Opieka społeczna w Kalifornii

Opieka społeczna w Kalifornii składa się z federalnych programów opieki społecznej - które często są przynajmniej częściowo administrowane przez agencje stanowe i hrabstwa - oraz kilku niezależnych programów, którymi zwykle zarządzają hrabstwa.

Niektóre z największych programów specyficznych dla Kalifornii to:


Medyczny

California Medical Assistance Program (Medi-Cal) to kalifornijski program Medicaid obsługujący rodziny o niskich dochodach, seniorów, osoby niepełnosprawne, dzieci w rodzinach zastępczych, kobiety w ciąży i bezdzietne osoby dorosłe o dochodach poniżej 138% federalnego poziomu ubóstwa. Korzyści obejmują wizyty w gabinecie lekarskim, pogotowie ratunkowe, hospitalizację, opiekę położniczą i noworodkową, zdrowie psychiczne i leczenie zaburzeń związanych z używaniem substancji, opiekę dentystyczną (Denti-Cal), opiekę okulistyczną oraz długoterminową opiekę i wsparcie. Około 13,6 miliona osób było zapisanych do Medi-Cal w sierpniu 2021 roku, czyli około 34,6% populacji Kalifornii.

CalWORKs

Program California Work Opportunities and Responsibility to Kids (CalWORKs) to kalifornijskie wdrożenie federalnego programu tymczasowej pomocy dla potrzebujących rodzin (TANF), który zapewnia pomoc pieniężną i usługi kwalifikującym się potrzebującym rodzinom w Kalifornii.

CalFresh

CalFresh to kalifornijska implementacja federalnego programu dodatkowej pomocy żywieniowej (SNAP), wcześniej znanego jako program Food Stamp, który zapewnia pomoc finansową na zakup żywności dla osób żyjących w ubóstwie w Kalifornii.

Państwowy program suplementacji

  Stanowy program suplementacji (SSP lub SSI/SSP), znany również jako program wypłaty dodatkowej pomocy żywieniowej (SNAP, CalFresh), jest stanowym uzupełnieniem federalnego programu dodatkowego dochodu zabezpieczającego (SSI) i zapewnia finansowane przez państwo dodatkowe świadczenia żywnościowe dla odbiorców SSI zamiast świadczeń SNAP. Beneficjenci SSI w stanach, które zapewniają państwowe dodatki do SSI, nie kwalifikują się do SNAP/CalFresh zgodnie z 7 USC § 2015(g) .

Program Zdrowe Rodziny

Program zdrowych rodzin (HFP) był kalifornijskim wdrożeniem federalnego programu ubezpieczenia zdrowotnego dzieci (CHIP), który zapewniał tanie ubezpieczenie obejmujące opiekę zdrowotną, dentystyczną i ochronę wzroku dzieciom, które nie mają ubezpieczenia i nie kwalifikują się do bezpłatnego koszt Medi-Cal. W wyniku porozumienia budżetowego na lata 2012–2013 zaprzestano HFP, a wymagania Medi-Cal zostały obniżone, aby pacjenci HFP kwalifikowali się do Medi-Cal. Prawie 900 000 dzieci zostało przeniesionych z HFP do Medi-Cal począwszy od 2013 roku.

Program dostępu do Medi-Cal

Program Medi-Cal Access (wcześniej znany jako Access for Infants and Mothers Program) zapewnia niedrogie ubezpieczenie zdrowotne kobietom w ciąży o średnich dochodach, które nie mają jeszcze ubezpieczenia zdrowotnego i których dochód jest zbyt wysoki, aby kwalifikować się do Medi-Cal Access Program. kal.

Programy dla ubogich

Od 1933 r. prawo stanu Kalifornia wymaga, aby hrabstwa zapewniały pomoc biednym, w tym opiekę zdrowotną i pomoc ogólną.

Pomoc ogólna / pomoc ogólna

Kalifornijski Kodeks Opieki Społecznej i Instytucji stanowi:

Każde hrabstwo i każde miasto i hrabstwo będą wspierać i wspierać wszystkie osoby niekompetentne, biedne, niezamożne i ubezwłasnowolnione z powodu wieku, choroby lub wypadku, legalnie w nim mieszkające, gdy osoby te nie są wspierane i zastępowane przez ich krewnych lub przyjaciół, przez ich własnymi środkami lub przez szpitale państwowe lub inne instytucje państwowe lub prywatne.

Mówi się, że „świadczenie pomocy ogólnej jest niespójne, fragmentaryczne i bardzo zróżnicowane”, a pomoc waha się od 160 USD miesięcznie w hrabstwie Santa Barbara do 360 USD w sąsiednim hrabstwie Ventura . W hrabstwie Orange pomoc wynosiła 277 USD miesięcznie od lipca 2012 r. i była ograniczona do trzech miesięcy w okresie 12 miesięcy dla mieszkańców uznanych za zdolnych do zatrudnienia.

