HR 5230 (113 Kongres)
Długi tytuł | Dokonywanie odpisów uzupełniających za rok obrotowy kończący się 30 września 2014 r. oraz na inne cele. |
---|---|
ogłoszony w | 113. Kongres Stanów Zjednoczonych |
Sponsorowane przez | Przedstawiciel Hal Rogers (R-KY) |
Kodyfikacja | |
Dotknięte agencje | Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych , Służby Celne i Ochrony Granic Stanów Zjednoczonych , Służby Imigracyjne i Organy Celne Stanów Zjednoczonych , Departament Obrony Stanów Zjednoczonych , Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych , Departament Zdrowia i Opieki Społecznej Stanów Zjednoczonych |
Środki | 659 milionów dolarów |
Historia legislacyjna | |
|
Ustawa HR 5230 , znana również jako ustawa o zabezpieczeniu granicy południowo-zachodniej z 2014 r. i ustawa o zabezpieczeniu granicy południowo-zachodniej z 2014 r., to ustawa, która zapewnia dodatkowe środki na rok budżetowy 2014 kilku agencjom federalnym na wydatki związane ze wzrostem liczby cudzoziemców bez opieki dzieci i dorośli cudzoziemcy w towarzystwie nieletniego cudzoziemca na południowo-zachodniej granicy. Projekt ustawy zmieniłby również procedury sprawdzania i rozpatrywania dzieci cudzoziemców bez opieki, które przybywają na granicę z niektórych krajów. Ustawa zapewni dodatkowe finansowanie w wysokości 659 milionów dolarów.
Ustawa została wprowadzona do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych podczas 113. Kongresu Stanów Zjednoczonych . Senat wprowadził ustawę o nadzwyczajnych środkach uzupełniających z 2014 r. (S. 2648; 113. Kongres), aby zająć się tymi samymi kwestiami.
Tło
Kryzys imigracyjny dzieci odnosi się do gwałtownego wzrostu liczby dzieci bez opieki z Ameryki Środkowej ubiegających się o wjazd do Stanów Zjednoczonych. Wzrost gwałtownie wzrósł, podwajając się każdego roku, osiągając rozmiary kryzysu w 2014 r., kiedy dziesiątki tysięcy kobiet i dzieci z Hondurasu , Gwatemali i Salwadoru wyemigrowało do Stanów Zjednoczonych . Wiele dzieci nie miało żadnego rodzica/opiekuna prawnego, który mógłby zapewnić im opiekę lub fizyczną opiekę, co szybko przytłoczyło lokalne patrole graniczne.
Przepisy HR 7311, William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act z 2008 r. , podpisane przez George'a W. Busha , zapewniają znaczne prawa i ochronę dzieciom bez opieki z krajów, które nie mają wspólnej granicy ze Stanami Zjednoczonymi. Sprawiło to, że szybka deportacja dużej liczby dzieci z Ameryki Środkowej była trudna i kosztowna, co skłoniło prezydenta Baracka Obamę do wezwania nadzwyczajnych środków w wysokości prawie 4 miliardów dolarów i zaowocowało dyskusjami na temat interpretacji lub zmiany prawa z 2008 roku w celu przyspieszenia postępowania duża liczba dzieci bez opieki.
Postanowienia ustawy
To podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Congressional Research Service , źródło należące do domeny publicznej .
Ustawa o zabezpieczeniu granicy południowo-zachodniej z 2014 r. zapewniłaby dodatkowe środki na rok budżetowy 2014 dla Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych (DHS), w tym amerykańskich służb celnych i ochrony granic (CBP) oraz amerykańskich służb imigracyjnych i celnych (ICE); Departament Obrony Stanów Zjednoczonych (DOD); Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych (DOJ); oraz Departamentu Zdrowia i Opieki Społecznej Stanów Zjednoczonych (HHS) w zakresie wydatków związanych ze wzrostem liczby cudzoziemców bez opieki dzieci i dorośli cudzoziemcy w towarzystwie nieletniego cudzoziemca na południowo-zachodniej granicy.
Ustawa pozwoliłaby na wykorzystanie środków przeznaczonych wcześniej na Departament Stanu Stanów Zjednoczonych , operacje zagraniczne i powiązane programy pomocy dla krajów Ameryki Środkowej na działania repatriacyjne i reintegracyjne.
Projekt ustawy określałby inne dozwolone, ograniczone i zabronione sposoby wykorzystania przywłaszczonych funduszy.
Ustawa obejmowałaby wycofanie funduszy wcześniej przydzielonych różnym agencjom federalnym.
Ustawa Secure the Southwest Border Act z 2014 r. Zmieniłaby ustawę Williama Wilberforce'a o ochronie ofiar handlu ludźmi z 2008 r., Zmieniając procedury kontroli i przetwarzania dzieci cudzoziemców bez opieki, które przybywają na granicę z niektórych krajów.
Ustawa zmieniłaby ustawę o imigracji i obywatelstwie , tak aby popełnienie niektórych przestępstw związanych z narkotykami było podstawą do per se pozbawienia prawa do azylu .
Projekt ustawy zezwalałby na wykorzystanie środków przekazanych DOD na mocy tej ustawy na potrzeby Gwardii Narodowej w celu wsparcia operacji na południowej granicy.
Ustawa zabraniałaby Sekretarzowi Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych i Sekretarzowi Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) utrudniania, zakazywania lub ograniczania niektórych działań CBP na ziemiach federalnych.
