Rozporządzenie wykonawcze 14036
| „Promowanie konkurencji w amerykańskiej gospodarce” | |
 | |
| Typ | Rozporządzenie wykonawcze |
|---|---|
| Numer zarządzenia wykonawczego | 14036 |
| Podpisane przez | Joe Biden 9 lipca 2021 |
| Szczegóły rejestru federalnego | |
| Numer dokumentu Rejestru Federalnego | 2021-15069 |
| Data publikacji | 9 lipca 2021 r |
| Podsumowanie | |
| Zezwala na ogólnorządowe podejście do promowania konkurencji i tworzy Radę ds. Konkurencji Białego Domu. | |
Rozporządzenie wykonawcze 14036 , zatytułowane Rozporządzenie wykonawcze w sprawie promowania konkurencji w gospodarce amerykańskiej i czasami nazywane rozporządzeniem wykonawczym w sprawie konkurencji , jest pięćdziesiątym pierwszym rozporządzeniem wykonawczym podpisanym przez prezydenta USA Joe Bidena . Podpisane 9 lipca 2021 r. zarządzenie służy ustanowieniu „wysiłków całego rządu na rzecz promowania konkurencji w gospodarce amerykańskiej” poprzez zachęcanie do silniejszego egzekwowania prawa antymonopolowego .
Rozporządzenie nakazuje kilkunastu agencjom federalnym, w tym Federalnej Komisji Handlu (FTC), podjęcie działań w ramach 72 oddzielnych inicjatyw zidentyfikowanych przez administrację Bidena jako korzystne dla powstrzymania praktyk antykonkurencyjnych . Konkretne inicjatywy zawarte w rozporządzeniu wykonawczym obejmują wysiłki zmierzające do ograniczenia klauzul o zakazie konkurencji , umożliwienia sprzedaży aparatów słuchowych bez recepty oraz przywrócenia neutralności sieci . Nakaz został zinterpretowany jako wsparcie ruchu „ prawa do naprawy ”, który ma na celu zakazanie firmom tworzenia produktów, które są zbyt trudne do naprawy, aby zachęcić konsumentów do zakupu nowych produktów.
Nakaz dodatkowo powołuje Radę ds. Konkurencji Białego Domu , piętnastoosobową komisję kierowaną przez dyrektora Narodowej Rady Gospodarczej (NEC) Briana Deese'a .
Tło
Egzekwowanie przepisów antymonopolowych w Stanach Zjednoczonych zaczęło słabnąć w latach 70. XX wieku, co zbiegło się w czasie z pojawieniem się leseferystycznego „ standardu dobrobytu konsumentów ” jako dominującego podejścia do kwestii antymonopolowych. W 2010 roku obawy związane z koncentracją korporacji i nierównościami majątkowymi doprowadziły do ożywienia zainteresowania egzekwowaniem przepisów antymonopolowych. Podczas prawyborów prezydenckich Demokratów w 2020 r . wielu pretendentów, w tym ówczesny kandydat Biden, wyraziło poparcie dla wzmocnienia egzekwowania przepisów antymonopolowych w sektorze technologicznym .
Jako prezydent Biden mianował głośnych zwolenników egzekwowania prawa antymonopolowego na role doradcze i regulacyjne, w tym Tima Wu na doradcę w NEC i Linę Khan na przewodniczącą FTC. Wu pomógł w opracowaniu rozporządzenia wykonawczego 14036 i asystował przy jego wdrażaniu.
Zaprowiantowanie
Zawierający 72 przepisy dekret wykonawczy został uznany przez The Washington Post za „uderzający swoim zakresem i ambicją” .
Egzekwowanie przepisów antymonopolowych
Zarządzenie wzywa FTC i Departament Sprawiedliwości (DOJ) do „energicznego egzekwowania przepisów antymonopolowych i uznaje, że prawo pozwala im kwestionować wcześniejsze złe fuzje, których poprzednie administracje wcześniej nie kwestionowały” w obszarach takich jak sektor technologii , praca rynkach i branży opieki zdrowotnej .