Kalifornia zapewniała pewną formę ogólnej pomocy od połowy XIX wieku, a znaczna część języka wywodzi się z ustawy Pauper Act z 1901 r. Propozycja San Francisco N z 2002 r. , potocznie znana jako Care Not Cash, była środkiem głosowania w San Francisco sponsorowany przez przełożonego Gavina Newsoma , mający na celu obcięcie pieniędzy przekazywanych w ramach programów pomocy ogólnej osobom bezdomnym w zamian za schroniska i inne formy usług.

Powiatowy program usług medycznych / Program usług dla ubogich z medycznego punktu widzenia

Programy medyczne dla ubogich hrabstw można podzielić na hrabstwa County Medical Services Program (CMSP) i Medically Indigent Service Program (MISP). Istnieją 34 hrabstwa CMSP i 24 hrabstwa MISP. Programy powiatowe CMSP są w dużej mierze zarządzane przez państwo, podczas gdy powiaty MISP zarządzają własnymi programami na podstawie własnych zasad i przepisów. Oczekuje się, że wielu pacjentów z programów hrabstw CMSP i MISP przejdzie do hrabstw LIHP / MCE / HCCI, a ostatecznie do Medi-Cal / Medicaid, gdy przepisy ObamaCare wejdą w życie w 2014 r.

Mieszkania publiczne

Miejskie i powiatowe władze mieszkaniowe zarządzają programem Housing Choice Voucher w celu wypłaty pomocy czynszowej prywatnym właścicielom w imieniu gospodarstw domowych o niskich dochodach, a także nadzorują uprawnienia do Community Development Block Grant (CDBG) i HOME Investment Partnerships Program (HOME) finansowanie.

Lokalne władze mieszkaniowe powstały po podpisaniu 1 września 1937 r. przez prezydenta Franklina D. Roosevelta Ustawy o mieszkalnictwie z 1937 r. , czasami nazywanej Ustawą Wagnera-Steagalla, która przewidywała dotacje wypłacane przez rząd USA lokalnym publicznym agencjom mieszkalnictwa (LHA's ) w celu poprawy warunków życia rodzin o niskich dochodach. 21 marca 1938 r. Gubernator Frank Merriam podpisał wiele ustaw, w tym ustawę o władzach mieszkaniowych i ustawę o współpracy mieszkaniowej, które ustanawiają władze mieszkaniowe w każdym mieście i hrabstwie w Kalifornii i pozwalają na ustanowienie wspólne kompetencje władz mieszkaniowych. Ustawa o mieszkalnictwie i rozwoju społeczności z 1974 r., podpisana przez prezydenta Geralda Forda , zmieniła później ustawę o mieszkalnictwie z 1937 r. i utworzyła mieszkalnictwo sekcji 8 , znane obecnie jako program kuponów mieszkaniowych. Kalifornijski Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Społeczności (HCD) Housing Assistance Program (HAP) działa jako lokalne władze mieszkaniowe dla 12 hrabstw wiejskich: Alpine , Amador , Calaveras , Colusa , Glenn , Inyo , Modoc , Mono , Sierra , Siskiyou , Trinity i Tuolumne . Niektóre inne przykłady lokalnych i regionalnych władz mieszkaniowych obejmują:

  • Urząd ds. Mieszkalnictwa Hrabstwa Los Angeles (HACoLA) w Departamencie Rozwoju Społeczności Hrabstwa Los Angeles (CDC)
  • Urząd ds. Mieszkalnictwa Miasta Los Angeles (HACLA)
  • Urząd ds. Mieszkalnictwa Hrabstwa San Diego (HACSD)
  • Zarząd Mieszkaniowy Hrabstwa Orange (OCHA)
  • Zarząd Mieszkaniowy Hrabstwa Riverside (HARivCo)
  • Urząd ds. Mieszkalnictwa Hrabstwa San Bernardino (HACSB)
  • Urząd ds. Mieszkalnictwa Hrabstwa Santa Clara (HACSC)
  • Urząd Mieszkaniowy San Francisco (SFHA)
  • Urząd Mieszkaniowy Oakland (OHA)
  • Zarząd Mieszkalnictwa Miasta Fresno i Urząd Mieszkalnictwa Okręgu Fresno
  • Urząd ds. Mieszkalnictwa hrabstwa Alameda (HACA)
  • Agencja Mieszkalnictwa i Przebudowy Sacramento (SHRA)
  • Zarząd Mieszkaniowy Miasta Long Beach (HACLB)
  • Irvine Campus Housing Authority (ICHA) Regents of the University of California dla kampusu UC Irvine

Rozwijanie siły pracowniczej

rozwoju siły roboczej zapewniają połączenie usług edukacyjnych i szkoleniowych w celu przygotowania jednostek do pracy i pomocy w poprawie ich perspektyw na rynku pracy. W najszerszym znaczeniu wysiłki na rzecz rozwoju siły roboczej obejmują wykształcenie średnie i policealne, szkolenia w miejscu pracy i szkolenia zapewniane przez pracodawcę oraz finansowany ze środków publicznych system szkoleń zawodowych i służb zatrudnienia. Tytuł I ustawy Workforce Innovation and Opportunity Act z 2014 r . zezwala na programy świadczenia usług w zakresie zatrudnienia i szkolenia oraz ustanawia kompleksowy system świadczenia usług .

