Obowiązek dotyczący energii odnawialnej (Wielka Brytania)

Renewables Obligation ( RO ) ma na celu zachęcenie do wytwarzania energii elektrycznej z kwalifikujących się źródeł odnawialnych w Wielkiej Brytanii . Został wprowadzony w Anglii i Walii oraz w innej formie (Renewables Obligation (Scotland)) w Szkocji w kwietniu 2002 r .

RO nakłada na licencjonowanych dostawców energii elektrycznej w Wielkiej Brytanii obowiązek pozyskiwania coraz większej części energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, podobnie jak w przypadku standardu portfela energii odnawialnej . W sezonie 2010/11 jest to 11,1% (4,0% w Irlandii Północnej). Liczba ta została początkowo ustalona na 3% na okres 2002/03 i zgodnie z obecnymi zobowiązaniami politycznymi wzrośnie do 15,4% (6,3% w Irlandii Północnej) do okresu 2015/16, a następnie będzie obowiązywać do 2037 r. (2033 w Irlandii Północnej). Przedłużenie programu na lata 2027-2037 zostało ogłoszone 1 kwietnia 2010 r. i jest szczegółowo opisane w Krajowym Planie Działań na rzecz Energii Odnawialnej . Od czasu jej wprowadzenia RO ponad trzykrotnie zwiększył poziom kwalifikującej się produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych (z 1,8% [ potrzebne źródło ] całkowitej podaży w Wielkiej Brytanii do 7,0% w 2010 r. [ potrzebne źródło ] ).

Program Obligacji Odnawialnych

Dostawcy wywiązują się ze swoich zobowiązań, przedstawiając Ofgem Świadectwa Zobowiązania Odnawialnego (ROC) . Jeśli dostawcy nie mają wystarczającej liczby ROC do pokrycia swoich zobowiązań, następuje wpłata na fundusz wykupu. Cena wykupu płacona przez dostawców jest stałą ceną za MWh i jest corocznie korygowana zgodnie z Indeksem Cen Detalicznych . Wpływy z funduszu wykupu są zwracane dostawcom proporcjonalnie do liczby przedstawionych przez nich ROC. Na przykład, gdyby przesłali 5% całkowitej liczby przesłanych ROC, otrzymaliby 5% wszystkich środków, które niewypłacalne firmy dostawcze wpłacają na fundusz wykupu.

ROC mają na celu stworzenie rynku i są przedmiotem obrotu po cenach rynkowych, które różnią się od oficjalnej ceny wykupu. W przypadku nadwyżki produkcji ze źródeł odnawialnych, wykraczającej poza obowiązek dostawcy, cena ROC spadłaby poniżej ceny wykupu. Cena ROC mogłaby zbliżyć się do zera, gdyby koszty wytwarzania ze źródeł odnawialnych i nieodnawialnych stały się podobne, a dotacje na wytwarzanie ze źródeł odnawialnych byłyby niewielkie lub żadne. Jeżeli produkcja energii ze źródeł odnawialnych jest mniejsza niż wynika to z obowiązku, cena ROC wzrośnie powyżej ceny wykupu, ponieważ nabywcy przewidują późniejsze płatności z funduszu wykupu za każdy ROC.

Okresy zobowiązania biegną przez rok, począwszy od 1 kwietnia i kończąc się 31 marca. Firmy dostawcze mają czas do 31 sierpnia następującego po okresie na złożenie wystarczającej liczby ROC na pokrycie swoich zobowiązań lub na wpłacenie wystarczającej kwoty na fundusz wykupu w celu pokrycia niedoboru.

Koszt ROC jest faktycznie ponoszony przez odbiorców energii elektrycznej przedsiębiorstw dostarczających, które nie przedstawiają wystarczającej liczby ROC, przy jednoczesnym obniżeniu kosztów dla konsumentów przedsiębiorstw dostarczających dużą liczbę ROC, przy założeniu, że wszystkie koszty i oszczędności są przenoszone na konsumentów.

