Marszałek Izby Gmin (Kanada)

Marszałek Izby Gmin
Président de la Chambre des communes
Zasiedziały Anthony Rota od 5 grudnia 2019 r.
Izba Gmin Kanady
Styl	Szanowny (podczas sprawowania urzędu) Pan Marszałek (w Izbie Gmin)
Członkiem	Parlament
Rezydencja	Farma
Mianujący	Wybrany przez członków Izby Gmin
Długość kadencji	Wybierany na początku każdego parlamentu
Posiadacz inauguracyjny	Jamesa Cockburna
Wynagrodzenie	274 500 CAD
Strona internetowa	Oficjalna strona internetowa

Marszałek Izby Gmin ( fr . président de la Chambre des communes ) jest przewodniczącym niższej izby parlamentu Kanady . Członek parlamentu (MP), jest wybierany na początku każdego nowego parlamentu przez innych posłów. Rola mówcy w przewodniczeniu kanadyjskiej Izbie Gmin jest podobna do roli mówców w innych krajach stosujących system westminsterski .

37. i obecnym mówcą Izby Gmin jest Anthony Rota od 5 grudnia 2019 r. Mówcą o najdłuższej kadencji jest Peter Milliken , który był wybierany na cztery kolejne kadencje trwające 10 lat i 124 dni.

Rola

W Kanadzie obowiązkiem mówcy jest zarządzanie Izbą Gmin i nadzorowanie jej personelu. Obowiązkiem mówcy jest także łącznik z Senatem i Koroną . Mają rządzić domem i prosić rząd o odpowiadanie na pytania w okresie pytań, a także zachowywać przyzwoitość w domu. Mówca otrzymuje pensję w wysokości dolarów kanadyjskich (185 800 dolarów jako poseł oprócz 88 700 dolarów jako mówca) i korzysta z małego mieszkania w Izbie Gmin oraz oficjalnej rezydencji The Farm , posiadłości położonej w Kingsmere w Gatineau Park , Quebec , po drugiej stronie rzeki od Ottawy . za zarządzanie kampusem Izby Gmin i 2000 osób, które tam pracują. W 2015 roku mówca zarządzał budżetem w wysokości 414 milionów dolarów.

Wraz z przewodniczącym Senatu przewodniczący Izby jest odpowiedzialny za Parlamentarną Służbę Ochronną , która zapewnia bezpieczeństwo Wzgórza Parlamentarnego wraz z Królewską Kanadyjską Policją Konną (RCMP).

Termin „mówca” wywodzi się z brytyjskiej tradycji parlamentarnej. Francuski termin używany obecnie w Kanadzie to président (prezydent, przewodniczący lub przewodniczący); termin orator , kalka (dosłowne tłumaczenie) słowa „mówca”, a dawniej termin używany we Francji dla przewodniczącego Izby Gmin Wielkiej Brytanii , był używany jeszcze kilkadziesiąt lat temu.

Mówca i jego zastępcy przewodniczą obradom Izby Gmin, zapraszają poszczególnych członków do zabrania głosu, utrzymują porządek i przyzwoitość (w tym upominają posłów, którzy źle się zachowują) oraz wydają orzeczenia w sprawach porządkowych i uprzywilejowanych . Zgodnie z regułą i tradycją parlamentarną wszystkie oświadczenia w Izbie są kierowane do przewodniczącego, nigdy do innego członka. Na przykład nie mówi się: „Panie premierze, czy wyjaśni pan tej Izbie…” lub „Dziękuję za pytanie”. Zamiast tego można by powiedzieć: „Panie Marszałku, czy premier wyjaśni tej Izbie…” lub „Pani Marszałek, dziękuję szanownej pani poseł za jej pytanie”. Posłom nie wolno zabierać głosu, gdy przemawia mówca, i muszą siadać, gdy mówca wstaje, aby przemawiać.

Zgodnie z konwencją, do mówców zwykle zwraca się w parlamencie „pan marszałek” w przypadku mężczyzny i „pani marszałek” w przypadku kobiety. Do zastępców marszałka, którzy w danym czasie przewodniczą, zwraca się również per „Pan/Pani Marszałek”.

Wybór

Izba Izby Gmin; krzesło mówcy znajduje się z przodu i na środku pokoju.

