System zarządzania bezpieczeństwem

System zarządzania bezpieczeństwem (SMS) ma na celu zarządzanie ryzykiem związanym z bezpieczeństwem w miejscu pracy , przy czym bezpieczeństwo pracy definiuje się jako ograniczenie ryzyka do poziomu tak niskiego, jak jest to rozsądnie wykonalne ( ALARP ), aby zapobiec zranieniu ludzi.

Opis

SMS zapewnia systematyczny sposób ciągłego identyfikowania i monitorowania zagrożeń oraz kontrolowania ryzyka przy jednoczesnym zachowaniu pewności, że te kontrole ryzyka są skuteczne. SMS można zdefiniować jako:

...biznesowe podejście do bezpieczeństwa. Jest to systematyczny, wyraźny i kompleksowy proces zarządzania ryzykiem związanym z bezpieczeństwem. Podobnie jak w przypadku wszystkich systemów zarządzania, system zarządzania bezpieczeństwem umożliwia wyznaczanie celów, planowanie i mierzenie wydajności. System zarządzania bezpieczeństwem jest wpleciony w strukturę organizacji. Staje się częścią kultury, sposobem, w jaki ludzie wykonują swoją pracę.

Wdrożenie systemu zarządzania bezpieczeństwem w przedsiębiorstwie wymaga trzech imperatywów – są to kwestie etyczne, prawne i finansowe. Istnieje domniemany moralny obowiązek nałożony na pracodawcę, aby zapewnić, że czynności związane z pracą i miejsce pracy są bezpieczne; w każdej jurysdykcji zdefiniowano wymogi prawne określające, w jaki sposób należy to osiągnąć, i istnieje pokaźna liczba dowodów wskazujących, że skuteczne zarządzanie bezpieczeństwem może zmniejszyć narażenie finansowe i uszczerbek na reputacji organizacji poprzez zmniejszenie liczby wypadków.

Aby odnieść się do tych trzech ważnych elementów, skuteczny SMS powinien:

  • Zdefiniuj, w jaki sposób organizacja jest skonfigurowana do zarządzania ryzykiem.
  • Zidentyfikuj ryzyko w miejscu pracy i wprowadź odpowiednie środki kontroli.
  • Wdrażaj skuteczną komunikację na wszystkich poziomach organizacji.
  • Wdrożyć proces identyfikowania i korygowania niezgodności i niezgodności.
  • Wdrażaj proces ciągłego doskonalenia.

Podstawą skutecznego systemu zarządzania bezpieczeństwem jest skuteczne zarządzanie ryzykiem. Zdefiniowany w organizacji proces identyfikacji, oceny, ewaluacji i kontroli (lub postępowania z ryzykiem) ryzyka będzie miał kluczowe znaczenie, musi być dokładnie przemyślany, a następnie udokumentowany w ramach systemu zarządzania bezpieczeństwem. Podobnie jak w przypadku zarządzania bezpieczeństwem, istnieje wiele modeli zarządzania ryzykiem, które można zastosować w zależności od profilu ryzyka organizacji, ale uznana na całym świecie norma ISO 31000 — Zarządzanie ryzykiem — wytyczne jest wspólnym punktem wyjścia. Co ciekawe, w normie nie ma odniesienia do bezpieczeństwa.

Kontekst historyczny

Zarządzanie bezpieczeństwem ewoluowało jako przeciwwaga dla wyzysku pracowników w przemyśle w XIX i XX wieku. Ponieważ rewolucja przemysłowa otworzyła znaczne możliwości handlowe w społeczeństwach zachodnich, imperatyw finansowy właścicieli firm i przemysłowców doprowadził do wykorzystania wyzyskiwanej, niewykwalifikowanej i niewykształconej siły roboczej, w tym dzieci do pracy i pracowników migrujących z obszarów wiejskich, często w warunkach pracy, w których obrażenia i śmierć były zdarzenia z dnia na dzień.

Obowiązkiem ustawodawców kierujących się sumieniem społecznym stało się zrozumienie, że rządy mają moralny i prawny obowiązek ochrony pracowników za pomocą ogólnego i branżowego ustawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa. W Wielkiej Brytanii ustawy fabryczne z początku XIX wieku były znaczącym osiągnięciem stopniowej poprawy bezpieczeństwa pracy przez dziesięciolecia, w rzeczywistości ostatnia iteracja miała miejsce w 1961 r. To ewoluujące środowisko było również siłą napędową tworzenia związków zawodowych lub związków zawodowych ruchy związkowe i reprezentacja robotnicza na początku XIX wieku w całej Europie i Ameryce, które przez dziesięciolecia rozwinęły się w reprezentację w negocjacjach dotyczących płac i warunków pracy, ale także w ochronie zdrowia, bezpieczeństwa i dobrobytu pracowników.

