Ustawa o zdrowiu publicznym z 1904 r
| |
| Długi tytuł | Ustawa o konsolidacji i zmianie ustaw dotyczących zdrowia publicznego w Anglii. |
|---|---|
| Cytat | 4 wyd. 7. ok. 16 |
| Inne ustawodawstwo | |
| Uchylony przez | Ustawa o zdrowiu publicznym z 1936 r |
Stan: Uchylony | |
Ustawa o zdrowiu publicznym z 1904 r. była ustawą parlamentu Wielkiej Brytanii . Jest to jedna z ustaw o zdrowiu publicznym .
Tło
W listopadowym numerze Partii Konserwatywnej National Review z 1902 roku Lord Salisbury napisał artykuł zatytułowany „Mieszkania robotników i rzemieślników”, w którym argumentował, że złe warunki panujące w klasie robotniczej są szkodliwe dla moralności i zdrowia . „ Laissez-faire jest doktryną godną podziwu, ale należy ją stosować po obu stronach” – argumentował Salisbury, podczas gdy Parlament uchwalił nowe projekty budowlane (takie jak nabrzeże Tamizy), które spowodowały wysiedlenie ludzi z klasy robotniczej i były odpowiedzialne za „pakowanie ludzi” mocniej":
...tysiące rodzin ma tylko jeden pokój do zamieszkania, w którym śpią, jedzą, rozmnażają się i umierają... Trudno wyolbrzymić nędzę, jaką muszą powodować takie warunki życia, ani impuls, jaki muszą dawać wice. Wywołana przez nie depresja ciała i umysłu jest niemal nie do pokonania przeszkodą w działaniu jakichkolwiek czynników podnoszących na duchu i udoskonalających.
W odpowiedzi na ten artykuł Pall Mall Gazette argumentował, że Salisbury wpłynęło na „mętne wody państwowego socjalizmu”; Manchester Guardian stwierdził, że jego artykuł brzmiał: „Socjalizm państwowy czysty i prosty”, a The Times stwierdził, że Salisbury „popiera socjalizm państwowy”.
W dniu 4 marca 1903 roku utworzono Królewską Komisję ds. Mieszkalnictwa Klasy Robotniczej pod przewodnictwem Sir Charlesa Dilke , w skład której wchodzili Salisbury, książę Walii , kardynał Manning , Henry Broadhurst , George Goschen , Jesse Collings , biskup Bedford i Ryszard Krzyż jako członkowie. Zorganizowało 51 spotkań, spotykało się dwa razy w tygodniu wiosną i latem 1903 r., przesłuchało świadków, zadało 18 000 pytań, zwiedziło slumsy i przeprowadziło wywiady z lekarzami, policjantami, urzędnikami Rady Prawnej Ubogich, duchownymi, urzędnikami rządowymi i przewodniczącymi komisji sanitarnej zakrystii. Jej Raport został opublikowany w grudniu 1903 roku i zawierał połączenie propozycji Salisbury'ego dotyczących pożyczek i subsydiów rządowych oraz bardziej kolektywistycznej propozycji Dilke- Chamberlaina pomysły zwiększenia uprawnień samorządów lokalnych. Salisbury nie zgodził się z Raportem większości, ponieważ uznał go za zbyt przypominający „wywłaszczenie” Chamberlainitów i stworzył własny Raport mniejszości.
Scena
Richard Cross, minister spraw wewnętrznych , przedstawił projekt ustawy w Izbie Gmin 23 lipca 1903 r., a Salisbury zrobił to samo w Izbie Lordów. Ustawa zezwalała okręgom powiatowym na zaciąganie pożyczek od Skarbu Państwa HM na zabezpieczenie stóp procentowych . Zarządowi Samorządu Terytorialnego przyznano uprawnienia do wymuszenia na władzach lokalnych zamknięcia niezdrowych domów, co pociągnęło za sobą osobistą odpowiedzialność wynajmujących za zdrowie swoich lokatorów, a ustawa zabraniała także wynajmującym wynajmowania nieruchomości poniżej podstawowych standardów sanitarnych.