Rozporządzenie wykonawcze powołuje się na badania przeprowadzone przez American Economic Liberties Project (AELP), organizację antymonopolową, z których wynika, że średnie gospodarstwo domowe w USA traci 5000 dolarów rocznie z powodu obniżonych płac w wyniku braku konkurencji.
Rolnictwo
Zgodnie z rozporządzeniem Departament Rolnictwa (USDA) ma rozważyć nowe zasady departamentu, które wzmocniłyby egzekwowanie ustawy o pakujących i stoczniach, aby ułatwić rolnikom dochodzenie i wygrywanie roszczeń. FTC jest dodatkowo kierowana do rozważenia nowych inicjatyw, aby uniemożliwić firmom produkującym sprzęt ograniczanie rolnikom możliwości naprawy ich traktorów.
Neutralność sieci i łącza szerokopasmowe
Rozporządzenie wykonawcze zachęca Federalną Komisję Łączności (FCC) do przywrócenia federalnych przepisów dotyczących neutralności sieci . Według Vice , zarządzenie zabrania firmom telekomunikacyjnym nakładania na konsumentów kar za wczesną eliminację i wzywa FCC do wdrożenia zasad, „które wymagałyby od dostawców usług internetowych umieszczania„ etykiety żywieniowej ”na połączeniach szerokopasmowych”.
Recepcja i analiza
Według Politico , rozkaz oznacza „najbardziej ambitny wysiłek od pokoleń, mający na celu zmniejszenie ucisku monopoli i skoncentrowanych rynków w głównych gałęziach przemysłu” i może być interpretowany jako przesunięcie w lewo przez administrację Bidena w polityce gospodarczej.
Senator Elizabeth Warren z Massachusetts pochwaliła to zamówienie jako kluczowy krok w kierunku ożywienia konkurencji. Neil Bradley, który pełni funkcję dyrektora ds. polityki w Izbie Handlowej , skrytykował to rozporządzenie i oskarżył Biały Dom o przyjęcie „podejścia, które rząd wie najlepiej” kosztem amerykańskich przedsiębiorstw.
Rada ds. Konkurencji Białego Domu
 | |
| Przewodniczący Rady ds. Konkurencji Białego Domu | |
|---|---|
| Mianujący |
Joe Biden jako prezydent Stanów Zjednoczonych |
Rozporządzenie wykonawcze powołało Radę ds. Konkurencji Białego Domu w celu koordynowania międzyagencyjnych wysiłków na rzecz promowania konkurencji. Przewodniczącym Rady ds. Konkurencji Białego Domu jest Brian Deese, dyrektor Narodowej Rady Gospodarczej . Rada składa się obecnie z następujących osób:
Urzędnicy gabinetu
- Janet Yellen , sekretarz skarbu
- Marty Walsh , sekretarz pracy
- Gina Raimondo , sekretarz handlu
- Tom Vilsack , sekretarz rolnictwa
- Pete Buttigieg , Sekretarz Transportu
- Lloyda Austina , sekretarza obrony
- Xavier Becerra , Sekretarz Zdrowia i Opieki Społecznej
- Merricka Garlanda , prokuratora generalnego
Doradcy i szefowie agencji federalnych
- Cecilia Rouse , Przewodnicząca Rady Doradców Ekonomicznych (CEA)
- Shalanda Young , dyrektor Biura Zarządzania i Budżetu (OMB)
- Lina Khan , przewodnicząca Federalnej Komisji Handlu (FTC)
- Gary Gensler , przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC)
- Jessica Rosenworcel , przewodnicząca Federalnej Komisji Łączności (FCC)
- Martin J. Oberman , Przewodniczący Zarządu Transportu Naziemnego (STB)
- Dan Maffei , przewodniczący Federalnej Komisji Morskiej (FMC)
- Rostin Behnam , Przewodniczący Komisji Handlu Towarowymi Kontraktami Terminowymi (CFTC)
- Rohit Chopra , dyrektor Biura Ochrony Finansów Konsumentów (CFPB)