Wyraźny przykład tego, jak niebezpieczne i niebezpieczne stały się warunki pracy podczas rewolucji przemysłowej, można zobaczyć w tym fragmencie dotyczącym katastrofy górniczej z początku XX wieku w Wirginii Zachodniej w USA.

Gdy skończył się XIX wiek i zaczął się wiek XX, Wirginia Zachodnia stała się bardziej niebezpiecznym miejscem dla kopalni niż większość innych.

Zachodnia Wirginia pozostawała daleko w tyle za innymi głównymi stanami produkującymi węgiel pod względem regulacji warunków wydobycia. W latach 1890-1912 Wirginia Zachodnia miała wyższy wskaźnik śmiertelności w minach niż jakikolwiek inny stan. Wirginia Zachodnia była miejscem wielu śmiertelnych wypadków w kopalniach węgla, w tym największej katastrofy węglowej w kraju. 6 grudnia 1907 r. Eksplozja w kopalni należącej do Fairmont Coal Company w Monongah w hrabstwie Marion spowodowała śmierć 361 osób. Jeden z historyków zasugerował, że podczas I wojny światowej żołnierz amerykański miał większe statystyczne szanse na przeżycie w bitwie niż mieszkaniec Wirginii Zachodniej pracujący w kopalni węgla.

Czynnikami, które miały pozytywnie wpłynąć na bezpieczeństwo w kopalniach w miarę postępu XX wieku byli m.in. ulepszenia ustawodawstwa górniczego wraz z nadzorem regulacyjnym oraz ustawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa i higieny pracy, zaangażowanie związków zawodowych w poprawę praw pracowniczych i warunków pracy, rozwój technologii górniczych i bardziej powszechna akceptacja społeczeństwa, że ​​tak wysoki poziom ofiar śmiertelnych jest nie do zaakceptowania .

Wraz z rozwojem badań nad medycyną pracy stało się możliwe rozpoczęcie identyfikowania chorób przemysłowych i chorób spowodowanych narażeniem na specyficzne zagrożenia branżowe, takie jak pył węglowy w górnictwie (czarne płuca górników lub pylica węglowa), azbest w budownictwie ( pylica azbestowa i międzybłoniak ) , narażenie na czynniki fizyczne , takie jak hałas generowany przez maszyny przemysłowe (utrata słuchu, szum w uszach lub głuchota) oraz zagrożenia związane z wibracjami powodowanymi przez narzędzia i sprzęt (zespół wibracyjny ręka-ramię i wibracyjny biały palec ). Te powodujące niepełnosprawność i często śmiertelne wektory zagrożeń mogłyby następnie zostać objęte przepisami prawa w celu zmniejszenia narażenia pracowników na te niebezpieczne substancje i działania.

W miarę jak zaczęto wprowadzać bardziej specyficzne dla branży i ogólne przepisy dotyczące bezpieczeństwa, zdrowia i dobrostanu, pracodawcy musieli mieć ramy, w ramach których te przepisy bezpieczeństwa mogłyby być rozumiane, zarządzane i wdrażane wymagania prawne. Było to konieczne nie tylko w celu zachowania zgodności z przepisami, ale także w celu uniknięcia grzywien i kosztów sądowych za nieprzestrzeganie przepisów, zwiększonych kosztów ubezpieczenia i odszkodowań pracowniczych w wyniku wypadków, a zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych coraz droższych procesów sądowych z tytułu odpowiedzialności karnej i cywilnej za śmierć i obrażenia spowodowane w miejscu pracy. praca.

Podstawowe elementy zarządzania bezpieczeństwem

Model SMS Międzynarodowej Organizacji Pracy

Dokument zawierający wytyczne MOP jest jednym z najbardziej podstawowych i dających się dostosować modeli, które organizacje mogą wykorzystać przy opracowywaniu systemu zarządzania bezpieczeństwem. W dokumencie zawierającym wytyczne ILO podstawowymi elementami zarządzania bezpieczeństwem są:

