Szczyt w Waszyngtonie (1973)

Szczyt w Waszyngtonie
Kraj organizujący	Stany Zjednoczone
Data	18-25 czerwca 1973
Miejsce (a)	biały Dom
Miasta	Waszyngton
Uczestnicy	Leonid Breżniew i Aleksiej Kosygin Richard Nixon i Henry Kissinger
podąża	Szczyt w Moskwie (1972)
poprzedza	Szczyt w Moskwie (1974)

Szczyt Waszyngtoński w 1973 roku był zimnowojennym spotkaniem prezydenta Stanów Zjednoczonych Richarda Nixona , sekretarza stanu USA Henry'ego Kissingera , sekretarza generalnego Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego Leonida Breżniewa i przewodniczącego Rady Ministrów Związku Radzieckiego. Unia Aleksiej Kosygin które odbyły się w dniach 18-25 czerwca. Supermocarstwa z czasów zimnej wojny spotkały się w Białym Domu, aby przedyskutować kwestie dotyczące oceanografii, transportu, badań rolniczych, wymiany kulturowej i, co najważniejsze, rozbrojenia nuklearnego. Podczas szczytu podpisano Porozumienie o zapobieganiu wojnie nuklearnej . Szczyt został nazwany przypływem w odprężeniu między ZSRR a Stanami Zjednoczonymi. Pierwotnie szczyt miał trwać do 26 czerwca, ale zakończył się dzień wcześniej.

Kontekst

Szczyt Waszyngtoński odbył się w okresie zimnej wojny znanym jako odprężenie, który miał miejsce w latach 1967-1979. Ta zmiana w konflikcie historycznym oznaczała złagodzenie napięć między Stanami Zjednoczonymi Ameryki a Związkiem Radzieckim, poprzez które różne Szczyty, w tym Szczyt Waszyngtoński, były próbą zacieśnienia stosunków dyplomatycznych i ograniczenia możliwości wojny nuklearnej. Szczyt waszyngtoński poprzedził szczyt w Genewie (1955) i SALT I (1972) które oba poruszały międzynarodowe kwestie rozbrojenia, stosunków międzynarodowych i powiązań gospodarczych. Te ogólnoświatowe obawy stworzyły pejzaż dla dalszej dyskusji na Szczycie w Waszyngtonie w 1973 r., który był bezpośrednią próbą zapobieżenia powstawaniu kolejnych ognisk zapalnych w toczącym się konflikcie.

Misja

Na początku szczytu waszyngtońskiego zarówno prezydent USA Richard Nixon, jak i sowiecki sekretarz generalny Leonid Breżniew mieli wspólny motyw do uzgodnienia drugiego traktatu o ograniczeniu zbrojeń strategicznych. To wzajemne porozumienie zostało zaproponowane w celu wzmocnienia bezpieczeństwa międzynarodowego i pokoju na świecie. Proponowana misja byłaby kontynuacją poprzedniego szczytu w Moskwie i w Genewie, które nie powstrzymały negocjacji nuklearnych i rozbrojenia na mocy traktatu SALT II.

Podczas gdy Stany Zjednoczone Ameryki i Związek Radziecki miały wiele wspólnych motywów, w tym „cele lepszych stosunków między naszymi dwoma rządami, lepszego życia dla naszego narodu, narodu rosyjskiego, narodu amerykańskiego, a przede wszystkim cel, który idzie poza nasze dwa kraje, ale na cały świat - celem zdjęcia ciężaru zbrojeń ze świata i zbudowania struktury pokoju.", poza taką misją pojawiały się rozbieżne i sprzeczne plany. Obaj uczestnicy nadal planowali i rozwijali swoje zdolności nuklearne poza prawem międzynarodowym, a Breżniew naciskał na poprawę stosunków radziecko-amerykańskich w oparciu o korzyści ekonomiczne i szansę zdobycia amerykańskiej technologii. Breżniew dostrzegł „opóźnienie technologiczne” Związku Radzieckiego i dlatego wykorzystał poprawę stosunków radziecko-amerykańskich na swoją korzyść. Nixon, wraz z Henry Alfredem Kissingerem, sekretarzem stanu Stanów Zjednoczonych i doradcą ds. bezpieczeństwa narodowego za jego prezydentury, nadal dążyli do międzynarodowej dominacji kosztem Związku Radzieckiego. Nixon nadal demonizował Związek Radziecki poprzez sprawy międzynarodowe, wykorzystując konflikty w dotkniętych krajach, takich jak Wietnam i Japonia, aby wypchnąć sowieckie wpływy poprzez kultywowanie międzynarodowego poglądu, że wydarzenia takie jak Wojna indyjsko-pakistańska i spór izraelsko-palestyński były bezpośrednim skutkiem wpływów komunistów.

