Zaawansowana Grupa Badań i Oceny
Grupa Zaawansowanych Badań i Oceny (ARAG) była wydziałem Akademii Obrony Wielkiej Brytanii zajmującym się długoterminowym planowaniem i oceną zagrożeń .
ARAG została założona w 2005 roku przez Chrisa Donnelly CMG , byłego głównego doradcę Sekretarza Generalnego NATO . Zdał sobie sprawę, że w całym Ministerstwie Obrony Wielkiej Brytanii iw całym rządzie żadna organizacja nie była ani wystarczająco elastyczna, ani wystarczająco innowacyjna, aby badać wyzwania bezpieczeństwa XXI wieku. ARAG zgromadził ekspertów z wojska, środowisk akademickich i innych dziedzin w „klastrach badawczych” zajmujących się określonymi obszarami zainteresowania, aby zapewnić decydentom ukierunkowaną analizę kwestii bezpieczeństwa międzynarodowego. Członkowie ARAG byli wybierani ręcznie i pochodzili z szerokiego tła umiejętności, doświadczenia i narodowości. ARAG podporządkował Centrum Badań nad Konfliktami , wcześniej znane jako Centrum Badań nad Studiami Radzieckimi, które przez prawie 40 lat badało Związek Radziecki, pracując w organicznych językach open source w celu uzupełnienia zasobów MON i wywiadu. ARAG pracował w różnych departamentach rządowych, podejmując zarówno ukierunkowane, jak i niekierowane badania oraz poszerzając swój zasięg, aby objąć nowe wyzwania w zakresie bezpieczeństwa, takie jak Chiny, bezpieczeństwo cybernetyczne i komunikacja strategiczna . W ramach projektu opublikowano dużą liczbę artykułów badawczych – udostępnionych publicznie na stronie internetowej Akademii Obrony – a także bardziej ukierunkowane, ograniczone prace dystrybucyjne. Wiele z tych artykułów stało się przełomowymi pracami referencyjnymi, w tym Rosja i Zachód: ponowna ocena dr Jamesa Sherra, poprawna prognoza Charlesa Blandy'ego dotycząca rosyjskiego ataku na Gruzję , analiza greckiego kryzysu finansowego profesora Jamesa Pettifera oraz wspólny artykuł generała dywizji Andrzej Macka i komandor Steve Tatham. Mackay publicznie stwierdza, że ARAG była jedyną organizacją w Ministerstwie Obrony, która była w stanie pomóc mu zaplanować i napisać projekt operacyjny na potrzeby jego wyprawy Brygady w prowincji Helmand w Afganistanie w 2007 roku. [ Potrzebne źródło ] ARAG zarządzał również Kadrą Rezerwową Akademii Obrony, siecią ponad 70 pracowników Sił Rezerwowych o niezwykłych cywilnych umiejętnościach lub językach. Personel Cadre został zaprojektowany w celu wzmocnienia sił regularnych i innych departamentów rządowych w zapewnianiu specjalistycznych umiejętności cywilnych na obszarach operacyjnych. Byli także w pewnym momencie jedyną częścią brytyjskiej społeczności obronnej, która bezpośrednio wspierała program UK Prevent poprzez mentoring w Active Change Foundation. Kadra została opisana przez ówczesnego zastępcę szefa sztabu obrony, generała Sir Timothy'ego Granville'a-Chapmana, jako „dzieło geniuszu”. [ potrzebne źródło ]
W 2007 roku pan Donnelly przekazał zarządzanie ARAG dr Jamiemu MacIntoshowi, byłemu specjalnemu doradcy ministra spraw wewnętrznych, dr Johnowi Reidowi . Dr MacIntosh był odpowiedzialny za doradzanie dr Reidowi, aby podzielił funkcje Ministerstwa Spraw Wewnętrznych – oświadczając, że nie jest to „odpowiednie do celu”.