Tablica przy zachodnim wejściu do centralnego bloku Wzgórza Parlamentarnego

Podczas gdy Konstytucja wymaga, aby mówca był wybierany przez Izbę Gmin, tradycyjnie oznaczało to zatwierdzenie deputowanego nominowanego przez premiera . Jednak w 1986 roku zostało to zmienione i teraz są oni wybierani w tajnym głosowaniu . Marszałek pozostaje zasiadającym posłem, ale głosuje tylko w sprawach w przypadku remisu.

Wszyscy posłowie, z wyjątkiem ministrów gabinetu i liderów partii, mogą kandydować na mówcę. Każdy poseł, który nie chce zgłosić swojego nazwiska, musi wystosować pismo o wycofaniu się z głosowania w dniu poprzedzającym głosowanie. Wszyscy posłowie, którzy nie usuną swojego nazwiska z karty do głosowania do godz.

Wyborom przewodniczy dziekan Izby , obecnie Louis Plamondon , który jest najdłużej nieprzerwanie urzędującym posłem, który nie zasiada w rządzie.

Wszyscy kandydaci, którzy otrzymają mniej niż 5% głosów, zostają usunięci z głosowania. Jeśli żaden kandydat nie otrzymał mniej niż 5% głosów, poseł z najmniejszą liczbą głosów odpada. Trwa to z godzinną przerwą między głosowaniem, dopóki jeden kandydat nie otrzyma ponad 50% głosów. W przypadku remisu w głosowaniu końcowym głosowanie przeprowadza się ponownie. Stało się to raz, w 1993 roku, kiedy Gilbert Parent pokonał Jeana-Roberta Gauthiera .

Zwycięzca jest eskortowany do fotela mówcy przez premiera i lidera Oficjalnej Opozycji. Nowo wybrani mówcy, zgodnie z tradycją, udają niechęć, gdy są „wciągani” na krzesło zgodnie z praktyką pochodzącą z czasów, gdy brytyjscy mówcy ryzykowali egzekucję, jeśli wiadomość, którą przekazali królowi, była nieprzyjemna.

2 czerwca 2011 r. konserwatysta Andrew Scheer ( Regina — Qu'Appelle ) został wybrany na mówcę, pokonując w sześciu głosowaniach następujących posłów: nową demokratkę Denise Savoie ( Victoria (okręg wyborczy) ) i konserwatystę Deana Allisona ( Niagara West— Glanbrook ), Barry Devolin ( Haliburton — Kawartha Lakes — Brock ), Ed Holder ( London West ), Lee Richardson ( Calgary Centre ), Bruce Stanton ( Simcoe North ) i Merv Tweed ( Brandon – Souris ). Scheer był najmłodszym mówcą w historii Kanady.

W dniu 2 grudnia 2015 r. Geoff Regan został wybrany na mówcę przez posłów 42. parlamentu zamiast innych kandydatów liberałów Denisa Paradisa , Yasmin Ratansi i konserwatysty Bruce'a Stantona . Regan wygrał w pierwszym głosowaniu i jest pierwszym mówcą z Atlantyku w Kanadzie od prawie stu lat od czasu Edgara Nelsona Rhodesa z Nowej Szkocji w 1922 roku .

Anthony Rota został wybrany na 37. mówcę 5 grudnia 2019 r., wygrywając głosowanie rankingowe między sobą, Joëlem Godinem , Carol Hughes , Geoffem Reganem (mówcą w poprzednim parlamencie) i Brucem Stantonem . Po zwycięstwie Roty konserwatyści powiedzieli, że musi im podziękować za jego nowe wybory, po tym, jak na spotkaniu klubu konserwatystów zdecydowali o usunięciu Regana jako pokazu siły liberalnemu rządowi mniejszości. Zrobili to, umieszczając Regan niżej na liście rankingowej.

Mówcy opozycji

Mówca zwykle pochodzi spośród posłów partii rządzącej. Ale ponieważ nie mogą głosować, chyba że ich głos rozstrzygnąłby remis, a zgodnie z konwencją muszą głosować za utrzymaniem status quo (co obejmuje zaufanie do rządu), rząd mniejszościowy może nieco osłabić władzę opozycji, wybierając mówcę opozycji.