Celem ustawy była likwidacja budownictwa mieszkaniowego na terenie Londynu stwarzającego zagrożenie dla zdrowia publicznego , w tym rozprzestrzeniania się cholery i tyfusu plamistego . Ponieważ ścieki płynęły i zalewały ulice (w tym przenikały do domów), ustawa miała na celu rozwiązanie problemu. Ustawa wymagała, aby wszystkie nowe budownictwo mieszkaniowe obejmowało „bieżącą wodę i wewnętrzny system odwadniający”. Ustawa ta zabraniała również rządowi budowania mieszkań o niskiej jakości przez wykonawców robót budowlanych. Ustawa stanowiła również, że każdy organ zdrowia publicznego musi mieć lekarza i inspektora sanitarnego, którzy czuwają nad przestrzeganiem pozostałych przepisów sanitarnych, żywnościowych i zdrowotnych.
Jednak wiele czynników opóźniało reformę, na przykład fakt, że do przeprowadzenia porządków rząd potrzebowałby pieniędzy, które musiałyby pochodzić od właścicieli fabryk, którzy nie byli chętni do płacenia, co jeszcze bardziej opóźniało reformę. Jednak reformatorzy ostatecznie pomogli przeciwdziałać leseferystycznemu podejściu rządu i w 1904 r. wprowadzono ustawę o zdrowiu publicznym. Za opracowanie projektu legislacyjnego odpowiedzialny był Minister Spraw Wewnętrznych Richard Cross, który w kolejnych latach otrzymał wiele dobrej woli ze strony grup związkowych za „humanizację” trud człowieka pracy”.
Ustawa nałożyła także na miasta obowiązek posiadania chodników i oświetlenia ulicznego .
- Statut Halsbury’ego . Trzecia edycja. Tom 26. Strona 38.
- Hime Thomasa Whiteside’a. Zdrowie publiczne: Praktyczny przewodnik po ustawie o zdrowiu publicznym z 1904 r. i powiązanych ustawach do użytku urzędników medycznych ds. zdrowia i inspektorów ds. uciążliwości. Bailliere’a, Tindalla i Coxa. 1906. Archiwum internetowe .
- Williama Cunninghama Glena i Alexandra Glena. Ustawa o zdrowiu publicznym z 1904 r. oraz ustawa dotycząca zdrowia publicznego, samorządu lokalnego oraz władz sanitarnych miast i wsi. Wydanie ósme. Butterwortha. Knight & Co. Londyn. 1934. Archiwum internetowe .
- Jamesa C Stevensa. Ustawa o zdrowiu publicznym z 1904 r.: ułożona w formie indeksu słownikowego. Shaw i synowie. Londyn. 1942. Archiwum internetowe .
- Roberta Rawlinsona. Ustawa o zdrowiu publicznym z 1904 r.: Sugestie dotyczące przygotowania map okręgów oraz planów głównych kanalizacji, drenażu i zaopatrzenia w wodę (zmieniona do 1956 r.). HMSO. Londyn. 1923. Internet Archive (opis tej książki na tamtej stronie, jako kolejnej pracy Williama Glena, jest błędny).
- Historia świata, wydanie 4. autorstwa Williama J. Duikera i Jacksona J. Spielvogela
- Tekst statutu w brzmieniu pierwotnie uchwalonym (PDF)
- Tekst ustawy o zdrowiu publicznym z 1904 r. obowiązującej obecnie (wraz ze wszelkimi zmianami) w Wielkiej Brytanii, z witryny legislacyjnej.gov.uk .
- Brindley, JM (1916). Domy klasy robotniczej i obietnice Right Hon. Joseph Chamberlain (1915) autorstwa JM Brindleya . Westminster: Krajowy Związek Stowarzyszeń Konserwatywnych i Konstytucyjnych.