Henry'ego Allana Fagana

Honorowy Henry'ego Allana Fagana QC
11. Prezes Sądu Najwyższego Republiki Południowej Afryki
na stanowisku 1957–1959
Mianowany przez	JG Strydom
Poprzedzony	Albert van der Sandt Centlivres
zastąpiony przez	LC Steyn
Sędzia Wydziału Apelacyjnego
W latach 1950-1959
Mianowany przez	DF Malan
Sędzia Wydziału Prowincjonalnego Przylądka
W biurze 1943–1950
Mianowany przez	Jana Smutsa
Minister Spraw Tubylczych
Pełniący urząd od czerwca 1938 do września 1939
Premier	JBM Hertzog
Poprzedzony	Piet W. Grobler
zastąpiony przez	Deneysa Reitza
Poseł do parlamentu Republiki Południowej Afryki
Pełniący urząd w latach 1933–1943
Okręg wyborczy	Swellendam Stellenbosch
Dane osobowe
Urodzić się	4 kwietnia 1889 Tulbagh , Kolonia Przylądkowa
Zmarł	06.12.1963 (06.12.1963) (w wieku 74) Kapsztad , Republika Południowej Afryki
Narodowość	Południowa Afryka
Dzieci	Hannesa Fagana
Alma Mater	Victoria College, Uniwersytet Stellenbosch w Londynie
Zawód	Adwokat

Henry Allan Fagan , QC (4 kwietnia 1889 - 6 grudnia 1963) był prezesem Sądu Najwyższego Republiki Południowej Afryki w latach 1957-1959, a wcześniej posłem do parlamentu i ministrem spraw tubylczych w rządzie JBM Hertzoga . Fagan był wczesnym zwolennikiem ruchu języka afrikaans oraz znanym dramaturgiem i powieściopisarzem w języku afrikaans . Chociaż był znaczącą postacią w powstaniu afrykańskiego nacjonalizmu i wieloletni członek Broederbond , później stał się ważnym przeciwnikiem Partii Narodowej Hendrika Verwoerda i jest najbardziej znany z raportu Komisji Fagana , której stosunkowo liberalne podejście do integracji rasowej było ostatnim, skazanym na porażkę rządem Smutsa sprzeciwić się polityce apartheidu .

Wczesne życie i edukacja

Fagan urodził się w Tulbagh , historycznym mieście na terenach winiarskich Kolonii Przylądkowej , w 1889 roku. Był najstarszym z siedmiorga dzieci. Jego ojciec był prawnikiem i poetą-amatorem i trzymał ogromną kolekcję książek w rodzinnej rezydencji Cape Dutch (obecnie pomnik narodowy ) na Kerk Straat, w tym czołowe dzieła teologiczne i literaturę angielską. Fagan rozpoczął naukę w Tulbagh, ale większość ukończył w Somerset West . W 1905 roku udał się do Victoria College (później stał się University of Stellenbosch), z którego uzyskał Licencjat z literatury . Miał nadzieję (podobnie jak wielu jego rówieśników) zostać duchownym i poszedł do seminarium w Stellenbosch ; ale od dawna życzeniem jego ojca było, aby został adwokatem i nadal płacił za prywatne lekcje prawa .

W końcu Fagan zdecydował się na prawo i został przyjęty na studia LLB na Uniwersytecie Londyńskim w 1911 roku. Tam mieszkał ze swoim wujem ze strony matki, JJ Smithem , który badał język afrikaans w bibliotece Muzeum Londyńskiego , a później stał się wiodącą postacią w ruchu języka afrikaans i kompilatorem pierwszego standardowego słownika tego języka . Smith wkrótce przekonał Fagana o kulturowym znaczeniu języka afrikaans — Fagan uważał dotychczas, że uproszczona forma niderlandzkiego był najlepszym sposobem na rozwinięcie języka pisanego dla ludu Afrykanerów — i zachęcił go do napisania jego pierwszej poezji i opowiadań w języku afrikaans. Fagan zdobył LLB w 1914 roku i został przyjęty do Inner Temple w następnym roku. Następnie wrócił do Republiki Południowej Afryki, aby ćwiczyć w Cape Bar .