Ustawa wyrażałaby przekonanie Kongresu, że Sekretarz Obrony Stanów Zjednoczonych nie powinien zezwalać na umieszczanie nieautoryzowanych obcych w obiektach wojskowych, chyba że zostaną spełnione określone warunki.
Raport Biura Budżetowego Kongresu
Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Biuro Budżetowe Kongresu , będące źródłem należącym do domeny publicznej .
Dział B HR 5230, Ustawa o zabezpieczeniu południowo-zachodniej granicy z 2014 r., zmieni zasady mające zastosowanie do dzieci cudzoziemców bez opieki, w szczególności dzieci z krajów innych niż Meksyk czy Kanada . Wśród innych zmian takie dzieci miałyby teraz możliwość dobrowolnego opuszczenia Stanów Zjednoczonych bez stawienia się przed sędzią imigracyjnym. Kongresowe Biuro Budżetowe (CBO) uważa za prawdopodobne, że uchwalenie działu B zmniejszyłoby liczbę dzieci obecnych w Stanach Zjednoczonych otrzymujących świadczenia federalne zależne od dochodów, zmniejszając w ten sposób bezpośrednie wydatki na takie świadczenia. CBO nie może jednak w tej chwili oszacować potencjalnej redukcji wydatków bezpośrednich.
Historia proceduralna
HR 5230 został wprowadzony do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych 29 lipca 2014 r. Przez kongresmena Hala Rogersa (R-KY) . Projekt ustawy został skierowany do Komisji ds. Środków Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych . Izba miała głosować nad ustawą 31 lipca 2014 r., Ale przywódcy republikanów odwołali głosowanie, ponieważ nie mieli wówczas wystarczającej liczby głosów, aby uchwalić ustawę.
30 lipca 2014 r. Prezydent Barack Obama wydał oświadczenie dotyczące polityki administracyjnej, w którym stwierdził, że „jego starsi doradcy zaleciliby mu zawetowanie ustawy”, gdyby została mu przedstawiona do podpisu.
Debata i dyskusja
. Komisja Senatu Stanów Zjednoczonych ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych przeprowadziła przesłuchanie w sprawie kryzysu . Zeznanie Craiga Fugate Administratora Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych brzmiało: „Mówimy o dużej liczbie dzieci bez rodziców, które przybyły na naszą granicę — głodnych, spragnionych, wyczerpanych, przestraszonych i bezbronnych ”. Senator Dianne Feinstein porównała kryzys do amerykańskiej odmowy przyjęcia żydowskich uchodźców z nazistowskich Niemiec na pokładzie MS St. Louis . Prośba Prezydenta o dodatkowe fundusze spotkała się w obu izbach Kongresu z propozycjami modyfikacji lub wyeliminowania praw przyznanych na mocy ponownej autoryzacji z 2008 r. Ustawy o ochronie ofiar handlu ludźmi i przemocy z 2000 r.
Mother Jones z 2014 roku sugeruje, że wiele z tych dzieci bez opieki próbuje uciec od nadużyć. Analiza statystyk Straży Granicznej pokazuje korelację między zabijaniem dzieci przez gangi w Ameryce Środkowej, zwłaszcza w San Pedro Sula w Hondurasie, a wzrostem migracji.
W oświadczeniu dotyczącym polityki administracyjnej administracja Obamy ogłosiła swój zdecydowany sprzeciw wobec ustawy. Zgodnie z oświadczeniem, „ustalając arbitralne ramy czasowe rozpatrywania spraw, ustawa ta może spowodować zaległości, które ostatecznie mogą przesunąć zasoby z priorytetowych celów bezpieczeństwa publicznego, takich jak deportacja znanych przestępców”. Administracja zarzuciła również, że ustawa zaszkodzi sprawiedliwym procesom dla dzieci i może skutkować odsyłaniem dzieci „do sytuacji zagrażających życiu w obcych krajach”. Administracja sprzeciwiła się również, że „ograniczone zasoby przewidziane w HR 5230 nie są określone jako awaryjne, ale raczej kosztem innych funkcji rządowych”.
Ta ustawa zapewniłaby znacznie mniej niż żądane przez prezydenta Obamę 3,7 miliarda dolarów. Zapewniłoby to również mniej niż 2,7 miliarda dolarów, które znalazło się w ustawie o dodatkowym finansowaniu Senatu .
Reprezentant Hal Rogers, który przedstawił ustawę, wezwał członków do uchwalenia ustawy, argumentując, że „coraz więcej imigrantów będzie nadal napływać przez granicę, jeśli nie podejmiecie działań”, ponieważ kończą się zasoby.
Demokratyczny sprzeciw wobec ustawy wynikał ze zmian, które wprowadziłaby w ustawie o ponownej autoryzacji ofiar handlu ludźmi Williama Wilberforce'a z 2008 r., Która umożliwiłaby szybszą deportację migrantów bez opieki.
Zobacz też
- Lista rachunków w 113. Kongresie Stanów Zjednoczonych
- Nielegalna populacja imigrantów w Stanach Zjednoczonych
- Nielegalna imigracja do Stanów Zjednoczonych
- Kryzys imigracyjny dzieci
Linki zewnętrzne
- Biblioteka Kongresu — Thomas HR 5230
- beta.congress.gov HR 5230
- GovTrack.us HR 5230
- OpenCongress.org HR 5230
- WashingtonWatch.com HR 5230
- Raport Biura Budżetowego Kongresu w sprawie HR 5230
Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej ze stron internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .