Memorandum Prezydenta w sprawie służby wojskowej osób transpłciowych (2017)

Późniejsze memorandum można znaleźć w Memorandum Prezydenta w sprawie służby wojskowej osób transpłciowych (2018) .

Memorandum Prezydenta w sprawie służby wojskowej osób transpłciowych

Memorandum Prezydenta dla Sekretarza Obrony i Sekretarza Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Podpisane przez	Donald Trump 25 sierpnia 2017 ( 2017-08-25 )
Szczegóły Rejestru Federalnego
Numer dokumentu Rejestru Federalnego	2017-18544
Data publikacji	30 sierpnia 2017 ( 30.08.2017 )
Cytowanie dokumentu	41319
Podsumowanie
Służba wojskowa osób transpłciowych

Memorandum Prezydenta z dnia 25 sierpnia 2017 r

Memorandum prezydenckie w sprawie służby wojskowej osób transpłciowych , oficjalnie memorandum prezydenckie dla Sekretarza Obrony i Sekretarza Bezpieczeństwa Wewnętrznego , to 27. memorandum prezydenckie podpisane przez prezydenta USA Donalda Trumpa 25 sierpnia 2017 r. Miało na celu zapobieganie osobom transpłciowym od służby w armii amerykańskiej ze względu na to, że stanowiliby obciążenie finansowe w związku ze zmianą płci procedury i związane z nimi koszty. Nie wykluczył bezkrytycznie osób transpłciowych. Sądy federalne opóźniły wprowadzenie tej zasady, wydając cztery nakazy. 22 stycznia 2019 roku Sąd Najwyższy USA zezwolił jednak na wejście w życie zakazu wydanego przez administrację Trumpa.

W dniu 30 października 2017 r. w sprawie Jane Doe przeciwko Trumpowi sędzia Colleen Kollar-Kotelly wydała powodowi wstępny nakaz w zakresie postanowień memorandum zakazującego otwartej służby wojskowej i zaciągania do wojska osób transpłciowych . W dniu 21 listopada 2017 r. w sprawie Stone przeciwko Trumpowi sędzia Marvin J. Garbis wydał powodowi wstępny nakaz dotyczący całości memorandum prezydenckiego dla Sekretarza Obrony i Sekretarza Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Również tego dnia Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych złożyła apelację od wstępnego nakazu w sprawie Jane Doe przeciwko Trumpowi . Sześciomiesięczne opóźnienie Pentagonu w przystąpieniu osób transpłciowych do służby wojskowej wygasło 1 stycznia 2018 r.

Pierwotna polityka, którą zastąpiło niniejsze Memorandum, została zablokowana w 2017 r. ( Jane Doe przeciwko Trumpowi ), kiedy orzeczono, że, o ile można zauważyć, „wszystkie podane przez prezydenta powody wykluczenia osób transpłciowych ze służby wojskowej w tym przypadku nie tylko nie miały poparcia, ale w rzeczywistości zaprzeczały im badania, wnioski i osąd samego wojska” . Memorandum z 2018 r. oraz zasady zastępujące niniejsze Memorandum zostały zawieszone w dniu 13 kwietnia 2018 r., kiedy sąd w Waszyngtonie wydał orzeczenie w sprawie Karnoski przeciwko Trumpowi (Western District of Washington), że w memorandum z 2018 r. zasadniczo powtórzono te same kwestie, co w poprzednim zarządzeniu z 2017 r., że osoby transpłciowe (oraz osoby transpłciowe jako klasa) stanowią klasę chronioną uprawnioną do ścisłej kontroli niekorzystnych przepisów ( lub w najgorszym przypadku , grupa quasi-podejrzanych ) i nakazał kontynuowanie tej sprawy do pełnego przesłuchania procesowego w sprawie legalności proponowanej polityki.

25 stycznia 2021 r. następca Trumpa Joe Biden podpisał zarządzenie wykonawcze, które uchyliło zakaz wojskowy dla osób transpłciowych.

