Punktacja dynamiczna
Punktacja dynamiczna to technika prognozowania dochodów , wydatków i deficytów budżetowych rządu , która obejmuje przewidywania dotyczące zachowania ludzi i organizacji na podstawie zmian w polityce fiskalnej , zwykle stawek podatkowych . Scoring dynamiczny zależy od modeli zachowań podmiotów gospodarczych , które przewidują, jak zareagują, gdy stawka podatkowa lub inna zmiana polityki wejdzie w życie. Oznacza to, że niepewność wywołana prognozami jest większa w takim stopniu, w jakim proponowana polityka różni się od obecnej. Niestety, każdy taki model w dużej mierze zależy od osądu i nie ma dowodów na to, że jest on bardziej skuteczny lub dokładny.
Na przykład dynamiczny model punktacji może obejmować model ekonometryczny fazy przejściowej, w której populacja dostosowuje się do nowej polityki, zamiast tzw . Wynik analizy dynamicznej jest zatem silnie zależny od założeń dotyczących przyszłych zachowań i tempa zmian. Analiza dynamiczna jest potencjalnie dokładniejsza niż alternatywa, jeśli ekonometryczny prawidłowo oddaje sposób , w jaki gospodarstwa domowe i firmy zareagują na zmiany polityki. Zostało to zaatakowane jako oparte na założeniach w porównaniu ze punktacją statyczną, która czyni prostsze założenia dotyczące zmiany zachowania w wyniku wprowadzenia nowej polityki.
Rząd narodowy Stanów Zjednoczonych, 2015-2018
Republikańscy ustawodawcy promowali stosowanie dynamicznej punktacji, aby argumentować, że polityka podatkowa po stronie podaży , na przykład obniżki podatków Busha z propozycji GOP Path to Prosperity z 2001 i 2011 r ., przynoszą większe korzyści pod względem wzrostu PKB i wzrostu dochodów niż przewidywano na podstawie statycznych punktacja. Niektórzy ekonomiści twierdzą, że ich wnioski dotyczące punktacji dynamicznej są przesadzone, wskazując, że CBO zawierają już pewne elementy oceny dynamicznej, a włączenie większej liczby może prowadzić do upolitycznienia departamentu.
W dniu 6 stycznia 2013 r. wersja Ustawy o budżetowaniu prowzrostowym z 2013 r. zawarta w Ustawie o przejrzystości budżetu i rachunkowości z 2014 r. została przyjęta przez Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w ramach ich Regulaminu przyjętego Rezolucją Izby nr 5, uchwaloną z wyłącznym poparciem Partii Republikańskiej (Stany Zjednoczone) stosunkiem głosów 234 do 172. W tym samym pakiecie zasad na ten rok sfinansowano inne kontrowersyjne przepisy. Ustawa będzie wymagać od Biura Budżetowego Kongresu stosowania dynamicznej punktacji w celu dostarczenia analizy wpływu makroekonomicznego dla ustaw, które mają duży wpływ na budżet. Treść przepisu brzmi:
(a) Szacunek przedstawiony przez Biuro Budżetowe Kongresu zgodnie z sekcją 402 Kongresowej Ustawy Budżetowej z 1974 r. dla każdego ważnego ustawodawstwa będzie uwzględniał, w możliwym zakresie, skutki budżetowe zmian w produkcji gospodarczej, zatrudnieniu, kapitale i innych makroekonomicznych zmienne wynikające z takich przepisów.
(b) Szacunek przedstawiony przez Wspólną Komisję ds. Podatków Dyrektorowi Biura Budżetowego Kongresu zgodnie z sekcją 201(f) Kongresowej Ustawy Budżetowej z 1974 r. dla każdego ważnego aktu prawnego powinien, w możliwym zakresie, uwzględniać budżetowe skutki zmian w produkcji gospodarczej, zatrudnieniu, zasobach kapitałowych i innych zmiennych makroekonomicznych wynikających z takiego prawodawstwa.
