Rigs-to-Reefs
Rigs-to-Reefs ( RTR ) to praktyka polegająca na przekształcaniu wycofanych z eksploatacji morskich platform wiertniczych naftowych i naftowych w sztuczne rafy . Takie rafy biotyczne powstały z platform wiertniczych w Stanach Zjednoczonych, Brunei i Malezji . W Stanach Zjednoczonych, gdzie praktyka ta rozpoczęła się i jest najbardziej powszechna, Rigs-to-Reefs to ogólnokrajowy program opracowany przez dawną Służbę Zarządzania Minerałami (MMS), obecnie Biuro ds. Departament Spraw Wewnętrznych USA .
Program był ogólnie popularny wśród rybaków, przemysłu naftowego i rządowych organów regulacyjnych w Zatoce Meksykańskiej , gdzie platformy przybrzeżne przekształcają się w rafy koralowe , a od września 2012 r. przekształcone w stałe rafy.
Sprzeciw w Kalifornii uniemożliwił program „od platform do raf” na zachodnim wybrzeżu Stanów Zjednoczonych. Podobnie sprzeciw środowiskowy uniemożliwił wdrożenie platform typu Rigs-to-Reefs na Morzu Północnym .
Przegląd
Nieuchronnie organizmy morskie przyczepiają się do podwodnych części platform wydobywczych ropy naftowej, przekształcając je w sztuczne rafy.
Platformy te działają tak długo, jak długo znajdujące się pod nimi zbiorniki dostarczają ropę po opłacalnej cenie. Pod koniec ich życia produkcyjnego muszą zostać wycofane z eksploatacji i usunięte (w USA w ciągu jednego roku). Alternatywą dla usuwania jest przekształcenie platformy w rafę za pomocą programu Rigs-to-Reef (RTR). Wszystkie stany przybrzeżne w USA mają takie sztucznych raf w celu zwiększenia połowów oceanicznych , ale nie wszystkie uczestniczą w RTR. Konstrukcje stalowe platformy są stabilne i trwałe. Tworzą schronienie dla życia morskiego na otwartych wodach, gdzie go nie było.
Zwróć uwagę, że platformy produkcyjne są często nazywane „platformami”; ta terminologia jest czasami używana w tym artykule - i rzeczywiście w terminie Rigs-to-Reefs. W branży „platforma” odnosi się do urządzenia z żurawiem wiertniczym, które może wiercić i serwisować studnie. (Większość platform produkcyjnych nie ma zainstalowanego takiego sprzętu.)
Proces
Gdy platforma przestaje produkować w ekonomicznych cenach, strona jest zwykle porzucana. W Stanach Zjednoczonych usługa zarządzania minerałami (MMS) wymaga od operatora usunięcia platformy w ciągu roku od porzucenia (zatrzymania produkcji) i zakończenia dzierżawy. MMS wspiera i zachęca do RTR jako alternatywy dla całkowitego usunięcia. RTR zdaje sobie sprawę, że podczas produktywnych lat platformy, na jej konstrukcji i wokół niej zaczyna żyć znaczące życie morskie. RTR chroni wiele z tego życia morskiego i zachęca do dalszego wzrostu. Operator odnosi korzyści, unikając znacznych kosztów usuwania. Skumulowane koszty usunięcia osiągnęły szacunkowo 1 miliard dolarów do roku 2000. Kształt i złożoność konstrukcji może prowadzić do znacznej różnorodności gatunkowej.
Likwidacja platformy
Oficjalnie likwidacja platformy wiertniczej jest aktem usunięcia zgodnie z wymogami regulacyjnymi i obejmuje płukanie, zatykanie i cementowanie odwiertów w celu zapewnienia ich bezpieczeństwa. Likwidację komplikują takie czynniki, jak koszt, bezpieczeństwo, czas eksploatacji, kwestie środowiskowe, ryzyko, doświadczenie i historyczne relacje między operatorem a państwem.
W ramach likwidacji operator musi uporać się z kopcem muszli , który gromadzi się na dnie otaczającym platformę. Kopiec tworzy się na stosie zwiercin wyrzuconych z pierwotnych operacji wiertniczych, muszli, które spadły z podwodnej konstrukcji platformy oraz materiału, który spadł i/lub wyciekł z platformy, czasami zmieszany z wyciekami ze studni. Kopce mogą zawierać znaczne ilości toksycznych metali, w tym arsenu , kadmu , chromu , miedzi , niklu , PCB , ołowiu , cynk i węglowodory wielopierścieniowe . Usunięcie konstrukcji wiertniczej nie eliminuje konieczności zajęcia się kopcem.