Pojawiły się rozbieżne opinie dyplomatyczne w odniesieniu do „statusu najbardziej uprzywilejowanego narodu”, który odwracał uwagę od głównej misji. Podczas gdy początkowo przeciwne narody planowały uzyskanie przez Stany Zjednoczone statusu najwyższego uprzywilejowania Związku Radzieckiego, co zapewniłoby równe i uczciwe umowy handlowe, poprawę eksportu, cła i umowy handlowe, opozycja narodowa osłabiła tę misję. Koalicja utworzyła się na zasadzie przeciwstawienia się temu postępowi w stosunkach, odrzucając podstawy odprężenia, które ograniczało ruch Nixona. Breżniew był „entuzjastycznie” nastawiony do ustanowienia statusu najwyższego uprzywilejowania w oparciu o korzyści ekonomiczne i dlatego był rozczarowany wycofanymi umowami.

Uczestnicy

Szczyt dotyczył bezpośrednio tylko Stanów Zjednoczonych Ameryki i Związku Radzieckiego, a prezydent Richard Nixon i jego sekretarz stanu Henry Kissinger oraz sowiecki sekretarz generalny Leonid Breżniew spotykali się wyłącznie w Białym Domu. Misja dyskusji, a także międzynarodowa troska o stosunki obejmowały sąsiednie i szersze narody. Narody zaangażowane w dyskusję obejmowały Wietnam Południowy, Viet Cong, Wietnam Północny, szerszą Europę i Bliski Wschód. Kraje te były zaangażowane w konflikty związane z zimną wojną, takie jak wojna indyjsko-pakistańska i spór izraelsko-palestyński, a także umowy handlowe i traktaty pokojowe, takie jak porozumienie pokojowe z Paryża.

Nixon i Breżniew na pokładzie USS Sequoia, 19 czerwca 1973 r.

Opierając się na zasadach odprężenia, obaj przywódcy dążyli do poprawy stosunków dyplomatycznych, które następnie rozszerzyły się na ich osobiste relacje i osobowości podczas całego szczytu. Wszystkie spotkania między dwoma przywódcami supermocarstw były nagrywane przez system taśmowy w Białym Domu. Wydanie tych taśm ujawniło swobodne i przyjazne wymiany zdań między Nixonem i Breżniewem, w których mężczyźni nawiązali silne osobiste relacje, aby „ułatwić pomyślne rozwiązanie różnych problemów”. Kiedy Breżniew przybył do Białego Domu w Waszyngtonie, Nixon podarował mu Lincoln Continental, luksusowy samochód produkowany przez markę samochodową Lincoln. Podczas wizyty Breżniewa w USA przebywał w posiadłości Nixona „La Casa Pacifica”, znanej również jako „Western White House”. Podczas spotkań omawiano również wiele spraw osobistych, w tym zarówno dzieci przywódcy, żony, jak i żarty dotyczące papierosów i pogody będącej według Breżniewa „dobrym znakiem”. Supermocarstwa brały udział w niezobowiązujących spotkaniach, takich jak roboczy obiad na pokładzie prezydenckiego jachtu, USS Sequoia .

Indochiny

Kwestie międzynarodowe dotyczące konfliktu i przywracania pokoju w Wietnamie, Kambodży i szerszych Indochinach były przedmiotem dyskusji na Szczycie, dochodząc do wniosku, że narody te powinny rządzić w sposób wolny od ingerencji któregokolwiek z supermocarstw. Zarówno Breżniew, jak i Nixon potwierdzili wzajemne poparcie dla procesu przywracania pokoju w Wietnamie po zakończeniu wojny, zgadzając się co do obopólnych korzyści płynących z tego traktatu i jego zdolności do zapewnienia pokoju w oparciu o wspólne uznanie niepodległości, jedności i rosnącej integralności terytorialnej szerszy region. Kolejnym tematem szczytu była Kambodża, w której podkreślono znaczenie zakończenia działań zbrojnych.