Zaprowiantowanie

• Utrzymanie aktualnie obowiązującej polityki w zakresie przystępowania osób transpłciowych do służby wojskowej po 1 stycznia 2018 roku do czasu, gdy Sekretarz Obrony , po konsultacji z Sekretarzem Bezpieczeństwa Wewnętrznego , przedstawi odmienną rekomendację. Przepis ten wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 roku.
• Zakaz otwartej służby wojskowej osobom transpłciowym „do czasu istnienia wystarczającej podstawy do stwierdzenia, że ​​zaprzestanie tej polityki i praktyk nie będzie miało negatywnych skutków omówionych powyżej”. Jednakże do czasu podjęcia takiej decyzji przez Sekretarza Obrony nie można podjąć żadnych działań przeciwko takim osobom zgodnie z polityką niniejszego memorandum. Przepis ten wchodzi w życie z dniem 23 marca 2018 roku.
• Zabronić wszelkiego wykorzystywania zasobów Departamentu Obrony lub Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego do finansowania procedur operacji zmiany płci dla personelu wojskowego, z wyjątkiem zakresu niezbędnego do ochrony zdrowia osoby, która rozpoczęła już cykl leczenia mającego na celu zmianę płci. Przepis ten wchodzi w życie z dniem 23 marca 2018 roku.
• Do dnia 21 lutego 2018 r. Sekretarz Obrony, w porozumieniu z Sekretarzem Bezpieczeństwa Wewnętrznego, przedstawi mi plan wdrożenia zarówno ogólnej polityki określonej w niniejszym memorandum, jak i szczegółowych wytycznych określonych w tym memorandum. Plan wdrożenia będzie zgodny z ustaleniami Sekretarza Obrony, poczynionymi w porozumieniu z Sekretarzem Bezpieczeństwa Wewnętrznego, co do tego, jakie kroki są właściwe i zgodne z efektywnością wojskową i śmiertelnością, ograniczeniami budżetowymi i obowiązującym prawem. W ramach planu wdrożenia Sekretarz Obrony w porozumieniu z Sekretarzem Bezpieczeństwa Wewnętrznego ustali, w jaki sposób należy zwracać się do osób transpłciowych służących obecnie w armii Stanów Zjednoczonych.

Wydanie

W dniu 29 sierpnia 2017 r. Sekretarz James Mattis ogłosił, że obecnie pełniący służbę żołnierze transpłciowi będą mogli pozostać w siłach zbrojnych do czasu dalszych badań. Mattis oświadczył, że powoła panel ekspertów z Departamentów Obrony i Bezpieczeństwa Wewnętrznego, aby przedstawić zalecenia dotyczące realizacji kierunku polityki Prezydenta.

Pozwy

W dniu 9 sierpnia 2017 r. do Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych wpłynął pierwszy z czterech pozwów mający na celu zablokowanie wprowadzenia w życie memorandum Prezydenta.

Jane Doe przeciwko Trumpowi

Główny artykuł: Jane Doe przeciwko Trumpowi

W dniu 9 sierpnia 2017 r. pięciu transpłciowych żołnierzy Stanów Zjednoczonych złożyło pozew w sprawie Jane Doe przeciwko Trumpowi . Pozwali Trumpa i najwyższych urzędników Pentagonu w związku z proponowanym zakazem służby wojskowej osobom transpłciowym. W pozwie zwrócono się do sądu o zapobieżenie wejściu w życie zakazu pod auspicjami klauzul równej ochrony i należytego procesu zawartych w Piątej Poprawce . Pozew został złożony w ich imieniu przez dwie główne organizacje zajmujące się prawami LGBT, GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD) oraz Krajowe Centrum Praw Lesbijek , który złożył wniosek do Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych w Waszyngtonie . W dniu 31 sierpnia 2017 r. powodowie złożyli wniosek o wydanie wstępnego nakazu sądowego w sprawie proponowanego zakazu, stwierdzając, że „jest on niezgodny z konstytucją” oraz że „powodowie ponieśli poważne i nieodwracalne szkody, które będą trwać bez interwencji Trybunału”. Również 31 sierpnia trzej byli sekretarze służb wojskowych, Eric Fanning , Ray Mabus i Deborah Lee James , złożyli oświadczenia popierające powodów.