Kariera polityczna

Wczesne zaangażowanie w ruch języka afrykanerskiego

Fagan wrócił na Przylądek w czasie wielkich turbulencji i podniecenia. Ruch języka afrikaans nabierał kształtu i JBM Hertzog wkrótce założył swoją Partię Narodową , a Fagan został wepchnięty do powstającego ruchu nacjonalizmu afrykanerskiego . Był sekretarzem komitetu, który założył Nasionale Pers , został dyrektorem Pers i zastępcą redaktora naczelnego sztandarowej gazety Die Burger pod rządami DF Malana , a następnie rozpoczął karierę polityczną jako lider Partii Narodowej w Prowincja Przylądkowa . Pożyczył także nadzór redakcyjny nad rodzinnym magazynem Persów Die Huisgenoot , którego pierwszym redaktorem był jego wujek JJ Smith , i przetłumaczył dzieła Theodora Storma na język afrikaans.

DF Malan (po lewej) i JBM Hertzog , 1919. Fagan był bliskim wczesnym współpracownikiem Malana w Die Burger , ale pozostał lojalny wobec Hertzoga, kiedy zerwał z Malanem i stał się ważnym przeciwnikiem Malana i jego następców.

W 1919 roku Fagan opuścił Die Burger i został przez krótki okres pierwszym profesorem prawa rzymsko-holenderskiego na nowo utworzonym wydziale prawa na Uniwersytecie w Stellenbosch . W następnym roku powrócił do praktyki prawniczej. Nadal był zaangażowany w ruch języka afrykanerskiego i pomógł zapewnić, wraz ze swoim bliskim przyjacielem CJ Langenhovenem , że afrikaans stał się językiem urzędowym (zastępując holenderski) w 1925 roku.

W Parlamencie

Chociaż praktyka Fagana stała się bardzo renomowana i został mianowany radcą królewskim w 1927 r., Został „ugryziony przez politycznego bakcyla” po tym, jak Partia Narodowa Hertzoga odniosła sukces wyborczy. Zdecydował się kandydować w wyborach do Izby Zgromadzenia , niższej izby parlamentu , w 1929 roku w dystrykcie Hottentots-Holland (obecnie Helderberg ), ale przegrał niewiele. Odniósł sukces cztery lata później, stając się posłem Partii Narodowej reprezentującym Swellendam . Kiedy Hertzog połączył się z Janem Smutsem Partii Południowoafrykańskiej w 1934 roku, co doprowadziło do urazy z „oczyszczoną” obecnie Partią Narodową Malana , Fagan zdecydował — po dwuletniej przerwie, podczas której zajmował miejsce w parlamencie jako tak zwany niezależny nacjonalista — zerwać z Malanem i jego innymi starych przyjaciół i pójść za Hertzogiem do Zjednoczonej Partii , której preferował stosunkowo ugodową politykę rasową. W 1936 roku odegrał kluczową rolę w założeniu gazety Die Suiderstem z Kapsztadu , rzecznika języka afrikaans dla Hertzoga (który stracił Die Burger support po rozstaniu z Malanem).

W 1938 roku Fagan otrzymał szansę wycofania się z polityki i zostania sędzią, ale odmówił, woląc kandydować jako kandydat Partii Zjednoczonej na sporne miejsce w Stellenbosch, próbując wyrwać go Partii Narodowej. Sam Malan wystąpił w kampanii w imieniu kandydata nacjonalistów, Brucknera de Villiersa, który obiecał pozbawić kolorowych wyborców prawa wyborczego. Fagan wygrał niewielką większością głosów. Został ministrem spraw tubylczych w rządzie Hertzoga (obok Jana Kempa i Oswalda Pirowa ) po wyborach powszechnych w 1938 r. i był, zdaniem jednego z czołowych historyków, „najwybitniejszym” ze współpracowników Hertzoga. Jednak zaledwie rok później Hertzog opuścił Partię Zjednoczoną w proteście przeciwko decyzji Smutsa, w obliczu krzykliwych wezwań do neutralności ze strony osób mówiących w języku afrikaans, aby wprowadzić kraj do wojny w celu wsparcia Wielkiej Brytanii, a Fagan „ czuł się zobowiązany do z nim na pustynię polityczną”. Fagan wznowił praktykę prawniczą, ale pozostał posłem. Zarówno on, jak i Hertzog ponownie dołączyli do Partii Narodowej kilka miesięcy później, co zdecydowanie poparł Fagan. Kiedy Hertzog ponownie oddzielił się od Malan w 1941 roku, tworząc The Afrikaner Party Fagan jednak nie poszedł za nim, pozostając zamiast tego w klubie NP .

