Krajowy Rejestr Miejsc Historycznych

Ten artykuł dotyczy amerykańskiego rejestru. Aby zapoznać się z kanadyjską bazą danych online, zobacz Kanadyjski rejestr miejsc o znaczeniu historycznym .

Krajowy Rejestr Miejsc Historycznych
Przegląd agencji
uformowany 1966 ; 57 lat temu ( 1966 )
Jurysdykcja Stany Zjednoczone
Siedziba 1849 C Street NW, Waszyngton, DC , USA
Roczny budżet 16,8 mln USD, 22,9 55 mln USD (2023)
Dyrektor agencji
  • Sherry A. Frear, szefowa Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych / Krajowego Programu Zabytków Historycznych i zastępca kustosza Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych
Dział macierzysty Służba Parku Narodowego
Strona internetowa nps.gov/nr

Krajowy Rejestr Miejsc Historycznych ( NRHP ) to oficjalna lista dzielnic , miejsc, budynków, konstrukcji i obiektów, które zostały uznane za warte zachowania ze względu na ich znaczenie historyczne lub „wielką wartość artystyczną”. Nieruchomość wpisana do Krajowego Rejestru lub znajdująca się w Krajowym Rejestrze Historycznym Okręgu , może kwalifikować się do ulg podatkowych wynikających z całkowitej wartości wydatków poniesionych na zachowanie nieruchomości.

Uchwalenie ustawy National Historic Preservation Act (NHPA) w 1966 r. Ustanowiło Krajowy Rejestr i proces dodawania do niego nieruchomości. Spośród ponad półtora miliona nieruchomości wpisanych do Krajowego Rejestru, 95 000 jest wpisanych indywidualnie. Pozostali wnoszą wkład w historyczne dzielnice .

Przez większość swojej historii Krajowy Rejestr był administrowany przez National Park Service (NPS), agencję w Departamencie Spraw Wewnętrznych USA . Jej celem jest pomoc właścicielom nieruchomości i grupom interesu, takim jak National Trust for Historic Preservation , a także koordynować, identyfikować i chronić miejsca historyczne w Stanach Zjednoczonych. Chociaż wpisy w rejestrze krajowym są w większości symboliczne, uznanie ich znaczenia stanowi zachętę finansową dla właścicieli wpisanych na listę nieruchomości. Ochrona własności nie jest gwarantowana. W procesie nominacji dobro jest oceniane pod kątem czterech kryteriów wpisania do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych. Stosowanie tych kryteriów było przedmiotem krytyki ze strony historyków i konserwatorów, a także opinii publicznej i polityków.

wymieniane są również miejsca historyczne poza właściwym krajem, ale związane ze Stanami Zjednoczonymi (takie jak poselstwo amerykańskie w Tangerze ). Nieruchomości mogą być nominowane w różnych formach, w tym pojedynczych nieruchomości, dzielnic historycznych i wielu zgłoszeń nieruchomości (MPS). Rejestr dzieli wpisy ogólne na jeden z pięciu rodzajów nieruchomości: dzielnica, teren, struktura, budynek lub obiekt.

National Register Historic Districts to określone obszary geograficzne składające się z właściwości wnoszących i niewnoszących wkładu. Niektóre właściwości są automatycznie dodawane do Rejestru Krajowego, gdy są administrowane przez National Park Service. Należą do nich Narodowe Zabytki Historyczne (NHL), Narodowe Miejsca Historyczne (NHS), Narodowe Parki Historyczne , Narodowe Parki Wojskowe , Pomniki Narodowe i niektóre Pomniki Narodowe .

Właściwości federalne mogą zostać uznane za pomniki narodowe na mocy ustawy o starożytności ze względu na ich znaczenie historyczne lub przyrodnicze. Są zarządzane przez wiele agencji. Tylko zabytki o charakterze historycznym i zarządzane przez National Park Service są administracyjnie wpisywane do Krajowego Rejestru.

