Prawa człowieka w Sfederowanych Stanach Mikronezji

Stany Mikronezji (w skrócie FSM) to państwo stowarzyszone ze Stanami Zjednoczonymi, składające się z 4 stanów na zachodnim Pacyfiku . Szacunkowa populacja w 2015 roku wynosiła 105216. Dawniej FSM był częścią Terytorium Powierniczego Wysp Pacyfiku (TTPI), ale w 1979 roku utworzył własny rząd konstytucyjny. FSM posiada pisemną konstytucję , która weszła w życie w 1979 r. i została zmieniona tylko raz w 1990 r. Na mocy członkostwa w Organizacji Narodów Zjednoczonych , FSM przestrzega Deklaracji Praw Człowieka ONZ (UDHR). Kluczowe obawy dotyczące praw człowieka w FSM obejmują opóźnienia sądowe, korupcję rządu, dyskryminację kobiet, przemoc domową i zaniedbywanie dzieci.

Konstytucja Sfederowanych Stanów Mikronezji

Sfederowane Stany Mikronezji utworzyły swój własny rząd konstytucyjny 10 maja 1979 r. i zostały przyjęte do Organizacji Narodów Zjednoczonych 17 września 1991 r. Konstytucja FSM została zbudowana wokół włączenia PDPCz która zapewniła uznanie i ochronę praw człowieka. Dwie sekcje Konstytucji zapewniają równą ochronę. W art. 4 ust. 3 znajduje się zapis, który stanowi, że „nikomu nie można odmówić równej ochrony prawnej”. Dodatkowo art. 4 ust. 4 stanowi, że równej ochrony prawnej nie można odmawiać ani osłabiać ze względu na płeć, rasę, pochodzenie, narodowość, język lub status społeczny.

Ważnym przepisem PDPCz jest artykuł 4, który stanowi, że nikt nie może być trzymany w niewoli ani poddaństwie, a niewolnictwo i handel niewolnikami są zakazane. Art. 4 ust. 10 stanowi, że niewolnictwo i niedobrowolna niewola są zabronione, z wyjątkiem kar za przestępstwa

Podobnie artykuł 5 PDPC stanowi , że „Nikt nie może być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu”. Sfederowane Stany Mikronezji włączyły to ważne prawo człowieka do swojej konstytucji na mocy art. 4 ust. 8, który stanowi, że więzień ma „konstytucyjne prawo do wolności od okrutnych i niezwykłych kar oraz przysługujące mu prawa do należytego procesu”.

Artykuł 10 PDPC stanowi, że „Każdy ma prawo, na zasadzie pełnej równości, do sprawiedliwego i publicznego rozpatrzenia sprawy przez niezawisły i bezstronny sąd w celu ustalenia jego praw i obowiązków oraz wniesienia przeciwko niemu zarzutów karnych” . Prawa te są zapewnione przez Konstytucję FSM na mocy art. 4 ust. 3. Stanowi on, że „nikt nie może zostać pozbawiony życia, wolności lub mienia bez należytego procesu prawnego ani odmówić równej ochrony prawnej”.

prawa LGBT

Homoseksualizm jest legalny w Sfederowanych Stanach Mikronezji, ale ochrona przed dyskryminacją jest niewielka . Kraj jest bardzo konserwatywny, a LGBT bardzo dyskretna. Chociaż małżeństwa osób tej samej płci jest niedozwolone jako takie, nie ma prawa zabraniającego zawierania małżeństw przez pary tej samej płci. Podobnie żadne przepisy nie zabraniają dyskryminacji osób LGBT w zatrudnieniu, mieszkalnictwie lub dostępie do edukacji i opieki zdrowotnej, jednak pomimo braku doniesień o przemocy, oficjalnej lub społecznej dyskryminacji lub dyskryminacji w miejscu pracy wobec społeczności LGBT, „rzadko zdarza się, aby osoby identyfikują się publicznie jako osoby LGBT”.

Prawa kobiet

Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet ( CEDAW ) jest prawnie wiążącym międzynarodowym traktatem dotyczącym praw człowieka w FSM. Traktat ten zapewnia dźwignię dla zmian prawa i tworzenia nowego ustawodawstwa w celu ochrony praw kobiet w FSM. Pomimo ratyfikacji tej Konwencji w 2004 r., przegląd z 2004 r. wykazał, że FSM była niezgodna z 61% uznanych wskaźników zgodności z prawem.