W dniu 4 października Wydział Cywilny Departamentu Sprawiedliwości złożył wniosek o oddalenie poprawionej skargi w sprawie Jane Doe przeciwko Trumpowi i sprzeciwienie się wnioskowi o wydanie nakazu wstępnego, argumentując zamiast tego, że „to skarga jest kilkakrotnie przedwczesna” i że Sekretarz Tymczasowe wytyczne Mattisa, wydane 14 września 2017 r., chronią obecnie pełniący służbę personel transpłciowy przed mimowolnym zwolnieniem lub odmową ponownego zatrudnienia. W dniu 30 października 2017 r. sędzia Colleen Kollar-Kotelly wydał powodowi wstępny nakaz w zakresie postanowień memorandum zakazujących otwartej służby wojskowej i zaciągania do wojska osób transpłciowych. Sześciomiesięczne opóźnienie Pentagonu w przystąpieniu osób transpłciowych do służby wojskowej upływa 1 stycznia 2018 r. W orzeczeniu sędzia Kollar-Kotelly zauważyła, że ​​wniosek oskarżonych o oddalenie sprawy był „być może abstrakcyjnie przekonujący, [ale] więdnący [ s] znajduje się pod kontrolą.” Orzeczenie skutecznie przywróciło politykę ustaloną przed tweetami prezydenta Trumpa ogłaszającymi przywrócenie zakazu, a mianowicie politykę zatrzymywania i przystępowania personelu transpłciowego obowiązującą od 30 czerwca 2017 r. Sąd jednak odrzucił wstępny nakaz przeciwko zakazowi finansowanych przez rząd operację zmiany płci dla członków służby, „ponieważ żaden powód nie wykazał, że istnieje duże prawdopodobieństwo, że niniejsza dyrektywa będzie miała na niego wpływ”. W dniu 21 listopada 2017 r. Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych odwołał się od nakazu wstępnego w sprawie Jane Doe przeciwko Trumpowi .

W dniu 4 stycznia 2019 roku sąd uchylił postanowienie.

Stone przeciwko Trumpowi

Główny artykuł: Stone przeciwko Trumpowi

W dniu 28 sierpnia 2017 r. Amerykańska Unia Wolności Obywatelskich (ACLU) ze stanu Maryland złożyła pozew federalny Stone przeciwko Trumpowi w imieniu kilku transpłciowych członków służby wojskowej, zarzucając, że zakaz naruszył ich prawa do równej ochrony .

W dniu 21 listopada 2017 r. sędzia Marvin J. Garbis uwzględnił wniosek Powodów o wydanie nakazu wstępnego w sprawie całości memorandum Prezydenta z dnia 25 sierpnia, stwierdzając w swoim zarządzeniu „[t]brak jakiegokolwiek uzasadnienia dla nagłej zmiany polityki, w połączeniu dyskryminujący wobec grupy naszych członków służby wojskowej, którzy służyli naszemu krajowi kompetentnie i honorowo, nie może w żadnym wypadku stanowić uzasadnionego interesu rządu”.

Karnoski przeciwko Trumpowi

Główny artykuł: Karnoski przeciwko Trumpowi

Również 28 sierpnia firma Lambda Legal złożyła w Seattle pozew federalny Karnoski przeciwko Trumpowi w imieniu trzech żołnierzy transpłciowych, Human Rights Campaign i Gender Justice League , zarzucając, że zakaz narusza równą ochronę, należyte procesy i wolność słowa zabezpieczenia. W dniu 11 grudnia 2017 r. sędzia Marsha J. Pechman wydał wstępny nakaz blokujący memorandum Prezydenta z dnia 25 sierpnia, w którym stwierdził, że „oskarżeni nie wykazali, że polityka zabraniająca osobom transpłciowym otwartej służby jest zasadniczo związana z ważnymi interesami rządu” oraz „zakaz odbywania służby wojskowej przez osoby transpłciowe został ogłoszony przez Prezydent Trump na Twitterze, nagle i bez żadnych dowodów, że istnieje przemyślany powód lub narada”.

Orzeczenie prejudycjalne zostało utrzymane w mocy w dniu 13 kwietnia 2018 r., a polityka została utrzymana w mocy w sprawie Karnoski przeciwko Trump (Western District of Washington), kiedy sąd orzekł, że memorandum z 2018 r. zasadniczo powtarzało te same kwestie, co poprzednie postanowienie z 2017 r., czyli usługa dla osób transpłciowych członkowie (i osoby transpłciowe jako klasa) stanowili klasę chronioną uprawnioną do ścisłej kontroli niekorzystnych przepisów (lub w najgorszym przypadku klasę quasi-podejrzanych ) i nakazał kontynuowanie tej sprawy do pełnego przesłuchania procesowego w sprawie legalności proponowanej polityki.

