Skandal z przeszukiwaniem rozbieranej policji Nowej Południowej Walii
|
Od góry po lewej : Kasy biletowe wewnątrz kompleksu policyjnego na festiwalu muzycznym Hidden Music Festival 2019 w Sydney Olympic Park ; Uczestnik zatrzymany przez policję na festiwalu muzycznym Field Day 2022 w The Domain ; Policja i pies do wykrywania narkotyków przy wejściu na festiwal muzyczny Defqon 2017; Przeszukaj partycje na dworcu centralnym w Sydney podczas operacji psa do wykrywania narkotyków w 2019 r .; Pies do wykrywania narkotyków na stacji kolejowej Parramatta w 2017 roku; Pies do wykrywania narkotyków na stacji kolejowej Hornsby w 2019 roku; Jedna z kilku kas biletowych używanych przez policję do wyszukiwania klientów podczas wydarzeń odbywających się w Sydney Olympic Park; Uczestnik zatrzymany przez policję na festiwalu muzycznym Summer Gathering w 2020 roku | |
| Data | 2001 – obecnie |
|---|---|
| Lokal | Wiele lokalizacji, w tym festiwale muzyczne , stacje kolejowe , licencjonowane lokale i posterunki policji |
| Lokalizacja | Nowa Południowa Walia, Australia |
| Typ | Niewłaściwe postępowanie policji - Niewłaściwe stosowanie przeszukań osobistych |
| Wydarzenia | 27835 przeszukań w terenie (poza komisariatem policji) w okresie lipiec 2014 – czerwiec 2020 5659 przeszukań osobistych w wyniku wskazań psa do wykrywania narkotyków (dane lipiec 2014 r. – czerwiec 2020 r.) 6468 przeszukań z paskiem w wyniku wskazań psa do wykrywania narkotyków (dane z lat 2009–2017) |
| Zapytania | Dochodzenie Komisji ds. Egzekwowania Prawa (2018–2020) |
| Spór | Slater and Gordon - pozew zbiorowy Redfern Legal Center (w toku) |
Skandal przeszukania rozbieranego sił policyjnych Nowej Południowej Walii odnosi się do trwającego skandalu policyjnego związanego z rutynowym i arbitralnym stosowaniem przeszukań rozbieranych przez członków sił policyjnych Nowej Południowej Walii .
Szczególne zaniepokojenie skupiło się wokół stosowania przeszukań z rozbieraniem „w terenie”, terminu używanego przez policję NSW do opisania praktyki przeprowadzania przeszukań z rozbieraniem poza posterunkiem policji . Po wprowadzeniu kontrowersyjnego prawa w 2001 roku policja w Nowej Południowej Walii otrzymała uprawnienia do rozmieszczania specjalnie wyszkolonych psów do wykrywania narkotyków na imprezach publicznych na dużą skalę, w licencjonowanych miejscach i na wybranych trasach w sieci transportu publicznego w Sydney. W 2006 r. recenzja opublikowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich Nowej Południowej Walii stwierdzili, że istniały poważne problemy związane z ich używaniem, w tym obawy dotyczące swobód obywatelskich, fałszywe alarmy i niskie wskaźniki dokładności. W raporcie zauważono, że w okresie dwóch lat między lutym 2002 a lutym 2004 policja NSW przeprowadziła 10 211 przeszukań osobistych w wyniku pozytywnych wskazań psów do wykrywania narkotyków. Większość z tych przeszukań polegała na przeszukaniu lub przeszukaniu rzeczy danej osoby, jednak w kilku przypadkach funkcjonariusze podjęli decyzję o przystąpieniu do przeszukania osobistego. Rzecznik zauważył, że takie incydenty były wówczas rzadkie.
Pod koniec 2014 roku opublikowano kilka artykułów, w których zarzucano, że policja NSW zaczęła rutynowo wykorzystywać wskazówki psów do wykrywania narkotyków jako uzasadnienie przeprowadzania rewizji z rozbieraniem. Od tego czasu praktyka została udokumentowana w różnych doniesieniach prasowych i relacjach z pierwszej ręki publikowanych w mediach społecznościowych. Szczególne kontrowersje wzbudziło stosowanie przeszukań z rozbieraniem podczas wydarzeń publicznych na dużą skalę, takich jak festiwale muzyczne w Nowej Południowej Walii, gdzie w następstwie wskazania psa do wykrywania narkotyków klienci są zazwyczaj eskortowani do ogrodzonego kompleksu wewnątrz obiektu. Wewnątrz tych kompleksów policja NSW rzekomo wykorzystywała konstrukcje, takie jak budki biletowe, namioty, prowizoryczne ścianki działowe i policyjne furgonetki do przeprowadzania zarówno przeszukań osobistych, jak i mniej inwazyjnych przeszukań ogólnych. W niektórych przypadkach zarzucano, że struktury te nie zapewniały odpowiedniej prywatności przeszukiwanym osobom, przez co były one potencjalnie narażone na kontakt z innymi uczestnikami lub funkcjonariuszami na zewnątrz. W przypadkach, w których przeprowadzono rewizję osobistą, klienci przypominali sobie, że zmuszano ich do wykonywania takich zadań, jak podnoszenie piersi lub genitaliów, pochylanie się, rozkładanie pośladków, kucanie, aw niektórych przypadkach kaszel, będąc częściowo lub całkowicie nagim. Oddzielne raporty udokumentowały również podobne incydenty mające miejsce w stacje kolejowe i licencjonowane miejsca w Nowej Południowej Walii również podczas operacji psów do wykrywania narkotyków.
Z danych statystycznych uzyskanych od NSW Police wynika, że w sześcioletnim okresie od 1 lipca 2014 r. do 30 czerwca 2020 r. funkcjonariusze przeprowadzili 27 835 przeszukań osobistych „w terenie”. Z tej liczby 5 659 zarejestrowano jako mające miejsce w następstwie pozytywnego wskazania psa do wykrywania narkotyków, przy czym te same dane wskazują, że w tym okresie przeprowadzono również dodatkowe 63 302 ogólne przeszukania wynikające z użycia psów do wykrywania narkotyków. Dane dotyczące konkretnych wydarzeń są jednak ograniczone w Splendor in the Grass festiwalu muzycznego w lipcu 2018 r. ujawniono, że w ciągu dwóch dni funkcjonariusze przeprowadzili 512 rewizji osobistych, z czego 143 to rewizje osobiste. W ponad 90% przeszukań osobistych przeprowadzonych podczas imprezy nie znaleziono żadnych nielegalnych substancji.
W październiku 2018 r. Law Enforcement Conduct Commission , nowo utworzony stanowy organ nadzorujący policję, wszczął formalne dochodzenie w sprawie stosowania przeszukań osobistych przez policję NSW, powołując się na skargi członków społeczeństwa i obawy szerszej społeczności dotyczące tej praktyki. W raporcie końcowym wydanym w grudniu 2020 r. Odnotowano, że „powtarzającym się problemem w całym dochodzeniu było nieprzestrzeganie przez funkcjonariuszy lub przynajmniej należyte rozliczanie ich z przestrzegania progów prawnych dotyczących przeprowadzania przeszukania z rozbieraniem”. Komisja zauważyła również, że w ciągu pięciu lat między 2014 a 2019 r. nastąpił „znaczący wzrost” „liczby i odsetka” przeszukań przeprowadzanych w następstwie wskazań psów do wykrywania narkotyków. Dane opublikowane w raporcie wskazują na spadek liczby przeszukań przeprowadzonych w terenie w pierwszej połowie 2020 r., zmiana, którą w dużej mierze przypisano odwołaniu festiwali muzycznych w Nowej Południowej Walii z powodu Pandemia COVID-19 .
Tło
Polityka narkotykowa w Nowej Południowej Walii była sporną kwestią polityczną w latach 90. W ustaleniach wydanych przez Wood Royal Commission ds. Korupcji policji w 1997 r. Wskazano, że znaczna część korupcji ujawnionej podczas dochodzenia była „związana z egzekwowaniem prawa antynarkotykowego”. Komisja ujawniła „systematyczną i zakorzenioną” korupcję w policji Nowej Południowej Walii (później zmienionej na policję Nowej Południowej Walii w 2002 r., Zanim została przemianowana na policję Nowej Południowej Walii w 2006 r.) W wielu obszarach, odkrywając przypadki przekupstwa, napaść, fałszowanie dowodów i inne wykroczenia, w tym przypadki, w których stwierdzono, że funkcjonariusze brali udział w dostarczaniu narkotyków lub byli związani z handlarzami narkotyków. Na zakończenie dochodzenia poczyniono niekorzystne ustalenia wobec 284 funkcjonariuszy, z których siedmiu zostało później uwięzionych. W swoim raporcie końcowym, Justice Wood wyraził opinię, że przestępcze podejście do używania narkotyków w Nowej Południowej Walii umożliwiło korupcję policji, sugerując utworzenie krajowej komisji lub szczytu w celu omówienia alternatywnych podejść, powołując się na potrzebę „znaczącej strategii” w celu „zajęcia się problemami dostarczanie narkotyków, używanie i rehabilitacja”. W 1999 roku nowo ponownie wybrany premier Bob Carr zwołał w Parliament House trwający tydzień szczyt narkotykowy .
W lipcu 2000 r. wszczęto dochodzenie izby wyższej w odpowiedzi na trwający problem narkotyków i przestępczości zorganizowanej na przedmieściach Cabramatta w południowo-zachodnim Sydney . W marcu 2001 r. Premier ogłosił szereg nowych środków mających na celu zaradzenie tej sytuacji, w tym rozmieszczenie dodatkowej policji i zespołu psów do wykrywania narkotyków na tym obszarze. W ramach operacji bezpieczeństwa na Igrzyska Olimpijskie w Sydney w 2000 roku , jednostka policyjna NSW odebrała dodatkowe 30 psów tropiących, z których wiele zostało zmienionych na psy do wykrywania narkotyków po zakończeniu imprezy. Do czasu ogłoszenia premiera w marcu, grupa 14 specjalnie wyszkolonych psów do wykrywania narkotyków weszła do służby w policji NSW do ogólnych obowiązków policyjnych, w celu zwalczania „ulicznego handlu narkotykami w dzielnicach rozrywkowych Sydney i na festiwalach muzycznych ” .
Pomimo braku przepisów regulujących ich użycie, na początku 2001 roku policja NSW rutynowo zaczęła rozmieszczać psy do wykrywania narkotyków w różnych miejscach w całym stanie, w tym w klubach, licencjonowanych obiektach i na posterunkach transportu publicznego. Podczas jednej z operacji przeprowadzonych w październiku przeszukano „ponad 1000” klientów klubów nocnych podczas skoordynowanych nalotów z udziałem około 300 funkcjonariuszy i dziewięciu psów do wykrywania narkotyków. Operacje te spotkały się z krytyką ze strony wielu organizacji społecznych i grup zajmujących się wolnościami obywatelskimi, w tym Rady NSW ds. Wolności Obywatelskich , Rady ds. AIDS Nowej Południowej Walii i Redfern Legal Center . Sprzeciwiając się ich użyciu, Centrum Prawne Redfern pomogło w przygotowaniu kilku przypadków testowych mających na celu zakwestionowanie legalności operacji psów do wykrywania narkotyków w sądach stanowych. W jednym z takich przypadków ( Police przeciwko Darby ) mężczyzna został oskarżony o posiadanie marihuany i metamfetaminy po tym, jak został zatrzymany przez psa do wykrywania narkotyków w lutym tego samego roku. Na rozprawie w listopadzie lokalny sędzia sądu oddalił zarzuty, orzekając, że akt „obwąchania” i „wąchania” przez psa stanowił bezprawne przeszukanie.
W odpowiedzi na decyzję sądu w Darby , 27 listopada ówczesny lider opozycji Kerry Chikarovski przedstawił projekt ustawy mający na celu wyjaśnienie uprawnień dostępnych policji w odniesieniu do psów do wykrywania narkotyków. Proponowana ustawa nie została poparta przez rząd. 6 grudnia nowo mianowany minister policji Michael Costa przedstawił własny projekt ustawy, podobny do tego, który przedstawił lider opozycji. „Projekt ustawy ma na celu przede wszystkim wykrywanie i ściganie osób popełniających przestępstwa związane z dostarczaniem zabronionych narkotyków i roślin. ... Oczywiste jest, że przewidziana działalność to handel narkotykami” - powiedział w odniesieniu do proponowanej ustawy. Pierwszego dnia jako minister policji , 21 listopada, Costa zadeklarował swoje poparcie dla używania psów do wykrywania narkotyków w Nowej Południowej Walii, obiecując „uczynić legalnym używanie psów tropiących narkotyki podczas przypadkowych przeszukań ulicznych, jeśli obecne przepisy okażą się wadliwe ". Mimo sprzeciwu niektórych z ławy przysięgłych , ustawa została przyjęta z ponadpartyjnym poparciem. Nowe ustawodawstwo, ustawa Police Powers (Drug Detection Dogs) Act 2001, dałoby policji NSW uprawnienia do rozmieszczania psów wykrywających narkotyki na głównych imprezach publicznych, licencjonowanych miejscach i na wybranych trasach w sieci transportu publicznego w Sydney.
Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z 2006 r. (psy do wykrywania narkotyków)
Pod warunkiem uchwalenia ustawy o uprawnieniach policji (psy do wykrywania narkotyków) z 2001 r . , ówczesnemu rzecznikowi praw obywatelskich Nowej Południowej Walii, Bruce'owi Barbourowi, powierzono zadanie nadzorowania wstępnych operacji psów do wykrywania narkotyków przeprowadzanych na mocy przepisów, z raportem do złożenia Prokuratorowi Generalnemu i komisarz policji na zakończenie dwuletniego okresu przeglądu. W końcowym 400-stronicowym raporcie przekazanym w czerwcu 2006 roku Rzecznik skrytykował używanie psów do wykrywania narkotyków w Nowej Południowej Walii, opisując je jako „nieskuteczne narzędzie” do łapania handlarzy narkotyków i kwestionując, czy przepisy regulujące ich używanie powinny być „w ogóle zachowane”.
W przeważającej mierze wykorzystanie psów do wykrywania narkotyków doprowadziło do publicznych rewizji osób, u których nie znaleziono narkotyków, lub do wykrycia (głównie młodych) dorosłych posiadających bardzo małe ilości konopi indyjskich na własny użytek.
— Były rzecznik praw obywatelskich Nowej Południowej Walii, Bruce Barbour
Kluczowym problemem zidentyfikowanym w raporcie były stosunkowo nieliczne przypadki wykrycia nielegalnych narkotyków w następstwie pozytywnych wskazań psów do wykrywania narkotyków. Między lutym 2002 a lutym 2004 policja NSW przeprowadziła 10 211 przeszukań osobistych w wyniku użycia psów. Z tej liczby 74% (7547) zakończyło się niewykryciem narkotyków, podczas gdy w 26% (2664) przypadków odzyskania nielegalnych substancji zarejestrowano 141 incydentów (1,38%) jako związanych z przedmiotem handlu lub „uznanymi za podaż” ilość narkotyków (ilość wymagana do wprowadzenia opłaty za dostawę narkotyków w Nowej Południowej Walii). Na podstawie tych ustaleń Rzecznik zalecił zmianę wytycznych policji w celu usunięcia sugestii, że funkcjonariusze mieli „uzasadnione podejrzenie przeszukania osoby wyłącznie na podstawie wskazania psa do wykrywania narkotyków”.
Oprócz niskich wskaźników wykrywalności w raporcie wskazano również szereg innych problemów związanych z używaniem psów do wykrywania narkotyków w Nowej Południowej Walii, w tym naruszenia swobód obywatelskich, negatywne postrzeganie opinii publicznej oraz skargi członków społeczeństwa na upokorzenie i zakłopotanie, którzy został błędnie przeszukany przez policję. W grudniu 2005 r. uchylono samodzielną ustawę o uprawnieniach policji (psy do wykrywania narkotyków) z 2001 r. , a uprawnienia przyznane policji na mocy przepisów zostały zamiast tego włączone do sekcji 145 do 150 ustawy o egzekwowaniu prawa (uprawnienia i obowiązki) z 2002 r. . W 2012 roku policja NSW otrzymała rozszerzone uprawnienia pozwalające na rozmieszczanie psów do wykrywania narkotyków w salonach tatuażu, we wszystkich miejscach publicznych w Kings Cross oraz w całej sieci pociągów w Sydney.
Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z 2009 r. (ustawa o uprawnieniach i obowiązkach organów ścigania)
Działając zgodnie z zaleceniami Wood Royal Commission w 1997 r., ustawa o egzekwowaniu prawa (uprawnienia i obowiązki) z 2002 r. - powszechnie określana jako LEPRA, została przyjęta przez parlament Nowej Południowej Walii jako środek konsolidacji uprawnień policji w jednym akcie prawnym. W ramach tego procesu Rzecznikowi Praw Obywatelskich Nowej Południowej Walii powierzono zadanie monitorowania korzystania z niektórych funkcji na mocy ustawy, która weszła w życie w grudniu 2005 r.
Po dwuletnim przeglądzie w 2007 r. ówczesny Rzecznik Praw Obywatelskich Bruce Barbour opublikował wstępne sprawozdanie, a sprawozdanie końcowe zostało przekazane w lutym 2009 r. Zgodnie z przepisami prawnymi określonymi w ramach LEPRA, sprawozdanie koncentrowało się głównie na trzech kluczowych obszarach policyjnych – ustalanie miejsc zbrodni , wezwań do okazania dokumentów i zabezpieczeń związanych z przeszukaniami osobistymi. W odniesieniu do przeszukań osobistych raport zawierał łącznie 33 zalecenia mające na celu poprawę obecnych praktyk policyjnych, w tym kilka odnoszących się do stosowania przeszukań osobistych. W raporcie wezwano Parlament do przeglądu praktyki funkcjonariuszy proszących osoby do przysiadu, jednocześnie prosząc o zmianę sekcji 32 LEPRA w celu lepszego zdefiniowania terminu „obszar narządów płciowych” w odniesieniu do ustawodawstwa.
Przegląd ustawowy 2013 i zmiany w LEPRA
Zgodnie z przepisami określonymi w LEPRA, zarówno Prokurator Generalny, jak i Minister Policji zostali zobowiązani do przeprowadzenia ustawowego przeglądu przepisów. Cztery lata po opublikowaniu sprawozdania Rzecznika Praw Obywatelskich z 2009 r. wnioski ze wspólnego przeglądu przeprowadzonego przez Departament Prokuratora Generalnego oraz Ministerstwo Policji i Służb Ratunkowych zostały przedłożone Parlamentowi. Przegląd był oficjalną odpowiedzią rządu na zalecenia Rzecznika Praw Obywatelskich z 2009 roku i w dużej mierze opierał się na ustaleniach drugiego przeglądu przeprowadzonego przez byłego prokuratora generalnego w gabinecie cieni Andrew Tinka oraz były minister policji Andrew Whelan. Ta druga recenzja została zlecona przez ówczesnego premiera Barry'ego O'Farrella w październiku 2013 r. Zalecenia Rzecznika Praw Obywatelskich, aby Parlament rozważył zdefiniowanie terminu „obszar narządów płciowych” do celów przeszukania i przeglądu praktyki funkcjonariuszy proszących osoby o przysiad, zostały „rozważone” przez rząd, ale ostatecznie „nie zostały poparte” . Przegląd poparł jednak usunięcie istniejących kategorii „przeszukania” i „zwykłych” przeszukań w ramach LEPRA na rzecz uproszczonego dwupoziomowego systemu składającego się z przeszukań osobistych i tego, co później nazwano „przeszukaniami ogólnymi”. Poprawiona wersja LEPRA została przyjęta w czerwcu 2014 r.
Wczesne incydenty i pierwsze doniesienia medialne
Statystyki opublikowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich Nowej Południowej Walii w 2009 roku ujawniły, że w latach 2006 i 2007 policja NSW przeprowadziła łącznie 613 przeszukań z rozbieraniem „w terenie”, przy czym najwcześniejsze dostępne dane dotyczą przeszukań z rozbieraniem w wyniku psa do wykrywania narkotyków przesłanki świadczące o tym, że w 2009 r. przeprowadzono 556 takich przeszukań, aw ciągu następnych czterech lat przeprowadzono dodatkowo 2945 przeszukań osobistych. Pomimo tych liczb, niewiele z tych incydentów zostało zgłoszonych publicznie, a relacje w mediach były wówczas ograniczone. Pierwsza zarejestrowana wzmianka o tej praktyce pojawiła się w poście przesłanym na Reddit w styczniu 2010 r. W tym przypadku pasażer powiedział, że został przeszukany z rozbieraniem na stacji kolejowej Redfern po wskazaniu przez psa do wykrywania narkotyków, twierdząc, że został zabrany do publicznej toalety z trzema funkcjonariuszami i zmuszony do zdjęcia ubrania, podniesienia penisa i rozsuń pośladki. Policja podobno nie znalazła żadnych nielegalnych substancji.
W styczniu 2012 r. Program Hack na Triple J wyemitował półgodzinny program specjalny omawiający obecność psów do wykrywania narkotyków na festiwalach muzycznych w Nowej Południowej Walii i innych stanach Australii. W programie wysłuchano wielu dzwoniących, którzy rzekomo zostali przeszukani z rozbieraniem w następstwie pozytywnych wskazań psów do wykrywania narkotyków, chociaż wielu przyznało się do posiadania w tym czasie niewielkich ilości narkotyków. Wykorzystanie psów było również kontrowersyjną kwestią podczas Mardi Gras dla gejów i lesbijek w 2013 r. , co zostało przyćmione zarzutami o brutalność policji . Dziesiątki skarg wpłynęły do organizatorów w tygodniach następujących po wydarzeniu, w tym niektóre od biesiadników, którzy rzekomo zostali poddani bezprawnym rewizjom z rozbieraniem. W rozmowie z news.com.au 53-letni mężczyzna powiedział, że poczuł się „upokorzony” po tym, jak został zmuszony do zdjęcia spodni i bielizny na imprezie Mardi Gras w Królewskim Ogrodzie Botanicznym w Sydney . Pozew cywilny wszczęty przez 53-latka został później rozstrzygnięty poza sądem za nieujawnioną kwotę.
Kilka incydentów z tego okresu zostało również omówionych w późniejszych doniesieniach medialnych. Artykuł przesłany na stronę branży muzycznej HowlandEchoes w 2015 roku zawierał relację wykonawcy, który rzekomo został przeszukany z rozbieraniem na festiwalu muzycznym Parklife w Sydney w 2011 roku. Kobieta przypomniała sobie, że pies do wykrywania narkotyków „postanowił zainteresować się” jej torbą, w którym to momencie, jak twierdziła, „policjant zabrał mnie do wagonu więziennego i kazał rozebrać się do naga, przykucnął… całe dziewięć jardów. Zacząłem płakać w makijażu pokazowym, zły i upokorzony, że jakoś nie miałem zgody na ten proces. Próbowała ze mną rozmawiać, kiedy moje ubrania leżały w stosie przy kratach i Jestem boso na wydeptanej błotnistej podłodze”. Podobno nie znaleziono żadnych narkotyków, a kobieta powiedziała, że po tym doświadczeniu czuła się „wstrząśnięta”.
Rosnące liczby i zwiększone zainteresowanie mediów
Pod koniec 2014 roku kilka mediów zaczęło publikować relacje z pierwszej ręki od członków społeczeństwa, którzy rzekomo zostali przeszukani przez policję NSW. Rozmawiając z Vice we wrześniu, jeden 23-letni mężczyzna powiedział:
„Cały czas zdarza się to na festiwalach. Mają ustawione budki do przeszukania z rozbieraniem. Zasadniczo wiadomo, że tam, gdzie są psy tropiące, będą również przeszukiwać z rozbieraniem”.
Wspominając incydent, którego był świadkiem na festiwalu muzycznym, pedagog ds. narkotyków Paul Dillon, dyrektor ds. Szkolenia i badań nad narkotykami i alkoholem w Australii (DARTA), powiedział Vice: „Pamiętam jedną dziewczynę, która doznała całkowitej traumy po tym doświadczeniu”… „Została przeszukana z rozbieraniem i była przerażona. Dziewczyna nie miała przy sobie narkotyków, nie była narkomanką, ale przeżyła bardzo traumatyczne przeżycie”.
Dane policyjne opublikowane przez Sydney Morning Herald w grudniu ujawniły, że liczba rewizji z rozbieraniem wynikająca z pozytywnych wskazań psów do wykrywania narkotyków wzrosła w Nowej Południowej Walii o 32% od 2009 r., z 556 do 735.