Zgodnie z Konstytucją FSM prawa kobiet są chronione, a dyskryminacja ze względu na płeć jest zakazana. Chociaż nie ma krajowego ustawodawstwa kryminalizującego napaść na tle seksualnym , FSM ma przepisy kryminalizujące zarówno napaść na tle seksualnym z penetracją, jak i stosunek seksualny z dziewczętami poniżej 13 roku życia.

Pohnpei pojawiły się problemy związane z faktem, że napaść na tle seksualnym jest niedopuszczalna, jeśli skarżący i sprawca mieszkają razem w dobrowolnym związku seksualnym. Nie ma przepisów dotyczących przemocy domowej ani molestowania seksualnego, a rozwody z winy są nadal praktykowane w całym FSM, jednak w kraju zgłasza się coraz więcej przypadków przemocy domowej i przemocy ze względu na płeć. Rząd uznał potrzebę konkretnych danych na temat charakteru i częstości występowania przemocy domowej wobec kobiet.

68% kobiet na wyspach Pacyfiku jest dotkniętych przemocą ze względu na płeć. W rezultacie na wyspach Pacyfiku wdrażanych jest szereg programów i inicjatyw, takich jak FSM, mających na celu poprawę poziomu praw kobiet, są to:

Program Ending Violence Against Women (EVAW): dostarczanie wiedzy w celu wzmocnienia ustawodawstwa dotyczącego EVAW
Program Wzmocnienia Ekonomicznego Kobiet: zapewnianie wsparcia i poszerzania wiedzy decydentom na temat sytuacji ekonomicznej kobiet w FSM.

W niedawnym raporcie Australia przedstawiła szereg zaleceń dotyczących ograniczenia przemocy wobec kobiet w tym kraju. Obejmują one:

Świadczenie usług społecznych, w szczególności usług doradczych dla kobiet dotkniętych przemocą
Tworzyć schroniska i inne instytucje usług społecznych z personelem medycznym, doradczym i bezpieczeństwa odpowiednio przeszkolonym do służenia maltretowanym kobietom i dzieciom.
Zlokalizuj schroniska dla maltretowanych kobiet i ich dzieci w pobliżu szanowanego lokalnego lidera, aby zapewnić im dalsze bezpieczeństwo przed sprawcami.
Wzmocnienie systemu opieki zdrowotnej poprzez opracowanie protokołów medycznych i programów budowania potencjału dla personelu medycznego w celu lepszego reagowania na VAW.

Podobnie w powszechnym przeglądzie okresowym z 2010 r. poczyniono uwagi dotyczące zaleceń dotyczących praw kobiet w Mikronezji. Niektóre państwa wyraziły zaniepokojenie ograniczeniami praw kobiet, przy czym Algieria , Argentyna i Stany Zjednoczone Ameryki stwierdziły „widoczną różnicę między płciami”, która nadal utrzymuje się w obszarach zdrowia, edukacji i zatrudnienia. Brazylia , Słowacja i Hiszpania przedstawił zalecenia, które wahały się od ustanowienia minimalnego okresu urlopu macierzyńskiego dla pracownic, po doradzanie bardziej szczegółowego ustawodawstwa w kwestiach małżeńskich.

Niedawno w FSM kobiety były aktywne i odnosiły coraz większe sukcesy w prywatnym biznesie. W 2015 roku zgłoszono, że we wszystkich czterech stanach wiele kobiet prowadziło odnoszące sukcesy firmy detaliczne, a największymi pracodawcami były rządy krajowe i stanowe, a pracownice otrzymywały równe wynagrodzenie za taką samą pracę.

Metody ochrony praw człowieka

FSM przystąpiły do wielu międzynarodowych traktatów prawnych. Należą do nich między innymi Konwencja ONZ o prawach dziecka , Protokół fakultatywny w sprawie angażowania dzieci w konflikty zbrojne oraz Konwencja o zwalczaniu handlu ludźmi i wykorzystywania prostytucji innych osób . Delegacja podkreśliła, że brak zasobów Mikronezji utrudnia przystąpienie do większej liczby traktatów międzynarodowych, niemniej jednak zapewniła, że kraj ten będzie nadal analizował różne traktaty w celu przystąpienia do większej liczby w przyszłości.