Stockman przeciwko Trumpowi

Główny artykuł: Stockman przeciwko Trumpowi

W dniu 5 września 2017 r. organizacja Equality California (EQCA) złożyła pozew Stockman przeciwko Trumpowi w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Centralnego Kalifornii przeciwko zakazowi; pozew obejmuje czterech wymienionych i trzech bezimiennych powodów transpłciowych. W skardze, która ma na celu natychmiastowy nakaz sądowy w oparciu o Piątą Poprawkę, EQCA zauważyła, że ​​„podane podstawy przedstawione na poparcie Dyrektywy Pozwanych z 25 sierpnia są pretekstowe, arbitralne, kapryśne i niepoparte faktami, dowodami ani analizami” oraz że „ osoby transpłciowe służą otwarcie [od 2016 r.] bez incydentów lub jakiegokolwiek negatywnego wpływu na gotowość wojskową, śmiertelność, spójność jednostek lub ogólnie obronę narodową”. Sędzia Jesus Bernal w dniu 22 grudnia 2017 r. wydał postanowienie uwzględniające wydanie nakazu wstępnego i oddalające wniosek o oddalenie, pisząc, że „uzasadnienia oskarżonych nie są zbyt przekonujące” i charakteryzując zakaz jako powodujący nieodwracalną szkodę, ponieważ „nie ma tu nic do rzeczy”. każdy sąd może zrobić, aby zaradzić komunikatowi wysyłanemu przez rząd, że niektórzy obywatele nie są godni noszenia munduru wojskowego tylko ze względu na swoją płeć”.

Ustawodawstwo

John McCain (R-AZ), Jack Reed (D-RI), Kirsten Gillibrand (D-NY) i Susan Collins (R-ME) przedstawili dwupartyjną ustawę ( S. 1820 ). zakazanie przymusowego oddzielania żołnierzy transpłciowych lub odmawiania ich ponownego zaciągu wyłącznie na podstawie tożsamości płciowej. Podczas składania zeznań przed Senatem najwyższy rangą umundurowany oficer armii Stanów Zjednoczonych, generał Joseph Dunford , przewodniczący Połączonego Kolegium Szefów Sztabów, ogłosił swoją radę, że wszyscy żołnierze, którzy służyli „z honorem i wartością”, powinni kontynuować służbę oraz że tożsamość płciowa nie jest wiarygodnym powodem przymusowego zwolnienia. Dwupartyjny projekt ustawy o niemal identycznym tekście ( HR 4041 ) został wprowadzony do Izby Reprezentantów 12 października 2017 r. Był sponsorowany przez posła Jackie Speier (D-CA), a współfinansowani przez Charlesa Denta (R-PA), Susan Davis (D-CA), Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), Adam Smith (D-WA) i Kyrsten Sinema (D-AZ).

Unieważnienie

Zgodnie z żądaniem zawartym w memorandum z dnia 25 sierpnia sekretarz Mattis przedłożył memorandum i raport dotyczący służby wojskowej osób transpłciowych. Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych Kirstjen Nielsen , zgodziło się z zaleceniami Mattisa dotyczącymi Straży Przybrzeżnej. Jedno z zaleceń brzmiało, że „osoby transpłciowe z dysforią płciową w przeszłości lub z rozpoznaną dysforią płciową – czyli osoby, które zgodnie z polityką mogą wymagać znacznego leczenia, w tym leków i operacji – powinny być pozbawione prawa do służby wojskowej, z wyjątkiem pewnych, ograniczonych okoliczności”. 23 marca 2018 roku prezydent Trump ogłosił, że wcześniejsze memorandum z 25 sierpnia zostało uchylone. Jeśli chodzi o przyszłą politykę, w memorandum z 23 marca stwierdzono, że Sekretarze Obrony i Bezpieczeństwa Wewnętrznego „mogą wykonywać swoje uprawnienia w celu wdrożenia odpowiedniej polityki dotyczącej służby wojskowej osób transpłciowych”.

25 stycznia 2021 r. prezydent USA Joe Biden, następca Trumpa, spotkał się z sekretarzem obrony Lloydem Austinem i podpisał rozporządzenie wykonawcze, które uchyliło zakaz wojskowy dla osób transpłciowych.

Zobacz też

• Orientacja seksualna i tożsamość płciowa w służbie wojskowej
• Orientacja seksualna i tożsamość płciowa w armii Stanów Zjednoczonych