Metoda likwidacji zależy od głębokości wody i typu konstrukcji i jest procesem trzyetapowym, który obejmuje planowanie, uzyskiwanie pozwoleń i realizację. Strona inna niż operator zwykle administruje procesem.
W Luizjanie koszty i związane z tym ryzyko są głównymi czynnikami decydującymi o sposobie likwidacji platform wiertniczych. Jeśli oszczędności są wystarczająco duże, operator zazwyczaj wybiera refowanie i przekazuje 1/2 oszczędności na utrzymanie rafy. Likwidacja platformy wiertniczej na płytkiej wodzie zazwyczaj kosztuje 10–15 milionów dolarów, więc kwoty mogą być znaczne. Program sztucznej rafy w Luizjanie od samego początku do 1998 roku otrzymał darowizny w wysokości około 9,7 miliona dolarów i nie wziął pieniędzy podatników.
Metody refowania
Odcięcie platformy od dna za pomocą materiałów wybuchowych jest najłatwiejszym podejściem, ale może zaszkodzić życiu morskiemu. Potencjał ten jest znacznie zmniejszony, jeśli wszystkie materiały wybuchowe zostaną umieszczone głęboko pod dnem morskim. Obecne wymagania umieszczają materiały wybuchowe co najmniej 5 metrów (16 stóp) pod dnem morskim, co eliminuje zagrożenie dla wszystkich żółwi morskich z wyjątkiem najbliższych. National Oceanographic and Atmospheric Administration (NOAA) National Marine Fisheries Service (NMFS) obserwatorzy morscy i przeglądy helikopterów na kilka godzin przed zdarzeniem trzymają większość żółwi morskich z dala od tego obszaru. Alternatywnie, nurkowie zawodowi mogą używać mechanicznych i ściernych przecinaków, co chroni życie morskie, ale naraża nurków na znaczne ryzyko.
Refowanie odbywa się jedną z trzech metod:
- Holowanie i umieszczanie: Odetnij konstrukcję od dna morskiego i odholuj ją do miejsca zatwierdzonego przez państwo.
- Częściowe usunięcie: Zdejmij górną część zanurzonej platformy i przenieś ją na brzeg w celu wydobycia lub umieść ją na dnie morskim w pobliżu lub w innym miejscu. Częściowe usunięcie może spowodować utratę społeczności kopców muszli i ryb żyjących w górnej części, ale reszta (większość) siedliska pozostaje nienaruszona.
- Przewracanie: Przewracanie polega na użyciu materiałów wybuchowych do odcięcia podstawy konstrukcji poniżej linii błota w taki sposób, że po prostu się przewraca. Obalenie eliminuje płytkie i śródoceaniczne siedliska. Te części platformy są szybko zajęte przez inne stworzenia.
- Rozszerzenie i integracja: Rozszerzenie i integracja obejmuje dodanie dodatkowej struktury do miejsca rafy w celu zwiększenia jej wartości jako siedliska i zapewnienia dodatkowych usług ekosystemowych.
Stany Zjednoczone
Wiercenie na morzu rozpoczęło się w Kalifornii pod koniec XIX wieku z pirsów zbudowanych nad oceanem. Stany Zjednoczone rozpoczęły wydobywanie ropy naftowej na morzu na początku XX wieku, a pierwsza morska platforma wiertnicza w Zatoce Meksykańskiej została zbudowana w 1947 roku u wybrzeży Luizjany. „Dzisiaj zainstalowano ponad 4500 morskich platform naftowych i gazowych, które dostarczają 25% amerykańskiej produkcji gazu ziemnego i 10% tamtejszej ropy”.
Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił ustawę Outer Continental Shelf Lands Act (OCSLA) w 1953 r., Aby kontrolować dzierżawę praw poszukiwawczych na zewnętrznym szelfie kontynentalnym (OCS). OCSLA nie zawierała żadnych rzeczywistych przepisów dotyczących ochrony środowiska związanych z odwiertami, a wyciek ropy w Santa Barbara w 1969 r. uruchomił ustawę National Environmental Policy Act (NEPA), która wymagała, aby każda większa akcja federalna (tj. poszukiwanie ropy naftowej na OCS) wymagała oświadczenia o wpływie na środowisko (EIS). W 1982 roku Departament Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych utworzył tzw Minerals Management Service (MMS) w celu monitorowania rozwoju na zewnętrznym szelfie kontynentalnym . MMS dzierżawi zatopione ziemie federalne i ocenia wpływ poszukiwań i wierceń na środowisko (poprzez wydanie EIS). W 1984 Kongres uchwalił ustawę National Fishing Enhancement Act (NFEA) , która stanowiła podstawę programów sztucznych raf. NFEA dała początek Narodowemu Planowi Sztucznej Rafy z 1985 r. Plan ten utorował drogę dla zatwierdzonych przez rząd projektów sztucznych raf, a następnie programu Rigs-to-Reef usług zarządzania minerałami.