Jan Smuts , do którego United Party Fagan dołączył po pewnym wahaniu i odszedł po tym, jak Smuts poprowadził Republikę Południowej Afryki do II wojny światowej . Mimo to Smuts wyznaczył Fagana na sędziego w 1943 r., A szefa kluczowej Komisji ds. Praw Tubylczych w 1946 r.

Tak więc, chociaż Fagan był w awangardzie afrykańskiego ruchu nacjonalistycznego i rozpoczął i zakończył karierę polityczną jako kolega Malanity, „nie był malanitą” i różnił się pod kluczowymi względami i w kluczowych momentach historycznych od post- Partia Narodowa Hertzoga. Najbardziej znanym przykładem byłby jego raport dla Native Laws Commission (powszechnie zwanej Komisją Fagana), który zalecał stopniową liberalizację systemu segregacji rasowej w RPA i odpowiednio został „zdziczały” przez swoją starą partię. Fagan był opisywany, przynajmniej w tych wczesnych latach, jako „umiarkowany” i zachował znaczące powiązania z afrykanerskim establishmentem.

Kariera sędziowska

Fagan został mianowany sędzią Wydziału Prowincji Przylądkowej przez premiera Smutsa w marcu 1943 r. To Smuts, jako minister sprawiedliwości za Hertzoga, zaoferował Faganowi to samo stanowisko kilka lat wcześniej. Fagan miał również ośmiomiesięczne doświadczenie jako pełniący obowiązki sędziego w Sądzie Najwyższym Kimberley, zanim zajął się polityką. Jeden ze współczesnych obserwatorów napisał, że powołanie Fagana na ławę było „w pełni zasłużone” i spotkało się z „powszechną aprobatą” środowiska prawniczego. Pomimo powiązań Fagana z rządzącą Zjednoczoną Partią, obawy dotyczące politycznej ingerencji w nominacje sędziów były w przypadku Fagana stosunkowo osłabione.

Nic dziwnego, biorąc pod uwagę jego poprzednią nominację profesorską, Fagan był „wielkim przedstawicielem prawa rzymsko-holenderskiego ”, a jego najbardziej znanymi wyrokami były te, które ściśle dotyczyły starych autorytetów, takich jak Voet i Digest . Jednak w przeciwieństwie do wielu innych sędziów o afrykańskich poglądach nacjonalistycznych, Fagan z zasady nie stronił od prawa angielskiego .

Komisja Fagana

W 1946 r., gdy narastała presja ze strony reakcyjnej Partii Narodowej Malana, Smuts starał się opracować kompleksowe stanowisko Zjednoczonej Partii w tak zwanej kwestii tubylczej. W tym celu powołał niezależną Komisję Praw Rodzimych , z Faganem na czele, w celu zbadania zmian w systemie segregacji. Kiedy Komisja złożyła raport w 1948 r., Stwierdziła, że ​​​​całkowita segregacja lub apartheid przewidziany przez Partię Narodową był „całkowicie niewykonalny”, ponieważ grupy rasowe w RPA były nieuchronnie współzależne, a „rezerwy” przeznaczone dla czarnych mieszkańców RPA były o wiele za małe ich wspierać. Dlatego zalecił złagodzenie środków „kontroli napływu”, umożliwiając czarnym mieszkańcom RPA przemieszczanie się do miast ze względną swobodą i stopniową integracją ras. Jednak raport nie faworyzował równości rasowej i odrzucał pełną społeczną lub polityczną integrację Czarnych jako niedopuszczalną. Zalecił liberalizację przede wszystkim na tej podstawie, że byłaby ona korzystna ekonomicznie dla białej populacji, i odpowiednio zalecił, aby tylko tym czarnym osobom, które przyniosłyby korzyści przemysłowi, pozwolono pozostać w miastach.

