Ustawa o starożytności
Długi tytuł | Ustawa o ochronie amerykańskich antyków. |
---|---|
Uchwalona przez | 59. Kongres Stanów Zjednoczonych |
Skuteczny | 8 czerwca 1906 |
Cytaty | |
Prawo publiczne | Pub. L.59–209 _ |
Statuty na wolności | 34 Stan. 225 |
Kodyfikacja | |
Utworzono sekcje USC |
|
Historia legislacyjna | |
| |
Sprawy Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych | |
Ustawa o starożytności z 1906 r. ( Pub. L. 59–209 , 34 Stat. 225 , 54 USC §§ 320301 – 320303 ) to ustawa uchwalona przez Kongres Stanów Zjednoczonych i podpisana przez Theodore'a Roosevelta 8 czerwca, 1906. Prawo to upoważnia Prezydenta Stanów Zjednoczonych do tworzenia , w drodze proklamacji prezydenckiej , pomników narodowych z ziem federalnych w celu ochrony ważnych obiektów przyrodniczych, kulturowych lub naukowych. Ustawa została użyta ponad sto razy od czasu jej uchwalenia.
Historia
Ustawa o starożytności została podpisana przez prezydenta Theodore'a Roosevelta podczas jego drugiej kadencji. Akt ten wynikał z obaw związanych z ochroną głównie prehistorycznych ruin i artefaktów rdzennych Amerykanów – zbiorczo określanych jako „ antyki ” – na ziemiach federalnych na Zachodzie, takich jak Chaco Canyon w Nowym Meksyku . Wywóz artefaktów z tych ziem przez prywatnych kolekcjonerów, „łowców garnków”, stał się poważnym problemem pod koniec XIX wieku. W 1902 roku kongresman ze stanu Iowa , John F. Lacey , który przewodniczył Komitetowi Izby Reprezentantów ds. Ziem Publicznych, udał się na południowy zachód z wschodzącym antropologiem Edgarem Lee Hewettem , aby na własne oczy przekonać się, jaki wpływ miały łowcy garnków. Jego odkrycia, poparte wyczerpującym raportem Hewetta dla Kongresu, szczegółowo opisującym zasoby archeologiczne regionu, dostarczyły niezbędnego impulsu do uchwalenia ustawodawstwa.
Ustawa nie powstrzymała celowego, przestępczego grabieży tych chronionych miejsc i została uznana za zbyt niejasną, co doprowadziło do uchwalenia ustawy o ochronie zasobów archeologicznych z 1979 r . Ustawa o starożytności została doceniona przez kilka grup za jej zdolność do ochrony ważnych miejsc, w tym The Wilderness Society , National Parks Conservation Association , The Pew Charitable Trusts i National Trust for Historic Preservation .
Odkąd ustawa o starożytności weszła w życie, wszyscy prezydenci z wyjątkiem czterech, Richard Nixon , Gerald Ford , Ronald Reagan i George HW Bush , zdecydowali się na powiększenie lub poświęcenie nowych pomników narodowych. Prezydent Obama ustanowił więcej pomników niż jakikolwiek inny prezydent przed nim, z 26. Poprzedni rekord należał do prezydenta Theodore'a Roosevelta z 18 pomnikami.
W dniu 26 kwietnia 2017 r. Prezydent Donald Trump podpisał rozporządzenie wykonawcze nr 13792 kierujące przeglądem prawa i jego zastosowań.
Używa
Ustawa miała umożliwić Prezydentowi wydzielenie niektórych cennych publicznych obszarów przyrodniczych jako parków i terenów chronionych. W ustawie z 1906 r. stwierdzono, że ma ona na celu: „… ochronę obiektów o znaczeniu historycznym i naukowym”. Obszarom tym nadano tytuł „ pomników narodowych ”. Pozwala również Prezydentowi rezerwować lub akceptować grunty prywatne w tym celu. Celem jest ochrona wszystkich historycznych i prehistorycznych miejsc na ziemiach federalnych Stanów Zjednoczonych oraz zakazanie wykopalisk lub niszczenia tych antyków. Dzięki tej ustawie można to zrobić znacznie szybciej niż przechodzenie przez kongresowy proces tworzenia parku narodowego . Ustawa stanowi, że tereny zabytków ogranicza się do najmniejszej powierzchni umożliwiającej właściwą pielęgnację i zagospodarowanie obiektów podlegających ochronie.
Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych wielokrotnie podtrzymał proklamacje prezydenckie wydane na mocy ustawy o starożytności, orzekając za każdym razem, że ustawa daje prezydentowi niemal nieskrępowaną swobodę co do charakteru obiektu podlegającego ochronie i wielkości zastrzeżonego obszaru.
Niektóre obszary wyznaczone jako pomniki narodowe zostały później przekształcone w parki narodowe lub włączone do istniejących parków narodowych.
Pierwsze użycie ustawy chroniło duży obiekt geograficzny - prezydent Theodore Roosevelt ogłosił 24 września 1906 r . pomnikiem narodowym Devils Tower. Prezydent Roosevelt wykorzystał ją również do stworzenia pomnika narodowego Wielkiego Kanionu (obecnie Park Narodowy Wielkiego Kanionu ).
Na 583 000 mil kwadratowych (1 510 000 km 2 ) morski pomnik narodowy Papahānaumokuākea jest największym ogłoszonym obszarem chronionym. George W. Bush podpisał proklamację Proklamacja 8031 o ustanowieniu pomnika 15 czerwca 2006 r.
Najmniejszy pomnik narodowy Ojca Milleta (obecnie część parku stanowego) miał zaledwie 0,0074 akra (30 m 2 ).
W przypadku jakichkolwiek wykopalisk ustawa wymaga uzyskania pozwolenia (zezwolenia na antyki) od sekretarza departamentu, który ma jurysdykcję nad tymi ziemiami.
Redukcja uprawnień
Uprawnienia prezydenta wynikające z ustawy zostały dwukrotnie ograniczone. Pierwszy raz nastąpił po kontrowersyjnym ogłoszeniu Pomnika Narodowego Jackson Hole w 1943 r. Ustawa z 1950 r., Która włączyła Jackson Hole do powiększonego Parku Narodowego Grand Teton , zmieniła również ustawę o starożytności, wymagając zgody Kongresu na jakiekolwiek przyszłe tworzenie lub powiększanie pomników narodowych w Wyoming .
Drugi raz nastąpił po tym, jak Jimmy Carter wykorzystał ustawę do stworzenia 56 milionów akrów (230 000 km2 ) pomników narodowych na Alasce . Ustawa o ochronie gruntów należących do interesu narodowego Alaski wymaga ratyfikacji przez Kongres stosowania Ustawy o starożytności na Alasce w przypadku wycofywania ponad 5000 akrów (20 km 2 ).
Administracja Trumpa przeprowadziła przegląd 27 głównych oznaczeń w celu rozważenia zmian, a następnie Trump znacznie zmniejszył rozmiar pomnika narodowego Grand Staircase – Escalante i pomnika narodowego Bears Ears w Utah w 2017 r. Legalność tych działań została zakwestionowana w sądzie federalnym i Prezydent Biden przywrócił pierwotne obszary w 2021 r. Chociaż niektórzy prezydenci postanowili zignorować tradycję ochrony ważnych obszarów środowiskowych lub historycznych, żaden dotychczas prezydent nie zburzył całkowicie pomnika swojego poprzednika.
Kilka spraw Sądu Najwyższego podtrzymało zdolność prezydenta do ogłaszania dużych obszarów na mocy ustawy.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- National Monument Facts and Figures - National Park Service
- The Story of the Antiquities Act , autorstwa Ronalda F. Lee
- The Monumental Legacy of the Antiquities Act of 1906 - Mark Squillace, University of Colorado Law School
- archeologia.org
- Richard West Sellars, „A Very Large Array: Early Federal Historic Preservation - The Antiquities Act, Mesa Verde, and the National Park Service Act” (tło i historia legislacyjna) opublikowane przez University of New Mexico School of Law, 2007
- Ustawa o starożytności: stulecie amerykańskiej archeologii, ochrony zabytków i ochrony przyrody , wyd. autorstwa Davida Harmona, Franka P. McManamona i Dwighta T. Pitcaithleya
- Wzloty i upadki ustawy o starożytności
- National Monuments and the Antiquities Act - Congressional Research Service
- Proklamacja pomników narodowych na mocy ustawy o starożytności, 1906-1970