Uruchomienie strony Sniff Off na Facebooku
poseł Partii Zielonych z Nowej Południowej Walii, David Shoebridge, we współpracy z NSW Young Greens, rozpoczął kampanię sprzeciwiającą się używaniu psów do wykrywania narkotyków . W ramach kampanii w październiku 2014 r. Utworzono stronę na Facebooku, na której członkowie społeczeństwa mogą zgłaszać przypadki obserwacji psów do wykrywania narkotyków w społeczności. Informacje są następnie udostępniane obserwującym stronę. Mówiąc o używaniu psów do wykrywania narkotyków w 2014 roku, Shoebridge powiedział: „Do czego doszliśmy w tym stanie, kiedy policja rutynowo rozbiera ludzi, zmusza ich do kucania nago przed lustrem, a następnie wpatrywania się w ich tyłki, na podstawie wskazówka psa narkotykowego, która jest błędna w dwóch trzecich przypadków?”
Zmiany w policyjnym nadzorze
W listopadzie 2015 r. ówczesny minister policji Troy Grant ogłosił proponowane zmiany w istniejących ramach nadzoru policyjnego w Nowej Południowej Walii. Ogłoszenie pojawiło się w odpowiedzi na ustalenia zleconego przeglądu przeprowadzonego przez byłego prokuratora generalnego Shadow, Andrew Tinka. Zgodnie z nowym układem, trzy istniejące stanowe organy nadzoru policyjnego – Police Integrity Commission , Police and Compliance Branch of the New South Wales Ombudsman’s Office oraz Inspektor of the NSW Crime Commission - zostałby rozwiązany, zamiast tego zostałby zastąpiony przez jedną agencję, która nosiłaby nazwę Komisji ds. Egzekwowania Prawa (LECC).
We wrześniu 2016 r. Pełniący obowiązki Rzecznika Praw Obywatelskich Nowej Południowej Walii, John McMillan , ostrzegł, że nowy policyjny organ nadzorujący będzie miał „niższe” uprawnienia, zauważając, że LECC będzie ograniczać się do badania incydentów obejmujących „poważne wykroczenie i poważne niewłaściwe administrowanie” i będzie działać z ograniczonym budżetem . Pomimo tych obaw, w listopadzie 2016 r. Parlament uchwalił ustawę zatwierdzającą utworzenie LECC, a organizacja formalnie rozpoczęła działalność 1 lipca 2017 r.
Podwojenie liczby rewizji osobistych w wyniku wskazań psów do wykrywania narkotyków
Dane uzyskane od policji NSW w ramach wolności informacji prawa pokazały, że liczba przeszukań osobistych przeprowadzonych po wskazaniu psa wykrywającego narkotyki wzrosła ponad dwukrotnie w latach 2016-2017, z 590 do 1124. Odpowiadając na pytania byłego posła NSW Greens, Davida Shoebridge'a, podczas przesłuchania w sprawie parlamentarnego preliminarza budżetowego w 2018 r., ówczesny komisarz policji Mick Fuller zaprzeczył sugestiom, że nastąpiła jakakolwiek zmiana w polityce prowadząca do wzrostu liczb. Tendencja odzwierciedla szerszy wzrost wykorzystania przeszukań osobistych przez policję NSW, a dane uzyskane w grudniu 2018 r. Pokazują, że liczba przeszukań osobistych przeprowadzonych przez funkcjonariuszy w terenie wzrosła o prawie 47 procent w ciągu czterech lat między 2014–15 a 2017 r. –18, wzrost z 3735 do 5483.
Polityka zakazu miejsc
W dniach poprzedzających występ na żywo brytyjskiego elektronicznego tria tanecznego Above and Beyond na Sydney Showground w czerwcu 2018 r. Policja NSW ogłosiła kontrowersyjną nową politykę, zgodnie z którą posiadaczom biletów odmawia się wstępu na wydarzenie po wskazaniu psa wykrywającego narkotyki, nawet w przypadkach w przypadku gdy nie stwierdzono u osoby posiadania jakichkolwiek nielegalnych substancji.
Policja wykluczy każdą osobę z miejsca, na które pies narkotykowy wskazuje, że ma lub niedawno miała przy sobie narkotyki, niezależnie od tego, czy narkotyki się znajdują.
— Zastępca komisarza policji Peter Thurtell
Pisząc na Twitterze , były komisarz australijskich sił granicznych, Roman Quaedvlieg, nazwał to posunięcie „niezwykłym”. „Narkotyki festiwalowe są ryzykowne, ale dana osoba może mieć niewielkie ślady narkotyków z obchodzenia się z gotówką, wlewane do tkanin odzieżowych itp.” – powiedział. „Używanie „wskazania”, jak to nazywają, w celu zakazania wstępu na wydarzenie towarzyskie, to za dużo”. Wkrótce po ogłoszeniu ogłoszenia, NSW Greens w stanowym Sądzie Najwyższym podjęli finansowaną ze środków społecznościowych próbę zabezpieczenia nakazu . Posunięcie to nie powiodło się, a przewodniczący sędzia Michael Pembroke orzekł, że sąd nie jest w stanie podejmować decyzji na podstawie hipotez.
Podobna polityka została wprowadzona na dwóch imprezach tanecznych hardstyle na początku roku. Oba wydarzenia odbyły się również w Sydney Showground. Na festiwalu muzycznym Midnight Mafia w maju podobno odmówiono wstępu 187 klientom, mimo że tylko 45 miało nielegalne narkotyki. Pisząc w mediach społecznościowych, wielu uczestników twierdziło, że zostali poddani rewizji z rozbieraniem, zanim policja skonfiskowała im bilety. W rozmowie z The Sydney Morning Herald w 2019 roku 20-letnia kobieta przypomniała sobie, jak czuła się „przerażona” i „całkowicie bezradna” po tym, jak rzekomo zmuszono ją do rozebrania się do naga przed dwiema policjantkami w kabinie podczas imprezy. Kobieta była podobno ofiarą napaści na tle seksualnym i powiedziała, że przeszukanie z rozbieraniem było „odświeżeniem” incydentu. Twierdzono, że policja wyrzuciła kobietę z miejsca zdarzenia, mimo że podczas przeszukania nie znaleziono żadnych nielegalnych narkotyków.
Doniesiono również, że policja NSW odmówiła wstępu posiadaczom biletów na festiwal muzyczny „A State of Trance” w kwietniu. Rozmowa z ABC w czerwcu promotor Richie McNeill oszacował, że „około 40 osób” zostało odrzuconych z imprezy po zatrzymaniu przez psa do wykrywania narkotyków. Firma McNeilla, Hardware Corp, była również odpowiedzialna za organizację nadchodzącego występu Above and Beyond na Sydney Showground w ten weekend. Zapytany o proponowaną decyzję o odmowie wstępu klientom, McNeill przyznał, że jego firma wyraziła zgodę policji na ten plan. „Musimy albo w zasadzie nie ma żadnego wydarzenia” – powiedział.
Pomimo sprzeciwu policja NSW kontynuowała planowaną operację podczas występu Above and Beyond 9 czerwca. Reporterzy relacjonujący wydarzenie w Sydney Showground rozmawiali z wieloma klientami, którzy rzekomo zostali przeszukani przez funkcjonariuszy, zanim zostali wyrzuceni z imprezy. Jedna kobieta powiedziała SBS News, że została zmuszona do „rozebrania się i przykucnięcia” po pozytywnej wskazówce ze strony psa wykrywającego narkotyki, podczas gdy inna kobieta twierdziła, że została zmuszona do przykucnięcia nago w budce po tym, jak policja była świadkiem, jak wręczała pięćdziesięciodolarowy banknot do jej chłopaka. Żadna z kobiet podobno nie miała przy sobie żadnych nielegalnych narkotyków. W nietypowym posunięciu policja NSW nie wydała komunikatu dla mediów po wydarzeniu, a były poseł Zielonych, David Shoebridge, zasugerował, że wcześniejszy sprzeciw wokół decyzji o odmowie wjazdu dla klientów mógł skłonić do podjęcia decyzji. Shoebridge powiedział news.com.au, że z jego biurem skontaktowało się sześciu uczestników, którym odmówiono wstępu na Sydney Showground po przeszukaniu przez policję, twierdząc, że każda osoba została zatrzymana przez psa do wykrywania narkotyków i że żadna z nich nie miała przy sobie żadnych nielegalnych substancji. Nie jest jasne, ile osób zostało wyrzuconych z obiektu podczas operacji.
Wkrótce po wydarzeniu w mediach społecznościowych pojawiły się zdjęcia uczestnika Above and Beyond, który twierdził, że otrzymał zakaz wstępu na teren Parku Olimpijskiego w Sydney na 6 miesięcy. W rozmowie z Hack Program na Triple J, mężczyzna powiedział, że został zatrzymany przez psa do wykrywania narkotyków, zanim został przeszukany przez funkcjonariuszy. Odpowiadając na pytania z news.com.au, rzecznik policji NSW odrzucił sugestie, że mężczyzna został wyrzucony z Parku Olimpijskiego w Sydney na podstawie wskazania psa do wykrywania narkotyków, zamiast tego powołując się na „obraźliwe zachowanie”, jednocześnie twierdząc, że mężczyzna miał próbował wejść na imprezę bez biletu. Wolontariusz Sniff Off, który był obecny na przedstawieniu Above and Beyond, zakwestionował te twierdzenia, sugerując zamiast tego, że zawiadomienie zostało wydane po tym, jak mężczyzna i jego czterej przyjaciele zaczęli kłócić się z funkcjonariuszami, którzy przeprowadzili przeszukanie.
Pomimo kontrowersji związanych z tą praktyką, policja NSW nadal wydawała mecenasom zakazy na kolejnych festiwalach muzycznych. Kwestia ta została omówiona przez Komisję ds. Egzekwowania Prawa w jej raporcie końcowym dotyczącym stosowania przeszukań z rozbieraniem przez policję NSW, wydanym w grudniu 2020 r. Komisja została poinformowana o kilku przypadkach, w których widzowie festiwali zostali wyrzuceni z Sydney Olympic Park po rozebraniu się przeszukani przez funkcjonariuszy, mimo że podczas tych przeszukań nie znaleziono żadnych narkotyków. Zakazy zostały wydane na mocy rozporządzenia Sydney Olympic Park , ustawodawstwo stanowe regulujące uprawnienia nadane Zarządowi Parku Olimpijskiego w Sydney. Zgodnie z ustawą Urząd „może zakazać osobie wstępu do dowolnej części Parku Olimpijskiego w Sydney na dowolny okres (nie dłuższy niż 6 miesięcy) określony przez Urząd, jeśli osoba ta narusza jakiekolwiek przepisy niniejszego rozporządzenia”. Chociaż ustawa uprawniała policję do wykonywania uprawnień Urzędu, komisja wyraziła obawy co do wykorzystania przepisów do wydawania zakazów mecenasom festiwali muzycznych, sugerując, że jest mało prawdopodobne, aby każda osoba ukarana przez policję naruszyła przepisy ustawy.
W czerwcu 2020 r. Komisja została poinformowana przez policję NSW, że funkcjonariusze zaprzestaną praktyki wydawania zawiadomień o zakazie patronom festiwalu uczestniczącym w wydarzeniach w Sydney Olympic Park, powołując się na porady prawne otrzymane w tej sprawie.
Attalla przeciwko stanowi NSW i wydanie wewnętrznego raportu policyjnego
W maju 2018 roku zapadł wyrok sądu cywilnego w sprawie 53-letniego mężczyzny, który został przeszukany przez policję po aresztowaniu w 2015 roku. Steven Attalla siedział przed kościołem w Darlinghurst we wczesnych godzinach rannych 24 marca, kiedy podeszło do niego trzech policjantów. Po stwierdzeniu, że podejrzewa, że jest w posiadaniu nielegalnych narkotyków, jeden z funkcjonariuszy poinformował mężczyznę, że zostanie przeszukany. Kiedy 53-latek odmówił, został aresztowany i przewieziony do Kings Cross posterunek policji, gdzie kazano mu „rozebrać się do naga, unieść genitalia i przykucnąć” przed dwoma funkcjonariuszami płci męskiej. 53-latek określił to doświadczenie jako „upokarzające” i „oburzające”. Nie znaleziono żadnych narkotyków, a następnie został skierowany do sądu za utrudnianie policji. Opłata została później wycofana.