Po wielu huraganach w latach 2004-2008, w tym Katrina, Ike, Ivan i Rita, które uszkodziły platformy wydobywcze ropy naftowej, operatorzy ropy naftowej złożyli liczne wnioski o pozostawienie nieużywanych platform na miejscu. Rząd federalny zareagował, wprowadzając moratorium na Rigs-to-Reefs i wymagając, aby nieużywane platformy zostały szybko wycofane z eksploatacji przez usunięcie. W czerwcu 2013 r. BSEE zniosło moratorium na Rigs-to-Reefs, pod warunkiem ustalenia przez Straż Przybrzeżną, że konstrukcja nie będzie stanowić zagrożenia dla żeglugi, oraz przyjęcia własności i odpowiedzialności przez rząd stanowy.
Jeśli oczekuje się, że opcja Rigs-to-Reefs będzie tańsza niż usunięcie, właściciel platformy płaci połowę szacunkowych oszczędności agencji państwowej otrzymującej poprzednią platformę.
Zatoka Meksykańska
Ponad 4500 platform wydobywczych ropy naftowej w amerykańskiej części Zatoki Meksykańskiej to największe skupisko platform morskich na świecie, z większą liczbą platform morskich niż reszta świata razem wzięta. Platformy wydobycia ropy naftowej w Zatoce Perskiej nazywane są również największym kompleksem sztucznej rafy na świecie.
W 1979 roku Exxon przeniósł swój eksperymentalny system produkcji podwodnej z morskiej Luizjany do dozwolonego miejsca sztucznej rafy niedaleko Apalachicola na Florydzie. Pierwsza kurtka na platformie została podarowana przez Tenneco i przywieziona z Luizjany do Pensacola na Florydzie.
Do 2000 roku 151 platform zostało przekształconych w stałe rafy. Spośród nich 90 odholowano w nowe miejsca, a 61 porzucono na miejscu. Luizjana miała 94 raf zamienionych na platformy, Teksas 50, Alabama 4 i Floryda 3. Floryda, która od dawna zakazuje wydobycia ropy naftowej na morzu, zażądała i otrzymała szereg wycofanych z eksploatacji platform wiertniczych do tworzenia sztucznych raf w Wody stanu Floryda.
Nieobecność na morzu w Kalifornii
Żadne platformy wiertnicze nie zostały przekształcone w sztuczne rafy w przybrzeżnej Kalifornii, jedynym innym obszarze wydobycia ropy naftowej na morzu w sąsiednich 48 stanach. Ustawodawca Kalifornii uchwalił ustawę zezwalającą na warunkowe częściowe usunięcie platform wiertniczych w 2010 roku, a środek ten został podpisany przez gubernatora Arnolda Schwarzeneggera . AB 2503 „pozwala właścicielowi lub operatorowi platformy na zaprojektowanie planu„ częściowego usunięcia ”dla platformy i złożenie wniosku o pozwolenie na jego wdrożenie”. Plan wymaga zatwierdzenia przez trzy agencje: Department of Fish and Game (DFG), The Department of Ocean Protection Council (OPC) oraz California State Lands Commission.
Od 2013 roku żadne platformy wiertnicze nie zostały przekształcone w stałe rafy. Przytaczano ku temu wiele powodów, przede wszystkim siłę ruchu ekologicznego w Kalifornii, jego antagonistyczne stosunki z przemysłem naftowym oraz niechęć do wspierania jakichkolwiek środków, które przyniosłyby korzyści finansowe morskiemu przemysłowi naftowemu. Inne różnice obejmują mniejszą liczbę platform morskich (27 u wybrzeży Kalifornii, w porównaniu z około 4500 w Zatoce Meksykańskiej) oraz mniejszą część gospodarki Kalifornii, którą tworzy ropa naftowa i rybołówstwo.
Brunei
Brunei stosuje politykę „od platformy do rafy” od 1988 r. Operator morski Shell Brunei Petroleum odholował wiele starych platform i płaszczy na dwa wyznaczone obszary sztucznych raf, położone z dala od szlaków żeglugowych.