Mówcy zostali wybrani z partii opozycyjnych podczas kadencji konserwatywnego ministerstwa Arthura Meighena w 1926 r ., ministerstwa postępowego konserwatysty Joe Clarka w 1979 r . i konserwatywnego ministerstwa Stephena Harpera w latach 2006–2011. W 39. parlamencie trzech członków opozycji, Peter Milliken , Diane Marleau i Marcel Proulx kandydowali na mówcę. W 1957 roku, kiedy John Diefenbaker przejął władzę wraz z mniejszościowym rządem Postępowych Konserwatystów, zaproponował fotel mówcy Stanley Knowles z opozycyjnej Co-operative Commonwealth Federation – prekursora Nowej Partii Demokratycznej (NDP) – który odmówił. Do tej pory każdy mówca partii opozycyjnej był liberałem.

Bezstronność

Mówca jest zobowiązany do bezstronnego wykonywania swojego urzędu, ale nie rezygnuje z członkostwa w partii po objęciu urzędu, jak to ma miejsce w Wielkiej Brytanii. Marszałek Lucien Lamoureux zdecydował się pójść za zwyczajem marszałka Izby Gmin Wielkiej Brytanii i wystartował w wyborach w 1968 roku jako niezależny. Zarówno Partia Liberalna, jak i Postępowa Partia Konserwatywna zgodziły się nie wystawiać przeciwko niemu kandydatów. Nowa Partia Demokratyczna odmówił jednak wycofania swojego kandydata. Lamoureux został ponownie wybrany i nadal służył jako mówca. Jednak w wyborach w 1972 r . partie opozycyjne nie doszły do ​​porozumienia i wystawiły przeciwko niemu kandydatów. Lamoureux został ponownie zwrócony, ale żaden kolejny mówca nie powtórzył jego próby kandydowania jako niezależny. Partie opozycyjne mogły zdecydować się nie podążać za precedensem z 1968 r. ze względu na to, jak blisko były wybory: stworzyły liberalny rząd mniejszościowy z zaledwie dwoma mandatami więcej niż konserwatyści.

Głosy rozstrzygające

19 maja 2005 r. Przewodniczący Peter Milliken musiał po raz pierwszy w historii Kanady oddać decydujący głos podczas procedury wotum zaufania. W obliczu klęski mniejszościowego rządu Paula Martina Milliken głosował za nowelizacją budżetu NPR . Mimo powszechnego przekonania, że ​​mówca, jako poseł Partii Liberalnej, automatycznie poprze rząd, o jego głosie zadecydowały inne czynniki. Jako mówca, głos Milliken musi zostać oddany, aby umożliwić kontynuację debaty lub utrzymać status quo, co jest odzwierciedleniem rządów marszałka Denisona praktykował w brytyjskiej Izbie Gmin. W związku z tym mówca głosował za drugim czytaniem , „aby dać Izbie czas na dalszą debatę, aby mogła podjąć własną decyzję w przyszłości”. Ustawa przeszła później trzecie czytanie bez konieczności głosowania Milliken.

Mówcy musieli tylko głosować, aby rozstrzygnąć remis 11 razy w historii kanadyjskiego parlamentu. Milliken zrobił to pięć razy, prawie częściej niż wszyscy poprzedni mówcy razem wzięci.

Wicemarszałek

Oprócz przewodniczącego, na początku każdego parlamentu wybierany jest wicemarszałek, zwany także przewodniczącym komisji (całości), który zastępuje przewodniczącego w przypadku jego nieobecności. Zgodnie z Regulaminem marszałek, po konsultacji z każdym z liderów partii, zgłasza kandydata na wicemarszałka do Izby, która następnie głosuje nad tą nominacją. Wicemarszałek przewodniczy codziennym sesjom Izby, gdy mówca nie przewodniczy. Wicemarszałek przewodniczy również Izbie, gdy obraduje ona jako Komisja Całości. Inni przewodniczący komisji, wiceprzewodniczący komisji i zastępca wiceprzewodniczącego komisji, są wybierani na każdą sesję do zajmowania przewodniczącego, gdy mówca i wicemarszałek nie są dostępni. Wicemarszałek i pozostali przewodniczący są członkami Zespołu Przewodniczących, a zatem mogą być wybierani przez mówcę do przewodniczenia komisjom ustawodawczym. Podobnie jak mówca, wicemarszałek pełni rolę w administrowaniu Izbą.