Historia

Osobny artykuł: Historia Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych
Old Slater Mill , historyczna dzielnica w Pawtucket w stanie Rhode Island , była pierwszą nieruchomością wpisaną do Krajowego Rejestru 13 listopada 1966 r.
George B. Hartzog Jr. , dyrektor Służby Parku Narodowego w latach 1964-1972
Sekretarz spraw wewnętrznych USA Cecil Andrus usunął Krajowy Rejestr spod jurysdykcji Służby Parków Narodowych w 1978 roku.

15 października 1966 r. Ustawa o ochronie zabytków utworzyła Krajowy Rejestr Miejsc Historycznych i odpowiadające mu Państwowe Urzędy Ochrony Zabytków (SHPO). Początkowo Krajowy Rejestr składał się z Narodowych Zabytków Historycznych wyznaczonych przed utworzeniem Rejestru, a także wszelkich innych miejsc historycznych w systemie Parków Narodowych. Zatwierdzenie ustawy, która została zmieniona w 1980 i 1992 r., Po raz pierwszy Stany Zjednoczone miały szeroko zakrojoną politykę ochrony zabytków. Ustawa z 1966 r. Wymagała od tych agencji współpracy z SHPO i niezależną agencją federalną , Rada Doradcza ds. Ochrony Zabytków (ACHP), aby stawić czoła negatywnym skutkom działań federalnych na ochronę zabytków.

Aby administrować nowo utworzonym Krajowym Rejestrem Miejsc Historycznych, Służba Parków Narodowych Departamentu Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych wraz z dyrektorem George'em B. Hartzogiem Jr. utworzyła oddział administracyjny o nazwie Federalne Biuro Archeologii i Ochrony Historycznej (OAHP). Hartzog powierzył OAHP utworzenie programu Krajowego Rejestru na mocy ustawy z 1966 roku. Ernest Connally był pierwszym dyrektorem Urzędu. W ramach OAHP utworzono nowe wydziały do ​​obsługi Krajowego Rejestru. Dywizja zarządzała kilkoma istniejącymi programami, w tym badaniem miejsc historycznych i badaniem historycznych budynków amerykańskich , a także nowy Krajowy Rejestr i Fundusz Ochrony Zabytków .

Pierwszym oficjalnym Prowadzącym Rejestr był William J. Murtagh , historyk architektury . W najwcześniejszych latach Rejestru w późnych latach sześćdziesiątych i wczesnych siedemdziesiątych organizacja była luźna, a SHPO były małe, miały za mało personelu i były niedofinansowane. Jednak fundusze nadal były dostarczane do Funduszu Ochrony Zabytków, aby zapewnić odpowiednie dotacje dla właścicieli nieruchomości wpisanych na listę, najpierw na muzea domowe i budynki instytucjonalne, ale później także na obiekty komercyjne.

Kilka lat później, w 1979 r., Programy historii NPS powiązane zarówno z systemem parków narodowych Stanów Zjednoczonych, jak iz Rejestrem Narodowym zostały formalnie podzielone na dwie „dyrekcje zastępcze”. Powołano Asystenta Dyrekcji ds. Archeologii i Ochrony Zabytków oraz Asystenta Dyrekcji ds. Ochrony Zabytków Parku. Od 1978 do 1981 główną agencją Krajowego Rejestru była Służba Ochrony Dziedzictwa i Rekreacji (HCRS) Departamentu Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych .

W lutym 1983 r. dwie dyrekcje asystentów zostały połączone w celu promowania wydajności i uznania współzależności ich programów. Jerry L. Rogers został wybrany do kierowania tą nowo połączoną dyrekcją zastępczą. Został opisany jako wykwalifikowany administrator, który był wrażliwy na potrzebę współpracy NPS z SHPO, środowiskiem akademickim i samorządami.

