Całkowite maksymalne obciążenie dzienne
Całkowite maksymalne dzienne obciążenie (TMDL) to termin regulacyjny w amerykańskiej ustawie o czystej wodzie , opisujący plan przywracania uszkodzonych wód, który określa maksymalną ilość zanieczyszczeń , jaką zbiornik wodny może otrzymać przy jednoczesnym spełnianiu norm jakości wody .
Obowiązki agencji stanowych i federalnych
Ustawa o czystej wodzie wymaga, aby stanowe agencje ochrony środowiska wypełniały TMDL dla wód o obniżonej jakości oraz aby Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA) dokonała przeglądu i zatwierdziła/odrzuciła te TMDL. Ponieważ zarówno rządy stanowe, jak i federalne są zaangażowane w wypełnianie TMDL, program TMDL jest przykładem spółdzielczego federalizmu . Jeśli stan nie podejmie działań w celu opracowania TMDL lub jeśli EPA nie zatwierdzi opracowanych przez państwo TMDL, EPA jest odpowiedzialna za wydawanie TMDL. EPA opublikowała przepisy w 1992 r. ustanawiające procedury TMDL. Zastosowanie TMDL znacznie się rozszerzyło w ostatniej dekadzie, obejmując wiele działań na skalę działu wodnego, w tym Chesapeake Bay TMDL. TMDL identyfikują wszystkie ze źródeł punktowych i niepunktowych w zlewni .
Inwentarze państwowe
Ustawa o czystej wodzie nakłada na stany obowiązek sporządzania list zbiorników wodnych, które nie wspierają w pełni korzystnych zastosowań , takich jak organizmy wodne , rybołówstwo , woda pitna , rekreacja, przemysł lub rolnictwo ; oraz nadanie priorytetu tym akwenom wodnym pod kątem rozwoju TMDL. Inwentarze te są znane jako „listy 303 (d)” i charakteryzują wody jako w pełni wspierające , upośledzone lub w niektórych przypadkach zagrożone dla korzystnych zastosowań.
Proces planowania
Oznaczenia korzystnego wykorzystania muszą zawierać wystarczające wiarygodne dane dotyczące jakości wody do planowania TMDL.
W całych Stanach Zjednoczonych dane często nie mają odpowiedniego zasięgu przestrzennego lub czasowego, aby wiarygodnie ustalić źródła i skalę degradacji jakości wody.
Planowanie TMDL w dużych zlewiskach to proces, który zazwyczaj obejmuje następujące kroki:
- Charakterystyka zlewni — zrozumienie podstawowych fizycznych, środowiskowych i ludzkich elementów zlewni.
- Stan utraty wartości — analiza istniejących danych w celu ustalenia, czy wody w pełni wspierają korzystne zastosowania
- Luki w danych i raport z monitorowania — identyfikacja wszelkich dodatkowych potrzeb w zakresie danych i zalecenia dotyczące monitorowania
- Ocena źródła — identyfikacja źródeł zanieczyszczeń i wielkości źródeł.
- Alokacja ładunku — określenie naturalnego ładunku zanieczyszczeń oraz ładunku wynikającego z działalności człowieka (tj. rozproszonych źródeł niepunktowych i zrzutów punktowych).
- Ustal cele — ustanowienie celów dotyczących jakości wody, których celem jest przywrócenie lub utrzymanie korzystnych zastosowań.
- Plan wdrożenia TMDL — strategia zarządzania działem wodnym w celu osiągnięcia ustalonych celów.
Cele dotyczące jakości wody
Celem celów jakości wody jest ochrona lub przywrócenie korzystnych zastosowań oraz ochrona zdrowia ludzkiego. Cele te mogą obejmować stanowe/federalne numeryczne normy jakości wody lub normy opisowe, tj. mieszczące się w zakresie warunków „naturalnych”. Ustalenie celów przywracania korzystnych zastosowań jest trudne, a czasem kontrowersyjne. Na przykład odbudowa łowisk może wymagać obniżenia temperatur, składników odżywczych, osadów i poprawy siedlisk.
Niezbędne wartości dla każdego celu zanieczyszczenia w celu przywrócenia rybołówstwa mogą być niepewne. Potencjał zbiornika wodnego do wspierania rybołówstwa nawet w nienaruszonym stanie może być niepewny.
Tło
Obliczanie TMDL dla dowolnego zbiornika wodnego obejmuje kombinację czynników, które przyczyniają się do problemu spływu skoncentrowanego na składnikach odżywczych. Zbiorniki wodne są badane pod kątem zanieczyszczeń w oparciu o ich przeznaczenie. Każdy zbiornik wodny jest badany podobnie, ale oznaczony innym kodem TMDL. Inaczej wyznacza się zbiorniki wody pitnej niż kąpieliska publiczne, a inaczej zbiorniki wodne przeznaczone do wędkowania niż wody znajdujące się na obszarach ochrony przyrody. Przy obliczaniu TMDL bierze się również pod uwagę wielkość zbiornika wodnego. Im większy zbiornik wodny, tym większe ilości zanieczyszczeń mogą być obecne przy zachowaniu marginesu bezpieczeństwa. The Margines bezpieczeństwa (MOS) to oszacowanie liczbowe uwzględnione w obliczeniach TMDL, czasami 10% TMDL, mające na celu zapewnienie bufora bezpieczeństwa między obliczonym TMDL a rzeczywistym ładunkiem, który pozwoli jednolitej części wód na osiągnięcie jej korzystnego wykorzystania (od czasu świat przyrody jest złożony i kilka zmiennych może zmienić przyszłe warunki). TMDL jest produktem końcowym wszystkich punktowych i niepunktowych źródeł zanieczyszczeń pojedynczego zanieczyszczenia. Zanieczyszczeniom pochodzącym ze źródła punktowego podaje się dopuszczalne poziomy zanieczyszczeń, które mają być odprowadzane; jest to przydział ładunku odpadów (WLA). Zanieczyszczenia ze źródeł niepunktowych są również obliczane w równaniu TMDL za pomocą alokacja obciążenia (LA).
Obliczenie
Obliczenie TMDL jest następujące:
gdzie WLA to alokacja ładunku odpadów dla źródeł punktowych, LA to alokacja ładunku dla źródeł niepunktowych, a MOS to margines bezpieczeństwa.
Alokacje obciążenia
Alokacje obciążenia są równie trudne jak ustalanie celów. Alokacje obciążenia stanowią ramy dla określenia względnego udziału źródeł naturalnych i ludzkich źródeł zanieczyszczeń.
Naturalne obciążenie tła dla zanieczyszczenia może być nieprecyzyjnie rozumiane. Zakłady odprowadzające odpady przemysłowe, rolnicy , deweloperzy gruntów , gminy , agencje ds. zasobów naturalnych i inni interesariusze zajmujący się działami wodnymi mają żywotny interes w wynikach.
Realizacja
Aby wdrożyć TMDL ze źródłami punktowymi, przydziały ładunku odpadów są włączone do zezwoleń na zrzut dla tych źródeł. Zezwolenia są wydawane przez EPA lub delegowane agencje państwowe w ramach Krajowego Systemu Eliminacji Zrzutów Zanieczyszczeń ( NPDES ). Zrzuty ze źródeł niepunktowych (np. w rolnictwie) są generalnie objęte scenariuszem dobrowolnej zgodności. Plan wdrożenia TMDL ma na celu pomóc zlikwidować tę przepaść i zapewnić przywrócenie i utrzymanie korzystnych zastosowań działów wodnych. Lokalne grupy zajmujące się działami wodnymi odgrywają kluczową rolę w edukowaniu interesariuszy, generowaniu funduszy i wdrażaniu projektów mających na celu ograniczenie niepunktowych źródeł zanieczyszczeń.
Zobacz też
- Wytyczne dotyczące decyzji opartych na jakości wody: proces TMDL (PDF) (raport). Waszyngton, DC: Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA). kwiecień 1991. EPA 440/4-91-001.