Rozporządzenie wykonawcze 13292
 | |
| Dalsza poprawka do rozporządzenia wykonawczego 12958, z późniejszymi zmianami, niejawne informacje dotyczące bezpieczeństwa narodowego | |
 Przykład dokumentu niejawnego USA; strona 13 raportu Agencji Bezpieczeństwa Narodowego Stanów Zjednoczonych
| |
| Typ | Rozporządzenie wykonawcze |
|---|---|
| Numer zarządzenia wykonawczego | 13292 |
| Podpisane przez | George'a W. Busha w dniu 25 marca 2003 r |
| Szczegóły rejestru federalnego | |
| Numer dokumentu Rejestru Federalnego | 03-7736 |
| Data publikacji | 28 marca 2003 |
| Cytowanie dokumentu | 68 FR 15315 |
| Podsumowanie | |
| Zmieniono klasyfikację i sposób postępowania z informacjami wrażliwymi i niejawnymi przez rząd Stanów Zjednoczonych. | |
Rozporządzenie wykonawcze 13292 było rozporządzeniem wykonawczym wydanym przez prezydenta Stanów Zjednoczonych George'a W. Busha w dniu 25 marca 2003 r., zatytułowanym „Dalsza poprawka do rozporządzenia wykonawczego 12958 , ze zmianami, niejawne informacje dotyczące bezpieczeństwa narodowego ”. Rozporządzenie wykonawcze zmodyfikowało sposób postępowania z poufnymi informacjami w tamtym czasie, zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym prezydenta Billa Clintona z 1995 r.
Tło
Rozkaz Clintona wyznaczył terminy odtajnienia materiałów niejawnych i utrudnił politykom klasyfikowanie informacji. Wydaje się, że rozkaz Busha pozwala na utajnienie znacznie większej liczby informacji i to na dłuższe okresy; sformułowanie jest trudne do rozszyfrowania w niektórych miejscach [ określ ] . Wydaje się również, że daje większą władzę nad klasyfikacją Urzędom Prezydenta i Wiceprezesa, ale użyte sformułowania nie zostały odpowiednio zdefiniowane w wykazie odpowiednich definicji, które zostały teraz skonsolidowane we własnej sekcji w części 6 rozporządzenia wykonawczego.
Zmiany w stosunku do przepisów z 1995 roku
Wśród różnych zmian wprowadzonych do przepisów z 1995 r., rozporządzenie wykonawcze 13292, w szczególności:
- wyeliminował normę z rozporządzenia z 1995 r., że informacji nie należy utajniać, jeśli istnieją „istotne wątpliwości” co do konieczności ich utajnienia;
- traktował informacje uzyskane poufnie od obcych rządów jako poufne;
- upoważnił wiceprezesa „w wykonywaniu obowiązków wykonawczych” do pierwotnego utajnienia informacji;
- dodano „infrastrukturę” i „usługi ochrony” do kategorii informacji podlegających klauzuli tajności;
- ułatwił przeklasyfikowanie odtajnionych akt;
- przesunięto datę rozpoczęcia automatycznego odtajniania akt chronionych mających 25 lub więcej lat z 17 kwietnia 2003 r. na 31 grudnia 2006 r.;
- wyeliminowano wymóg przygotowania przez agencje planów odtajnienia akt;
- anulował polecenie zobowiązujące Archiwistę do stworzenia „ogólnorządowej bazy danych informacji, które zostały odtajnione”, a zamiast tego wymaga od „Dyrektora Biura Nadzoru nad Bezpieczeństwem Informacji… [do] koordynowania powiązań i efektywnego wykorzystania istniejących baz danych agencji akta, które zostały odtajnione i udostępnione publicznie”; I
- zezwolił dyrektorowi CIA na blokowanie działań odtajniających ISCAP , chyba że zostanie to uchylone przez Prezydenta.
Szerszą analizę zmian w stosunku do poprzedniego zarządzenia opracowała grupa Public Citizen .
Reakcje
Ówczesny wiceprezydent Dick Cheney powiedział w wywiadzie z 15 lutego 2006 r.: „Istnieje zarządzenie wykonawcze, które określa, kto ma uprawnienia klasyfikacyjne i oczywiście koncentruje się przede wszystkim na prezydencie, ale obejmuje również wiceprezydenta”. Opierało się to na nowo dodanym, ale niezdefiniowanym i niesprawdzonym sformułowaniu, zgodnie z którym zdolność wiceprezesa do wykonywania uprawnień klasyfikacyjnych spoczywała „w wykonywaniu [jego] obowiązków wykonawczych”. Wyrażenie nie pojawia się już w rozporządzeniu wykonawczym 13526, chociaż wiceprezes jest bezpośrednio wymieniony, a nie wprowadzany oddzielnie w standardowym rozporządzeniu.
Byron York z National Review zauważył: „W całym rozporządzeniu wykonawczym nr 13292 wprowadzono zmiany w pierwotnym rozporządzeniu Clintona , które w efekcie dają wiceprezydentowi władzę prezydenta w zajmowaniu się materiałami niejawnymi… Rozporządzenie wykonawcze nr 13292 jest dalej dowód prawdziwej władzy w gabinecie wiceprezydenta”.
Tej analizie zaprzecza zarządzenie uzupełniające z dnia 13 października 1995 r. wydane na podstawie art. 1.4 (a)(2) Rozporządzenia Prezydenta Clintona nr 12958 z dnia 17 kwietnia 1995 r., uznającego Wiceprezydenta za wyznaczonego urzędnika z taką samą zdolnością do tworzenia informacji niejawnych na najwyższym szczeblu „Ściśle Tajne”, a z założenia – niższego -poziomy i dalsze delegacje domyślnie, jakby wymienione bezpośrednio w pierwotnym Rozporządzeniu Wykonawczym zgodnie z klauzulą bezpośrednio go poprzedzającą [Rozdz. 1.4(a)(1)]. Późniejsze rewizje przepisów regulujących praktyki dotyczące niejawnych informacji bezpieczeństwa narodowego dokonane zarówno przez prezydentów Busha, jak i Obamę różniły się od EO 12958 tym, że zadeklarowały wiceprezydenta bezpośrednio w ich pierwotnych wydaniach, a nie w dodatkowym rozporządzeniu, jak zrobił to prezydent Clinton.
Uchylenie
Rozporządzenie wykonawcze nr 12958 i włączone do niego poprawki, w tym rozporządzenie wykonawcze nr 13292, zostały uchylone przez prezydenta Baracka Obamę wydaniem rozporządzenia wykonawczego nr 13526 .