Chociaż nie zostały szczegółowo opisane w ustawie z 1966 r., SHPO ostatecznie stały się integralną częścią procesu umieszczania nieruchomości w Krajowym Rejestrze. Poprawki do ustawy z 1966 r. z 1980 r. dalej określały obowiązki SHPO dotyczące Krajowego Rejestru. Kilka poprawek do NHPA z 1992 r. Dodało do Krajowego Rejestru kategorię znaną jako Tradycyjne dobra kulturowe: dobra związane z grupami rdzennych Amerykanów lub Hawajów.

Krajowy Rejestr Miejsc Historycznych znacznie się rozrósł od swoich początków legislacyjnych w 1966 r. W 1986 r. Obywatele i grupy zgłosiły 3623 odrębne nieruchomości, miejsca i dzielnice do wpisania do Krajowego Rejestru, w sumie 75 000 odrębnych nieruchomości. Spośród ponad półtora miliona nieruchomości wpisanych do Krajowego Rejestru, 95 000 jest wpisanych indywidualnie. Inni są wymienieni jako członkowie wspierający w historycznych dzielnicach .

Proces nominacji

Niniejszym oświadcza się, że zgodnie z polityką rządu Stanów Zjednoczonych należy dołożyć szczególnych starań w celu zachowania naturalnego piękna terenów wiejskich, parków publicznych i terenów rekreacyjnych, ostoi dzikiej przyrody i ptactwa wodnego oraz miejsc historycznych.

— (49 USC 303)

Każda osoba może przygotować nominację do Krajowego Rejestru, chociaż do tej pracy często zatrudniani są historycy i konsultanci ds. konserwacji zabytków . Zgłoszenie składa się ze standardowego formularza rejestracyjnego (NPS 10-900) i zawiera podstawowe informacje o wyglądzie fizycznym dobra oraz rodzaju znaczenia, jakie przypisuje się budynkowi, konstrukcji, obiektowi, miejscu lub dzielnicy.

Stanowe Biuro Ochrony Zabytków (SHPO) otrzymuje nominacje do Krajowego Rejestru i przekazuje informacje zwrotne nominowanej osobie lub grupie. Po wstępnej ocenie SHPO przesyła każdą nominację do stanowej komisji ds. przeglądu zabytków, która następnie zaleca, czy Państwowy Konserwator Zabytków powinien przesłać nominację do Prowadzącego Krajowy Rejestr . W przypadku jakiejkolwiek własności nie będącej własnością federalną tylko Stanowy Konserwator Zabytków może oficjalnie nominować nieruchomość do wpisania do Krajowego Rejestru. Po zarekomendowaniu nominacji do umieszczenia w Rejestrze Krajowym przez SHPO, nominacja jest wysyłana do Służby Parku Narodowego, która zatwierdza lub odrzuca nominację.

Jeśli zostanie to zatwierdzone, nieruchomość zostaje oficjalnie wpisana przez Prowadzącego Krajowy Rejestr do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych. Właściciele nieruchomości są powiadamiani o nominacji podczas przeglądu przez SHPO i stanową komisję ds. Przeglądów historycznych. Jeśli właściciel sprzeciwia się nominacji własności prywatnej lub, w przypadku zabytkowej dzielnicy, większości właścicieli, wówczas nieruchomość nie może zostać wpisana do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych.

Kryteria

SR Crown Hall w Chicago znajduje się na liście kryteriów B i C ze względu na związek z architektem Ludwigiem Mies van der Rohe i jego modernistyczny projekt.

Aby nieruchomość kwalifikowała się do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych, musi spełniać co najmniej jedno z czterech głównych kryteriów. Informacje na temat stylów architektonicznych , powiązań z różnymi aspektami historii społecznej i handlu oraz własności są integralną częścią nominacji. Każda nominacja zawiera sekcję narracyjną, która zawiera szczegółowy opis fizyczny dobra i uzasadnia, dlaczego ma ono znaczenie historyczne w odniesieniu do historii lokalnej, stanowej lub narodowej. Cztery kryteria Krajowego Rejestru miejsc o znaczeniu historycznym są następujące.