Wydając orzeczenie, przewodniczący sędzia Phillip Taylor stwierdził, że zaangażowani funkcjonariusze działali z „prawie lekkomyślną obojętnością”, opisując przeszukanie z rozbieraniem się jako „siłę inwazyjną bez najmniejszego uzasadnienia”, zanim przyznał mężczyźnie nieco ponad 112 000 dolarów odszkodowania plus prawne koszty. Incydent był później przedmiotem dochodzenia Komisji ds. Postępowania Organów ścigania, która w maju 2020 r. Stwierdziła, że funkcjonariusz, który nakazał przeszukanie 53-latka z rozbieraniem, dopuścił się „poważnego wykroczenia”. O orzeczeniu sądu wspomniano w wewnętrznym raporcie, który wyciekł, opublikowanym przez policję NSW w listopadzie 2018 r. W raporcie, który został przygotowany przez jednostkę Force's Lessons Learned Unit, potwierdzono, że funkcjonariusze rutynowo nie przestrzegali wymogów prawnych podczas przeprowadzania przeszukań z rozbieraniem, stwierdzając że „występuje zarówno brak zgodności, jak i brak konsekwentnego stosowania, jeśli chodzi o wykonywanie uprawnień policyjnych do celów przeszukania z rozbieraniem”. Aby przypomnieć funkcjonariuszom o ich obowiązkach prawnych związanych z praktyką, Dział Doświadczeń przygotował szereg materiałów szkoleniowych, w tym pakiety wideo, „naklejki instruktażowe” i „edukacyjne wygaszacze ekranu”. W raporcie odnotowano również wzrost liczby sporów cywilnych, które zostały wniesione przeciwko policji NSW w związku z przeszukaniami osobistymi od 2013 r., Opisując to jako „ryzyko organizacyjne”.
Incydent z ukrytym festiwalem
W wirusowym poście przesłanym na Facebooka 19-letnia kobieta wspominała, że została „poniżona i zawstydzona” po rzekomej rewizji z rozbieraniem przez policję na festiwalu muzycznym Hidden w Sydney Olympic Park w dniu 2 marca 2019 r. old podobno wracała na imprezę z przyjaciółką, kiedy podeszło do niej dwóch policjantów z psami do wykrywania narkotyków. „Po prostu zatrzymali mnie bez żadnego powodu, naprawdę nie widziałem, jak psy zareagowały lub usiadły, i po prostu powiedzieli mi, że zostałem wykryty i że mam za nimi podążać”. Po zabraniu na miejsce przeszukania przez policję, 19-latka powiedziała, że została zabrana do kabiny z policjantką, która następnie poinstruowała ją, aby się rozebrała. „Stała przede mną, poprosiła o sprawdzenie moich rzeczy, poprosiła o sprawdzenie butów, a potem kazała mi zdjąć bluzkę, potem spódnicę i bieliznę, a potem przykucnąć i zakasłać” – wspominała w rozmowie z dziennikarzami. Program hakowania na Triple J w sierpniu. Podobno nie znaleziono żadnych narkotyków i twierdzono, że drzwi budki pozostały otwarte podczas przeszukania. „Nie tylko widziałem, jak inne osoby były przeszukiwane, podczas mojego przeszukania drzwi były na wpół otwarte i zablokowane tylko przez małą policjantkę. Mogłem z łatwością zajrzeć na zewnątrz, co oznacza, że uczestnicy i policjanci na zewnątrz mogli z łatwością zajrzeć do środka Dobrze".
Twierdzono, że policja nadal przesłuchiwała 19-latka po przeszukaniu. Po zatrzymaniu na „ponad godzinę” kobieta została podobno wyrzucona z imprezy i wydała zawiadomienie o zakazie wstępu do Parku Olimpijskiego w Sydney na 6 miesięcy, a funkcjonariusze rzekomo podali nietrzeźwość jako powód wydania zakazu.
Skarga złożona policji NSW przez matkę kobiety była później przedmiotem szerszego dochodzenia wewnętrznego podjętego przez funkcjonariuszy Dowództwa ds. Standardów Zawodowych Sił, które było nadzorowane przez Komisję ds. Postępowania w Przestrzeganiu Prawa. W ustaleniach przekazanych w lipcu 2020 r. Śledczy policyjni stwierdzili, że istniała „niewystarczająca podstawa prawna” do przeszukania z rozbieraniem przeprowadzonego na 19-latce lub 6-miesięcznego zakazu, który został wydany podczas imprezy. W raporcie zalecono dokonanie „trwałych” ustaleń wobec dwóch funkcjonariuszy w związku z zawiadomieniem o zakazie. Artykuł opublikowany przez The Guardian w czerwcu tego samego roku ujawnił, że jeden z tych funkcjonariuszy złożył rezygnację, podczas gdy inny był „konsultowany przez starszego oficera i skierowany na dodatkowe szkolenie”. Nie było jasne, czy w związku z przeszukaniem z rozbieraniem podjęto jakiekolwiek działania dyscyplinarne, jednak Komisja zaleciła policji NSW rozważenie przeprosin kobiety.
Raport Uniwersytetu Nowej Południowej Walii
Vicki Sentas i Michael Grewcock, akademicy prawa z University of New South Wales, opublikowali raport badający stosowanie przeszukań z rozbieraniem przez policję NSW . Raport został zlecony przez Redfern Legal Center w ramach trwającej kampanii „Safe and Sound”. Kluczowe ustalenia podkreślone przez autorów obejmowały znaczny wzrost wykorzystania przeszukań osobistych przez policję NSW, przy czym raport odnotował „prawie dwudziestokrotny wzrost w ciągu mniej niż 12 lat”, odnosząc się do danych policyjnych, które wykazały, że „przeszukania osobiste były stosowane 277 razy w okresie 12 miesięcy do 30 listopada 2006 r. w porównaniu do 5483 w okresie 12 miesięcy do 30 czerwca 2018 r.”. Wykorzystanie psów do wykrywania narkotyków, szczególnie podczas dużych wydarzeń, takich jak festiwale muzyczne, zostało zidentyfikowane jako czynnik napędzający wzrost.
Autorzy zwrócili również uwagę na niską liczbę zarzutów karnych wynikające z przeszukań osobistych przeprowadzonych przez policję NSW. Dane za rok budżetowy 2017–2018 wykazały, że w tym okresie 30% przeszukań przeprowadzonych w terenie zakończyło się postawieniem zarzutów. Spośród tych zarzutów 82% dotyczyło posiadania narkotyków, 16,5% dotyczyło dostarczania narkotyków, a pozostałe 1,5% dotyczyło przestępstw związanych z bronią. Raport zawiera 12 zaleceń mających na celu poprawę obecnych praktyk przeszukania osobistego, w tym zmiany w LEPRA w celu lepszego zdefiniowania tego, co stanowi przeszukanie, a także wezwanie do zaprzestania tego, co autorzy opisali jako „głęboko upokarzające” praktyki, takie jak proszenie osoby o pochylanie się nad lub kucnąć.
Dochodzenie w sprawie śmierci festiwalu
W lipcu 2019 roku Coroners Court of New South Wales wszczął wspólne dochodzenie w sprawie śmierci sześciu mecenasów festiwali muzycznych, którzy zmarli po spożyciu śmiertelnych ilości MDMA podczas oddzielnych wydarzeń w okresie od grudnia 2017 do stycznia 2019 roku. Dochodzenie zostało wszczęte w celu zbadania okoliczności śmierci 18-letniego Nathana Trana, 19-letniego Alexa Rossa-Kinga, 22-letniego Joshuy Tama, 19-letniego Calluma Brosnana, 21-letniej Diany Nguyen i 23-letniej -stary Joseph Pham. Śledztwo nadzorowała zastępca koronera stanu NSW, Harriet Grahame.
Wstępne publiczne przesłuchania dowodowe rozpoczęły się 8 lipca, a dodatkowy zestaw przesłuchań odbył się we wrześniu tego samego roku. W ciągu 16 dni Trybunał przesłuchał wielu świadków, w tym policję i lekarzy, a także personel imprezy i uczestników festiwalu. Kluczowymi obszarami, na których koncentrowano się podczas dochodzenia, były edukacja antynarkotykowa, strategie policyjne oraz adekwatność zasobów i usług medycznych na miejscu podczas każdego wydarzenia.
„Musiałam zdjąć bluzkę i stanik, zakryłam piersi, a ona kazała mi podnieść ręce do góry i powiedziała, żebym jej powiedziała, gdzie są narkotyki”.
„Powiedziała:„ Jeśli nie powiesz mi, gdzie są narkotyki, zrobię to miło i powoli ”.
„Zmusiła mnie do zdjęcia szortów i bielizny, kazała mi przykucnąć i kaszleć, kucać i kaszleć, kucać i kaszleć, a ja musiałem się odwrócić, kucnąć i kaszleć”.
„Otworzyła drzwi, gdy byłem jeszcze nagi, i wręczyła portfel komuś innemu, a potem kazała mi tam stać przez chwilę”.
— Fragmenty zeznań 28-letniego świadka, który rzekomo został przeszukany przez policję podczas festiwalu muzycznego Knockout Circuz w 2017 roku.
Szczególnym obszarem zainteresowania Trybunału były okoliczności śmierci 18-letniego Nathana Trana, który zmarł w szpitalu po zażyciu śmiertelnej dawki MDMA na festiwalu muzycznym Knockout Circuz w 2017 roku. Widziano, jak Tran zachowuje się nieregularnie przed upadkiem i uderzeniem głową w obiekcie i podobno stał się zdenerwowany i waleczny, gdy personel medyczny imprezy próbował go leczyć. Wielu policjantów i pracowników ochrony musiało powstrzymać 18-latka przed przetransportowaniem go do namiotu medycznego wewnątrz obiektu. Zdarzenia te zostały zarejestrowane przez CCTV .
Jednym ze świadków wezwanych do złożenia zeznań w tej sprawie była 28-letnia kobieta, która tego dnia uczestniczyła również w festiwalu muzycznym Knockout Circuz. Kobieta, której nazwisko zostało utajnione przez sąd, podobno była świadkiem, jak policja i pracownicy ochrony próbowali powstrzymać Trana, gdy leżał na ziemi. Podczas przesłuchania kobieta została podobno zapytana przez doradcę koronera Peggy Dwyer, czy nadal uczestniczy w festiwalach muzycznych w Nowej Południowej Walii. Zapytana, dlaczego tego nie zrobiła, świadek wzruszył się, gdy przypomniała sobie, jak policja przeszukała ją z rozbieraniem na festiwalu muzycznym Knockout Circuz wcześniej tego dnia. 28-latka została podobno zatrzymana przez psa do wykrywania narkotyków przy wejściu na imprezę, po czym rzekomo została zabrana do budki, którą opisała jako „metalowy pokój”, gdzie funkcjonariuszka poleciła jej zdjąć ubranie. Oficer podobno zagroził, że przeszukanie będzie „miłe i powolne”, jeśli kobieta nie przywiezie żadnych narkotyków. Twierdzono również, że funkcjonariusz otworzył drzwi budki, gdy kobieta była jeszcze naga.
Mówiąc o tym incydencie, 28-latka powiedziała, że to doświadczenie sprawiło, że poczuła się „jak przestępca”, mówiąc sądowi, że „jesteś nagi… sposób, w jaki o mnie mówiono, [to było] jakbym zrobiła coś złego”. Kobieta została również podobno przeszukana przez policję podczas osobnego wydarzenia, przy czym w żadnym przypadku nie znaleziono narkotyków. Odpowiadając na komentarze 28-latki, koroner powiedział, że obecność policji na festiwalu muzycznym, w którym uczestniczyła na początku roku, również sprawiła, że poczuła się „zdenerwowana”. Grahame brał udział w festiwalu muzycznym Show Your True Colors w Sydney Olympic Park w czerwcu na zaproszenie organizatorów imprezy. „Były tylko linie i linie policji i psów… Byłem zaskoczony, jak intensywne było” - wspomina.
A teraz poważnie, co się, na Boga, dzieje? Wszyscy jesteśmy przeciwni narkotykom i jesteśmy przeciwni ich zażywaniu i handlowi narkotykami. Ale z pewnością nie ma na świecie sposobu, w jaki można tolerować takie zachowanie, aby znaleźć winnych.
— Były nadawca 2 GB, Alan Jones, mówi o komentarzach kobiety w radiu śniadaniowym.
