Poświadczenie tożsamości pracownika transportu

Przykładowe poświadczenie tożsamości pracownika transportu.

Transportation Worker Identification Credential (lub TWIC ) to inicjatywa Administracji Bezpieczeństwa Transportu i Straży Przybrzeżnej Stanów Zjednoczonych w Stanach Zjednoczonych . Program TWIC zapewnia odporne na manipulacje dane biometryczne pracownikom morskim , którzy wymagają dostępu bez eskorty do bezpiecznych obszarów obiektów portowych, obiektów na zewnętrznym szelfie kontynentalnym, niektórych zakładów produkcyjnych i statków podlegających ustawie o bezpieczeństwie transportu morskiego z 2002 r . Certyfikat Straży Przybrzeżnej marynarze handlowi . W maju 2014 r. do programu zapisanych było 2 999 058 osób. Osoby poszukujące dostępu bez eskorty do bezpiecznych obszarów na pokładzie dotkniętych statków oraz wszyscy marynarze handlowi posiadający atesty Straży Przybrzeżnej muszą uzyskać TWIC. Nowe środki zostały w pełni wdrożone 15 kwietnia 2009 r. Aby uzyskać TWIC, osoba fizyczna musi podać informacje biograficzne i biometryczne, takie jak odciski palców, usiąść do zdjęcia cyfrowego i pomyślnie przejść ocenę zagrożenia bezpieczeństwa przeprowadzoną przez TSA .

Wydana karta zawiera chip komputerowy, znany jako układ scalony ( ICC ), który przechowuje informacje o posiadaczu i dane biometryczne. Czip można odczytać, wkładając go do czytnika lub zbliżając do czytnika „bezdotykowego”. Istnieje również pasek magnetyczny (podobny do karty kredytowej) i liniowy kod kreskowy z tyłu jako alternatywne metody odczytu.

Sektor morski

Chociaż TWIC może zostać wdrożony w przyszłości w innych środkach transportu, ostateczna zasada TWIC, opublikowana w Rejestrze Federalnym 25 stycznia 2007 r., określa wymagania regulacyjne dotyczące wdrożenia tego programu najpierw w trybie morskim.

Cele programu to:

Pozytywnie zidentyfikować upoważnione osoby, które wymagają dostępu bez eskorty do bezpiecznych obszarów krajowego systemu transportu morskiego;
określić, czy dana osoba kwalifikuje się do uzyskania zezwolenia na dostęp bez eskorty do bezpiecznych obszarów systemu transportu morskiego;
Zwiększyć bezpieczeństwo poprzez zapewnienie, że osobom nieupoważnionym odmawia się dostępu bez eskorty do bezpiecznych obszarów krajowego systemu transportu morskiego; I,
Zidentyfikuj osoby, które nie utrzymają swoich kwalifikacji po uzyskaniu zezwolenia na dostęp bez eskorty do bezpiecznych obszarów krajowego systemu transportu morskiego i cofnij uprawnienia danej osoby.

Do pracowników wymaganych do uzyskania TWIC należą akredytowani marynarze handlowi , pracownicy obiektów portowych, dokerzy , kierowcy ciężarówek i inne osoby wymagające dostępu bez eskorty do bezpiecznych obszarów obiektów morskich i statków podlegających przepisom bezpieczeństwa.

Inne sektory transportu

Oprócz sektora morskiego TWIC może być w przyszłości wymagany w innych sektorach transportu wrażliwych na bezpieczeństwo, takich jak lotniska, koleje, zakłady chemiczne i rafinerie. Jeden z przedstawicieli przemysłu chemicznego mówi, że to tylko kwestia czasu, zanim cały przemysł produkcyjny będzie wymagał od pracowników posiadania kart TWIC.