  • Kryterium A , „Wydarzenie”, nieruchomość musi wnosić wkład w główny wzorzec amerykańskiej historii .
  • Kryterium B , „Osoba”, jest związane ze znaczącymi postaciami z amerykańskiej przeszłości.
  • Kryterium C , „Projekt/Budowa”, dotyczy charakterystycznych cech budynku ze względu na jego architekturę i konstrukcję, w tym posiadających dużą wartość artystyczną lub będących dziełem mistrza.
  • Kryterium D , „Potencjał informacyjny”, jest spełnione, jeśli dobro dostarczyło lub może dostarczyć informacji ważnych dla prehistorii lub historii.

Kryteria są stosowane w różny sposób dla różnych typów dóbr; na przykład nadmorskie mają inne wytyczne dotyczące stosowania niż budynki.

Wykluczenia

National Park Service wymienia siedem kategorii dóbr, które „zwykle nie są brane pod uwagę” i „zwykle… nie są uznawane za kwalifikujące się” do Krajowego Rejestru: dobra religijne (np. kościoły); budynki, które zostały przeniesione; miejsca urodzenia lub groby ważnych osób; cmentarze; zrekonstruowane właściwości; właściwości pamiątkowe (np. posągi); oraz „właściwości, które zyskały na znaczeniu w ciągu ostatnich pięćdziesięciu lat”. Jeśli jednak spełniają określone „Kryteria do rozważenia” dla swojej kategorii oprócz ogólnych kryteriów, w rzeczywistości kwalifikują się. Stąd, pomimo zabraniającego języka, tego rodzaju miejsca z reguły nie są wykluczone. Na przykład Rejestr zawiera tysiące kościołów. (Zobacz też § Błędne przekonania ).

W procedurach oceny Krajowego Rejestru nie używa się terminu „wykluczenia”. Bardziej rygorystyczne kryteria National Historic Landmarks Criteria, na których opierają się kryteria Rejestru Krajowego, określają wyłączenia wraz z odpowiednimi „wyjątkami od wyłączeń”, które mają mieć węższe zastosowanie.

Wymienione właściwości

Zobacz także: Listy National Register of Historic Places w Stanach Zjednoczonych i Lista National Historic Landmark w Stanach Zjednoczonych według stanu
Typowa tablica znaleziona na nieruchomościach wpisanych do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych
Alternatywna seria tabliczek. Budynki w Krajowym Rejestrze są również często wymieniane w lokalnych towarzystwach historycznych.

Wpis do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych jest uznaniem przez rząd historycznej dzielnicy, miejsca, budynku lub nieruchomości. Jednak Rejestr jest w większości „honorowym statusem z pewnymi federalnymi zachętami finansowymi”. Krajowy rejestr miejsc o znaczeniu historycznym automatycznie obejmuje wszystkie narodowe zabytki historyczne , a także wszystkie obszary historyczne administrowane przez National Park Service.

Zabytki, takie jak te, obejmują Narodowe Miejsca Historyczne (NHS), Narodowe Parki Historyczne , Narodowe Parki Wojskowe /Pola Bitewne, Pomniki Narodowe i niektóre Pomniki Narodowe . Czasami wymieniane są również miejsca historyczne poza granicami Stanów Zjednoczonych, ale związane ze Stanami Zjednoczonymi, takie jak poselstwo amerykańskie w Tangerze w Maroku .

Wpis do Krajowego Rejestru nie ogranicza prywatnych właścicieli nieruchomości w korzystaniu z ich własności.