ARAG został przemianowany na Research & Assessment Branch pod koniec 2009 roku i tracąc własny budżet, włączony do budynku HQ Akademii Obrony - nowo wyremontowany, aby je pomieścić. Powszechnie oznaczany jako sposób na zachowanie zdolności ARAG, dyrektor generalny Akademii Obrony, generał porucznik Andrew Graham , powiedział personelowi, że jest „pasjonatem badań” i że możliwości te są bezpieczne pod jego rządami. [ potrzebne źródło ] Jednak niecałe trzy miesiące później i pomimo posiadania rocznego budżetu poniżej 1 miliona funtów, ARAG został zamknięty w lutym 2010 roku przez generała Grahama w celu obniżenia kosztów. Posunięcie to zostało powszechnie potępione, a departamenty rządowe, służby bezpieczeństwa, byli wysocy rangą członkowie rządu USA, środowisko akademickie i inne organizacje wysłały listy protestacyjne. Jednak ARAG i jego nowy szef już stali się niepopularni w Whitehall za wskazanie wielu niepowodzeń departamentów i agencji rządowych w ramach ich funkcji „czerwonego zespołu”. R&AB stał się również niepopularny w samej Akademii Obrony - sugerując, że chociaż ponad 300 oficerów wojskowych ukończyło co roku kursy sztabowe JSCSC, nie było miary skuteczności kursów ani możliwości zmierzenia ich stosunku jakości do ceny. Personel R&AB zwrócił również uwagę na niespójności i wady różnych kontraktów i PFI, które istniały w Akademii Obrony. Na przykład, mimo że King's College London i SERCO otrzymywały miliony z publicznych pieniędzy, studenci nie mieli dostępu do żadnych artykułów naukowych online – podstawowego narzędzia badawczego, z którego korzystały wszystkie inne uniwersytety w Wielkiej Brytanii – a podstawowe funkcje administracyjne były niezwykle i nieproporcjonalnie drogie. [ potrzebne źródło ] W konsekwencji wielu starszych oficerów niechętnie przemawiało za jego utrzymaniem. Szczególnie odkrywcze były komentarze pracowników King's College London. [ według kogo? ] BBC dwukrotnie opisała swój upadek w The World at One w dniu 3 lutego 2010 r., a wielu posłów podniosło wiele PQ [ wymagane wyjaśnienie ] . Odpowiedzi udzielił ówczesny minister sił zbrojnych Bill Rammell , byli zdezorientowani i sugerowali, że funkcje ARAG zostaną przekazane innym organizacjom - wyraźne naruszenie wynegocjowanych ustaleń unijnych i jako takie podstawa toczącego się sporu między Akademią Obrony a Prospect Union. Ponieważ zdecydowana większość prac ARAG i R&AB została podjęta w analizie języka organicznego, nie jest jasne, w jaki sposób takie funkcje mogłyby pełnić King's College London lub Cranfield University. W dyskusjach z pracownikami po podjęciu decyzji stało się jasne, że kierownictwo wyższego szczebla Akademii Obrony nie było świadome większości prac podjętych przez R&AB - błąd, który wielu pracowników przypisywało najpierw dr Macintoshowi, który w 2009 roku w niewytłumaczalny sposób zaprzestał publikacji wszystkich artykułów R&AB przez prawie rok, a po drugie generałowi porucznikowi Grahamowi, który w Akademii Obrony miał znacznie mniej praktyczne podejście niż jego poprzednik, generał porucznik Johna Kiszely'ego , który był aktywnie zaangażowany w wiele projektów ARAG - zamiast tego stworzył nowe jednogwiazdkowe stanowisko (brygadier armii Sean Crane), aby pomóc nadzorować wielomilionowe interesy Akademii.
Nie mając żadnych namacalnych pisemnych wyników przez prawie rok, brygadier Crane zakwestionował wartość jednostki, a jej szef najwyraźniej nie był w stanie uzasadnić jej zatrzymania. Na zakończenie 25 pełnoetatowych pracowników R&AB mówiło 27 językami i zarządzało rozproszoną globalną siecią współpracowników i ekspertów merytorycznych liczącą ponad 5000 osób na całym świecie. Wszyscy urzędnicy R&AB dołączyli do puli przesuniętych MON, podczas gdy długoletni kontrahenci - perscy, arabscy i rosyjscy analitycy - zostali zwolnieni. Sieć ekspertów R&AB została zlikwidowana. Żadna inna porównywalna organizacja nie istnieje w świecie zachodnim. [ potrzebne źródło ] W tym samym czasie rozwiązano również Kadrę Rezerwową.
W kwietniu 2010 r. Ministerstwo Obrony wypożyczyło dr Macintosha do nowego centrum badań nad kryzysami i odpornością na University College London, założonego przez dr Johna Reida na okres trzech lat. Wiele funkcji nowego centrum (cytat: instytut będzie obejmował takie tematy, jak zachowanie, pojemność, media, strategia i rozwój bez cytatu) dokładnie odzwierciedla funkcje dawnego R&AB, co prowadzi do dalszych oskarżeń [przez kogo ? ] , że MON nadal wymaga funkcji formalnie zapewnionych przez R&AB.
- ^ Sherr, James (styczeń 2008). Rosja i Zachód: ponowna ocena (PDF) . Shrivenham Paper Number 6. Advanced Research and Assessment Group, Defense Academy of the United Kingdom. ISBN 978-0-9553921-4-6 .
- ^ Pettifer, James (2015) [2012]. The Making of the Greek Crisis (nowe poprawione wydanie). Specjalne pingwiny. ISBN 9780241963227 .
- Bibliografia _ Tatham, Steve (2011). konflikt behawioralny; Dlaczego zrozumienie ludzi i ich motywów okaże się decydujące w przyszłym konflikcie . Prasa studiów wojskowych. ISBN 978-1780394688 .
- ^ „Rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa i odporności na XXI wiek: nowy instytut UCL” . Wiadomości UCL . University College London. 17 listopada 2008 r.