  1. Polityka – Ustal w deklaracjach politycznych wymagania dotyczące wystarczających zasobów; zdefiniuj zaangażowanie najwyższego kierownictwa i określ cele w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy (BHP).
  2. Organizowanie - Jak jest zorganizowana organizacja; jak definiuje się odpowiedzialność i rozliczalność; w jaki sposób organizacja komunikuje się wewnętrznie i zewnętrznie; jaka dokumentacja jest wymagana i jak definiuje się szkolenie i kompetencje.
  3. Planowanie i wdrażanie – w jaki sposób organizacja planuje, rozwija i wdraża swoje podejście do zarządzania ryzykiem; w jaki sposób identyfikuje się zagrożenia i skutecznie zarządza ryzykiem; jakie cele i zadania są ustalone, aby napędzać wydajność BHP i mierzyć postęp; jakie ustalenia poczyniono w przypadku sytuacji awaryjnych i awaryjnych.
  4. Ocena – w jaki sposób mierzy się i ocenia wyniki BHP; jakie są procesy zgłaszania i badania wypadków i incydentów; jakie procesy audytu wewnętrznego i zewnętrznego są stosowane w celu przeglądu i weryfikacji systemu.
  5. Działanie na rzecz doskonalenia – W jaki sposób tworzone są, zarządzane i zamykane są działania korygujące i zapobiegawcze ; jakie procesy są stosowane, aby zapewnić proces ciągłego doskonalenia.


Chociaż inne modele zarządzania bezpieczeństwem mogą używać innej terminologii, podstawowe komponenty i przepływ pracy dla systemów zarządzania bezpieczeństwem będą takie same. Pożądanym rezultatem jest skuteczny proces Planuj, Wykonaj, Sprawdź, Działaj ( PDCA ), którego celem jest ciągłe i wymierne doskonalenie.

Perspektywa regulacyjna

Implikacje

SMS ma działać jako struktura administracji biznesowej dla organizacji, aby skutecznie wypełniać swoje zobowiązania prawne wynikające z obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy . Zakres działalności organizacji, a co za tym idzie jej profil ryzyka, będzie determinował strukturę SMS i zasoby niezbędne do skutecznego zarządzania ryzykiem w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Niektóre organizacje mogą być również zmuszone do powiązania innych funkcji systemu zarządzania, takich jak bezpieczeństwo procesowe , zarządzanie zasobami środowiskowymi lub zarządzanie jakością wraz z zarządzaniem bezpieczeństwem w celu spełnienia zarówno wymagań regulacyjnych, wymagań sektora przemysłowego, jak i wewnętrznych i uznaniowych wymagań organizacji.

Zarządzanie bezpieczeństwem należy traktować jako część ogólnego systemu zarządzania przedsiębiorstwem organizacji, a nie dodatek do niego. Coraz częściej standardy zarządzania w szeregu funkcji biznesowych, takich jak środowisko, jakość i bezpieczeństwo, są obecnie projektowane w taki sposób, aby te tradycyjnie odmienne elementy mogły być zintegrowane i zarządzane w ramach jednego systemu zarządzania przedsiębiorstwem, a nie jako oddzielne i samodzielne funkcje.

Ze względu na ścisły związek między bezpieczeństwem i higieną pracy systemy zarządzania bezpieczeństwem (SMS) są coraz częściej określane jako systemy zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (OHSMS); te dwa terminy mogą w większym stopniu być używane zamiennie.

SMS jest tak dobry, jak jego wdrożenie – skuteczne zarządzanie bezpieczeństwem oznacza, że ​​organizacje muszą upewnić się, że postrzegają wszystkie ryzyka w organizacji jako pojedynczy system, zamiast mieć wiele konkurencyjnych „silosów zarządzania bezpieczeństwem”. Jeśli bezpieczeństwo nie jest postrzegane całościowo, może to zakłócać ustalanie priorytetów ulepszeń, a nawet powodować pomijanie kwestii bezpieczeństwa. Na przykład po eksplozji w marcu 2005 r. w rafinerii BP Texas City Refinery (BP) dochodzenie wykazało, że firma położyła zbyt duży nacisk na bezpieczeństwo osobiste, ignorując w ten sposób bezpieczeństwo swoich procesów. Antidotum na takie silosowe myślenie jest właściwa ocena wszystkich zagrożeń, kluczowy aspekt skutecznego SMS-a.