Hendrik Verwoerd , który zaatakował raport Komisji Fagana i którego twarda polityka sprzeciwiała się później jako premier Fagan.

opierała się oficjalna polityka apartheidu Partii Narodowej , i dlatego podniosła swój gniew. Szczególnie krytyczny był Hendrik Verwoerd , ówczesny poseł i redaktor „Die Transvaler” . Deklaracja podpisana przez wybitną grupę naukowców ze Stellenbosch ze złością wskazywała, że ​​gdyby zezwolić na integrację rasową Fagana, doprowadziłoby to nieuchronnie do gelykstellingu. (zrównanie społeczne) oraz w wyniku nacisków na zrównanie praw obywatelskich czarnych z polityczną marginalizacją białej populacji; rezultatem byłaby śmierć ludu afrykanerskiego . Choć byli wściekli, nacjonaliści nie byli nieprzygotowani: w rzeczywistości Malan już powołał konkurencyjną komisję, na czele której stał jego najbliższy powiernik, Paul Sauer, i składającą się z trzech parlamentarzystów NP, i która złożyła sprawozdanie w 1947 r. Komisja Sauera nadał więcej szczegółów i znaczenia polityce apartheidu nacjonalistów, zalecając wzmocnienie środków kontroli napływu, aby zapobiec mieszaniu się ras, z wysłaniem Czarnych do rezerw. To właśnie ten twardy pogląd zwyciężył, gdy Partia Narodowa Malana wygrała wybory parlamentarne w 1948 roku .

Wydział Apelacyjny

Pomimo nieprzychylnego raportu jego Komisji, rząd Malan był skłonny wynieść Fagana do Wydziału Apelacyjnego , najwyższego sądu w kraju, w październiku 1950 r., aby zastąpić zmarłego prezesa Sądu Najwyższego Watermeyera . Na tym etapie narastały obawy, że nacjonaliści próbują wypełnić Wydział Apelacyjny lojalistami, ale w przypadku Fagana obawy te ponownie zostały osłabione; pomimo powiązań z rządem był umiarkowanym, którego nominacja była uzasadniona merytorycznie.

Budynek Wydziału Apelacyjnego (obecnie Najwyższy Sąd Apelacyjny Republiki Południowej Afryki) w Bloemfontein , w którym Fagan zasiadał jako sędzia od 1950 do 1959 roku.

Najważniejsze wyroki Fagana dotyczyły prawa prywatnego, wywołując niewiele intryg politycznych: ustalił, że długi hazardowe są niewykonalne w prawie południowoafrykańskim , a bezprawny wpływ unieważnia umowę . Stwierdził jednak, że przeciwko rządowi w jego próbie egzekwowania Ustawy o rejestracji ludności z 1950 r ., podniesieniu standardu dowodu wymaganego do zaklasyfikowania osoby jako „nie-Europejczyka” na podstawie prowokacji, że Parlament nie mógł mieć zamiaru czegoś tak niesprawiedliwego, jak narzucenie ten status na osobę bez odpowiedniego dowodu.

Szef sprawiedliwości

Większa intryga polityczna oznaczała jego nominację i kadencję na stanowisko Głównego Sędziego Republiki Południowej Afryki .

Portret premiera JG Strijdoma w Die Huisgenoot . Fagan gardził autorytaryzmem Strijdoma, ale w sprawie Collins v Minister Spraw Wewnętrznych zgodził się na pozbawienie praw wyborczych kolorowych wyborców i niechętnie przyjął nominację przez niego na stanowisko Głównego Sędziego .

