Sprawozdanie Komisji Specjalnej ds. Zakończenia Stanu Kryzysowego

Raport Komisji Specjalnej ds. Zakończenia Stanu Kryzysowego , znany również jako Raport Senatu 93-549 , był dokumentem wydanym przez „Komisję Specjalną ds. Zakończenia Stanu Kryzysowego” 93. Kongresu (stąd „93” w imieniu) (1973 do 1975). Jego celem było omówienie i rozwiązanie trwającego od 40 lat stanu wyjątkowego , który panował w Stanach Zjednoczonych od 1933 r. W czasie trwającego stanu wyjątkowego Kongres głosował za przekazaniem uprawnień Prezydentowi. Debata na temat zakończenia długotrwałych sytuacji kryzysowych w kraju zakończyła się w 1976 r. Ustawą o stanach wyjątkowych w kraju (50 USC 1601–1651), która unieważniła władzę prezydenta w ramach wcześniejszych sytuacji kryzysowych i ustanowiła okres wygaśnięcia (podlegający corocznemu odnawianiu przez prezydenta) w przypadku przyszłych ogłoszonych sytuacji kryzysowych .

Strona tytułowa raportu

Treść

Większość raportu to spis około 470 sekcji prawa federalnego, które rozszerzają uprawnienia nadzwyczajne na Prezydenta i władzę wykonawczą. Zanim to nastąpi, wstęp omawiający historię rozwoju takiej sytuacji politycznej.

Komitet zauważył, że przed Franklinem Rooseveltem prezydenci reagowali na sytuacje kryzysowe za pośrednictwem istniejącej władzy prawnej lub starając się o ustawodawstwo nadzwyczajne. Roosevelt przyjął bardziej asertywne podejście, wierząc, że władza wykonawcza ma publiczny obowiązek „zrobić wszystko, czego wymagają potrzeby Narodu”, z wyjątkiem przypadków, gdy Konstytucja lub prawa tego zabraniają. W odpowiedzi na Wielki Kryzys i II wojnę światową , Roosevelt użył deklaracji stanu wyjątkowego, aby zasygnalizować swój zamiar poszerzenia władzy wykonawczej, z oczekiwaniem, że Kongres (kontrolowany przez jego własną partię) ratyfikuje jego działania. Ten schemat powtórzył się za czasów Harry'ego Trumana podczas wojny koreańskiej i stał się tłem zimnej wojny . Zastanawiając się nad sytuacją, komisja zauważyła:

„Liczący 2000 lat problem, w jaki sposób organ ustawodawczy w demokratycznej republice może rozszerzyć nadzwyczajne uprawnienia do wykorzystania przez władzę wykonawczą w czasach wielkiego kryzysu i strasznej sytuacji kryzysowej – ale zrobić to w sposób zapewniający, że takie niezbędne uprawnienia zostaną natychmiast odebrane kiedy stan wyjątkowy się skończy i że normalne procesy zostaną wznowione — nie został jeszcze rozwiązany w tym kraju. Zbyt niewielu jest świadomych istnienia uprawnień nadzwyczajnych i ich zakresu, a problem nigdy nie został uczciwie rozwiązany”.

Dochodzenie komisji wykazało, że podczas gdy niektóre zadeklarowane sytuacje kryzysowe zostały wyraźnie zakończone, inne nie. One były:

Deklaracja Roosevelta z 1933 r. na mocy ustawy o handlu z wrogiem , której użył do zablokowania transakcji dotyczących złota i srebra
Deklaracja Trumana z 1950 r. W odniesieniu do wojny koreańskiej (znanej wówczas jako konflikt koreański)
Richarda Nixona z 1970 r. w odpowiedzi na strajk pocztowy
Kolejna deklaracja Nixona z 1971 r. w związku z płynnym kursem dolara

Poza tymi konkretnymi przykładami komisja odnotowała trend od czasu Roosevelta polegający na przekazywaniu prezydentowi szerokich uprawnień w czasach kryzysu i pozostawianiu go na miejscu. Praktycznym skutkiem było umożliwienie Prezydentowi, tak samo jak Kongresowi, stanowienia prawa. Komisja stwierdziła, że te wieloletnie nadania uprawnień nie były jedynie teoretyczne, ale że agencje wykonawcze aktywnie je wykorzystywały do uzasadniania różnych programów, takich jak program nadzoru krajowego Federalnego Biura Śledczego . W raporcie zalecono, aby Kongres podjął działania w celu zakończenia stałych sytuacji kryzysowych i uregulowania korzystania przez Prezydenta z uprawnień nadzwyczajnych.

Zobacz też

Linki zewnętrzne