Ocena zagrożeń bezpieczeństwa

Każdy wnioskodawca TWIC przechodzi ocenę zagrożenia bezpieczeństwa . Ocena uwzględnia wyroki skazujące , nakazy aresztowania i akty oskarżenia za określone przestępstwa oraz inne podstawowe informacje. W przypadku zatrzymań , które nie wskazują na dyspozycję, wnioskodawca zostanie powiadomiony przez TSA, a wnioskodawca musi przedstawić TSA pisemny dowód, że zatrzymanie nie skutkowało skazaniem za przestępstwo.

Trwałe dyskwalifikujące przestępstwa karne

Kandydat zostaje trwale zdyskwalifikowany, jeśli zostanie skazany za następujące przestępstwa: szpiegostwo , bunt , zdrada , terroryzm , przestępstwo związane z incydentem związanym z bezpieczeństwem transportu, niewłaściwy transport materiałów niebezpiecznych , bezprawne czyny z użyciem materiałów wybuchowych , morderstwo , groźby bombowe , poważne przestępstwa ściągania haraczy lub usiłowania / spisek w celu popełnienia tych czynów.

Tymczasowa dyskwalifikacja za przestępstwa karne

Wnioskodawca zostaje zdyskwalifikowany na pewien okres za inne wyroki skazujące, jeżeli w ciągu ostatnich siedmiu lat został skazany i/lub zwolniony z kary pozbawienia wolności w wyniku wyroku skazującego w ciągu ostatnich pięciu lat za: Bezprawne czyny z użyciem broni palnej , wymuszenia , oszustwa ( nie nie obejmuje oszustw socjalnych i wystawiania złych czeków), przekupstwa , przemytu , naruszeń przepisów imigracyjnych , dystrybucji/importu narkotyków , podpalenia , porwania , gwałtu , napaść z zamiarem zabójstwa, rabunek , oszukańcze wejście do portu morskiego i mniejsze przestępstwa haraczy lub próby/spisek w celu popełnienia tych czynów.

Inne części oceny zagrożenia bezpieczeństwa

Oprócz przestępstw kryminalnych, TSA określi status imigracyjny i poszuka zapisów wskazujących na niezdolność umysłową . TSA może przeprowadzać inne analizy, w tym przeszukiwać międzynarodowe bazy danych, listy obserwacyjne terrorystów , Narodowe Centrum Informacji o Przestępczości (NCIC), inne bazy danych i może wyszukiwać, czy istnieją inne szeroko zakrojone zagraniczne lub krajowe wyroki skazujące.

Kwestie

Luki

Ze względu na politykę USCG, osoby mogą nadal uzyskać dostęp do obiektów i statków bez posiadania karty TWIC, przez okres do 30 dni, jeśli ich pracodawca wystąpi do TSA (Online) o takie tymczasowe zwolnienie. Następnie pracownik zabiera ze sobą wydruk zgody wraz z wydanym przez państwo dokumentem tożsamości, takim jak prawo jazdy. Nie ma przepisów dotyczących walidacji tego drukowanego dokumentu, ale pracownik musi mieć „Dostęp z eskortą”, który umożliwia wejście, ale zabrania mu wstępu do niektórych obszarów bez eskortowania go przez innego pracownika.

Wdrożenie

Biuro Odpowiedzialności Rządu powiedział, że program TWIC cierpiał na brak nadzoru i słabą koordynację. Opóźnienia w opracowaniu i wdrożeniu technologii czytników kart sprawiły, że w początkowym okresie karty TWIC nie będą używane w czytnikach kart. Ponadto wiele organizacji skarżyło się na wpływ finansowy programu na branże, które już i tak są ściśle regulowane. Od stycznia 2016 r. statki i obiekty nabrzeżne nadal nie były zobowiązane do posiadania czytników kart TWIC ze względu na opóźnienia w tworzeniu przepisów dotyczących urządzeń, w związku z czym osoba z unieważnioną kartą TWIC może nadal mieć możliwość uzyskania dostępu do obiektów i statków bez eskorty z powodu braku możliwości weryfikacji kart na miejscu.

