Komisja ds. Środków Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych
Stała komisja | |
---|---|
Aktywna Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych logo 118 | |
Historia | |
uformowany | 11 grudnia 1865 |
Przywództwo | |
Krzesło |
Kay Granger ( R ) Od 3 stycznia 2023 r |
Członek rankingu |
Rosa DeLauro ( D ) Od 3 stycznia 2023 r |
Wiceprzewodniczący | TBA |
Struktura | |
Siedzenia | 61 |
Partie polityczne |
Większość (34)
|
Jurysdykcja | |
Obszary polityki | Rachunki środków , wydatki uznaniowe , rachunki za odstąpienie |
Organ nadzoru | Rząd federalny Stanów Zjednoczonych |
Senatorski odpowiednik | Senacka Komisja ds. Środków |
Środki na | |
stronę internetową | |
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
historii |
członków Izby |
---|
Reprezentantów Stanów Zjednoczonych |
|
Okręgi kongresowe |
Polityka i procedura |
Miejsca |
Portal Stany Zjednoczone |
Komisja ds. Środków Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych jest komisją Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , która jest odpowiedzialna za uchwalanie ustaw dotyczących środków wraz ze swoim odpowiednikiem w Senacie . Ustawy uchwalone przez Komisję ds. Środków regulują wydatki pieniężne rządu Stanów Zjednoczonych. Jako taki jest jednym z najpotężniejszych komitetów, a jego członkowie są postrzegani jako wpływowi.
Historia
Podstawa konstytucyjna Komisji ds. Środków pochodzi z artykułu pierwszego , sekcji dziewiątej, klauzuli siódmej Konstytucji Stanów Zjednoczonych, który mówi:
- Żadne pieniądze nie będą pobierane ze skarbca, ale w wyniku przydziałów dokonanych przez prawo; od czasu do czasu publikowane będą regularne zestawienia i zestawienia wpływów i wydatków wszystkich publicznych pieniędzy.
To wyraźnie delegowało władzę przywłaszczania pieniędzy Kongresowi, ale poza tym było niejasne. Pierwotnie uprawnienia do zawłaszczania przejęła Komisja ds. Sposobów i Środków , ale wojna domowa w Stanach Zjednoczonych nałożyła duże obciążenie na Kongres, a pod koniec tego konfliktu nastąpiła reorganizacja.
Wczesne lata
Komitet ds. Środków powstał 11 grudnia 1865 r., kiedy to Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych podzieliła zadania Komitetu ds. Sposobów i Środków na trzy części. Uchwałę legislacyjną dotyczącą podatków pozostawiono przy sposobach i środkach. Uprawnienia do regulowania bankowości zostały przekazane Komisji ds. Bankowości i Handlu . Uprawnienia do przywłaszczania sobie pieniędzy — kontrolowania federalnej kiesy — otrzymał nowo utworzony Komitet ds. Środków.
W chwili powstania komitetu było 9 członków; liczy obecnie 53 członków. Władza komitetu wzrosła dopiero od czasu jego powstania; wielu jej członków i przewodniczących przeszło na jeszcze wyższe stanowiska. Czterech z nich Samuel Randall ( D - PA ), Joseph Cannon ( R - IL ), Joseph Byrns (D- TN ) i Nancy Pelosi (D- CA ) — zostało przewodniczącymi Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ; jeden, James Garfield , został prezydentem Stanów Zjednoczonych .
Źródłem władzy Komisji ds. Środków jest jej zdolność do wydatkowania funduszy, a zatem wraz ze wzrostem budżetu federalnego Stanów Zjednoczonych wzrosła również władza Komisji ds. Środków. Pierwszy budżet federalny Stanów Zjednoczonych z 1789 roku opiewał na 639 000 dolarów - ogromną sumę jak na tamte czasy, ale znacznie mniejszą w stosunku do gospodarki niż późniejszy budżet federalny. Do czasu powołania komitetu ds. środków wojna domowa i inflacja podniosły wydatki do około 1,3 miliarda dolarów, zwiększając siłę środków. Wydatki utrzymywały się według tego schematu — gwałtownie rosły podczas wojen, zanim się ustatkowały — przez ponad 100 lat.