Procenty i ceny według roku

Okres zobowiązania % podaży Cena wykupu (£/MWh) Efektywna cena jednostkowa (p/kWh)
1 kwietnia 2002 do 31 marca 2003 3.0 30,00 £ 0,09
1 kwietnia 2003 do 31 marca 2004 4.3 30,51 £ 0,13
1 kwietnia 2004 do 31 marca 2005 4.9 31,39 £ 0,15
1 kwietnia 2005 do 31 marca 2006 5.5 32,33 £ 0,18
1 kwietnia 2006 do 31 marca 2007 6.7 33,24 £ 0,22
1 kwietnia 2007 do 31 marca 2008 7.9 34,30 £ 0,29
1 kwietnia 2008 do 31 marca 2009 9.1 35,76 £ 0,33
1 kwietnia 2009 do 31 marca 2010 9.7 37,19 GBP 0,36
1 kwietnia 2010 do 31 marca 2011 11.1 36,99 GBP 0,41
1 kwietnia 2011 do 31 marca 2012 12.4 38,69 £ 0,48
1 kwietnia 2012 do 31 marca 2013 15.8 40,71 £ 0,64
1 kwietnia 2013 do 31 marca 2014 20.6 42,02 GBP 0,87
1 kwietnia 2014 do 31 marca 2015 24.4 43,30 £ 1.06
1 kwietnia 2015 do 31 marca 2016 29.0 44,33 £ 1.29
1 kwietnia 2016 do 31 marca 2017 34,8 44,77 £ 1,56
1 kwietnia 2017 do 31 marca 2018 40,9 45,58 £ 1,86

Źródła:

Certyfikaty

ROC to zielony certyfikat wydawany dla kwalifikującej się odnawialnej energii elektrycznej wytwarzanej w Wielkiej Brytanii i dostarczanej klientom w Wielkiej Brytanii przez licencjonowanego dostawcę. Certyfikaty ROC są wydawane przez Ofgem akredytowanym generatorom energii odnawialnej (lub w przypadku elektrowni podlegających obowiązkowi NFFO ( zobowiązanie do paliw niekopalnych ), szkockiemu obowiązkowi dotyczącemu odnawialnych źródeł energii lub umowie NFFO w Irlandii Północnej, wyznaczonemu dostawcy energii elektrycznej). Warto zauważyć, że Scottish Renewables Obligation został zastąpiony przez Renewables Obligation (Scotland) w 2002 roku.

Domyślnie wydawany jest jeden ROC na każdą megawatogodzinę (MWh) kwalifikującej się produkcji energii odnawialnej. Jedne technologie zyskują więcej, inne mniej. Na przykład morskie instalacje wiatrowe otrzymują 2 ROC na MWh; instalacje wiatrowe na lądzie otrzymują 0,9 ROC za MWh, a elektrownie opalane gazem ściekowym otrzymują połowę ROC za MWh.

ROC są wydawane do Rejestru ROC, podobnie jak certyfikaty elektroniczne. Zwykle wytwórca energii odnawialnej przesyła powiązane ROC za pośrednictwem elektronicznego rejestru Ofgem, gdy sprzedaje energię dostawcy energii elektrycznej.

Prawodawstwo

Utilities Act 2000 daje Sekretarzowi Stanu uprawnienia do wymagania od dostawców energii elektrycznej dostarczania określonej części ich całkowitej sprzedaży w Zjednoczonym Królestwie z energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych . Nakaz Zobowiązania Energetyki Odnawialnej jest wydawany corocznie z podaniem dokładnego poziomu zobowiązania na nadchodzący roczny okres obowiązywania oraz wysokości ceny wykupu. Obowiązek dotyczący energii odnawialnej (Anglia i Walia) został wprowadzony przez Departament Handlu i Przemysłu , obowiązek dotyczący energii odnawialnej (Szkocja) został wprowadzony przez szkockie władze wykonawcze a obowiązek dotyczący energii odnawialnej w Irlandii Północnej został wprowadzony przez Departament Handlu i Inwestycji Przedsiębiorstw (DETINI). Rozporządzenia podlegały przeglądowi w roku 2005/06, a nowe rozporządzenia weszły w życie 1 kwietnia 2006 r. Odpowiednie akty prawne na okres kwiecień 2006 – marzec 2007 to:

  • Rozporządzenie w sprawie zobowiązań w zakresie energii odnawialnej z 2006 r. (Instrument ustawowy (SI) 2006 nr 1004)
  • Rozporządzenie w sprawie zobowiązań w zakresie energii odnawialnej (Szkocja) z 2006 r. (SI 2006 nr 173) oraz
  • Renewables Obligation Order (Irlandia Północna) 2006 (SI 2006 nr 56).

Wszystkie akty prawne są publikowane na stronie legislacyjnej Archiwów Narodowych.