Podczas przesłuchania w sprawie parlamentarnych szacunków budżetowych w sierpniu ówczesny komisarz policji NSW Mick Fuller został zapytany o zarzuty wysunięte przez 28-latka. Odpowiadając na pytania byłego posła NSW Greens, Davida Shoebridge'a, Fuller skrytykował komentarze kobiety, sugerując, że to „hańba”, że został pociągnięty do odpowiedzialności na podstawie zeznań „tajnego świadka”. „Przez panią, która się pojawiła, adwokat asystujący policji nie został ostrzeżony, pojawił się, bez nazwiska, bez adresu, nic dla nas? Tajny świadek. Dlaczego trzymali tę osobę w tajemnicy?” powiedział. „Myślę, że to zła praktyka, jeśli ma to być droga naprzód w coronials, że tajemniczy świadkowie pojawiają się i siedzą za zasłoną anonimowości i nie są pociągani do odpowiedzialności. To hańba w demokracji”. Kiedy śledztwo zostało wznowione we wrześniu, Dwyer zwrócił uwagę na komentarze komisarza, mówiąc sądowi, że pełne imię i nazwisko kobiety zostało udostępnione wszystkim stronom obecnym na rozprawie, w tym policji NSW. Następnie stwierdziła, że komisarza adwokat przesłuchał kobietę. i przedstawiono jej „nieistniejącą” przeszłość kryminalną, a także umożliwiono jej sprawdzenie przeszłości. „Składała zeznania w sprawie śmierci Nathana Trana i udzielając odpowiedzi, raczej spontanicznie ujawniła, że nie chodzi już na festiwale z powodu incydentu z przeszukaniem ze striptizem” – powiedział Dwyer przed sądem. "Niestety, komisarz policji źle zrozumiał okoliczności tego dowodu". Później doniesiono, że komisarz wycofał swoje uwagi.
Końcowy raport i zalecenia koronera
Raport końcowy z dochodzenia został przekazany przez zastępcę koronera stanowego Harriet Grahame w dniu 8 listopada 2019 r. Oprócz konkretnych ustaleń dotyczących śmierci zmarłych, raport zawierał również szerszą serię zaleceń mających na celu poprawę bezpieczeństwa w przyszłości festiwale muzyczne odbywające się w Nowej Południowej Walii. W kontrowersyjnym posunięciu Grahame wezwał rząd stanowy do ustanowienia testów na pigułki (nazywany również „kontrolą narkotyków”) na nadchodzących festiwalach muzycznych, opisując tę praktykę jako „opartą na dowodach strategię redukcji szkód, która powinna zostać wypróbowana tak szybko, jak to możliwe w NSW”. Wyciekły szkic zaleceń koronera został opublikowany przez The Daily Telegraph w październiku, wraz z propozycją wprowadzenia testów na pigułki, która wywołała poważną publiczną dyskusję wokół tej kwestii. Odpowiadając na wyciekające zalecenia, następnie premier Gladys Berejiklian powiedział, że rząd nie planuje wprowadzenia testów na pigułki, sugerując, że wysłałoby to „zły komunikat” i dałoby ludziom „fałszywe poczucie bezpieczeństwa”.
Przekazując swoje ustalenia, Grahame bardzo krytycznie odniosła się do strategii policyjnych stosowanych na festiwalach muzycznych w Nowej Południowej Walii, podkreślając użycie psów do wykrywania narkotyków i przeszukania z rozbieraniem przez policję NSW. Koroner powiedział, że jest „niezwykle zaniepokojony” używaniem psów do wykrywania narkotyków na festiwalach muzycznych, sugerując, że ich obecność może zaostrzyć potencjalne szkody związane z narkotykami i zachęcać do ryzykownych zachowań, takich jak „połykanie paniki” lub „wstępne ładowanie”. W raporcie zauważono, że mogło to być przyczyną śmierci 19-letniego Alexa Rossa-Kinga i 22-letniego Joshuy Tama, a koroner zalecił „zmianę modelu policji na festiwalach muzycznych w celu usunięcia narkotyków psy myśliwskie”.
Mówiąc o stosowaniu rewizji z rozbieraniem, Grahame powiedział, że „praktyka przeszukiwania młodych ludzi pod kątem możliwego przestępstwa posiadania budzi poważne zaniepokojenie”, sugerując, że „biorąc pod uwagę liczbę przeszukań, które mają miejsce, gdy nie ma zagrożenia ani ryzyka poważnego szkody, można jedynie przypuszczać, że wiele przeszukań odbywa się niezgodnie z prawem”. Odniosła się do zeznań 28-letniego świadka, który rzekomo został poddany rewizji osobistej podczas festiwalu muzycznego Knockout Circuz w 2017 roku, opisując zeznania kobiety jako „namacalne i niepokojące”. Przemawiając podczas dochodzenia we wrześniu, adwokat występujący w imieniu komisarza policji NSW, Micka Fullera, bezskutecznie próbował uniemożliwić koronerowi zbadanie sprawy, argumentując, że jest to „niedopuszczalny obszar eksploracji” i że „po prostu nie ma podstaw” do zrobienia Więc. „To nie jest wędrowna komisja królewska. Wysoki Sądzie musi przyjrzeć się sposobom i przyczynom oraz temu, co jest związane z każdą z tragicznych śmierci” – powiedział. Przekazując swoje ustalenia, Grahame wezwała również policję stanu NSW do ograniczenia rewizji z rozbieraniem się na festiwalach muzycznych do przypadków podejrzenia podaży narkotyków, zalecając, aby były one stosowane tylko w przypadkach, gdy „istnieją uzasadnione podstawy, by sądzić, że rewizja z rozbieraniem się jest konieczne, aby zapobiec bezpośredniemu zagrożeniu bezpieczeństwa osobistego” oraz „nie jest właściwe zastosowanie mniej inwazyjnej alternatywy”.
Akcja zbiorowa
W maju 2020 roku ogłoszono, że kancelaria Slater and Gordon będzie współpracować z Redfern Legal Center w celu zbadania możliwości wniesienia pozwu zbiorowego przeciwko policji Nowej Południowej Walii. Proponowany pozew zbiorowy miałby na celu zapewnienie odszkodowania członkom społeczeństwa, którzy zostali bezprawnie poddani rewizji rozbieranej przez policję stanu NSW, ze szczególnym uwzględnieniem incydentów, które miały miejsce w 2014 r. lub później. Slater i Gordon Ebony Birchell powiedzieli, że istnieją „problemy systemowe” ze sposobem przeprowadzania przeszukań osobistych w Nowej Południowej Walii. „Z prawnego punktu widzenia bezprawne przeszukanie przez policję jest klasyfikowane jako napaść. Osoby, które zostały napadnięte, zostały skrzywdzone i mają prawo do zadośćuczynienia. Ten pozew zbiorowy ma na celu pomóc tym ludziom” – powiedziała.
W listopadzie 2021 r. Ogłoszono, że proponowana akcja zbiorowa skupi się wyłącznie na przeszukaniu pasów, które miały miejsce na festiwalu muzycznym Grass w latach 2016–2019. „[Organ nadzorujący policję NSW] Komisja ds. Przechowywania Prawa”, która już zbadała wyszukiwanie pasków w Splendor na trawie, już dokonały ustaleń, które nie mają na celu policji, że policja nie ma szkolenia policji. „To wskazuje nam, że w ciągu ostatnich kilku lat w Splendor in the Grass dochodziło do powszechnych bezprawnych rewizji z rozbieraniem”. W osobnym oświadczeniu Alexis Goodstone z Redfern Legal Centre zasugerował, że incydenty w Splendor in the Grass mogą służyć jako „ test case ” dla przyszłych spraw prawnych „koncentrujących się na innych lokalizacjach lub festiwalach muzycznych”. Odpowiadając na pytania dotyczące ogłoszenia, rzecznik policji NSW powiedział, że „sprawdzenie, czy przeszukanie zostało przeprowadzone zgodnie z prawem, ostatecznie należy do sądów. Przy ustalaniu, czy przeszukanie osobiste jest konieczne, policja ma obowiązek podejrzewać z uzasadnionych powodów, że okoliczności są poważne i pilne. Dokonując tego ustalenia, policja weźmie pod uwagę wszystkie dostępne informacje, w tym ryzyko przedawkowania lub śmierci”.
Dokumenty pozwu zbiorowego zostały złożone w Sądzie Najwyższym Nowej Południowej Walii w lipcu 2022 r. Wbrew wcześniejszym zapowiedziom pozew zbiorowy obejmie każdą osobę, która „uczestniczyła w festiwalu muzycznym NSW odbywającym się od 22 lipca 2016 r.” I została „przeszukana przez NSW” Policja na podstawie podejrzenia policji, że posiadasz narkotyki”. W pozwie prawnicy argumentowali, że funkcjonariusze narażali festiwalowiczów na „czyny niezgodne z prawem”, w tym napaść, pobicie i bezprawne uwięzienie. Głównym powodem pozwu zbiorowego jest patronka, która rzekomo została przeszukana z rozbieraniem na festiwalu muzycznym Splendor in the Grass w 2018 roku. Kobieta, która miała wtedy 27 lat, została podobno zatrzymana przez psa wykrywającego narkotyki w drodze do domu. zdarzenie przed eskortą do obszaru poszukiwań, gdzie policja ustawiła „kilka otwartych prowizorycznych boksów” zakrytych ekranem wykonanym z „materiału przypominającego plandekę”. Podejrzewa się, że została zabrana do kabiny, w której funkcjonariuszka kazała jej „podnieść piersi i pochylić się oraz pokazać funkcjonariuszowi swoje genitalia, aby udowodnić, że jedynym elementem włożonym w jej ciało był tampon”. Zarzuca się również, że policjant wszedł do kabiny, w której przeszukiwano kobietę, gdy była naga od pasa w dół. Kobieta opisała to doświadczenie jako „poniżające, przerażające i zagmatwane”, dodając oświadczenie, że „od tamtej pory za każdym razem, gdy zbliżam się do ochrony, aby wejść na festiwal lub koncert, boję się i zastanawiam się, czy to się powtórzy”. ".
Dane statystyczne
| 2006 | 2007 | 2014–2015 | 2015–2016 | 2016-2017 | 2017–2018 | 2018–2019 | 2019-2020 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Wyszukiwania paskowe w terenie
(Prowadzone w miejscach poza posterunkiem policji tj. festiwale muzyczne, dworce kolejowe, licencjonowane lokale) |
277 | 336 | 3735 | 5082 | 4429 | 5459 | 5382 | 3748 |
|
Przeszukania z rozbieraniem w areszcie
(Prowadzone na posterunku policji) |
6841 | 6700 | Nie dotyczy | Nie dotyczy | 9469 | 9381 | 6827 | 4285 |
| Łączna | 7118 | 7036 | Nie dotyczy | Nie dotyczy | 13 898 | 14840 | 12209 | 8033 |
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Całkowita liczba wyszukiwań osobistych | 17321 | 15779 | 18821 | 16184 | 17746 | 9518 | 12893 | 9497 | 10224 |
| Liczba wyszukiwań paskowych | 556 | 773 | 725 | 712 | 735 | 624 | 629 | 590 | 1124 |
| 2014–2015 | 2015–2016 | 2016–2017 | 2017–2018 | 2018–2019 | 2019-2020 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Łączna liczba wyszukiwań osobistych | 14243 | 10208 | 9630 | 10800 | 12037 | 6384 |
| Liczba wyszukiwań paskowych | 619 | 663 | 681 | 1518 | 1685 | 493 |
| październik 2019 r | luty 2020 r | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Łączna liczba wyszukiwań osobistych | Liczba wyszukiwań, w których znaleziono narkotyki | Procent wyszukiwań, w których znaleziono narkotyki | Łączna liczba wyszukiwań osobistych | Liczba wyszukiwań, w których znaleziono narkotyki | Procent wyszukiwań, w których znaleziono narkotyki | |
| 2011-2012 | 14415 | 2574 | 17,9% | 14169 | 3878 | 26,5% |
| 2012-2013 | 13729 | 3256 | 23,7% | 14128 | 4506 | 31,9% |
| 2013–2014 | 13 999 | 2774 | 19,8% | 14370 | 4057 | 28,2% |
| 2014–2015 | 14139 | 3006 | 21,3% | 14254 | 4208 | 29,5% |
| 2015–2016 | 9545 | 3157 | 33,1% | 10215 | 4294 | 42% |
| 2016-2017 | 8882 | 3032 | 34,1% | 9632 | 4119 | 42,8% |
| 2017–2018 | 10183 | 2921 | 28,7% | 10804 | 3931 | 36,4% |
| 2018–2019 | 11533 | 2757 | 23,9% | 12025 | 3671 | 30,5% |
| Całkowity | 96425 | 23477 | 24,3% | 100 047 | 32664 | 32,7% |
Pytania dotyczące dokładności danych dostarczonych przez policję NSW
Statystyki psów do wykrywania narkotyków
W październiku 2019 r. ówczesny minister policji David Elliot przedstawił parlamentowi dane liczbowe szczegółowo określające liczbę przeszukań osobistych przeprowadzonych przez policję Nowej Południowej Walii po pozytywnych wskazaniach psów do wykrywania narkotyków. Liczby zostały przedstawione w odpowiedzi na pytania byłego posła NSW Greens, Davida Shoebridge'a. Dane pokazały, że w okresie ośmiu lat od 1 lipca 2011 r. do 30 czerwca 2019 r. policja NSW przeprowadziła łącznie 96 425 przeszukań osobistych w wyniku użycia psów do wykrywania narkotyków, przy czym nielegalne substancje znaleziono w 24,3% tych przeszukań.