Naczelny sędzia zwolnił się po przejściu na emeryturę pod koniec 1956 roku Alberta van der Sandta Centlivresa . Centlivres stanowczo sprzeciwiał się nacjonalistów pozbawienia kolorowych wyborców w prowincji Cape ich prawa do głosowania, które zostało konstytucyjnie zakorzenione w ustawie o RPA . Ale praktycznie jego ostatnim aktem jako sędziego było ostatecznie ustąpienie, w sprawie Collins v Minister Spraw Wewnętrznych , oraz aby nadać sankcję prawną pozbawieniu praw wyborczych, które Partia Narodowa, obecnie kierowana przez JG Strydoma po śmierci Malana, zapewniła, wypełniając Senat . Fagan również siedział w tej ostatniej sprawie (ale nie w sprawie Harrisa ) i zgodził się z osądem Centlivresa. Jedynym dysydentem był Oliver Schreiner , znany liberalny sędzia o bardzo wysokim poważaniu. Schreiner był również najstarszym rangą sędzią w Wydziale Apelacyjnym po przejściu Centlivresa na emeryturę, a zatem był pierwszym w kolejce, zgodnie z wieloletnią konwencją, do nominacji na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego. Jednak wyraźnie udowodnił, że nie jest bezpieczny politycznie podczas tego tak zwanego kryzysu związanego z głosowaniem kolorowych i prawdopodobnie w rezultacie został pominięty przez rząd nacjonalistyczny. Posunięcie to spotkało się z powszechnym potępieniem. Następny najwyższy rangą sędzia, Hoexter, przyłączył się do wyroku Centlivresa w Collins , ale głosował przeciwko rządowi w Harris przypadków, więc i on był w niekorzystnej sytuacji. To pozostawiło Fagana, nieskażonego jakimkolwiek związkiem z Harrisem iz wyraźnymi powiązaniami z Afrykanerami i nacjonalistami, któremu minister sprawiedliwości C. R. Swart zaproponował to stanowisko . Fagan był zszokowany ofertą, opisując ją jako „grom z jasnego nieba”. W liście do Swarta Fagan powiedział, że stanął przed „bardzo trudnym wyborem”, zwracając uwagę na jego obawy dotyczące zastąpienia starszego Schreinera i oczywistą sugestię, że oferta była motywowana politycznie.

CR Swart , który jako minister sprawiedliwości kontrowersyjnie mianował Fagana na stanowisko prezesa Sądu Najwyższego, a później pokonał go w wyborach do Senatu w 1961 r., stając się pierwszym prezydentem Republiki Południowej Afryki .

Ostatecznie, po rozmowach ze Schreinerem, Fagan przyjął to stanowisko. Zdecydowali, że najlepiej będzie dla niego zaakceptować nominację, pomimo wszystkich problemów, aby zapobiec temu, by notoryczny faworyt Partii Narodowej LC Steyn został sędzią głównym. Początkowo, zgodnie z sugestią Centlivresa, próbowali osiągnąć porozumienie wśród sędziów Trybunału, że wszyscy odmówią nominacji, tak aby rząd był zmuszony mianować Schreinera. Ale ten plan się nie powiódł, co nie było zaskoczeniem, gdy Steyn odmówił zgody. Dlatego Fagan przyjął stanowisko Głównego Sędziego z obawami. Po nominacji napisał do swojej żony, że nadal „mdleje z powodu Olivera [Schreinera]” i wstydzi się, gdy ludzie mu gratulują.

Emerytura

Kiedy kariera sędziowska Fagana zakończyła się w 1959 roku, ponownie zajął się polityką i stał się zdecydowanym przeciwnikiem coraz bardziej konserwatywnej polityki Partii Narodowej pod rządami Hendrika Verwoerda . Jego uwagi na temat polityki rasowej rządu, opublikowane w odcinkach w największej gazecie afrikaans, Die Landstem , zostały okrzyknięte za „złamanie fasady jedności nacjonalistów” i ostatecznie wywołanie skutecznego sprzeciwu wobec apartheidu z wnętrza zakładu. Chociaż było wielu czarnych przeciwników rządu, a także kilku wybitnych krytyków wśród białych anglojęzycznych, Fagan był jednym z pierwszych Afrykanerów, którzy przełamali szeregi. Jego poglądy zyskały popularność wśród zwykłych Afrykanerów, ponieważ był znanym autorem z Afryki.