Malezja
Platforma Baram-8 została uszkodzona podczas sztormu i runęła na dno morskie w 1975 roku. Została przekształcona w sztuczną rafę. Od 2013 roku Malezja nie ma programu od platform wiertniczych do raf, ale jako przykład badała rafę Baram-8.
W 2017 roku platforma Dana i D30 została rozplanowana do łączenia platform z rafą w przybrzeżnym Sarawaku.
Brak Morza Północnego
Z badań wynika, że platformy wiertnicze na Morzu Północnym przyciągają ryby, a polityka polegająca na stawianiu platform wiertniczych na rafach byłaby korzystna dla rybaków. Szeroko nagłośniona okupacja Brent Spar na Morzu Północnym przez Greenpeace w 1995 r. wywarła duży wpływ na Europę. Pomimo ustaleń naukowych dotyczących potencjalnej wartości łączenia platform z rafami na Morzu Północnym, Komisja Oslo-Paryż (OSPAR), która ma jurysdykcję nad wydobyciem ropy na Morzu Północnym, zablokowała łączenie platform z rafami.
Debaty
Sprzeciw, a także poparcie dla Rigs-to-Reefs pochodzi od ekologów, rybaków, firm naftowych, naukowców zajmujących się morzem i innych. Kalifornia i Morze Północne debatują nad RTR. W Kalifornii podczas sesji w 2010 roku zaproponowano przepisy mające na celu usunięcie przeszkód prawnych dla RTR; Komisja Wybrzeża przeprowadziła przesłuchania, ale potem złożono projekt ustawy. Nawet przy sukcesach RTR w Zatoce Meksykańskiej i na Filipinach, różnice w ukształtowaniu terenu, jednostkach rządowych i zaniepokojonych obywatelach powodowały konflikty.
Rybołówstwo
Niektórzy zwracają uwagę, że tytuł „Rigs-to-Reefs” jest nieco mylący. Jak zauważył Milton Love, biolog z UC Santa Barbara Marine Science Institute, platformy wydobycia ropy naftowej to nie tylko potencjalne sztuczne rafy: „W rzeczywistości są to teraz sztuczne rafy”. Pytanie do zwolenników Rigs-to-Reef brzmi: czy usuwanie sztucznych raf jest dobrą polityką publiczną.
Raport MMS z 2000 roku wymienia badania, które pokazują, że zagęszczenie ryb jest od 20 do 50 razy większe wokół platform naftowych i gazowych niż na pobliskich wodach otwartych. Nurkowie oceniają populacje ryb otaczające platformy. Raport zachęca wędkarzy rekreacyjnych, nurków i innych, którzy korzystają ze zwiększonego zagęszczenia. Przeciwnicy twierdzą, że większa gęstość pochodzi z napływu pobliskich ryb, a nie ze zwiększonej całkowitej populacji. Badania nad populacjami skalniaków na platformach wiertniczych u wybrzeży Kalifornii potwierdzają obie teorie. Na Morzu Północnym , lumpsuckers Stwierdzono, że używają platform do rozmnażania, wysiadując jaja bezpośrednio na samej konstrukcji.
Wysokie populacje ryb sprawiają, że zarówno aktywne, jak i nieaktywne platformy wiertnicze w Zatoce Meksykańskiej i na morzu w Kalifornii są popularnymi miejscami docelowymi dla wędkarzy sportowych i branży wędkarskiej. Różnorodność życia wodnego na platformach iw ich pobliżu przyciąga nurków rekreacyjnych. Grupy te mają tendencję do wspierania Rigs-to-Reefs i obawiają się utraty siedlisk koralowców i ryb, jeśli platformy wiertnicze zostaną usunięte.
Komercyjne połowy lucjana czerwonego w Zatoce Meksykańskiej są postrzegane jako wysoce zależne od siedlisk na platformach wiertniczych, które zapewniają twarde podłoże dla organizmów wodnych, które poza tym są rzadkie w większości Zatoki. Dr Bob Shipp, przewodniczący Wydziału Uniwersytetu Południowej Alabamy i dyrektor Alabama Center for Estuarine Studies, chciałby 100-procentowego udziału w Rigs-to-Reefs i powiedział o usunięciu nieużywanych platform wiertniczych z Gulf: „Jako naukowiec zajmujący się rybołówstwem uważam, że to bardzo duży błąd”, rozwinął:
- „Wszystkie (platformy) są naprawdę niezbędnymi siedliskami, od ujścia rzeki (Mississippi) do (południowej) wyspy Padre, lucjany są całkowicie uzależnione od sztucznej struktury. Przed 1940 rokiem, kiedy te platformy zaczęły wchodzić, w północno-zachodniej części Zatoki praktycznie nie było lucjanów. Teraz ponad połowa połowów pochodzi z tego obszaru”.
