać.
W lutym wiec w Hobart przeciwko zaporze przyciągnął około 20 000 osób. 1 marca ruch rozpoczął dzień akcji, który nazwali „G-Day”. 231 osób zostało aresztowanych, gdy flotylla łodzi wpłynęła na rzekę Gordon. W Hobart nad budynkiem HEC zawisła flaga Wilderness Society.
2 marca Wilderness Society poparło publikację wówczas rzadkich całostronicowych kolorowych reklam w gazetach The Sydney Morning Herald i Melbourne's The Age, przedstawiających to, co wkrótce stało się kultową fotografią: Morning Mist, Rock Island Bend, Franklin River autorstwa Petera Dombrovskisa . Towarzyszył mu podpis „Czy mógłbyś głosować na partię, która to zniszczy?”.
Piosenkarz folkrockowy Shane Howard z zespołu Goanna napisał „ Let the Franklin Flow ” i wydał go w kwietniu 1983 roku. Wykonali go członkowie jego zespołu i członkowie folkowego zespołu Redgum pod pseudonimem Gordon Franklin & the Wilderness Ensemble. Został wydany jako singiel ze stroną B „Franklin River - World Heritage”, napisany i nagrany przez Boba Browna.
Rezolucja
5 marca 1983 r. Australijska Partia Pracy wygrała wybory federalne z dużą przewagą. Nowy premier Bob Hawke poprzysiągł powstrzymać budowę tamy, a głosowanie przeciwko tamie zwiększyło większość Hawke'a - niektóre federalne wiktoriańskie mandaty były godne uwagi z powodu dużego zainteresowania tą kwestią . [ potrzebne źródło ] Jednak na Tasmanii głosowanie poszło wbrew ogólnokrajowemu trendowi i liberałowie zajęli wszystkie pięć mandatów. Rząd Hawke'a najpierw uchwalił przepisy na mocy istniejącej ustawy o parkach narodowych i dzikiej przyrodzie z 1975 r., A następnie uchwalił ustawę o ochronie dóbr światowego dziedzictwa z 1983 r. , Która zabraniała prac związanych z oczyszczaniem, wykopaliskami i budową tamy Franklin River, które zostały zatwierdzone przez ustawodawstwo stanu Tasman.
Jednak rząd Tasmanii zignorował zarówno przepisy federalne, jak i ustawodawstwo i nadal zlecał prace nad zaporą. W kwietniu 1983 r. rząd Australii wysłał odrzutowiec Mirage , a później RF-111 , z Królewskich Australijskich Sił Powietrznych w celu podjęcia misji rozpoznawczej nad zaporą w celu zebrania dowodów na to, że rząd tasmański nie przestrzegał federalnych przepisów dotyczących wstrzymania prac.
Sprawa została wniesiona do Sądu Najwyższego pierwszego dnia rozpraw 31 maja 1983 r. Rząd Tasmanii twierdził, że na mocy Konstytucji rząd federalny nie ma uprawnień do uchwalania przepisów ani ustawodawstwa. Twierdzili, że ponieważ prawo do stanowienia prawa dotyczącego środowiska nie zostało wymienione w Konstytucji, a zatem stanowiło pozostałą władzę posiadaną przez państwa, ustawa o ochronie dóbr światowego dziedzictwa z 1983 r. była niezgodna z konstytucją. Rząd federalny twierdził jednak (z powodzeniem), że ma do tego prawo na mocy przepisu Konstytucji „sprawy zewnętrzne”, gdyż uchwalając ustawę blokującą budowę zapory, wypełniał obowiązki wynikające z umowy międzynarodowej (tzw. UNESCO w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego , Australia, która podpisała i ratyfikowała tę konwencję, a rzeka Franklin została w niej wpisana). Rząd Wspólnoty Narodów argumentował również (z powodzeniem), że ustawodawstwo federalne było wspierane przez konstytucyjne uprawnienia rządu federalnego do uchwalania praw dotyczących korporacji i ludzi dowolnej rasy (w tym przypadku rasy aborygeńskiej, której święte jaskinie wzdłuż rzeki Franklin miałyby została zalana). [ potrzebne źródło ]
Wynikająca z tego sprawa sądowa stała się znana jako Commonwealth przeciwko Tasmanii . W dniu 1 lipca 1983 r. przełomową decyzją Sąd Najwyższy w Brisbane orzekł stosunkiem głosów 4 do 3 na korzyść rządu federalnego. Sędziowie Mason, Murphy, Brennan i Deane stanowili większość, a sędziowie Wilson i Dawson z Chief Justice Gibbs byli w mniejszości. Orzeczenie to dało rządowi federalnemu uprawnienia do stanowienia prawa w każdej sprawie, jeśli jest to konieczne do egzekwowania traktatu międzynarodowego i od tamtej pory jest przedmiotem kontrowersji. Sędzia Lionel Murphy napisał najogólniej o szerszych implikacjach środowiskowych i społecznych decyzji w sprawie tamy Franklin pod względem zasady wspólnego dziedzictwa ludzkości Konwencji UNESCO , stwierdzając, że „Ochrony światowego dziedzictwa nie należy postrzegać w izolacji, ale jako część wspólnego -działanie między narodami, które ma na celu osiągnięcie intelektualnej i moralnej solidarności ludzkości, a tym samym wzmocnienie więzi między ludźmi, które promują pokój i wypierają te o wąskim nacjonalizmie i wyobcowaniu, które promują wojnę ... [t] on zachęcanie ludzi do myślenia międzynarodowego, uznanie kultury własnego kraju za część kultury światowej, stworzenie światowego dziedzictwa fizycznego, duchowego i intelektualnego jest ważne w dążeniu do uniknięcia zagłady ludzkości”. Orzeczenie Sądu Najwyższego zakończyło budowę zapory, a plany nigdy nie zostały przywrócone.