W następnym miesiącu w listopadzie komisarz policji Mick Fuller został zapytany o zalecenia dochodzenia koronnego wzywające do zaprzestania używania psów do wykrywania narkotyków na festiwalach muzycznych. Przemawiając w radiu ABC , Fuller zaprzeczył sugestiom, że psy były niedokładne. "Statystyki jasno pokazują, że prawie w 40 procentach przypadków, gdy pies siada, znajdujemy narkotyki" - powiedział. Komentarze komisarza były później przedmiotem wspólnego dochodzenia weryfikacyjnego przeprowadzonego przez ABC Fact Check we współpracy z Uniwersytetem RMIT , który później tego samego roku w grudniu stwierdził, że roszczenie było „zawyżone”, powołując się na dane przedstawione Parlamentowi przez Elliota w październiku. W styczniu 2020 r. ABC otrzymało nowy zestaw danych liczbowych, z których wynikało, że między 1 lipca 2011 r. a 30 czerwca 2019 r. funkcjonariusze zamiast tego przeprowadzili 100 047 przeszukań osobistych na podstawie pozytywnych wskazań psów do wykrywania narkotyków, przy czym zabronione narkotyki znaleziono w 32,7% te wyszukiwania. „Statystyki psów narkotykowych przekazane do biura ministra w październiku ubiegłego roku zostały opracowane inaczej niż standardowa produkcja oficjalnych statystyk NSWPF i nie zostały zweryfikowane. Są nieprawidłowe” – powiedział rzecznik policji w oświadczeniu przekazanym ABC. Nowe dane zostały przedłożone Parlamentowi przez ministra policji w lutym. W „bezprecedensowym” posunięciu ABC Fact Check ogłosiło, że zawiesza swój werdykt w sprawie twierdzeń komisarza, stwierdzając, że „straciło zaufanie” do danych przedstawionych przez policję NSW. „Poprosiliśmy policję o wyjaśnienie różnicy między tymi dwoma zestawami danych i nie otrzymaliśmy zadowalającej ani przejrzystej odpowiedzi” – powiedzieli. „W związku z tym zdecydowaliśmy się zawiesić werdykt z weryfikacji faktów”.
Rozbierz statystyki wyszukiwania
W raporcie końcowym przekazanym w grudniu 2020 r. Komisja ds. Egzekwowania Prawa wyraziła obawy dotyczące sposobu rejestrowania danych z przeszukania pasa przez policję NSW. Komisja odniosła się do danych policyjnych, z których wynika, że około jedna trzecia wszystkich przeszukań osobistych przeprowadzonych w latach 2016–2017 i 2019–2020 zakończyła się znalezieniem przedmiotów zabronionych. W niewielkiej liczbie przypadków policja NSW twierdziła, że podczas tych przeszukań odzyskano takie przedmioty, jak rowery, książki, bagaż i urządzenia elektryczne. Komisja zauważyła, że przedmioty te najprawdopodobniej zostały odzyskane przed przeprowadzeniem przeszukania osobistego. W zgłoszeniu do LECC policja NSW utrzymywała, że był to „błąd zapisu”, który stanowił „mniej niż 1%” incydentów. Mimo to Komisja nadal wyrażała wątpliwości co do danych policyjnych, stwierdzając, że są one „niewiarygodne”, aw raporcie stwierdzono, że „te anomalie rodzą pytanie, czy inne przedmioty zarejestrowane jako„ znalezisko ”pochodzące z przeszukania z rozbieraniem rzeczywiście zostały znalezione w wyniku przeszukania z rozbieraniem, czy też mogły zostać znalezione w innym momencie interakcji między policją a osobą ”.
Wydania dotyczące wolności informacji
Wykorzystanie kamer ciała do nagrywania przeszukań osobistych
Wewnętrzne dokumenty policyjne opublikowane w listopadzie 2018 roku ujawniły, że funkcjonariusze zostali poinstruowani, aby aktywować kamery ciała podczas przeprowadzania rewizji osobistej, chociaż nie jest jasne, kiedy i czy przestrzegano tych wytycznych. Standardowe procedury operacyjne „Body Worn Video Operating Procedures” lub „BVW SOP” stwierdzają, że „policja powinna w miarę możliwości rejestrować przeszukanie BWV z rozbieraniem się” oraz że każde wideo powinno być „filmowane z tyłu osoby przeszukiwanej i pod kątem 45 stopni w tym celu zachowania prywatności tej osoby”. Informacja została opublikowana w lipcu 2019 r. w odpowiedzi na prośbę o wolność informacji złożoną przez Redfern Legal Centre.
Statystyki wyszukiwania męskich i żeńskich pasków
Dane uzyskane na podstawie przepisów dotyczących wolności informacji wykazały, że w okresie trzech lat od 1 lipca 2016 r. do 30 czerwca 2019 r. policja NSW przeszukała 3919 kobiet. Z tej liczby 122 odnotowano jako dziewczęta poniżej 18 roku życia. Dane dotyczyły przeszukań z rozbieraniem dokonywanych „w terenie”, tj. na festiwalach muzycznych iw innych miejscach publicznych. Informacja została opublikowana przez Redfern Legal Center w listopadzie 2019 r.
Odpowiadając na doniesienia, że policja NSW dokonała przeszukania z rozbieraniem 122 nieletnich dziewcząt, ówczesny minister policji David Elliot został skrytykowany po tym, jak zasugerował, że nie miałby problemu z przeszukaniem jego własnych dzieci przez policję. „Mam małe dzieci i gdybym myślał, że policja czuje, że grozi im zrobienie czegoś złego, chciałbym, żeby zostały przeszukane z rozbieraniem” – powiedział dziennikarzom, po czym zasugerował, że większość rodziców byłaby „całkiem szczęśliwa”, gdyby ich dzieci były rozebrać się i znaleźć z narkotykami. „Myślę, że byłbyś całkiem szczęśliwy, gdyby się dowiedzieli”. Dane opublikowane przez Redfern Legal Center w następnym miesiącu w grudniu ujawniły, że w tym samym okresie policja NSW przeszukała 11 304 mężczyzn, w tym 344 chłopców poniżej 18 roku życia. – szukali, istnieje głębokie poczucie upokorzenia i izolacji, szczególnie u tych, którzy zostali poproszeni o podniesienie jąder lub zmuszeni do przysiadu” – powiedziała Samantha Lee z Redfern Legal Centre w odpowiedzi na dane liczbowe.
Przeszukania paskowe nieletnich
Dane opublikowane przez Redfern Legal Center ujawniły, że 96 dzieci w wieku poniżej 18 lat zostało przeszukanych przez policję NSW w roku budżetowym 2019–2020, przy czym ponad 20% zarejestrowano jako pochodzące z Aborygenów lub mieszkańców wysp w Cieśninie Torresa . W rozmowie z The Guardian, Karly Warner, dyrektor naczelny NSW Aboriginal Legal Service , powiedział, że organizacja była „niesamowicie zaniepokojona”, że policja „kontynuowała przeszukiwanie dzieci z rozbieraniem”. „Zmuszanie dziecka do zdjęcia ubrania jest głęboko natrętne, pozbawia siły i upokarzające, zwłaszcza dla Aborygenów, którzy zbyt często byli celem dyskryminacji i nadmiernej kontroli policyjnej”.
Ugody prawne opłacone przez policję Nowej Południowej Walii
Dane uzyskane przez byłego posła NSW Greens, Davida Shoebridge'a i opublikowane przez The Guardian w grudniu 2020 r., ujawniły, że w czteroletnim okresie między 2016 a 2019 r. policja NSW zapłaciła 113,5 mln USD odszkodowania w celu rozstrzygnięcia spraw o wykroczenia cywilne, przy czym liczba ta dotyczy ponad 1000 przypadków bezprawnych przeszukań, bezprawnych aresztowań, bezprawnych uwięzień, napaści i nękania. Konkretne szczegóły większości tych spraw były nieznane ze względu na umowy o zachowaniu poufności . Kwota 113,5 miliona dolarów podana przez The Guardian była niespójna z osobnymi danymi opublikowanymi we wcześniejszych raportach. Oddzielny artykuł opublikowany przez The Guardian na początku tego roku w lutym twierdził, że od 2016 roku policja NSW zapłaciła 238 milionów dolarów odszkodowania prawnego, podczas gdy statystyki opublikowane przez The Daily Telegraph w październiku sugerowały, że policja NSW zapłaciła 89,62 miliona dolarów za uregulowanie 968 cywilnych przypadków w tym samym czteroletnim okresie.
Odpowiadając na pytania skierowane do parlamentu przez Shoebridge w czerwcu 2019 r., przedstawiciel ówczesnego ministra policji Davida Elliota powiedział, że biuro ministra nie jest w stanie podać dokładnych danych dotyczących ugody dotyczącej niewłaściwego postępowania policji. „Roszczenia przeciwko policji NSW o odszkodowanie skutkujące ugodami lub wyrokami są często wieloaspektowe. Nie jest to możliwe [ sic ] w celu oddzielenia określonych roszczeń z tytułu niewłaściwego postępowania policji, naruszenia swobód obywatelskich i sporów sądowych wynikających z operacji policyjnych od innych rodzajów odszkodowań dotyczących funkcjonariuszy policji, roszczeń z tytułu uszczerbku na zdrowiu skierowanych przeciwko pełniącym służbę funkcjonariuszom lub od innych kosztów prawnych. W odpowiedzi na te pytania nie można zatem udzielić dokładnych informacji”.
Limity wyszukiwania osobistego
Dokumenty dotyczące wolności informacji uzyskane przez byłego posła NSW Greens, Davida Shoebridge'a w lutym 2020 r., ujawniły, że policja NSW ustaliła roczne limity przeszukań osobistych dla funkcjonariuszy, którzy mieli się spotkać w latach budżetowych 2018 i 2019. W okresie od 1 lipca 2018 r. do 30 czerwca 2019 r. funkcjonariuszom wyznaczono cel 241 632 przeszukań osobistych, przy czym na tę liczbę składają się zarówno przeszukania osobiste, jak i przeszukania ogólne. Oficjalne dane pokazały, że funkcjonariusze niewiele osiągnęli ten cel, przy czym w roku budżetowym 2019 zarejestrowano 238 923 wyszukiwań osobistych. Podobny limit został ustalony przez policję NSW na rok budżetowy 2018, przy czym w tym okresie przeprowadzono 238 813 przeszukań osobistych, przekraczając ustalony cel 223 272 przeszukań.
Rzecznik policji NSW bronił stosowania kwot przez organizację, stwierdzając, że „Siły policyjne NSW wdrażają różne proaktywne strategie w ramach ciągłego zaangażowania w ograniczanie przestępczości i strachu przed przestępczością w społeczności”. Sprzeciwiając się tej praktyce, były dyrektor prokuratury Nicholas Cowdery ostrzegał, że „jeżeli przełożeni postawią sobie cel, zwłaszcza cel, który będzie miał znaczenie dla oceny pracy, naturalną reakcją człowieka będzie dążenie do osiągnięcia celu poprzez odpowiednie lub niewłaściwymi środkami - przez fałszowanie, sprawowanie władzy tam, gdzie nie jest ona odpowiednio uzasadniona”.