Inny ważny rozwój dla środków miał miejsce za prezydentury Warrena G. Hardinga . Harding był pierwszym prezydentem Stanów Zjednoczonych, który przedstawił Kongresowi propozycję budżetu.
Ostatnie czasy
W maju 1945 r., kiedy przedstawiciel Stanów Zjednoczonych Albert J. Engel zwrócił się o dodatkowe fundusze na Projekt Manhattan , administracja zatwierdziła wizytę wybranych ustawodawców, w tym Engela, w zakładach Clinton Engineer Works w Oak Ridge (CEW) (i jedną w HEW , jeśli jest to pożądane). Mahon, Snyder, John Taber i Clarence Cannon (przewodniczący komisji). Mniej więcej miesiąc wcześniej Taber i Cannon prawie pokłócili się o wydatki, ale po wizycie w CEW Taber poprosił generała Grovesa i pułkownika Nicholsa o „Czy jesteś pewien, że prosisz o wystarczającą ilość pieniędzy? Cannon skomentował:„ Cóż, nigdy nie spodziewałem się, że usłyszę to od ciebie, John.
Na początku lat 70. Komitet ds. Funduszy stanął w obliczu kryzysu. Prezydent Richard Nixon zaczął „konfiskować” fundusze, nie pozwalając na ich wydawanie, nawet gdy Kongres specjalnie przywłaszczył pieniądze na jakiś cel. Zasadniczo było to weto w pozycji zamówienia . Liczne sprawy sądowe zostały wniesione przez oburzone grupy interesu i członków Kongresu. Ostatecznie poczucie, że Kongres potrzebował odzyskać kontrolę nad procesem budżetowym, doprowadziło do przyjęcia Kongresowej ustawy o kontroli budżetu i konfiskaty z 1974 r. , Która zakończyła proces budżetowy w jego obecnej formie.
Rola
Komitet ds. środków jest powszechnie uznawany przez politologów za jeden z „komitetów władzy” [ potrzebne źródło ] , ponieważ ma władzę nad portfelem . Wakaty w Komitecie ds. Środków są często gorąco poszukiwane i rozdawane jako nagrody. Jest to jedna z „ekskluzywnych” komisji Izby, co oznacza, że jej członkowie zazwyczaj nie zasiadają w żadnej innej komisji. Zgodnie z Regulaminem Domu, wyjątkiem jest to, że pięciu członków Komisji ds. Środków musi zasiadać w Komisji Budżetowej Izby — trzy dla większości i dwa dla mniejszości. Znaczna część władzy komitetu wynika z nieodłącznej użyteczności kontrolowania wydatków. Przewodniczący jej podkomisji są często nazywani „kardynałami”, przyrównując ich do najwyższych rangą członków Kościoła katolickiego , ze względu na władzę, jaką sprawują nad budżetem.
Ponieważ Izba jest wybierana z okręgów jednomandatowych, zapewnienie finansowania projektów w okręgu może pomóc członkowi w ponownym wyborze, ponieważ fundusze mogą tworzyć miejsca pracy i poprawiać wyniki gospodarcze. Ten rodzaj wydatków jest wyśmiewany przez krytyków jako wydawanie beczek wieprzowych , podczas gdy ci, którzy się w to angażują, generalnie bronią go jako koniecznego i odpowiedniego wydatkowania funduszy rządowych. Członkowie komisji ds. środków mogą to zrobić lepiej niż większość i lepiej kierować fundusze do dystryktu innego członka, zwiększając rangę członków komisji w Izbie i pomagając im uzyskać wsparcie dla ich priorytetów, w tym ubiegania się o stanowiska kierownicze lub inne zaszczyty.
Komisja wydaje się być mniej stronnicza niż inne komisje lub cała Izba. Podczas gdy partia mniejszościowa zaproponuje poprawki podczas rozpatrywania przez komisję, rachunki budżetowe często uzyskują znaczące poparcie ponadpartyjne, zarówno w komisji, jak iw Izbie Reprezentantów. Tę atmosferę można przypisać faktowi, że wszyscy członkowie komisji mają nieodparty interes w zapewnieniu, by ustawodawstwo zawierało pieniądze dla ich własnych okręgów. I odwrotnie, ponieważ członkowie tego komitetu mogą z łatwością kierować pieniądze do swoich okręgów macierzystych, uważa się, że usunięcie członka tego komitetu podczas wyborów jest bardzo trudne - zwłaszcza jeśli jest on „kardynałem”.
Ponadto umiejętność przywłaszczania sobie pieniędzy jest przydatna dla lobbystów i grup interesu; w związku z tym bycie na Przydziałach ułatwia zbieranie datków na kampanię (zobacz finanse kampanii ).
Jurysdykcja
Komisja ds. Środków ma jedną z największych jurysdykcji spośród wszystkich komisji federalnych. Zgodnie z art. 10 regulaminu Izby właściwość komisji jest zdefiniowana jako:
- Przeznaczenie dochodów na wsparcie rządu
- Rezygnacja z przydziałów zawartych w ustawach celowych
- Transfery nieoczekiwanych sald
- Projekty ustaw i wspólne rezolucje zgłoszone przez inne komisje, które zapewniają nowe uprawnienia, zgodnie z definicją w sekcji 3(9) Ustawy budżetowej Kongresu z 1974 r. i przekazane komisji na podstawie klauzuli 4(a)(2)
Członkowie, 118. Kongres
Uchwały w sprawie wyboru członków: H.Res. 14 (przewodniczący), H.Res. 15 (członek rankingu), H.Res. 56 (R), H. Res. 60 (D)
Podkomitety
Reorganizacja w 2007 roku
W 2007 roku liczba podkomisji została zwiększona do 12 na początku 110. Kongresu . Ta reorganizacja, opracowana przez przewodniczącego Davida Obeya i jego odpowiednika w Senacie, Roberta Byrda , po raz pierwszy przewidywała wspólne struktury podkomisji między obiema izbami, posunięcie, które obaj przewodniczący mieli nadzieję, że pozwoli Kongresowi „ukończyć działania dotyczące każdego z funduszy rządowych na czas po raz pierwszy od 1994 roku”.
Nowa struktura dodała Podkomisję ds. Usług Finansowych i Generalnego Gubernatorstwa oraz przeniosła jurysdykcję nad środkami Oddziału Ustawodawczego z pełnej komisji do nowo przywróconej Podkomisji Oddziału Ustawodawczego, która nie istniała od 108. Kongresu .
