Międzynarodowy Urząd Zagłębia Ruhry
Międzynarodowy Urząd ds. Zagłębia Ruhry | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1949–1952 | |||||||||||||
Status | Organ międzynarodowy | ||||||||||||
Kapitał | Düsseldorf | ||||||||||||
Era historyczna | Zimna wojna | ||||||||||||
28 kwietnia 1949 r | |||||||||||||
18 kwietnia 1951 | |||||||||||||
• rozwiązany |
25 czerwca 1952 | ||||||||||||
| |||||||||||||
1 Umowa londyńska określa lokalizację siedziby w Nadrenii Północnej-Westfalii . |
International Authority for the Ruhr ( IAR ) była międzynarodową organizacją utworzoną w 1949 roku przez zachodnich aliantów w celu regulowania przemysłu węglowego i stalowego w Zagłębiu Ruhry w Niemczech Zachodnich . Jej siedziba znajdowała się w Düsseldorfie .
Władze Zagłębia Ruhry zostały określone w komunikacie wydanym 7 czerwca 1948 r. po Londyńskiej Konferencji Sześciu Mocarstw między Stanami Zjednoczonymi Ameryki , Wielką Brytanią , Francją i krajami Beneluksu . Została zniesiona na mocy traktatu paryskiego z 1951 r. , a jej działalność została powierzona Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali (EWWiS). Umowa o rozwiązaniu IAR została podpisana w Paryżu 19 października 1951 r., a umowa o zakończeniu funkcji IAR weszła w życie 25 czerwca 1952 r.
Tło
Zagłębie Ruhry w Niemczech było historycznie kluczem do siły przemysłowej hrabstwa ze względu na bogate zasoby węgla i koksu, które przyciągały huty żelaza, stali i maszyn ciężkich. Zagłębie Ruhry było również głównym eksporterem węgla, niezbędnego dla dużej części francuskiego, belgijskiego i luksemburskiego przemysłu stalowego. Zarówno po I , jak i po II wojnie światowej niedobór węgla koksowego spowodował, że przemysł stalowy w Europie Zachodniej działał poniżej mocy produkcyjnych.
Pomysł kontrolowania Zagłębia Ruhry zrodził się na konferencji wersalskiej i konferencjach reparacyjnych po I wojnie światowej. Po II wojnie światowej region stał się częścią brytyjskiej strefy okupacyjnej . Francja zaproponowała oddzielenie Zagłębia Ruhry od reszty Niemiec i kontrolę Zagłębia Ruhry przez międzynarodowy reżim, ale Brytyjczycy odmówili.
Początek zimnej wojny , w tym brak porozumienia w sprawie traktatu pokojowego dla Niemiec na posiedzeniu Rady Ministrów Spraw Zagranicznych w Moskwie w kwietniu 1947 r., zmienił kontekst francuskiej polityki wobec Niemiec. Również amerykański europejski plan naprawy ( Plan Marshalla ) mające na celu ożywienie gospodarek Europy Zachodniej, w tym RFN. W rezultacie francuska polityka zmieniła się, aby zapewnić, że ożywienie gospodarcze w Niemczech będzie połączone z zabezpieczeniami dla Francji w odniesieniu do węgla i stali z Zagłębia Ruhry. Wstępny szkic IAR powstał 14 sierpnia 1947 r. po dyskusjach między podsekretarzem stanu USA ds. gospodarczych Willem Claytonem a urzędnikami francuskimi, w tym Georgesem Bidaultem i Jeanem Monnetem .
Utworzenie Międzynarodowego Urzędu Zagłębia Ruhry
Międzynarodowa Władza Zagłębia Ruhry (IAR) została utworzona w ramach porozumienia wynegocjowanego na konferencji sześciu mocarstw w Londynie w czerwcu 1948 r. w celu utworzenia Republiki Federalnej Niemiec . The New York Times powiedział, że IAR został „zaprojektowany, aby przekształcić tę puszkę Pandory, która wypuściła tyle zła na świat, w narzędzie pokoju i dobrobytu”.
Zagłębie Ruhry było jednym z alianckich organów kontrolnych, które dążyły do osiągnięcia trzech głównych celów: zapewnienia rozbrojenia i demilitaryzacji Niemiec, dalszej odbudowy narodów europejskich oraz promowania „tego ścisłego związku ich życia gospodarczego, który w sama ostatnia analiza może zapewnić pokojową i dostatnią Europę”. Urząd miałby „nadzorować politykę produkcyjną, organizacyjną, handlową i własnościową przemysłu Zagłębia Ruhry oraz dystrybuować jego produkty tak, aby wszystkie kraje współpracujące dla wspólnego dobra gospodarczego miały do nich odpowiedni dostęp. Oznacza to na razie kraje Planu Marshalla w tym Niemcy”.
Statut IAR został podpisany i wszedł w życie 28 kwietnia 1949 r.
Rada
Nakreślonym w porozumieniu z Ruhrą mechanizmem alokacji dostaw węgla i stali była rada złożona z przedstawicieli rządów sygnatariuszy Londyńskiej Konferencji Sześciu Mocarstw . Przedstawiciele Francji, USA i Wielkiej Brytanii mieli po trzy głosy, a przedstawiciele Belgii, Holandii i Luksemburga po jednym głosie. Porozumienie przewidywało również przystąpienie okupowanych Niemiec z trzema głosami na ich przedstawicieli, gdy tylko utworzą one rząd uznany przez aliantów. W następstwie porozumienia petersberskiego rolę tę przejęły Niemcy Zachodnie .
IAR został powołany na czas nieokreślony. Swoje decyzje i zalecenia przekazywał władzom okupacyjnym, „które miały czuwać nad wykonaniem jego decyzji”.
Eksploatacja i zakończenie
W okresie swojej działalności głównym uprawnieniem Międzynarodowej Organizacji dla Zagłębia Ruhry (IAR) było ustalanie ilości węgla przeznaczonego do wywozu z Niemiec Zachodnich. (Cena i ilość eksportu były regulowane, ale poza tym węgiel był sprzedawany komercyjnie i nie były to reparacje.) Chociaż IAR miał uprawnienia do ustalania eksportu stali w ten sam sposób, nie podejmował w tej sprawie żadnych decyzji, ponieważ wydawało się, że nie ma problemu z dostępem do stali Ruhry. IAR miał również uprawnienia do badania, czy handel i praktyki handlowe mające wpływ na węgiel i stal utrudniają dostęp innym krajom, ale uprawnienia te były rzadko wykorzystywane.
W pierwszej połowie 1950 r. trudności zaopatrzeniowe na europejskim rynku węgla praktycznie zanikły, a nadwyżki kumulowały się w drugim kwartale 1950 r. Do jesieni 1950 r. IAR jednogłośnie dokonywał pierwszych czterech kwartalnych alokacji eksportowych (tj. za zgodą niemieckich członków rady).
W maju 1950 r. Francuzi zaproponowali połączenie rynków węgla i stali Francji, Niemiec i innych krajów europejskich, które chciałyby w nich uczestniczyć. Plan francuskiego ministra spraw zagranicznych Schumana był „zupełnie innym podejściem” do problemu węgla i stali, gdyż zakładał równe traktowanie Niemców i prawo do negocjowania zapisów planu. W rozmowach tych starano się oddzielić Plan Schumana od jakiejkolwiek kontroli IAR.
Negocjacje w sprawie planu Schumana doprowadziły do podpisania traktatu paryskiego (1951), który ustanowił Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS). Traktat ten został parafowany 18 kwietnia 1951 r., ale nadal wymagał ratyfikacji przez rządy sygnatariuszy (Belgia, Francja, Niemcy, Włochy, Luksemburg, Holandia). Po ratyfikacji traktatu IAR miał zostać zniesiony.
Wybuch wojny koreańskiej w czerwcu 1950 roku doprowadził do niedoboru węgla w Europie i presji na dostawy węgla. W pierwszych trzech kwartałach 1951 r. niemieccy członkowie rady IAR zostali przegłosowani przez pozostałych członków w sprawie wielkości eksportu węgla. Jesienią 1951 r. pojawiły się obawy, że otwarte spory mogą mieć poważne skutki w parlamentach, w których zbliżała się debata nad ratyfikacją planu Schumana. Jesienią 1951 roku postanowiono więc przenieść funkcję alokacji węgla z „napięć i tarć” IAR do Bonn, gdzie doradcy ekonomiczni Wysokiej Komisji Sprzymierzonych „mogli negocjować w atmosferze bardziej sprzyjającej kompromisowi”. ”. Ustalono formułę eksportu węgla opartą na wielkości produkcji i wydano zgodę na podwyższenie niemieckiej ceny eksportowej węgla. Wprowadzenie nowej formuły położyło kres wszelkim pracom Międzynarodowego Urzędu Ruhry w sprawie węgla w Europie Zachodniej.
W połowie 1952 r. ratyfikowano propozycję planu Schumana, a porozumienie o Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali weszło w życie 23 lipca 1952 r. Porozumienie o rozwiązaniu IAR weszło w życie 25 czerwca 1952 r., a Urząd odbył ostatnie posiedzenie i został rozwiązany w dniu 11 lutego 1953 r.
Geografia
Umowa londyńska definiuje Zagłębie Ruhry w Nadrenii Północnej-Westfalii , wymieniając 36 okręgów w regionach Düsseldorf , Münster i Arnsberg .
W Regierungsbezirk Düsseldorf :
- Landkreis Dinslaken
- Landkreis Düsseldorf-Mettmann
- Landkreis Essen
- Landkreis Geldern
- Landkreis Krefeld - Uerdingen
- Landkreis Moers
- Landkreis Rees
- Stadtkreis Düsseldorf
- Stadtkreis Duisburg-Hamborn
- Stadtkreis Mülheim
- powiat miejski Neuss
- Stadtkreis Oberhausen
- Stadtkreis Remscheid
- Kreis Stadtkreis Solingen
- Stadtkreis Wuppertal
W Regierungsbezirk Münster :
- Landkreis Beckum
- Landkreis Lüdinghausen
- Landkreis Recklinghausen
- Stadtkreis Bottrop
- Stadtkreis Gelsenkirchen
- Stadtkreis Gladbeck
- Stadtkreis Recklinghausen
W rejencji Arnsberg :
- Landkreis Ennepe-Ruhr-Kreis
- Landkreis Iserlohn
- Landkreis Unna
- Stadtkreis Bochum
- Stadtkreis Castrop-Rauxel
- Stadtkreis Dortmund
- Okręg miejski Hagen
- Stadtkreis Hamm
- Okręg miejski Herne
- Stadtkreis Iserlohn
- Stadtkreis Luenen
- Stadtkreis Wanne-Eickel
- Stadtkreis Wattenscheid
- Stadtkreis Witten
Zobacz też
- Zagłębie Ruhry
- Historia Zagłębia Ruhry
- Plany przemysłowe dla Niemiec
- Plan Morgenthau
- Plan Marshalla
- Deklaracja Schumana
Linki zewnętrzne
- Międzynarodowy Urząd ds. Zagłębia Ruhry - Europejski Nawigator
- Porozumienie o utworzeniu Międzynarodowego Organu dla Zagłębia Ruhry , 28 kwietnia 1949 r. – European NAvigator
- Francja, Niemcy i walka o wojenne zasoby naturalne Nadrenii ICE Studia przypadków, numer 158, sierpień 2005