Opracowanie standardów zarządzania bezpieczeństwem

Normy branżowe

Z biegiem czasu określone modele zarządzania bezpieczeństwem mogą stać się preferowanym standardem w sektorze przemysłu, co jest podejściem często kierowanym przez organizacje reprezentujące branżę lub stowarzyszenia branżowe. W branżach, w których bezpieczeństwo publiczne jest kwestią nadrzędną lub w których organizacje działają w sektorze przemysłu wysokiego ryzyka, mogą zostać wprowadzone szczegółowe przepisy, które szczegółowo określają wymagania pasujące do profilu ryzyka branży, takie jak wymagania OSHA dotyczące systemu zarządzania bezpieczeństwem procesowym.

Branżowe zarządzanie bezpieczeństwem obejmuje:

Wymagania prawne dotyczące systemu zarządzania bezpieczeństwem obejmują:

  • Międzynarodowa Organizacja Morska (IMO) przyjęła Kodeks ISM w 2002 r., aby zapewnić międzynarodowy standard bezpiecznego zarządzania i eksploatacji statków oraz zapobiegania zanieczyszczeniom.
  • Transport Canada 's Rail Safety Directorate włączył SMS do branży kolejowej w 2001 roku. Wymagania dotyczące systemu zarządzania bezpieczeństwem kolei są określone w przepisach dotyczących systemu zarządzania bezpieczeństwem kolei .
  • Administracja Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (OSHA) — Standard zarządzania bezpieczeństwem procesowym wysoce niebezpiecznych chemikaliów (29 CFR 1910.119)

Niezależne standardy zarządzania bezpieczeństwem obejmują:

  • Standard ANSI/ASSP Z10.0 American National Standards Institute oraz American Society of Safety Professionals ANSI/ASSP Z10.0 pomaga w tworzeniu systemów zarządzania BHP w celu poprawy bezpieczeństwa pracowników, zmniejszenia ryzyka w miejscu pracy i stworzenia lepszych warunków pracy. Jest to jeden z najbardziej wszechstronnych standardów opartych na systemach służących poprawie wyników BHP i zapewnia architekturę, którą każda organizacja może dostosować do swoich indywidualnych potrzeb.
  • Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna (ISO) ISO 45001 :2018 — Systemy zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy określa wymagania dotyczące systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP) oraz podaje wytyczne dotyczące jego stosowania, aby umożliwić organizacjom zapewnienie bezpiecznych i zdrowych miejsc pracy poprzez zapobieganie obrażeniom i chorobom związanym z pracą, a także proaktywna poprawa wyników w zakresie BHP.

Normy krajowe i międzynarodowe

Wiele krajów opracowało krajowe modele zarządzania bezpieczeństwem, które zostały przyjęte przez organizacje z wielu branż. Normy krajowe opierają się na doświadczeniu i wiedzy wielu różnych organizacji i osób i mogą zapewnić jednolite i spójne ramy pracy. Ponadto takie standardy mogą być dostępne z zewnątrz i certyfikowane, co dla wielu organizacji jest bardzo pożądanym celem.

Normy te mają szereg zalet:

  • Gdy są szeroko stosowane, zapewniają spójne podejście do zarządzania bezpieczeństwem w wielu gałęziach przemysłu.
  • Ich wdrożenie skutkuje poprawą wyników w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i morale pracowników.
  • Obecne i przyszłe przepisy można łatwo włączyć do systemu zarządzania bezpieczeństwem, który promuje zgodność.
  • Wraz z rozwojem nowych systemów migracja do nowego systemu jest na ogół łatwiejsza, gdy istniejący już system.
  • W przypadku systemów certyfikowanych certyfikacja oznacza rzeczywistą zgodność z normą.
  • Wielu klientów i klientów postrzega certyfikację dotyczącą systemu zarządzania bezpieczeństwem jako propozycję wartości dodanej.

Seria ocen bezpieczeństwa i higieny pracy, powszechnie znana jako norma z serii OHSAS 18001 z 1999 r., była próbą skonsolidowania i ustanowienia ostatecznej normy podlegającej certyfikacji na poziomie międzynarodowym, wyciągając lekcje i najlepsze praktyki z wielu norm krajowych. Został on powszechnie przyjęty, a przegląd przeprowadzono w 2007 r. Grupa projektowa OHSAS była niezależna od Międzynarodowej Organizacji Normalizacyjnej (ISO). Norma OHSAS 18001:2007 została wycofana i zastąpiona normą ISO ISO 45001 :2018 Systemy zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy — Wymagania wraz z wytycznymi dotyczącymi stosowania

Jednym ze znaczących zmian wprowadzonych przez ISO 45001 jest zgodność z normami zarządzania środowiskowego ISO 14001 i normami zarządzania jakością ISO 9001 .

Zobacz też

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Safety_management_system&oldid=1137921911 ”