Jednak budowa tamy przez Hydro nie została ukończona. Korporacja nadal była w stanie zbudować „kompromisowy” program rozwoju mocy na pobliskich rzekach King River i Henty River , aby zrekompensować utratę potencjalnej produkcji energii z systemu Franklin. Dalej w czasie West Coast Wilderness Railway - przebudowa starej kolei Mount Lyell Abt Railway między Queenstown a Regatta point, była finansowana głównie z funduszy kompensacyjnych przyznanych rządowi Tasmanii za „utratę” tamy na rzece Franklin lub Gordon River . [ potrzebne źródło ]
Zobacz też
Dalsza lektura
- Buckman, Greg. Tasmania's Wilderness Battles: A History , Sydney: Allen & Unwin, 2008. ISBN 978-1-74175-464-3
- Connolly, Bob. i Robin Anderson (1981) Walka o Franklina: historia ostatniej dzikiej rzeki Australii . North Ryde, NSW: Cassell Australia. ISBN 0-72691-413-4
- Gee, H i Fenton, J. (red.) (1978) The South West Book - A Tasmanian Wilderness Hawthorn, Vic. : Australian Conservation Foundation, 1978. ISBN 0-85802-054-8 (miękka okładka)
- Green, Roger (1984) Battle for the Franklin: rozmowy z walczącymi w walce o fotografie Geoffreya Lei w południowo-zachodniej Tasmanii. Sydney: Fontana and the Australian Conservation Foundation, 1981 [tj. 1984] ISBN 0-00636-715-1 (pbk.) Wprowadzenie z października 1983.
- Kellow, Aynsley J. (1996) Transformacja władzy: polityka planowania energii elektrycznej . Cambridge, Wielka Brytania: Cambridge University ISBN 0-52147-697-6 (pbk.)
- Prawo, Geoff Prawo, Geoff; Brązowy, Bob; Australian Greens (2008), Rzeka płynie swobodnie: odkrywanie i obrona dzikiej przyrody Tasmanii , Penguin Group Australia, ISBN 978-0-670-07245-3
- Lines, William J. (2006) Patrioci: obrona naturalnego dziedzictwa Australii . Św. Łucja, Qld. : University of Queensland Press. ISBN 0-70223-554-7
- Neilson, D. (1975) South West Tasmania - Dzika kraina . Adelaida. Rigby'ego. ISBN 0-85179-874-8
- Thompson, Peter. (1981) Władza na Tasmanii. Hawthorn, Vic. : Australijska Fundacja Ochrony. ISBN 085802067X (pbk.)
- Tomson, Piotr. (1984) Bob Brown z rzeki Franklin. Sydney: George Allen & Unwin, ISBN 086861596X (pbk.)
- Wilderness Society (1983) Blokada Franklina. Hobart: Wilderness Society, ISBN 0-90841-211-8
Linki zewnętrzne
- Historia kampanii nad rzeką Franklin – ( z Wilderness Society )
- Proponowana lokalizacja Franklin Dam na Google Maps
- Strona Grahama z blokadą rzeki Franklin
- Kontekst obszaru światowego dziedzictwa
- Orzeczenie Commonwealth przeciwko Tasmanii (sprawa Tasmanian Dam) - prawna baza danych ATO
- Spór o zaporę Franklin , Stateline Tasmania, ABC , 27 czerwca 2003 r
- Publikowanie prawa ochrony środowiska: Tasmanian Dam Case (oryginalne dokumenty prawne)
- Mapa Gordona powyżej schematu Olgi