Monografia Fagana Our Responsibility , opublikowana w lutym 1960 r., mówi (naśladując słowa Komisji Fagana), że polityka Verwoerda była „beznadziejnie niepraktyczna” i że biała populacja RPA musiała zaakceptować integrację rasową. Książka została zjadliwie zrecenzowana przez Pieta Cillié , ówczesnego redaktora Die Burger i zagorzałego nacjonalisty.

Publiczne wypowiedzi Fagana zaowocowały wezwaniami do kierowania ruchem politycznym. Zgodził się zostać liderem National Union (NU), partii nowo założonej przez Japiego Bassona , zapalonego posła, który został niedawno wyrzucony z Partii Narodowej za krytykę Verwoerda. Partia miała stanowić dom dla zwolenników nacjonalistów, którzy nie chcieli tolerować lekceważenia przez Strydom zasad konstytucyjnych (zwłaszcza w czasie kryzysu kolorowego głosowania , o czym Fagan dobrze wiedział). Fagan kandydował w wyborach na pierwszego prezydenta Republiki Południowej Afryki po tym, jak biali głosowali w referendum w 1960 r. za ustanowieniem republiki, ale zostali pokonani przez byłego ministra NP i ostatniego generalnego gubernatora CR Swarta 139 głosami do 71. Został jednak senatorem NU , a także jego liderem. NU zakwestionowała wybory w 1961 roku w sojuszu ze Zjednoczoną Partią, kierowaną obecnie przez Sir De Villiersa Graaffa .

NU wkrótce wygasło, a Fagan spędził ostatnie lata jako senator Zjednoczonej Partii, kontynuując publiczne argumenty na rzecz pojednania rasowego, teraz w Johannesburg Star . Jego drugi traktat o polityce rasowej, Koegzystencja , został opublikowany na krótko przed jego śmiercią w 1963 roku.

Dziedzictwo

Pewien wybitny dziennikarz napisał w 1998 roku, w świetle liberalnego raportu Komisji Fagana , który mógłby zmienić historię Republiki Południowej Afryki, gdyby Natowie tego nie stłumili, że Fagan był jednym z „niedocenianych bohaterów” historii Afryki. Jednak według Die Burger raport, dokumentując stopień, w jakim rasy się zintegrowały, pomógł tylko pokazać, jak konieczne było ich rozdzielenie siłą. Ta ocena była samolubna, ale niewątpliwie poglądy Fagana były bardziej konserwatywne niż inni krytycy rządu, jak Partia Liberalna Alana Patona i nie kwestionował faktu, że biała populacja RPA powinna być zachowana i faktycznie preferowana. Przez cały czas, gdy był posłem, jego poglądy były na tyle zbliżone do poglądów Malana, że ​​mógł bezproblemowo przechodzić do Partii Narodowej, z którą ponownie zjednoczył się w 1940 r. sądownictwa, jego zalecenia w kwestii rasowej polegały w istocie na przywróceniu polityki rasowej Hertzoga. Jednak po części właśnie dlatego, że był tylko „umiarkowanym”, który zachował znaczące powiązania z afrykanerskim establishmentem i którego krytyka była tak „wyważona”, jego krytyka mogła wywrzeć wpływ.

Życie rodzinne

Fagan poślubił Jessie „Queeny” Theron, również z Tulbagh, w 1922 roku. Często występowała jako główna aktorka w przedstawieniach sztuk Fagana. Mieli trzech synów, z których ostatni, Johannes , został sędzią Cape Provincial Division w 1977 roku. Rodzina mieszkała w Bishopscourt w Kapsztadzie , gdzie Fagan zmarł na atak serca 6 grudnia 1963 roku.