Wykaz podkomisji
Listy historyczne
117 Kongres
Uchwały w sprawie wyboru członków: H.Res. 9 (przewodniczący), H.Res. 10 (członek rankingu), H.Res. 62 (D), H.Rez. 63 (R), H. Res. 1347 (D)
- Podkomitety
116 Kongres
Większość | Mniejszość |
---|---|
|
|
Uchwały w sprawie wyboru członków: H.Res. 7 (przewodniczący), H.Res. 8 (członek rankingu), H.Res. 42 (D), H.Rez. 68 (R)
- Podkomitety
115 Kongres
Większość | Mniejszość |
---|---|
|
|
114 Kongres
113 Kongres
Lista krzeseł
Przewodniczący | Impreza | Państwo | Lata |
---|---|---|---|
Tadeusza Stevensa | Republikański | Pensylwania | 1865–1868 |
Elihu B. Washburne | Republikański | Illinois | 1868–1869 |
Henry'ego L. Dawesa | Republikański | Massachusetts | 1869–1871 |
Jamesa A. Garfielda | Republikański | Ohio | 1871–1875 |
Samuela J. Randalla | Demokratyczny | Pensylwania | 1875–1876 |
Williama S. Holmana | Demokratyczny | Indiana | 1876–1877 |
Hiestera Clymera | Demokratyczny | Pensylwania | 1877 |
Johna DC Atkinsa | Demokratyczny | Tennessee | 1877–1881 |
Franka Hiscocka | Republikański | Nowy Jork | 1881–1883 |
Samuela J. Randalla | Demokratyczny | Pensylwania | 1883–1889 |
Józefa G. Cannona | Republikański | Illinois | 1889–1891 |
Williama S. Holmana | Demokratyczny | Indiana | 1891–1893 |
Josepha D. Sayersa | Demokratyczny | Teksas | 1893–1895 |
Józefa G. Cannona | Republikański | Illinois | 1895–1903 |
Jamesa A. Hemenwaya | Republikański | Indiana | 1903–1905 |
Jamesa Albertusa Tawneya | Republikański | Minnesota | 1905–1911 |
Johna J. Fitzgeralda | Demokratyczny | Nowy Jork | 1911–1917 |
J.Swagar Sherley | Demokratyczny | Kentucky | 1917–1919 |
James W. Dobrze | Republikański | Iowa | 1919–1921 |
Charlesa Russella Davisa | Republikański | Minnesota | 1921–1923 |
Martina B. Maddena | Republikański | Illinois | 1923–1928 |
Daniel R. Anthony Jr. | Republikański | Kansas | 1928–1929 |
Williama R. Wooda | Republikański | Indiana | 1929–1931 |
Josepha W. Byrnsa | Demokratyczny | Tennessee | 1931–1933 |
Jamesa P. Buchanana | Demokratyczny | Teksas | 1933–1937 |
Edwarda T. Taylora | Demokratyczny | Kolorado | 1937–1941 |
Działo Clarence'a | Demokratyczny | Missouri | 1941–1947 |
Jana Tabera | Republikański | Nowy Jork | 1947–1949 |
Działo Clarence'a | Demokratyczny | Missouri | 1949–1953 |
Jana Tabera | Republikański | Nowy Jork | 1953–1955 |
Działo Clarence'a | Demokratyczny | Missouri | 1955–1964 |
George'a H. Mahona | Demokratyczny | Teksas | 1964–1979 |
Jamie L. Whitten | Demokratyczny | Missisipi | 1979–1993 |
Williama H. Natchera | Demokratyczny | Kentucky | 1993–1994 |
Dave Posłuszny | Demokratyczny | Wisconsin | 1994–1995 |
Boba Livingstona | Republikański | Luizjana | 1995–1999 |
CW Bill Young | Republikański | Floryda | 1999–2005 |
Jerry'ego Lewisa | Republikański | Kalifornia | 2005–2007 |
Dave Posłuszny | Demokratyczny | Wisconsin | 2007–2011 |
Hala Rogersa | Republikański | Kentucky | 2011–2017 |
Rodneya Frelinghuysena | Republikański | New Jersey | 2017–2019 |
Nita Lowey | Demokratyczny | Nowy Jork | 2019–2021 |
Rosę DeLauro | Demokratyczny | Connecticut | 2021–2023 |
Kay Granger | Republikański | Teksas | 2023 – obecnie |
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Komisja ds. Środków , Izba Reprezentantów USA ( Archiwum )
- Zwięzła historia Komisji ds. Środków Izby Reprezentantów (grudzień 2010)
- Struktura podkomisji ds. środków: historia zmian od 1920 do 2021 r. przez Congressional Research Service .
- Komitet środków domowych . Działalność legislacyjna i raporty, Congress.gov.
- Przesłuchania i spotkania komisji ds. środków w domu Wideo . Kongres.rządowy