Jednak w niektórych stanach i gminach mogą obowiązywać przepisy, które wchodzą w życie, gdy nieruchomość jest wpisana do rejestru krajowego. Jeśli w grę wchodzą pieniądze federalne lub federalny proces wydawania pozwoleń, powołuje się na sekcję 106 ustawy National Historic Preservation Act z 1966 r . Sekcja 106 wymaga od zaangażowanej agencji federalnej oceny wpływu jej działań na zasoby historyczne. Statutowo Rada Doradcza ds. Ochrony Zabytków (ACHP) odgrywa najbardziej znaczącą rolę zgodnie z sekcją 106 ustawy National Historic Preservation Act. Ta sekcja wymaga, aby dyrektor agencji federalnej posiadającej bezpośrednią lub pośrednią jurysdykcję nad projektem, który może mieć wpływ na dobro znajdujące się na liście lub uznane za kwalifikujące się do wpisu do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych, musiał najpierw zgłosić się do Rady Doradczej . Dyrektor wspomnianej agencji jest zobowiązany „uwzględnić wpływ przedsięwzięcia” na mienie Krajowego Rejestru, a także dać ACHP rozsądną możliwość przedstawienia uwag.

Chociaż sekcja 106 nie nakazuje wyraźnie, aby jakikolwiek dyrektor agencji federalnej akceptował porady ACHP, ich porady mają praktyczny wpływ, zwłaszcza biorąc pod uwagę ustawowe obowiązki NHPA, które wymagają od agencji federalnych „uwzględnienia skutków przedsięwzięcia”.

W przypadkach, w których ACHP stwierdzi, że działania federalne będą miały „negatywny wpływ” na właściwości historyczne, poszukiwane są środki łagodzące. Zazwyczaj Memorandum of Agreement (MOA), na mocy którego zaangażowane strony zgadzają się na konkretny plan. W wielu stanach obowiązują przepisy podobne do sekcji 106. W przeciwieństwie do warunków dotyczących wyznaczonej przez władze federalne historycznej dzielnicy, zarządzenia miejskie regulujące lokalne historyczne dzielnice często ograniczają pewne rodzaje zmian we właściwościach. W ten sposób mogą chronić własność bardziej niż wpis w rejestrze krajowym.

Ustawa o Departamencie Transportu , uchwalona 15 października 1966 r., tego samego dnia co Ustawa o Narodowym Konserwatorze Zabytków, zawierała przepisy dotyczące ochrony zabytków. Ustawa DOT jest znacznie bardziej ogólna niż sekcja 106 NHPA, ponieważ odnosi się do nieruchomości innych niż wymienione w rejestrze.

Bardziej ogólny język pozwolił większej liczbie nieruchomości i parków cieszyć się statusem obszarów chronionych na mocy tego ustawodawstwa, polityki opracowanej na wczesnym etapie jego historii. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł w sprawie Citizens to Preserve Overton Park v. Volpe z 1971 r ., Że parki mogą mieć taki sam status chroniony jak „ miejsca historyczne ”.

Zgłoszenie wielu nieruchomości

Okrągłe stodoły w Illinois to zgłoszenie wielu nieruchomości do NRHP, które obejmuje 18 struktur w całym stanie Illinois .

Zgłoszenie wielu nieruchomości (MPS) to lista grup tematycznych Krajowego Rejestru miejsc o znaczeniu historycznym, która składa się z powiązanych nieruchomości, które mają wspólny temat i mogą być przesyłane jako grupa. Wiele zgłoszeń nieruchomości musi spełniać określone podstawowe kryteria, aby grupa nieruchomości mogła zostać włączona do Krajowego Rejestru.

Proces rozpoczyna się od formularza dokumentacji wielu nieruchomości, który pełni rolę dokumentu przewodniego, a nie nominacji do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych. Celem formularza dokumentacji jest ustalenie podstawy kwalifikowalności dla powiązanych nieruchomości. Informacje zawarte w formularzu dokumentacji wielu obiektów można wykorzystać do jednoczesnego zgłaszania i rejestrowania powiązanych obiektów zabytkowych lub do ustalania kryteriów dla dóbr, które mogą być zgłaszane w przyszłości. W związku z tym dodatki do MPS mogą pojawiać się z czasem.