W Kalifornii programem zarządzają gubernator , California Workforce Development Board, Employment Development Department oraz lokalne rady ds. rozwoju siły roboczej.

Ogólnostanowy zautomatyzowany system opieki społecznej (SAWS)

Statewide Automated Welfare System (SAWS) to zarządzany przez hrabstwo system kwalifikowania i rejestracji pomocy publicznej, np. system zarządzania sprawami dla personelu kwalifikującego hrabstwa zapewniającego CalWORKs, Welfare to Work, CalFresh, Medi-Cal, Foster Care, Refugee Assistance, County Program usług medycznych oraz pomoc ogólna/pomoc ogólna. Okręgi są zorganizowane w trzy konsorcja SAWS ( władze o wspólnych uprawnieniach ): C-IV (Konsorcjum-IV), WCDS ( CalWIN ) i LEADER Replacement System (LRS) hrabstwa Los Angeles.

Wdrożenie LRS rozpoczęło się 23 lutego 2016 r. i zostało zaprojektowane i opracowane we współpracy z C-IV w celu ostatecznej konsolidacji LRS i C4Yourself w jeden system. Kalifornijska ustawa budżetowa z 1995 r. wymagała od Centrum Danych Agencji ds. Zdrowia i Opieki Społecznej (obecnie Kalifornijskie Biuro ds. Integracji Systemów ), we współpracy ze Stowarzyszeniem Dyrektorów Opieki Społecznej Hrabstwa, opracowania planu konsolidacji systemów w nie więcej niż czterech konsorcjach hrabstw; ABX1 z 2011 r. Zobowiązał OSI do nadzorowania umowy LRS i utworzenia nowego konsorcjum w miejsce konsorcjów LEADER i C-IV.

Ogólne zmniejszenie wskaźnika ubóstwa

Chociaż długoterminowy wpływ tych programów na Kalifornię jako całość jest wieloaspektowy i złożony, bezpośredni wpływ na osoby otrzymujące pomoc jest nieco łatwiejszy do oszacowania. Zasoby dostępne dla każdego Kalifornijczyka (tj. jego dochód, uwzględnienie podatków i świadczeń, takich jak opieka medyczna) można porównać z oszacowaniem zasobów wymaganych do zaspokojenia ich podstawowych potrzeb (próg ubóstwa różni się w zależności od czynników, takich jak wielkość rodziny i lokalna kosztów utrzymania), aby oznaczyć ich jako „w” lub „wychodzących” z ubóstwa, a tym samym określić wskaźnik ubóstwa dla państwa. Oblicza się kilka takich miar, w tym Biuro Spisu Ludności „Suplemental Poverty Measure” (SPM) oraz „California’s Poverty Measure” (CPM) Instytutu Polityki Publicznej w Kalifornii. Obecna stopa ubóstwa CPM wynosi 20%, ale gdyby wyłączyć świadczenia socjalne z szacunków zasobów rodzin, wzrosłaby ona do 28%. Innymi słowy, jedna trzecia ludzi, którzy żyliby w ubóstwie, gdyby nie istniały programy pomocy społecznej, jest „wyciągana” z ubóstwa dzięki programom pomocy społecznej.

Około jedna czwarta tego efektu (redukcja wskaźnika ubóstwa CPM o 2 punkty procentowe) wynika z CalFresh , a kolejna czwarta wynika z ulg podatkowych od dochodu (federalny EITC i nowy CalEITC). Spadek o 1 punkt procentowy (około 380 000 Kalifornijczyków) można przypisać CalWORKs . Podobne efekty osiągają programy ogólnopolskie. Korzystając z SPM, ulgi podatkowe zmniejszają wskaźnik ubóstwa o 2,5 punktu procentowego, a SNAP (którego częścią jest CalFresh), SSI , a dotacje mieszkaniowe osiągnęły redukcję o 1 punkt procentowy (po około 3 300 000 mieszkańców USA). Tylko 0,2 punktu procentowego zmniejszenie ubóstwa przypisuje się TANF (którego częścią jest CalWORKs).

Zobacz też

Linki zewnętrzne