Europa

Stany Zjednoczone i ZSRR omawiały stosunki z Europą i wewnątrz niej, zwłaszcza we Francji i Niemczech, co przyczyniło się do stabilności międzynarodowej. Podczas szczytu oba supermocarstwa zgadzały się co do znaczenia zacieśniania stosunków w Europie, potwierdzając wcześniejsze porozumienia, takie jak czterostronna umowa z 1971 i 1972 r. z Niemcami i Francją. Szczyt umożliwił przywódcom omówienie Wspólnego Komunikatu między narodami, który pozwolił zarówno na wspólne, jak i oddzielne wysiłki na rzecz wzmocnienia stosunków międzynarodowych. Dyskusja doprowadziła do wniosku, że dla pokoju i stabilności działania zbrojne w Europie Środkowej musiałyby zostać wstrzymane, negocjując redukcję sił i uzbrojenia, którą proponowano rozpocząć 30 października 1973 r.

Bliski Wschód

Bliski Wschód, jako gorący punkt działań w okresie zimnej wojny, był przedmiotem dyskusji podczas szczytu w Waszyngtonie. Oba supermocarstwa zdawały sobie sprawę z niebezpieczeństwa wybuchu wojny między państwami arabskimi pod panowaniem Egiptu i Syrii przeciwko Izraelowi. Negocjacje w tym regionie opierały się na potrzebie „zasad”, które pomogłyby w zaprowadzeniu pokoju, a Breżniew stwierdził, że „musimy położyć kres tej wojennej sytuacji”. Jednym z rozwiązań tej międzynarodowej kwestii omawianej na szczycie było zagwarantowanie wycofania się Izraela z terytoriów arabskich, zapewniające niezależność i stabilność w sąsiednich regionach. Oba supermocarstwa uznały swoje sojusze z zaangażowanymi narodami, w szczególności ZSRR z Egiptem, ale odłożyły je na bok, aby omówić „uzasadnione interesy narodu palestyńskiego”. Negocjacje dotyczące Bliskiego Wschodu zakończyły się niepowodzeniem, ponieważ Wojna Jom Kippur wybuchła 6 października 1973 roku między narodami, o których rozmawiali Nixon i Breżniew.

Dyskusje i negocjacje

Podczas szczytu dyskutowano i negocjowano różne umowy, dotyczące zarówno stosunków międzynarodowych, jak i krajowych, handlu i wymiany, konfliktów i kwestii środowiskowych.

Relacje

Przedmiotem dyskusji w ramach Szczytu była poprawa bezpieczeństwa międzynarodowego, która miała na celu promowanie pokojowych stosunków międzynarodowych, a także zakończenie zimnowojennych „wojn zastępczych”. Mocarstwa dyskutowały o potrzebie zwołania konferencji bezpieczeństwa w sprawie stosunków w Europie oraz ekspansji wpływów sowieckich w Europie Zachodniej i wzmocnienia wpływów w Europie Wschodniej. Breżniew uważał, że rozwiąże to kwestię swobody komunikacji między dwoma regionami. Jednak po negocjacjach nie podjęto żadnego ruchu w tej sprawie. Następnie omówili charakter swoich relacji z Bliskim Wschodem, zgadzając się co do konieczności unikania bezpośredniego konfliktu z tym regionem. Zaproponowano negocjacje w sprawie „zarządzania kryzysowego” w związku z konfliktem na Bliskim Wschodzie, przy czym Breżniew podkreślił potrzebę wezwania przez USA Izraela do opuszczenia terytoriów arabskich. Po paryskim porozumieniu pokojowym, które miało miejsce zaledwie 6 miesięcy przed spotkaniem na szczycie, oba supermocarstwa potwierdziły kontynuację zawieszenia broni.

Kultury i Gospodarki

Podczas szczytu odbyły się również negocjacje kulturalne, gospodarcze i środowiskowe, w ramach których podpisano umowy wykonawcze dotyczące oceanografii, transportu, badań rolniczych i wymiany kulturalnej. Mocarstwa podkreśliły współpracę w zakresie badań i technologii rolniczych, uzgadniając wzajemnie korzystną wymianę badań w zakresie szacunków i prognoz rolniczych w zakresie produkcji, konsumpcji i popytu, roślinoznawstwa, w tym genetyki, hodowli, ochrony roślin i produkcji roślinnej, zwierząt gospodarskich i drobiarstwa, gleboznawstwa, mechanizacji, przetwarzania i konserwacji oraz wymiany naukowców i specjalistów. Porozumieno także o współpracy w zakresie badań oceanograficznych, łączących wiedzę o oceanie poprzez równą wymianę prac z zakresu chemii, geologii, interakcji ocean-atmosfera i biologii. Umowy transportowe miały na celu obopólne korzyści środowisk zarówno Związku Radzieckiego, jak i USA, dzieląc się praktyczną wiedzą z zakresu mostów i budownictwa, kolei, lotnictwa, transportu morskiego i samochodowego, bezpieczeństwa i ruchu. Wymiana kulturalna była głównym czynnikiem negocjacji w ramach Szczytu, z porozumieniem, że wymiana naukowa, techniczna, edukacyjna i kulturalna będzie promować równe stosunki.