Zgłoszenie poszczególnych nieruchomości w MPS odbywa się w taki sam sposób jak inne zgłoszenia. Nazwa „grupy tematycznej” wskazuje na temat historyczny dóbr. Jest uważany za „listę wielu nieruchomości”. Gdy pojedyncza nieruchomość lub grupa nieruchomości zostanie nominowana i wpisana do Krajowego Rejestru, formularz dokumentacji wielu nieruchomości w połączeniu z indywidualnymi formularzami nominacji do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych stanowi zgłoszenie wielu nieruchomości.

Przykłady MPS obejmują składanie wielu nieruchomości hrabstwa Lee , magazyny w Omaha , znaczniki granic pierwotnego dystryktu Kolumbii i biblioteki Illinois Carnegie . Zanim w 1984 r. Wprowadzono termin „Przesyłanie wielu nieruchomości”, takie wykazy były znane jako „Zasoby tematyczne”, takie jak Zasoby tematyczne operacyjne stacje kolejowe pasażerskie lub „Obszary wielu zasobów”.

Rodzaje właściwości

Zobacz także: Krajowy rejestr typów nieruchomości miejsc o znaczeniu historycznym i dzielnice historyczne w Stanach Zjednoczonych
Zgodnie z ruchem wskazówek zegara od góry : budynek , konstrukcja , obiekt i miejsce – wszystkie są przykładami typów nieruchomości NRHP.
Cow Barn w Enfield Shaker Village w Enfield, New Hampshire , zbudowany w 1854 r., Wpisany na listę NRHP

Wymienione nieruchomości należą na ogół do jednej z pięciu szerokich kategorii, chociaż istnieją specjalne względy dla innych typów nieruchomości, które należą do dowolnej lub do bardziej wyspecjalizowanych podkategorii. Pięć ogólnych kategorii właściwości wpisanych do Krajowego Rejestru to: budynek, konstrukcja, działka, dzielnica i obiekt. Ponadto dzielnice historyczne składają się z nieruchomości wnoszących i niewnoszących wkładu.

Budynki, zgodnie z definicją Krajowego Rejestru, wyróżnia się w tradycyjnym sensie. Przykłady obejmują dom, stodołę, hotel, kościół lub podobną konstrukcję. Tworzone są przede wszystkim w celu schronienia przed działalnością człowieka. Termin budynek, podobnie jak oficyna, może być używany w odniesieniu do jednostek powiązanych historycznie i funkcjonalnie, takich jak sąd i więzienie lub stodoła i dom.

Konstrukcje różnią się od budynków tym, że są konstrukcjami funkcjonalnymi przeznaczonymi do innych celów niż schronienie przed działalnością człowieka. Przykłady obejmują samolot, elewator zbożowy , altanę i most.

Obiekty mają zazwyczaj charakter artystyczny lub mają niewielką skalę w porównaniu do konstrukcji i budynków. Chociaż obiekty mogą być ruchome, na ogół są związane z określonym ustawieniem lub środowiskiem. Przykładami obiektów są pomniki, rzeźby i fontanny.

Miejsca to miejsca znaczących wydarzeń, które mogą mieć charakter prehistoryczny lub historyczny i przedstawiają działania lub budynki (stojące, zrujnowane lub zaginione). Kiedy strony są wymienione, to same lokalizacje mają znaczenie historyczne. Posiadają wartość kulturową lub archeologiczną niezależnie od wartości wszelkich struktur, które obecnie istnieją w tych lokalizacjach. Przykłady typów miejsc obejmują wraki statków , pola bitew , kempingi , obiekty naturalne i schroniska skalne .

Historyczne dzielnice posiadają koncentrację, stowarzyszenie lub ciągłość pozostałych czterech typów właściwości. Obiekty, struktury, budynki i miejsca w historycznej dzielnicy są połączone historycznie lub estetycznie, albo z wyboru, albo ze względu na charakter ich zabudowy.