Rola Ofgema

Ofgem to Biuro Rynków Gazu i Energii Elektrycznej w Wielkiej Brytanii. Rozporządzenia szczegółowo określają uprawnienia i funkcje Ofgem w zakresie administrowania obowiązkiem dotyczącym energii odnawialnej. Funkcje te obejmują:

  • Akredytacja elektrowni jako zdolnych do wytwarzania energii elektrycznej z kwalifikujących się źródeł odnawialnych
  • Wydawanie ROC i odwoływanie ich w razie potrzeby
  • Ustanowienie i prowadzenie rejestru ROC
  • Monitorowanie przestrzegania wymagań Zamówień
  • Obliczanie corocznie ceny wykupu
  • Przyjmowanie płatności z tytułu wykupu i redystrybucja funduszu z tytułu wykupu
  • Przyjmowanie opóźnionych płatności i redystrybucja funduszu opóźnionych płatności, oraz
  • Publikowanie rocznego sprawozdania z funkcjonowania i spełniania wymagań Rozporządzeń.

Ofgem zarządza również obowiązkiem dotyczącym odnawialnych źródeł energii w Irlandii Północnej (NIRO) w imieniu Urzędu Regulacji Energetyki Irlandii Północnej (NIAER).

Kwalifikujące się rodzaje energii

Następujące źródła energii elektrycznej kwalifikują się do ROC:

Kwalifikowalne jest również współspalanie biomasy. Nie wszystkie kwalifikujące się technologie będą w rzeczywistości wspierane ze względu na koszty. Niektóre odnawialne źródła energii elektrycznej nie kwalifikują się do ROC (np. większe elektrownie wodne, które działały przed kwietniem 2002 r.).

Przegląd rządu

Zobacz też: Środki dekarbonizacji w proponowanej reformie brytyjskiego rynku energii elektrycznej

Obowiązek został zweryfikowany przez rząd po okresie konsultacji, który zakończył się we wrześniu 2007 r. Dokument będący przedmiotem konsultacji przedstawiał zmieniony formularz RO, w ramach którego różne technologie uzyskają różną liczbę ROC. Nie zostało to jeszcze przyjęte jako polityka.

W dniu 22 stycznia 2007 r. Ofgem wezwał do zastąpienia obowiązku dotyczącego energii odnawialnej, twierdząc, że program jest „bardzo kosztownym sposobem” wspierania wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych. W szczególności obawiają się, że klienci energii elektrycznej płacą za projekty dotyczące energii odnawialnej, nawet jeśli nie są one budowane z powodu problemów z uzyskaniem pozwolenia na budowę , a także brak powiązania wsparcia finansowego dla energii odnawialnej z ceną energii elektrycznej lub ceną energii odnawialnej w System handlu uprawnieniami do emisji w Unii Europejskiej .

Brytyjskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej , którego członkowie są głównymi beneficjentami istniejącego programu, twierdzi, że Ofgem jest częściowo odpowiedzialna za koszty, ponieważ nie nadała priorytetu pracom nad National Grid, co pozwoliłoby na podłączenie większej mocy odnawialnej. Podkreślili także konieczność zachowania stabilności na rynku, aby zachować zaufanie inwestorów.

Obawy obu organów wydaje się podzielać Stowarzyszenie Energetyki Odnawialnej .

Szkocki projekt oceny wiatru skrytykował system nagradzania redukcji produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych: dwóch dostawców energii elektrycznej, Scottish and Southern Energy i Npower , obniżyło ocenę kilku dużych elektrowni wodnych, aby zakwalifikować się do certyfikatów zobowiązań w zakresie odnawialnych źródeł energii.

Bandażowanie

Obowiązek dotyczący energii odnawialnej stanowi główny środek polityki rządu brytyjskiego mający na celu stymulowanie wzrostu wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych. Rząd przewiduje, że 30% zapotrzebowania na energię elektryczną będzie musiało pochodzić ze źródeł odnawialnych, aby Wielka Brytania spełniła prawnie wiążący unijny cel pozyskiwania 15% energii ze źródeł odnawialnych do 2020 roku.

Obowiązek dotyczący energii odnawialnej to mechanizm rynkowy mający na celu zachęcenie do wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zamiast bardziej tradycyjnych alternatyw po rozsądnych kosztach.

Kiedy po raz pierwszy wprowadzono ją w 2002 r., każda forma technologii energii odnawialnej otrzymała ten sam poziom wsparcia, mianowicie jeden ROC/MWh wytworzonej energii elektrycznej. Była to świadoma decyzja, ponieważ rządowi zależało na promowaniu podejścia rynkowego, kładąc nacisk na konkurencję między technologiami w celu zminimalizowania kosztów, i nie chciał zakłócać rynku, stwarzając pozory przedkładania niektórych technologii nad inne.

W rezultacie, choć pozornie neutralne pod względem technologicznym, obowiązek w zakresie energii odnawialnej w swojej pierwotnej formie w rzeczywistości sprzyjał wdrażaniu bardziej ugruntowanych technologii zbliżonych do rynku, takich jak gaz wysypiskowy i energia wiatrowa na lądzie, które były najbardziej wydajne ekonomicznie , na mniej opracowane technologie, które były dalekie od opłacalności komercyjnej.