Porozumienia gospodarcze omawiane podczas Szczytu rozszerzyły się na porozumienia o handlu monetarnym, które zaproponowano w celu wsparcia i rozwoju gospodarek obu narodów oraz wzmocnienia stosunków we wszystkich sferach. Nixon i Breżniew uzgodnili cel handlu towarami i usługami o wartości 3 miliardów dolarów w ciągu trzech lat w ramach Wspólnej Komisji Handlowej USA-ZSRR. Narody zaproponowały rozszerzenie kontaktów między instytucjami gospodarczymi, finansowymi i handlowymi. Współpraca służb i projektów gospodarczych odbywała się poprzez ujawnianie bieżących projektów. USA poinformowały ZSRR o bieżących dostawach gazu ziemnego z Syberii. Uzgodniono negocjacje projektów korzystnych dla obu stron konfliktu.

Opodatkowanie

Umowy gospodarcze i handlowe podczas szczytu w Waszyngtonie rozszerzyły się na dyskusję dotyczącą podatków. USA i ZSRR podpisały umowę, która miała wyeliminować podwójne opodatkowanie wszystkich rodzajów dochodów. Umowa ta zapewniała, że ​​obywatele będą objęci systemem podatkowym tylko ich Umawiającego się Państwa. Oświadczenie to dotyczyło dochodów z dzieł artystycznych, literackich i naukowych, dochodów ze sprzedaży majątku, dochodów ze sprzedaży towarów i usług, odsetek od kredytów oraz bezpośrednich spadków.

Zapobieganie wojnie nuklearnej

Szczyt waszyngtoński skupił się na Porozumieniu o zapobieganiu wojnie nuklearnej między dwoma supermocarstwami. Zarówno Związek Radziecki, jak i Stany Zjednoczone zdawały sobie sprawę z niebezpieczeństw wojny nuklearnej, która zbliżała się przez całą zimną wojnę, i zgodziły się, że należy wprowadzić ograniczenia w celu ograniczenia i wyeliminowania tego zjawiska. Porozumienie to zawarto 22 czerwca 1973 r., w którym wspólnie uzgodniono usunięcie niebezpieczeństwa wojny nuklearnej poprzez uniknięcie bezpośredniego i zbrojnego konfliktu oraz udział w pilnych konsultacjach, jeśli takie wystąpią. Traktat ten został podpisany na czas nieokreślony i proponował wzmocnienie bezpieczeństwa międzynarodowego na dużą skalę.

Wydarzenia końcowe

Radziecki samolot, odrzutowiec Iljuszyn-62, którym podróżował Breżniew.

W ostatnim dniu szczytu, 24 czerwca 1973 r., oba supermocarstwa ogłosiły swoją pracę „przełomem epoki powojennej”. W swoją ostatnią noc Breżniew został pierwszym rosyjskim przywódcą, który pojawił się w telewizji w Stanach Zjednoczonych, przemawiając bezpośrednio do ludności w 47-minutowym odcinku na temat jego osobistego zachwytu wynikami szczytu i przyszłością świata. Breżniew przeprosił za wizytę o wysokim poziomie bezpieczeństwa i obiecał, że w przyszłości spotka się z obywatelami USA i zobaczy więcej kraju. Wspomniał o chęci odwiedzenia Nowego Jorku, Chicago, Detroit i Los Angeles, aby zobaczyć z pierwszej ręki projekty przemysłowe i farmy, o których dyskutowano, oraz nawiązać kontakt z amerykańskimi ludźmi pracy. Zaproponował prezydentowi ewentualne spotkanie w ciągu najbliższych sześciu do ośmiu miesięcy.

Kończąc dzień wcześniej Breżniew opuścił Stany Zjednoczone 25 czerwca 1973 r., opuszczając bazę sił powietrznych Andrews do Paryża, gdzie miał spotkać się z prezydentem Pompidou. Gdy jego czterosilnikowy odrzutowiec Iljuszyn-62 wystartował, orkiestra marszowa, salut armatni i gwardia honorowa odprawiły go. Żaden zwykły obywatel USA nie mógł uczestniczyć, z wyjątkiem personelu Sił Powietrznych i ich rodzin.