Istnieje kilka innych rodzajów ochrony zabytków związanych z nieruchomościami wpisanymi do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych, których nie można sklasyfikować ani jako prostych budynków, ani jako dzielnic historycznych. Za pośrednictwem National Park Service, National Register of Historic Places publikuje serię biuletynów, których celem jest pomoc w ocenie i stosowaniu kryteriów oceny różnych typów dóbr. Chociaż kryteria są zawsze takie same, sposób ich stosowania może się nieznacznie różnić w zależności od rodzaju nieruchomości. Biuletyny Krajowego Rejestru opisują zastosowanie kryteriów pomocy nawigacyjnych, historycznych pól bitew, stanowisk archeologicznych, obiektów lotniczych, cmentarzy i miejsc pochówku, krajobrazy projektowane historycznie , tereny górnicze, urzędy pocztowe, dobra związane ze znaczącymi osobami, dobra, które zyskały na znaczeniu w ciągu ostatnich pięćdziesięciu lat, wiejskie krajobrazy historyczne, dobra kultury tradycyjnej oraz statki i wraki statków.

Zachęty właścicieli nieruchomości

Tablica National Register of Historic Places w Muzeum Roberta E. Howarda w Cross Plains w Teksasie

Własności nie są chronione w żadnym ścisłym sensie przez listę federalną. Stany i lokalne organy zajmujące się zagospodarowaniem przestrzennym mogą, ale nie muszą, zdecydować się na ochronę wymienionych miejsc historycznych. Ochrona pośrednia jest możliwa dzięki stanowym i lokalnym przepisom dotyczącym rozwoju nieruchomości z rejestru krajowego oraz zachętom podatkowym. Natomiast stan Kolorado, na przykład, nie nakłada żadnych ograniczeń na właścicieli nieruchomości z rejestru krajowego. Widzieć

Do 1976 r. federalne zachęty podatkowe praktycznie nie istniały dla budynków wpisanych do rejestru krajowego. Przed 1976 rokiem federalny kodeks podatkowy faworyzował nowe konstrukcje, a nie ponowne wykorzystanie istniejących, czasem historycznych konstrukcji. W 1976 r. zmieniono kodeks podatkowy, aby zapewnić zachęty podatkowe, które promują zachowanie historycznych nieruchomości przynoszących dochód. Służba Parku Narodowego została zobowiązana do zapewnienia, że ​​​​tylko renowacje, które zachowają historyczny charakter budynku, będą kwalifikować się do federalnych zachęt podatkowych. Kwalifikująca się rehabilitacja to taka, którą NPS uzna za zgodną ze Standardami Rehabilitacji Sekretarza Spraw Wewnętrznych. Nieruchomości i miejsca wymienione w Rejestrze, a także te znajdujące się w okresie znaczącym Krajowego Rejestru Historycznych Okręgów i przyczyniające się do tego okresu, kwalifikowały się do ulg podatkowych federalnych.

Właściciele nieruchomości generujących dochód, wymienionych indywidualnie w Krajowym Rejestrze miejsc o znaczeniu historycznym lub nieruchomości, które wnoszą wkład w zasoby w ramach Krajowego Rejestru Historycznego Okręgu, mogą kwalifikować się do 20% ulgi podatkowej na inwestycję na odbudowę zabytkowej struktury. Rekultywacja może dotyczyć nieruchomości komercyjnej, przemysłowej lub mieszkalnej do wynajęcia. Program zachęt podatkowych jest obsługiwany przez federalny program zachęt podatkowych na rzecz ochrony zabytków, zarządzany wspólnie przez National Park Service, poszczególne stanowe biura ochrony zabytków i urząd skarbowy .

Niektórzy właściciele nieruchomości mogą również kwalifikować się do dotacji, takich jak nieistniejące już dotacje Save America's Treasures , które odnoszą się konkretnie do nieruchomości wpisanych do Rejestru o znaczeniu krajowym lub wyznaczonych jako Narodowe Zabytki Historyczne .