Tworzenie rekordów policyjnej bazy danych po przeszukaniach osobistych
Dokumenty dotyczące wolności informacji uzyskane przez Redfern Legal Center w kwietniu 2021 r. Ujawniły, że w latach 2018-2020 dane osobowe ponad 5500 osób, które zostały przeszukane przez funkcjonariuszy, zostały zapisane w elektronicznej policyjnej bazie danych (zwanej skomputeryzowanym operacyjnym systemem policyjnym lub bazą danych „COPS” w Nowej Południowej Walii). Żadna z tych osób nie posiadała żadnych nielegalnych substancji. Kwestia ta została wcześniej podniesiona na przesłuchaniu przed komisją ds. egzekwowania prawa w październiku 2019 r. Odpowiadając na pytania podczas dochodzenia, starszy funkcjonariusz policji przyznał, że wpis COPS, z którego wynika, że dana osoba została zatrzymana przez wykrycie narkotyków, może potencjalnie zostać wykorzystany jako uzasadnienie późniejszego przeszukania, nawet w przypadkach, w których nie stwierdzono u danej osoby żadnych nielegalnych substancji.
W raporcie końcowym przekazanym w grudniu 2020 r. Komisja ostrzegła, że „akta COPS, które odnotowują powody przeszukania jako„ podejrzenie nielegalnego posiadania narkotyków ”, dają negatywny wniosek o przeszukiwanej osobie”, sugerując, że informacje „mogą zostać wykorzystane jako uzasadnienie późniejszej rewizji osobistej”. Aby zminimalizować ryzyko takiego zdarzenia, Komisja zaleciła, aby w przypadkach, w których nie znaleziono narkotyków, funkcjonariusze zamiast tego zapisali dane osobowe w odręcznych notatkach, z „odpowiednim odniesieniem do tych odręcznych notatek sporządzonych w COPS”. Środkowi temu sprzeciwiła się policja NSW, która argumentowała, że nazwisko osoby „powinno być rejestrowane„ niezależnie od tego, czy coś zostanie znalezione ”, aby ułatwić późniejsze poszukiwania zapisów z przeszukania”. W zgłoszeniu do raportu Redfern Legal Center ostrzegło również, że proponowane przez komisję zmiany mogą utrudnić uzyskanie informacji w sprawie „potencjalnej skargi lub czynu niedozwolonego”.
Rzecznik Praw Obywatelskich Nowej Południowej Walii w 2006 r. zgłosił podobne obawy dotyczące praktyk policyjnych w zakresie rejestrowania w związku z przeszukaniami prowadzonymi na podstawie wskazań psa do wykrywania narkotyków. Rzecznik został poinformowany, że po przeszukaniu niektórzy funkcjonariusze rutynowo tworzą „raporty wywiadowcze” lub „raporty informacyjne” w bazie danych COPS, nawet w przypadkach, w których nie znaleziono narkotyków. Sprawozdania te zawierałyby dane osobowe osób, które zostały przeszukane, a Rzecznik Praw Obywatelskich ostrzegał, że praktyka ta może „przeszkadzać w przyszłych kontaktach policji” z tymi osobami. Podczas jednej z odpraw starszy funkcjonariusz policji ostrzegł przed praktyką w przypadkach, w których nie znaleziono żadnych narkotyków, zauważając, że informacje będą rutynowo przekazywane funkcjonariuszom w terenie podczas kontroli radiowych jako „informacje o narkotykach”. Zmienione wytyczne wdrożone przez policję NSW w 2001 r. zalecały, aby wyszukiwania po wskazaniu psa narkotykowego były zamiast tego rejestrowane jako „zdarzenia” w nowej „kategorii wyszukiwania osób”.
Kwestie związane z wykorzystaniem psów do wykrywania narkotyków
Dokładność i niskie wskaźniki wykrywalności
Statystyki opublikowane w sprawozdaniu Rzecznika Praw Obywatelskich z 2006 r. ujawniły, że w okresie dwóch lat między lutym 2002 r. a lutym 2004 r. w 26% osobistych przeszukań przeprowadzonych po pozytywnych wskazaniach do wykrycia narkotyków znaleziono nielegalne substancje. Liczba ta była zgodna z danymi przedstawionymi parlamentowi przez ówczesnego ministra policji Davida Elliota w październiku 2018 r., z których wynikało, że w ośmioletnim okresie między 2011–2012 a 2018–2019 policja NSW przeprowadziła 96 425 przeszukań osobistych wynikających z używania narkotyków psów tropiących, przy czym nielegalne narkotyki znaleziono w 24,3% tych wyszukiwań. W kontrowersyjnym zestawie poprawionych danych przedstawionych Parlamentowi w lutym następnego roku stwierdzono zamiast tego, że funkcjonariusze przeprowadzili 100 047 przeszukań osobistych w tym samym okresie, przy czym 32,7% tych przeszukań zakończyło się znalezieniem nielegalnych narkotyków.
W zgłoszeniu do Rzecznika Praw Obywatelskich policja NSW odrzuciła krytykę dotyczącą skuteczności psów, sugerując, że ich „dokładność wynosi 70%”. W raporcie zauważono, że policja NSW osiągnęła tę liczbę, biorąc pod uwagę „26% przeszukań, w których znaleziono narkotyki, oraz incydenty, w których nie znaleziono żadnych narkotyków, ale osoba przyznała się do wcześniejszego kontaktu z narkotykami”. Włączenie „pozostałych przyjęć” do statystyk psów wykrywających narkotyki poparło również Stowarzyszenie Policji Nowej Południowej Walii, które argumentowało, że ten wskaźnik „zapewnia dokładność na poziomie około 80%. Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdził, że istnieje szereg problemów z podejście to, sugerując, że chociaż „niektóre przyznania się mogą potwierdzać dokładność psów wykrywających narkotyki w wyczuwaniu zapachu zabronionych narkotyków, nie należy tego mylić z dokładnością psów wykrywających osoby będące obecnie w posiadaniu zabronionych narkotyków, co jest celem na ich użytek”. Rzecznik zauważył również, że pozostawiono funkcjonariuszom swobodę decydowania, „co stanowi przyznanie się”, stwierdzając, że w niektórych przypadkach policja odnotowała „używanie narkotyków przez tygodnie, miesiące, a czasami ponad rok przed wskazaniem przez pies do wykrywania narkotyków”.
Pomimo krytyki Rzecznika, policja NSW nadal uwzględnia „pozostałe przypadki przyjęć” w statystykach dotyczących psów wykrywających narkotyki. W oświadczeniu przesłanym na stronę internetową policji w grudniu 2011 r. Rzecznik policji argumentował, że psy były „prawie w 100% dokładne”, sugerując, że dane opublikowane przez Sydney Morning Herald informujące, że „80 procent wyszukiwań psów tropiących” przeprowadziło to rok, w którym nie wykryto żadnych narkotyków, został „błędnie zinterpretowany”. Rzecznik zamiast tego stwierdził, że z łącznej liczby 17 198 przeszukań 27% zakończyło się konfiskatą nielegalnych substancji, podczas gdy w kolejnych 61% przypadków „przeszukana osoba przyznała się do kontaktu z narkotykami”. Pozostałe 15% przypadków, w których nie znaleziono narkotyków i nie przyznano się, przypisywano „ograniczonym uprawnieniom do przeprowadzania bardziej inwazyjnych przeszukań oraz nieprawdziwości osoby w kontakcie z narkotykami”.
Podczas dochodzenia koronnego w 2019 r. Nadinspektor policji NSW, Jason Weinstein, przedstawił dowody, że psy do wykrywania narkotyków były „dokładne w około 80%. Przekazując swoje ustalenia, zastępca koronera stanowego Harriet Grahame nie zgadzała się z tą oceną. „Surowy materiał wydaje się wskazywać, że niektóre osoby, które zostały przeszukane i które po szczegółowym przesłuchaniu przez policję przyznały się do niedawnego kontaktu z narkotykami, nie miały ich w czasie przeszukania. Policja twierdzi, że brak odzyskania leków po wskazaniu w tych okolicznościach nie odzwierciedla potencjalnego fałszywego alarmu, w jakiś sposób odzwierciedla dokładność psa”. Zamiast tego koroner odniósł się do statystyk za rok budżetowy 2018–2019, które wykazały, że 23,8% przeszukań osobistych przeprowadzonych po pozytywnych wskazaniach psów do wykrywania narkotyków zakończyło się wykryciem nielegalnych substancji w tym okresie, wzrastając do 28,3% w przypadku przeszukań osobistych.
Obawy dotyczące swobód obywatelskich
W raporcie Rzecznika Praw Obywatelskich z 2006 r. potwierdzono obawy wielu stron dotyczące używania psów do wykrywania narkotyków, powołując się na oświadczenia polityków, organów rządowych oraz organizacji społecznych i organizacji zajmujących się wolnościami obywatelskimi, sprzeciwiających się ich używaniu. W liście do Rzecznika Praw Obywatelskich Rada ds. Swobód Obywatelskich Nowej Południowej Walii stwierdziła: „[Rada] uważa, że wykorzystywanie psów do wąchania losowo wybranych osób jest naruszeniem prywatności, nękaniem i nielegalnym poszukiwaniem”. Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich odnotowało również sprzeciw opinii publicznej w postaci komentarzy opublikowanych w listach do redakcji różnych gazet w Sydney. „Przypadkowa publiczna kontrola pod kątem posiadania nielegalnych narkotyków narusza cenione wolności obywatelskie i jest marnotrawieniem ciężko zarobionych pieniędzy podatników” – napisała jedna osoba, podczas gdy inna stwierdziła: „Złapanie okazjonalnego palacza trawki nie jest walką z przestępczością i byciem obwąchiwanym przez psa narkotykowego, gdy idzie się do pracy, nie jest zwycięzcą głosowania”. Kilka skarg i bezpośrednich oświadczeń skierowanych do Rzecznika również wyrażało podobne odczucia.
W sprawozdaniu Rzecznik Praw Obywatelskich omówiono również wykorzystanie psów do wykrywania narkotyków w ramach operacji policyjnych o dużej widoczności. Nazywany również „policją nasyconą”, termin ten jest używany w odniesieniu do „wysokich operacji policyjnych, w których umundurowana policja prowadzi dobrze widoczne patrole w miejscach publicznych”. Rzecznik zauważył, że niektóre osoby wyrażały zaniepokojenie dużą liczbą funkcjonariuszy często towarzyszących psom. W zgłoszeniu do raportu jeden z właścicieli firm napisał: „Byłem świadkiem, jak ponad 20 umundurowanych policjantów z psem tropiącym przypadkowo podchodziło do ludzi na King Street… Mam poważne obawy zarówno co do sposobu, w jaki funkcjonariusze policji zbliżali się i przeszukiwali obywateli, oraz o samej liczbie funkcjonariuszy… Scena na ulicy była zamieszaniem, zastraszeniem i strachem ”. Wewnętrzne wytyczne opublikowane w 2016 r. ujawniły, że policja stanu NSW zaleca, aby „każdemu pracownikowi wykrywającemu narkotyki i psu towarzyszyło co najmniej sześciu (6) funkcjonariuszy policji”, zwiększając liczbę do 8 w przypadku „operacji tranzytowych / kolejowych, licencjonowania i ogólnych operacji nakazowych” oraz 10 w przypadku „Operacje taneczne”.
Ponieważ pojawiło się więcej doniesień o tej praktyce, krytykowano również wykorzystywanie psów do wykrywania narkotyków jako środka uzasadniającego przeszukania z rozbieraniem. Wewnętrzne wytyczne policyjne uzyskane przez Redfern Legal Center w 2019 r. ostrzegały, że pozytywne wskazanie psa do wykrywania narkotyków nie stanowi „uzasadnionych podstaw” do przeszukania osoby z rozbieraniem, jednak Samantha Lee z Redfern Legal Centre zasugerowała, że wytyczne te są rutynowo ignorowane przez funkcjonariuszy. „Psy tropiące są wykorzystywane jako uzasadniony powód – ich własne dokumenty wyjaśniają, że nie powinno to mieć miejsca” – powiedziała. „Centrum Prawne Redfern złożyło również skargi na wielu klientów, którzy zostali przeniesieni ze wskazania psa narkotykowego do przeszukania całego ciała. Teraz wiemy z [procedur operacyjnych], że te przeszukania mogły być niezgodne z prawem i całkowicie niepotrzebne”. Wyniki wewnętrznego przeglądu policyjnego opublikowanego w listopadzie 2018 r. potwierdziły, że funkcjonariusze „nie przestrzegali” wytycznych dotyczących przeszukania z rozbieraniem, powtarzając, że „pozytywnemu wskaźnikowi psa do wykrywania narkotyków muszą towarzyszyć również inne dowody uzyskane poprzez obserwacja, zadawanie pytań i wykorzystywanie danych wywiadowczych w celu sprostania ciężarowi dowodu wymaganego w przypadku „uzasadnionych podstaw”.