(c) Oszacowanie, o którym mowa w niniejszej klauzuli, będzie obejmowało w miarę możliwości:
- (1) jakościową ocenę skutków budżetowych (w tym zmiennych makroekonomicznych opisanych w punktach (a) i (b)) takich przepisów w okresie 20 lat podatkowych rozpoczynającym się po ostatnim roku podatkowym ostatniej uzgodnionej równoczesnej uchwały w sprawie budżet, który określa odpowiednie poziomy wymagane przez sekcję 301 Kongresowej Ustawy Budżetowej z 1974 r.; oraz
- (2) określenie krytycznych założeń i źródła danych leżących u podstaw tego oszacowania.
(d) Stosowane w tej klauzuli:
- (1) termin „główny akt prawny” oznacza każdy projekt ustawy lub wspólną rezolucję —
- (A) dla której wymagane jest sporządzenie kosztorysu zgodnie z sekcją 402 Ustawy budżetowej Kongresu z 1974 r. i która powoduje skutki budżetowe brutto (przed włączeniem skutki makroekonomiczne) w jakimkolwiek roku podatkowym w latach ostatniej uzgodnionej równoczesnej rezolucji w sprawie budżetu równego lub wyższego niż 0,25 procent bieżącego przewidywanego produktu krajowego brutto Stanów Zjednoczonych na ten rok podatkowy; lub
- (B) wyznaczony jako taki przez przewodniczącego Komisji Budżetowej w odniesieniu do wszystkich aktów prawnych dotyczących wydatków bezpośrednich innych niż przepisy dotyczące dochodów lub członka będącego odpowiednio przewodniczącym lub wiceprzewodniczącym Wspólnej Komisji ds. Podatków w zakresie przepisów dotyczących dochodów; oraz
- (2) termin „efekty budżetowe” oznacza zmiany w dochodach, wydatkach i deficytach.
Przepisy te zostały usunięte w styczniu 2019 r. na 116. Kongres przez H. Res. 6 ust. 102 lit.
Kansas
Rząd stanu Kansas obniżył podatki dochodowe od osób fizycznych, aby stymulować wzrost gospodarczy, w zależności od optymistycznych założeń wynikających z dynamicznej oceny dochodów państwa. Autorzy planu twierdzili, że „obniżenie podatków może mieć niemal natychmiastowy i trwały wpływ”, opowiadając się za obniżkami podatków na przebudowę dróg lub poprawę jakości szkół. Ponadto wyeliminowano podatek od przedsiębiorstw „przelotowych”. Po ciągłych deficytach dochodów, największym wzroście podatku od sprzedaży w historii Kansas, obniżkach ocen Moody's i Standard & Poor's oraz wynikach gospodarczych, które pozostawały w tyle za sąsiednimi stanami, wybory w 2016 r. Były referendum w sprawie polityki podatkowej, a ustawodawca podniósł podatki dochodowe w związku z wetem gubernatora Kansas Fundusz „deszczowych dni” odnotował poziomy o 570 milionów dolarów niższe niż przed obniżką podatków, mimo że Kansas skierował do niego więcej wpływów z podatków.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Czy nikt nie zna wyniku? autorstwa Newta Gingricha i Petera Ferrary
- Dynamiczny termin Bruce'a Bartletta
- „Oto, jak część B może uratować Medicare”, Michael Johns, HME News , lipiec 2009.
- Punktacja dynamiczna: wprowadzenie do problemów autorstwa Alena J. Auerbacha
- Analiza dynamiczna w dziale skarbu: jakie są kolejne kroki? Tracy Foertsch
- Zasoby dotyczące problemu dynamicznej punktacji opracowane przez The Tax Foundation
- Punktacja dynamiczna: przewodnik z tyłu koperty autorstwa N. Gregory'ego Mankiwa i Matthew Weinzierla
- Ukryte złoto budżetu Busha: dynamiczna punktacja trafia do skarbu, William Beach, Heritage Foundation, 2006
- Dlaczego GOP uwielbia „dynamiczną punktację” Suzy Khimm
- Problem z dynamiczną punktacją Josha Barro
- Punktacja dynamiczna w CBO , Ben Page z Działu Analiz Makroekonomicznych CBO, 2015