NHPA nie dokonała rozróżnienia między nieruchomościami wymienionymi w Krajowym Rejestrze miejsc o znaczeniu historycznym a tymi wyznaczonymi jako Narodowe Zabytki Historyczne w zakresie kwalifikacji do ulg podatkowych lub dotacji. Było to celowe, gdyż autorzy ustawy nauczyli się z doświadczenia, że ​​rozróżnienie kategorii istotności dla takich bodźców powodowało, że najniższa kategoria stawała się zbędna. Zasadniczo sprawiło to, że Zabytki stały się swego rodzaju „listą honorową” najważniejszych właściwości Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych.

Błędne przekonania

Budynek Portland w Downtown Portland został dodany do NRHP zaledwie 29 lat po jego otwarciu.

50-letnia zasada

W amerykańskiej ochronie zabytków zasada 50 lat to powszechnie panujące przekonanie, że nieruchomość musi mieć co najmniej 50 lat, aby została wpisana do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych. Właściwie nie ma twardej reguły. Jak stwierdził John H. Sprinkle Jr., zastępca dyrektora Federalnego Instytutu Ochrony, „ta„ zasada ”jest tylko wyjątkiem od kryteriów, które kształtują wpisy w Krajowym Rejestrze miejsc o znaczeniu historycznym. Spośród ośmiu„ wyjątków ”[lub kryteriów rozważania], rozważanie G dla właściwości, które zyskały na znaczeniu w ciągu ostatnich pięćdziesięciu lat, jest prawdopodobnie najbardziej znaną, ale także źle rozumianą zasadą zachowania w Ameryce”. Co roku nowa grupa zasobów przekracza próg 50 lat. Ochrona tych „nieletnich” zasobów zyskała w ostatnich latach na znaczeniu.

Ograniczenia

Wyburzenie Jobbers Canyon Historic District w Downtown Omaha oznaczało największą utraconą do tej pory historyczną dzielnicę National Register.

Według stanu na 1999 r. z Rejestru wykreślono 982 nieruchomości, najczęściej z powodu zniszczenia. Wśród nieruchomości, które zostały zburzone lub w inny sposób zniszczone po umieszczeniu ich na liście, znajdują się Jobbers Canyon Historic District w Omaha w stanie Nebraska (wpisany na listę w 1979 r., Zburzony w 1989 r.), Pan-Pacific Auditorium w Los Angeles w Kalifornii (wpisany na listę w 1978 r., zniszczony w pożarze w 1989), Palace Amusements w Asbury Park, New Jersey (wymieniony w 2000, rozebrany w 2004), The Balinese Room w Galveston w Teksasie (wpisany na listę w 1997 r., zniszczony przez huragan Ike w 2008 r.), siedem z dziewięciu budynków wchodzących w skład University of Connecticut Historic District w Storrs, Connecticut (wpisany na listę w 1989 r., zburzony w 2017 r.) oraz Terrell Jacobs Circus Winter Quarters w Peru, Indiana (wpisany na listę w 2012 r., Rozebrany w 2021 r.).

Porównania do historycznych rejestrów innych narodów

We Francji oznaczenie monument historique jest podobne do wpisu NRHP. Jednak we francuskim programie nałożone są stałe ograniczenia na wyznaczone pomniki, na przykład wymaganie uprzedniej zgody na renowację wyznaczonego budynku. Lista NRHP nie nakłada takich ograniczeń, ale jest raczej „przede wszystkim zaszczytem”, chociaż na remonty mogą być dostępne ulgi podatkowe. Francja miała około 43 600 pomników w 2015 roku.

Budynki wpisane na listę zabytków Wielkiej Brytanii nie mogą być wyburzane, rozbudowywane ani zmieniane bez specjalnego zezwolenia; program obejmuje około 374 000 wpisów w 2010 r. obejmujących ponad 500 000 budynków.

W 2022 r. Stany Zjednoczone mają około 94 000 nieruchomości wpisanych na listę NRHP, w tym dzielnice historyczne; łączna liczba objętych nimi budynków jest znacznie większa.

Zobacz też

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_Register_of_Historic_Places&oldid=1143042420 ”