Fałszywe alarmy
W wielu przypadkach błędne wskazania psów do wykrywania narkotyków zostały przypisane „fałszywym alarmom”, przypadkom, w których pies mógł zostać przyciągnięty przez inny zapach, który został pomylony z zapachem nielegalnych narkotyków. Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z 2006 r. odnotowało kilka przypadków, w których osoby, które zostały przeszukane, a następnie znalezione bez narkotyków, sugerowały, że przyczyną mogły być produkty żywnościowe lub wcześniejszy kontakt ze zwierzętami. Zapytani o problem, kilku opiekunów odrzuciło twierdzenia, że tak mogło być. „Jeśli pies reaguje na kogoś, a on mówi, że nie ma nic wspólnego z narkotykami, to kłamie – to moja osobista opinia” – powiedział jeden, podczas gdy inny zasugerował, że „Myślę, że każdy pies jest inny, bo znam swojego psa. ktoś, kto pachnie inaczej, jak pies, kot czy coś, ale nie wskazują mi, że to narkotyki”.
W raporcie Rzecznika odnotowano również kilka przypadków, w których psy do wykrywania narkotyków reagowały na leki na receptę, przy czym w policyjnej bazie danych odnotowano 18 przypadków. W skardze złożonej do Rzecznika jedna osoba przypomniała sobie, że widziała „mężczyznę w wieku około 75 lat, [który] został wywąchany z powodu leku na receptę. Mężczyzna był w rozsypce”. Przemawiając do Sydney Morning Herald w 2020 roku, Amerykanin, który uczestniczył z żoną w festiwalu muzycznym Field Day, twierdził, że została zabrana do namiotu w celu przeszukania po tym, jak pies do wykrywania narkotyków zareagował na tablet ADHD, który nosiła . W listopadzie 2021 roku dwóch festiwalowiczów przypomniało sobie, jak zostali przeszukani z rozbieraniem na festiwalu muzycznym Splendor in the Grass podczas oddzielnych incydentów w 2016 i 2017 roku w następstwie wskazań psa do wykrywania narkotyków. Przy żadnej z osób nie znaleziono żadnych nielegalnych substancji i obaj sugerowali, że wstrzykiwacze insuliny, które nosili, mogły wywołać reakcję psów.
W raporcie omówiono również kwestię reakcji psów na „pozostałości” zapachów narkotyków, w odniesieniu do sytuacji, w których dana osoba mogła wcześniej zażywać narkotyki lub mogła nieumyślnie zetknąć się z pozostałościami narkotyków. Rzecznik zauważył, że w wielu przypadkach ludzie twierdzili, że niedawno przebywali w pobliżu przyjaciół lub współpracowników, którzy palili marihuanę w sytuacjach, w których po przeszukaniu nie znaleziono żadnych narkotyków. W raporcie stwierdzono, że „Możliwe jest również, że dana osoba miała kontakt z dymem z konopi indyjskich nieświadomie, na przykład w pubie lub na imprezie”. W jednym przypadku skarga została złożona po tym, jak mężczyzna został rzekomo zatrzymany przez psa do wykrywania narkotyków dwa razy w ciągu półtorej godziny. Za drugim razem dobrowolnie towarzyszył funkcjonariuszom na posterunku policji, gdzie podobno został „poddany upokarzającej rewizji z rozbieraniem”. Kiedy nie znaleziono żadnych narkotyków, twierdzono, że jeden z funkcjonariuszy zasugerował mężczyźnie, że „mógł siedzieć obok kogoś w pociągu lub autobusie, który palił marihuanę”. Aby rozwiązać ten problem, policjanci „próbowali zmienić swoje praktyki karmienia / nagradzania, aby zmniejszyć liczbę„ szczątkowych ”wskazań”. Zapytana przez Rzecznika Praw Obywatelskich policja NSW utrzymywała, że psy miały być karmione tylko w sytuacjach, w których znajdowały się narkotyki, jednak w raporcie zauważono, że w praktyce „przewodnicy zwykle karmili swojego psa przy każdym wskazaniu”. Po zmianie obserwator z biura Rzecznika Praw Obywatelskich przypomniał sobie interakcję, w której „[opiekunka] uważa, że jej pies nie pracuje dobrze, ponieważ poproszono ją, aby nie karmiła go, gdy wskazuje na pozostałości. Uważa, że to dezorientuje psa, ponieważ wcześniej był karmiony, kiedy tylko wskazywał”.
Rzecznik zwrócił również uwagę na obawy związane z używaniem psów do wykrywania narkotyków w zatłoczonych miejscach, powołując się na ryzyko „ryzyka, że psy błędnie wskażą niewinnych klientów” w sytuacjach, gdy w pobliżu może znajdować się duża liczba ludzi. Wewnętrzne wytyczne policyjne uzyskane przez Redfern Legal Center w listopadzie 2019 r. ostrzegały również, że „zbyt zatłoczone” miejsca mogą „ograniczyć skuteczność psa narkotykowego”.
Późniejsze doniesienia sugerowały również, że psy mogą być przyciągane przez inne zapachy. Rozmawiając z Sydney Morning Herald w 2011 roku, 22-letni mężczyzna przypomniał sobie, jak został zatrzymany na stacji kolejowej Redfern po tym, jak znaleziono go z psimi smakołykami w kieszeni, podczas gdy w innym przypadku podobno przeszukano mężczyznę na Dworcu Centralnym po reakcji psa do nasion ogrodowych w jego torbie. Kilka raportów wzbudziło również obawy dotyczące możliwości przyciągania psów do wykrywania narkotyków do kobiet w okresie menstruacji. Kwestia ta została również podniesiona w skardze złożonej do Rzecznika Praw Obywatelskich w 2006 roku.
Oficjalne odpowiedzi policji Nowej Południowej Walii
W oświadczeniu przekazanym The Sydney Morning Herald w sierpniu 2019 r. Rzecznik policji NSW bronił stosowania przez organizację przeszukań osobistych. „Siły policyjne NSW są odpowiedzialne za egzekwowanie przepisów dotyczących posiadania i dostarczania narkotyków i broni. Funkcjonariusze policji nie lubią przeprowadzać rewizji z rozbieraniem, ale jest to władza, która została nam powierzona, a przeszukania ujawniają narkotyki i broń”, powiedzieli. „Osoby, które próbują ukryć takie przedmioty, często ukrywają je w miejscach prywatnych, a jedynym sposobem na ich zlokalizowanie jest przeszukanie z rozbieraniem, które może wiązać się z poproszeniem osoby o przykucnięcie”. W oświadczeniu broniono również wykorzystywania psów do wykrywania narkotyków jako środka uzasadniającego przeszukania z rozbieraniem, argumentując, że działają one jako „niezbędne narzędzie do wykrywania narkotyków, szczególnie podczas imprez na dużą skalę”. Fragmenty tego samego oświadczenia zostały również przekazane innym mediom w odpowiedzi na odrębne zapytania.
Rozmowa z Richardem Gloverem w ABC Radio w tym miesiącu komisarz policji Mick Fuller odrzucił sugestie, że przeszukania z rozbieraniem były nadużywane w Nowej Południowej Walii. „Żyjemy w społeczeństwie liczącym osiem milionów ludzi Richard i trudno mówić o epidemii” – powiedział w odpowiedzi na statystyki, które wykazały, że funkcjonariusze przeprowadzali ponad 5000 rewizji osobistych rocznie. Na przesłuchaniu w sprawie preliminarza budżetu parlamentarnego w następnym tygodniu komisarz powtórzył swoje stanowisko. „[Rewizje z rozbieraniem] nie są nadużywane przez policję; jedyną rzeczą, która jest nadużywana, są błędne statystyki”, powiedział, odnosząc się do danych opublikowanych przez University of New South Wales, które wykazały, że policyjne rewizje z rozbieraniem się wzrosły dwudziestokrotnie od 2006 roku .
Wywiad z Daily Telegraph z 2019 roku
Daily Telegraph w Sydney rozpoczął głośną obronę tej praktyki . Pojawiając się na pierwszej stronie ekskluzywnej publikacji opublikowanej 18 listopada, Fuller ostrzegł, że jakakolwiek próba ograniczenia uprawnień policji do wyszukiwania pasów doprowadzi do wzrostu przestępczości z użyciem noża, podając jako przykłady Melbourne i Londyn . „Spójrz na Londyn. Zmniejszyli liczbę wyszukiwań osób o 20 000 z powodu stanowiska politycznego rządu, a przestępstwa z użyciem noża osiągnęły szczyt” – powiedział. Komisarz zasugerował następnie, że kwestionowanie „legitymizacji policji” ma „negatywny wpływ na bezpieczeństwo publiczne”, po czym nalegał, aby młodzi ludzie „na skraju przestępczości” mieli „trochę strachu” przed policją. „Nadejdzie pokolenie dzieci, które nie będą miały szacunku dla władzy i społeczności” – ostrzegł. „Muszą mieć szacunek i trochę strachu przed organami ścigania”.
Odpowiadając na komentarze, UNSW Legal Academic Grewcock zasugerował, że próby komisarza powiązania przeszukań z rozbieraniem i przestępstw z użyciem noża były „przenikliwe i wprowadzające w błąd”. Raport opublikowany przez Grewcocka w sierpniu 2019 roku we współpracy z innymi UNSW Academic Sentas ujawnił, że „mniej niż 1%” przeszukań z rozbieraniem przeprowadzonych w czteroletnim okresie między 2015–2016 a 2018–19 było związanych z przestępstwami posiadania broni , przy czym większość przeprowadzana jest w związku z podejrzeniem, że dana osoba posiadała nielegalne narkotyki. Rozmowa z Rayem Hadleyem na 2GB później tego samego dnia komisarz powtórzył swoje stanowisko. „Rzeczywistość jest taka, że chcę, aby istniał mały czynnik strachu, aby młodzi ludzie nie przyjeżdżali do miasta z bronią białą”. Podczas wywiadu w ABC Radio następnego ranka Fuller próbował wyjaśnić swoje uwagi, podkreślając, że jego komentarze dla Daily Telegraph nie dotyczyły przeszukań z rozbieraniem, ale miały na celu szersze omówienie wykorzystania uprawnień policji. „Przestępczość z użyciem noża to ogromny problem, nie tylko w Australii, ale nie mówię o rozbieraniu się ludzi w poszukiwaniu narkotyków, kiedy mówię o strachu” – powiedział.
Pisząc w artykule opinii dla The Sydney Morning Herald pod koniec tego tygodnia, były komisarz australijskiej policji federalnej Mick Palmer oznaczył komentarze jako „przerażające”. „Jako długoletni współpracownik policji NSW i przyjaciel kilku byłych komisarzy, po raz pierwszy słyszę użycie słowa„ strach ”jako podstawy do zdobycia szacunku i jestem tym zasmucony” – powiedział. . „Policja ma bezwarunkowe uprawnienia do zatrzymywania, przeszukiwania i zatrzymywania oszczędnie i bez uzasadnionego powodu. Takie uprawnienia, zwłaszcza te obejmujące przeszukanie osobiste, są natrętne i zastraszające. Należy z nich korzystać rozważnie i z wyraźnymi dowodami uzasadnionej przyczyny”.
Dochodzenia prowadzone przez Komisję ds. Egzekwowania Prawa
W październiku 2018 r. Law Enforcement Conduct Commission, nowo utworzony stanowy organ nadzorujący policję, wszczął formalne dochodzenie w sprawie stosowania przeszukań osobistych przez policję NSW, powołując się na skargi członków społeczeństwa i obawy szerszej społeczności dotyczące tej praktyki. W ramach dwuletniego dochodzenia Komisja przeprowadziła szereg dochodzeń za zamkniętymi drzwiami dotyczących konkretnych skarg, a także dwa przesłuchania publiczne w związku z przeszukaniami z rozbieraniem nieletnich na poszczególnych festiwalach muzycznych w 2018 i 2019 r. W raporcie końcowym przekazanym w grudniu 2020 r. komisja wydała łącznie 25 zaleceń mających na celu poprawę istniejących protokołów regulujących stosowanie przeszukań z rozbieraniem się przez policję NSW.
Lista zgłoszonych incydentów
Lista publicznie zgłoszonych incydentów związanych z przeszukaniami osobistymi prowadzonymi przez siły policyjne Nowej Południowej Walii.
Zobacz też
- Królewska Komisja do Służby Policyjnej Nowej Południowej Walii
- Smaczny nalot na klub nocny
- Przepisy dotyczące lokautu w Sydney