Opóźnienia dla wnioskodawców

Według raportu Narodowego Projektu Prawa Zatrudnienia, niektórzy kandydaci TWIC doświadczyli znacznych opóźnień. Konkretnie, wielu wnioskodawców, którzy otrzymują wstępną odmowę na podstawie zwrotów z kontroli przeszłości, musi czekać od sześciu do ośmiu miesięcy, aby zakończyć proces uzyskania TWIC. Ponad 10 000 wnioskodawców z 1,5 miliona pracowników portowych nie mogło pracować średnio przez 69 dni, ponieważ nie uzyskali TWIC przed datą wdrożenia.

Wadliwe karty TWIC

W listopadzie 2011 r. TSA ogłosiła, że około 26 000 kart TWIC wydanych przed 5 kwietnia 2011 r. Nie będzie działać po włożeniu do czytnika kart TWIC. Każda karta zawiera inteligentny numer uwierzytelniający Agencji Federalnej (FASC-N), który jednoznacznie identyfikuje każdą kartę w federalnych bazach danych, zakodowany w jej ICC . Na wadliwych kartach FASC-N nie został w pełni zakodowany, co powoduje, że czytniki postrzegają kartę jako nieważną.

Agencja opublikowała listę online z numerami seryjnymi kart, których dotyczy problem. Mówią, że wymienią wadliwe karty bez dodatkowych kosztów dla poszkodowanej osoby.

Krytyka

Krytycy twierdzą, że program kosztował ponad 420 milionów dolarów i ma niewiele do pokazania. W raporcie GAO z 2013 r. Stwierdzono, że wyniki programu pilotażowego czytnika kart TWIC są niewiarygodne i zakwestionowano „założenia programu i skuteczność w zwiększaniu bezpieczeństwa”. Przedstawiciel John Mica (R-FL) nazwał je „w najlepszym razie nie bardziej użytecznymi niż karty biblioteczne. ^{[ potrzebne lepsze źródło ]}

Ustawodawstwo

W dniu 28 lipca 2014 r. Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przyjęła ustawę Essential Transportation Worker Identification Credential Assessment Act (HR 3202; 113. Kongres) , ustawę, która kierowałaby Departamentem Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych w celu oceny skuteczności programu poświadczeń tożsamości pracownika transportu. Projekt ustawy wymagałby niezależnej oceny, w jakim stopniu program TWIC poprawia bezpieczeństwo i zmniejsza ryzyko w obiektach i statkach, za które jest odpowiedzialny. Ocena obejmowałaby analizę kosztów i korzyści oraz informacje na temat alternatywnych technologii, które można zastosować.

Zobacz też

Ustawa o bezpieczeństwie transportu morskiego z 2002 r
Poświadczenie marynarza handlowego
Ustawa o bezpiecznym porcie
Karta wspólnego dostępu - podobna karta dla US DOD

Notatki

^ Zgodnie z definicją w 18 USC § 2332b (g)
^ Incydent związany z bezpieczeństwem transportu to incydent związany z bezpieczeństwem skutkujący znaczną utratą życia, zniszczeniem środowiska, zakłóceniem systemu transportowego lub zakłóceniem gospodarczym na określonym obszarze, zgodnie z definicją zawartą w 46 USC 70101. Termin „zakłócenia gospodarcze” nie obejmuje pracy przestojów lub innych działań pracowniczych niezwiązanych z terroryzmem, a wynikających ze sporu pracodawca-pracownik.

Linki zewnętrzne

[ex01-7] Zgodnie z definicją w 18 USC § 2332b (g)

[ex02-8] Incydent związany z bezpieczeństwem transportu to incydent związany z bezpieczeństwem skutkujący znaczną utratą życia, zniszczeniem środowiska, zakłóceniem systemu transportowego lub zakłóceniem gospodarczym na określonym obszarze, zgodnie z definicją zawartą w 46 USC 70101. Termin „zakłócenia gospodarcze” nie obejmuje pracy przestojów lub innych działań pracowniczych niezwiązanych z terroryzmem, a wynikających ze sporu pracodawca-pracownik.