W 2003 r. ogłoszono przegląd realizacji zobowiązania w zakresie energii odnawialnej. Modelowanie przyszłych scenariuszy wdrażania wykazało, że cele nie zostaną osiągnięte przy obecnych poziomach wsparcia ze względu na ograniczenia w dostępności i wdrażaniu najbardziej ugruntowanych technologii. Wymagany byłby zatem znaczny wkład ze strony mniej dojrzałych technologii, którym brakowało wystarczającej zachęty do przekształcenia się w wykonalne alternatywy w ramach pierwotnego programu.

W 2006 r. rząd ogłosił zamiar zreformowania obowiązku dotyczącego energii odnawialnej. W 2009 r. wprowadzono podział na grupy, aby zapewnić różne poziomy wsparcia dla grup technologii w zależności od ich względnej dojrzałości, kosztów rozwoju i związanego z tym ryzyka. Zwiększając zachęty dla technologii na wczesnych etapach rozwoju, umożliwiło to również zmniejszenie poziomu wsparcia dla dobrze ugruntowanych technologii w celu uniknięcia nadmiernego subsydiowania.

Reformując w ten sposób zobowiązanie w zakresie energii odnawialnej i planując regularne przeglądy w przyszłości, rząd uznał, że rynek nie zapewni takiej kombinacji wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, jaka jest wymagana do osiągnięcia celów, jeśli zachęty pozostaną neutralne pod względem technologicznym. W związku z tym konieczne było, aby rząd nadal pełnił rolę strategiczną i zachował zdolność do interwencji w razie potrzeby. Wprowadzenie bandingu pozwoliło rządowi skierować przemysł w kierunku inwestycji w mniej rozwinięte formy energii odnawialnej, aby umożliwić mu przyczynienie się do osiągnięcia celów długoterminowych, zamiast koncentrowania inwestycji w technologiach, które są ekonomicznie korzystne w krótkim okresie.

Rząd dokonał przeglądu poziomów podziału na odpowiednie zachęty na lata 2013–2017. Zakresy te obejmują obniżenie taryfy dla lądowej energii wiatrowej do 0,9 ROC/MWh oraz wzrost dla projektów związanych z małymi falami i prądami pływowymi , poniżej 30 MW, do 5 ROC/MWh.

Reforma rynku energii elektrycznej i przyszłość

Zobacz też: Środki dekarbonizacji w proponowanej reformie brytyjskiego rynku energii elektrycznej

Rząd Zjednoczonego Królestwa zaproponował szeroko zakrojone reformy brytyjskiego rynku energii elektrycznej, które ostatecznie spowodują, że taryfy gwarantowane z kontraktami różnic kursowych (CfD) zastąpią zobowiązanie w zakresie energii odnawialnej jako główny mechanizm wsparcia wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. W przeciwieństwie do ROC, KTR będą również dostępne dla wytwórców energii jądrowej .

Poza dużymi (>5 MW) projektami fotowoltaiki słonecznej i projektami lądowej energetyki wiatrowej, zobowiązanie w zakresie energii odnawialnej pozostanie otwarte dla nowej generacji do dnia 31 marca 2017 r. rozpoczną się kontrakty CFD) i 2017 do wyboru między kontraktami CfD i ROC. Po tej dacie rząd zamierza zamknąć Obowiązek OZE dla nowej generacji i „stary” istniejących ROC, co oznacza, że ​​poziomy i długość wsparcia dla obecnych uczestników Obowiązku OZE zostaną utrzymane.

Jednak później rząd ogłosił, że przesunie termin akredytacji w zakresie obowiązku odnawialnych źródeł energii dla dużych projektów fotowoltaicznych (> 5 MW) na 1 kwietnia 2015 r. Ponadto 18 czerwca 2015 r. rząd ogłosił, że zamierza zamknąć obowiązek dotyczący energii odnawialnej do nowych projektów energetyki wiatrowej na lądzie z dniem 1 kwietnia 2016 r. (przesunięcie terminu o rok).

Oprócz wprowadzenia taryf gwarantowanych proponowana przez rząd Zjednoczonego Królestwa reforma rynku energii elektrycznej obejmowała dwie dalsze inicjatywy zachęcające do dekarbonizacji wytwarzania energii elektrycznej : dolną cenę emisji dwutlenku węgla i normę emisji .

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Renewables_Obligation_(United_Kingdom)&oldid=1103121123 ”