Wiceprzewodniczącym 44. parlamentu kanadyjskiego był Chris d'Entremont (konserwatysta); a zastępcą wicemarszałka była Carol Hughes (NDP).

ustawy o parlamencie Kanady przewodniczący komisji ma pełne i odpowiednie uprawnienia do zajmowania się sprawami pod nieobecność marszałka tytularnego: „Kiedykolwiek Izba Gmin zostanie poinformowana przez Urzędnik przy stole, przewodniczący komisji, jeśli jest obecny, obejmuje przewodnictwo i wykonuje obowiązki oraz sprawuje władzę marszałka w odniesieniu do wszystkich prac Izby, jako zastępca marszałka”.

Emerytura

Większość byłych mówców odchodzi z parlamentu po zakończeniu kadencji jako mówca, czasami po powrocie na zaplecze na pewien czas. Kilku zostało powołanych na stanowiska dyplomatyczne, wezwanych do Senatu lub mianowanych na stanowiska wice-królewskie, takie jak wicegubernator prowincji lub, w dwóch przypadkach, generalny gubernator Kanady ( Roland Michener i Jeanne Sauvé ). Chociaż kilku byłych ministrów gabinetu pełniło funkcję mówcy lub kandydowało na to stanowisko, żaden były mówca nie został później powołany do gabinetu. Jeden głośnik, Andrew Scheer zajął pierwsze miejsce w Izbie Gmin: Scheer został liderem Partii Konserwatywnej Kanady w 2017 roku i służył jako lider opozycji od 2017 do 2020 roku.

Marszałek Honorowy

W dniu 9 marca 2016 r. Liberalny poseł Mauril Bélanger przez około godzinę był honorowym mówcą, aby uczcić jego lata służby. Marszałek Regan wznowił swoje obowiązki na pozostałą część posiedzenia Izby.

Mauril Bélanger był początkowo uważany za faworyta na stanowisko marszałka w poprzednim roku, ale wycofał się z powodu zdiagnozowania u niego stwardnienia zanikowego bocznego . Bélanger zmarł 15 sierpnia 2016 r., Pięć miesięcy po tym, jak został honorowym mówcą.

odpowiedniki

Odpowiednikiem mówcy w izbie wyższej jest przewodniczący Senatu Kanady . Kanadyjskie legislatury prowincji i terytoriów również mają mówców pełniących prawie takie same role. Stanowisko poprzedził przewodniczący Zgromadzenia Ustawodawczego Prowincji Kanady .

Lista mówców Izby Gmin

Klucz:

  Liberalna Partia Kanady

  Historyczne partie konserwatywne: liberalno-konserwatywne , konserwatywne , związkowe , narodowo-liberalne i konserwatywne , postępowo-konserwatywne