Cztery filary Planu dla Pacyfiku zapewniają strategie i działania na rzecz ochrony praw kulturowych, ekonomicznych, prawnych, politycznych i duchowych Pacyfiku. Wizja tego planu brzmi: „Szukamy regionu Pacyfiku, który jest szanowany ze względu na jakość zarządzania, zrównoważone zarządzanie jego zasobami, przestrzeganie wartości demokratycznych oraz obronę i promowanie praw człowieka”.

Preambuła do Konstytucji Sfederowanych Stanów Mikronezji dodatkowo podkreśla pragnienie ochrony praw człowieka, stwierdzając w preambule, że „(FSM)… potwierdzają nasze wspólne pragnienie wspólnego życia w pokoju i harmonii; zachowania dziedzictwa przeszłości i chronić obietnicę przyszłości”

FSM został opisany jako „kraj źródłowy dla kobiet będących ofiarami handlu ludźmi, w szczególności przymusowej prostytucji w USA i na amerykańskim terytorium Guam , i podobno był krajem docelowym dla kobiet z Chin zmuszanych do komercyjnego wykorzystywania seksualnego. Rząd nie przestrzega w pełni minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi, jednak podejmuje w tym celu znaczne wysiłki.Odpowiadając na obawy związane z handlem ludźmi, FSM powołał krajową grupę zadaniową do zajęcia się tą sytuacją i zaproponowania rozwiązań.

Ponadto program Milenijnych Celów Rozwoju zasugerował trzyetapowy program wdrażania w celu zmniejszenia ubóstwa i maksymalizacji praw człowieka w kraju, co stanowi, że FSM powinien być:

Korzystając z technologii GIS, zmapuj trzy komponenty ubóstwa zdefiniowane przez ADB (ubóstwo usług, ubóstwo możliwości i ubóstwo wydatków/dochodów). Pozwoli to zidentyfikować społeczności i obszary geograficzne najbardziej zagrożone ubóstwem.
Korzystając z wyników mapowania, opracuj strategie specyficzne dla populacji, aby zaradzić trudnościom i potrzebom, łącząc interwencje makroekonomiczne z ukierunkowanymi interwencjami zwalczającymi ubóstwo i angażując w planowanie społeczności/gospodarstwa domowe najbardziej dotknięte.
Opracowanie formalnej Narodowej Strategii Walki z Ubóstwem, która ma zostać włączona do Narodowego Planu Zrównoważonego Rozwoju, łączącego interwencje makroekonomiczne z interwencjami ekonomicznymi i pozagospodarczymi specyficznymi dla danej populacji.

Ochrona dzieci

Pomimo bycia stroną Konwencji o prawach dziecka , organizacje pozarządowe zajmujące się prawami człowieka określiły „Indeks realizacji praw dziecka” jako „zauważalne problemy”. Wynika to z faktu, że chociaż uczęszczanie do szkoły dzieci w wieku od 6 lat jest obowiązkowe, „z powodu poważnego niedoboru wykwalifikowanych nauczycieli nie wszystkie dzieci mają szansę na naukę”.

Znęcanie się nad dziećmi w FSM jest nielegalne, jednak pojawiły się obawy związane z faktem, że Konstytucja przewiduje prawo do dyscypliny rodzicielskiej, co powoduje, że wiele przypadków wykorzystywania dzieci nie jest zgłaszanych.

Rząd przyjął przepisy przeciwko handlowi ludźmi i wykorzystywaniu seksualnemu dzieci. Za takie przestępstwo grozi kara do 30 lat pozbawienia wolności i grzywna w wysokości 50 000 USD. Ponadto ustawowe przepisy dotyczące gwałtu mają zastosowanie do dzieci w wieku 13 lat lub młodszych w Yap i Kosrae oraz 15 lat lub młodszych w Pohnpei. Pojawiły się problemy z niespójnościami w przepisach dotyczących kręcenia filmów pornograficznych z udziałem nieletnich dzieci. Wyspy Chuuk i Pohnpei mają przepisy zabraniające kręcenia filmów pornograficznych z udziałem nieletnich dzieci, ale Yap i Kosrae nie mają takich przepisów.

Pomimo wysokiego poziomu ochrony w krajowych ramach prawnych, FSM nie jest stroną Konwencji haskiej z 1980 r. dotyczącej cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę , która przewiduje szybką metodę powrotu dziecka uprowadzonego za granicę przez rodzica z jednego państwa członkowskiego do innego.