Ci rybacy komercyjni, którzy trałują, generalnie sprzeciwiają się platformom typu Rigs-to-Reefs, ponieważ ich sieci mogą zaczepić platformę, tworząc niebezpieczną sytuację. Dzieje się tak zwłaszcza na morzu w Kalifornii, gdzie łowiący włokami dennymi mogą zabrudzić swoje sieci na kopcach muszli, które gromadzą się na dnie morskim w pobliżu platformy. Kilku rybaków zgłosiło splątanie sieci na zanurzonych platformach.
Obciążenie
W pobliżu sztucznej rafy mogą również wystąpić wypadki nawigacyjne i wypadki nurkowe. Uczestnicy Gulf of Mexico Rigs-to-Reefs nie zgłosili jeszcze żadnych problemów z odpowiedzialnością.
Rigs-to-Reefs zostało po raz pierwszy zbadane w 1979 roku, kiedy pierwsza platforma wiertnicza została przetransportowana z Luizjany na Florydę. Ta platforma była pierwszą z 5 platform typu Rigs-to-Reefs holowanych na wybrzeże Florydy. Luizjana była pierwszym stanem, który opracował program umożliwiający przeniesienie odpowiedzialności i własności z operatora na stan. Teksas poszedł później za tym przykładem. Rigs-to-Reef jest obecnie rdzeniem programów sztucznych raf w Luizjanie i Teksasie.
Zgodnie z pierwotnymi wytycznymi, Minerals Management Service nie zwalnia operatora z odpowiedzialności, chyba że inny podmiot przyjmie stałą odpowiedzialność za platformę. Jeśli rafa znajduje się na wodach stanowych, stan zazwyczaj przyjmuje odpowiedzialność. Na wodach federalnych odpowiedzialność zazwyczaj spoczywa na podmiotie prywatnym lub innej agencji zatwierdzonej przez MMS. Krytycy twierdzą, że głównym powodem, dla którego operatorzy wspierają RTR, jest chęć odciążenia kosztów likwidacji i odpowiedzialności. W 2001 r. ustawodawca Kalifornii uchwalił, chociaż gubernator następnie zawetował, ustawę, która umożliwiłaby operatorom przeniesienie odpowiedzialności na inny podmiot, przy jednoczesnym zachowaniu odpowiedzialności za wszelkie zanieczyszczenia z odwiertu.
Zgodnie z nową polisą wydaną w czerwcu 2013 r., platformy wiertnicze w programie Rigs-to-Reefs muszą zostać zarejestrowane, a odpowiedzialność zaakceptowana przez rząd stanowy.
Organizacje ekologiczne
Podobnie jak w przypadku cap-and-trade i ekoturystyki , RTR próbuje zaangażować sektor prywatny do pomocy środowisku. Dla wielu ekologów każdy program przynoszący korzyści przemysłowi naftowemu poprzez obniżenie kosztów likwidacji jest podejrzany. Niektórzy zarzucają, że platformy wiertnicze na rafy są pretekstem do zatapiania oceanów . Grupy ekologiczne od dawna sprzeciwiają się firmom naftowym i formułują swoją krytykę wokół nieufności do branży, szczególnie w odniesieniu do Rigs-to-Reefs w morskiej Kalifornii. „Żadna inna branża nie może pozostawiać toksycznego bałaganu, którym państwo mogłoby zarządzać i utrzymywać na koszt podatników” – powiedziała Linda Krop, główna rada Centrum Obrony Środowiska w Santa Barbara.
Fundusz Ochrony Środowiska wspiera Rigs-to-Reefs w Zatoce Meksykańskiej, jako sposób na zachowanie istniejących siedlisk rafowych platform wiertniczych.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
Rząd
- US Bureau of Safety and Environmental Enforcement, Rigs-to-Reefs
- California State Lands Commission, Platformy do raf w Kalifornii
- Departament Dzikiej Przyrody i Rybołówstwa Luizjany, program sztucznej rafy
- Departament Zasobów Morskich Mississippi, Sztuczne rafy: od platformy do rafy
- Texas Department of Parks and Wildlife, Rigs-to-Reefs
Aktualności
- Chip Reid, „Nieużywana platforma wiertnicza staje się rajskim ogrodem” , (wideo) CBS Evening News , 10 lipca 2013 r.