  Konserwatywna Partia Kanady

Głośnik			Tenuta		Parlament(y)	Długość kadencji	Impreza	Jazda konna
1		Jamesa Cockburna	6 listopada 1867	5 marca 1874	1 , 2	6 lat, 99 dni	Konserwatywny	Northumberland Zachód
2		Timothy'ego Warrena Anglina	26 marca 1874	12 lutego 1879	3	4 lata, 323 dni	Liberał	Gloucester
3		Józefa Goderyka Blancheta	13 lutego 1879	7 lutego 1883	4	3 lata, 359 dni	Liberalno-Konserwatywny	Levis
4		George'a Aireya Kirkpatricka	8 lutego 1883	12 lipca 1887	5 , 6	4 lata, 154 dni	Konserwatywny	Frontenak
5		Joseph-Aldric Ouimet	13 lipca 1887	28 lipca 1891	6. , 7	4 lata, 15 dni	Liberalno-Konserwatywny	Laval
6		Piotra Białego	29 lipca 1891	18 sierpnia 1896	7	5 lat, 21 dni	Konserwatywny	Renfrew Północ
7		Jamesa Davida Edgara	19 sierpnia 1896	31 lipca 1899	8	2 lata, 346 dni	Liberał	Zachód Ontario
8		Tomasza Baina	1 sierpnia 1899	5 lutego 1901	8	1 rok, 188 dni	Liberał	Wentworth południe
9		Ludwika Filipa Brodeura	6 lutego 1901	18 stycznia 1904	9	2 lata, 346 dni	Liberał	Rouville
10		Napoleona Antoine'a Belcourta	10 marca 1904	10 stycznia 1905	9	306 dni	Liberał	Ottawa (miasto)
11		Roberta Franklina Sutherlanda	11 stycznia 1905	19 stycznia 1909	10	4 lata 0 dni	Liberał	Północ Essex
12		Karol Marcyl	20 stycznia 1909	14 listopada 1911	11	2 lata, 298 dni	Liberał	Bonawentura
13		Thomasa Simpsona Sproule'a	15 listopada 1911	2 grudnia 1915	12	4 lata, 17 dni	Konserwatywny	Szary Wschód
14		Albert Sevigny	12 stycznia 1916	7 stycznia 1917	12	361 dni	Konserwatywny	Dorchester
15		Edgara Nelsona Rhodesa	18 stycznia 1917	5 marca 1922	12 , 13	5 lat, 46 dni	Konserwatywny	Cumberland
16		Rudolfa Lemieux	8 marca 1922	2 czerwca 1930 r	14 , 15 , 16	8 lat, 86 dni	Liberał	Gaspe
17		Jerzego Czarnego	8 września 1930 r	16 stycznia 1935 r	17	4 lata, 130 dni	Konserwatywny	Jukon
18		Jamesa Langstaffa Bowmana	17 stycznia 1935 r	5 lutego 1936	17	1 rok, 19 dni	Konserwatywny	Delfin
19		Pierre-François Casgraina	6 lutego 1936	10 maja 1940 r	18	4 lata, 94 dni	Liberał	Charlevoix-Saguenay
20		Jamesa Allisona Glena	16 maja 1940 r	5 września 1945 r	19	5 lat, 112 dni	Liberał	Markieta
21		Gasparda Fauteux	6 września 1945 r	14 września 1949 r	20	4 lata, 69 dni	Liberał	Najświętszej Marii Panny
22		Williama Rossa Macdonalda	15 września 1949 r	11 czerwca 1953 r	21	3 lata, 269 dni	Liberał	Brantford
23		Louis-René Beaudoin	12 listopada 1953	13 października 1957	22	3 lata, 335 dni	Liberał	Vaudreuil-Soulanges
24		Rolanda Michenera	14 października 1957	26 września 1962	23 , 24	4 lata, 347 dni	Postępowy konserwatysta	Świętego Pawła
25		Marcela Lamberta	27 września 1962	15 maja 1963	25	230 dni	Postępowy konserwatysta	Zachodni Edmonton
26		Alana Macnaughtona	16 maja 1963	17 stycznia 1966	26	2 lata, 246 dni	Liberał	Góra Królewska
27		Luciena Lamoureux	18 stycznia 1966	29 września 1974	27	8 lat, 253 dni	Liberał	Stormont-Dundas
27					28 , 29		Niezależny
28		Jakuba Hieronima	30 września 1974	14 grudnia 1979	30 , 31	5 lat, 75 dni	Liberał	Sudbury
29		Jeanne Sauve	14 kwietnia 1980	15 stycznia 1984	32	3 lata, 276 dni	Liberał	Laval-des-Rapides
30		Lloyda Francisa	16 stycznia 1984	4 listopada 1984	32	293 dni	Liberał	Zachodnia Ottawa
31		Johna Bosleya	5 listopada 1984	29 września 1986	33	1 rok, 328 dni	Postępowy konserwatysta	Zachód Doliny Dona
32		Johna Allena Frasera	30 września 1986	16 stycznia 1994	33. , 34	7 lat, 108 dni	Postępowy konserwatysta	Południe Vancouveru
33		Rodzic Gilberta	17 stycznia 1994	28 stycznia 2001	35 , 36	7 lat, 11 dni	Liberał	Welland — Św. Catharines — Thorold Niagara Center
34		Piotra Milkena	29 stycznia 2001	2 czerwca 2011 r	37 , 38 , 39 , 40	10 lat, 124 dni	Liberał	Kingston i Wyspy
35		Andrzej Scheer	2 czerwca 2011 r	2 grudnia 2015 r	41	4 lata, 183 dni	Konserwatywny	Regina — Qu'Appelle
36		Geoffa Regana	3 grudnia 2015 r	5 grudnia 2019 r	42. miejsce	4 lata, 2 dni	Liberał	Halifax Zachód
37		Antoniego Roty	5 grudnia 2019 r	Obecny	43. , 44	3 lata, 99 dni	Liberał	Niszczycielstwo — Timiskaming

Linki zewnętrzne

• Biblioteka Parlamentarna Kanady - zawiera biogramy wszystkich mówców kanadyjskich oraz informacje o historycznym rozwoju i obecnej roli tego stanowiska.