Sądownictwo Kosowa

Sądownictwo Kosowa to zbiór centralnych instytucji Kosowa, które sprawują władzę sądowniczą w Kosowie. Zgodnie z konstytucją Kosowa z 2008 r . sądownictwo składa się z Sądu Najwyższego i sądów podległych, Trybunału Konstytucyjnego oraz niezależnej prokuratury. Sądami zarządza Rada Sądownicza Kosowa .

Historia

Do 2010 r., kiedy ustawa o sądach została przyjęta przez parlament Republiki Kosowa, obowiązywała ustawa o sądach z 1978 r. Zgodnie z tą ustawą istniał regularny system sądów składający się z Sądu Grodzkiego, Sądu Rejonowego, Sądu ds. Wykroczeń, Sądu Najwyższego ds. Wykroczeń i Sądu Najwyższego. Po uchwaleniu Konstytucji do systemu sądownictwa dodano kolejny sąd: Trybunał Konstytucyjny. Jednak, jak wyjaśniono poniżej, wraz z wejściem w życie nowego prawa system sądów i prokuratur zaczął się zmieniać.

W 1999 r. UNMIK został wysłany, aby zapewnić tymczasową administrację Kosowa w czasach obecnych i teraz, gdy wymiar sprawiedliwości działa na podstawie Konstytucji Republiki Kosowa. Okres ten dzieli się na cztery główne okresy, tj. ustanowienie przez UNMIK nadzwyczajnego wymiaru sprawiedliwości (od czerwca do grudnia 1999 r.), wymiar sprawiedliwości w ramach wspólnej tymczasowej struktury administracyjnej (od stycznia 2000 r. do maja 2001 r.), wymiar sprawiedliwości pod rządami Ramy konstytucyjne dla samorządu w Kosowie (od maja 2001 do lutego 2008) oraz wymiar sprawiedliwości zgodnie z Konstytucją Republiki Kosowa (od lutego 2008 do chwili obecnej).

W dniu 15 grudnia 2000 r. wydano Rozporządzenie UNMIK 2000/64 zezwalające na wyznaczanie międzynarodowych sędziów, prokuratorów, czyli tzw. „Rozporządzenia 64 Zespołów”, do określonych spraw. W dniu 6 lipca 2003 r. wydano rozporządzenia UNMIK 2003/25 i 2003/26, które uchwaliły tymczasowy kodeks karny i tymczasowy kodeks postępowania karnego, zastępując nadal obowiązujący jugosłowiański federalny kodeks karny. W dniu 13 marca 2008 r. Zgromadzenie przyjęło ustawę 2008/03-L053, ustawę o jurysdykcji, wyborze i przydzielaniu spraw sędziów i prokuratorów misji EULEX w Kosowie, a także ustawę 2008/03-L052, ustawę o prokuraturze specjalnej Republiki Kosowa. Przepisy te uznają uprawnienia sędziów, prokuratorów i sądów EULEX do współpracy z ich kosowskimi odpowiednikami, którymi kieruje odpowiednio Zgromadzenie Sędziów EULEX i Zgromadzenie Prokuratorów EULEX.

Przepisy ustawy Prawo o sądach, które weszły w życie 1 stycznia 2013 r. określają nową strukturę sądów i ich hierarchię w Kosowie. Nowa struktura nie tylko zmienia starą organizację sądów, ale także powołuje nowe sądy, które są teraz zlokalizowane zarówno w większych, jak i mniejszych gminach. Celem tej struktury jest zwiększenie wydajności sądów oraz zbliżenie sędziów i sądów do obywateli Kosowa.

Od 1 stycznia 2013 r. nowa struktura prokuratur w Kosowie będzie odzwierciedlać cel ogólnej reformy wymiaru sprawiedliwości w Kosowie, zmierzającej do bardziej efektywnego, nowoczesnego i profesjonalnego podejścia do prokuratury oraz lepszego dostępu do wymiaru sprawiedliwości dla wszystkich ludzi.

Analiza

Skuteczne rządy prawa miały i nadal będą miały kluczowe znaczenie dla rozwoju stabilności i bezpieczeństwa politycznego, gospodarczego i społecznego w Kosowie. Kluczem do zapewnienia skutecznej praworządności jest funkcjonujący system wymiaru sprawiedliwości. Każda forma organizacji politycznej, administracyjnej i sądowniczej odzwierciedla problemy i wyzwania swoich czasów, którym próbuje sprostać za pomocą określonych form organizacyjnych. Jednak z biegiem czasu pierwotne cele i zasady są zwykle przyćmione przez nowe problemy i wyzwania, którym muszą sprostać organizacje, które zostały zaprojektowane w innym kontekście historycznym. Aby właściwie zrozumieć istniejące instytucje i organy sądownicze, ważne jest zrozumienie kontekstu historycznego, który ukształtował ich powstanie i strukturę. Nie można przeprowadzić reformy istniejących instytucji bez jednoczesnego uwzględnienia „przeszłych celów” i „aktualnych wyzwań” takich instytucji.

Sądy

Sąd Najwyższy Kosowa

Sąd Najwyższy

Sąd Najwyższy jest najwyższą władzą sądowniczą w Kosowie i sprawuje jurysdykcję terytorialną nad całą Republiką Kosowa. Do kompetencji Sądu Najwyższego należą: wnioski o nadzwyczajne środki odwoławcze od ostatecznych orzeczeń sądów Republiki Kosowa zgodnie z ustawą; rewizja orzeczeń sądów drugiej instancji w spornych kwestiach, zgodnie z ustawą; określa pryncypialne postawy i środki prawne w sprawach, które mają znaczenie dla wyjątkowego stosowania prawa przez sądy na terytorium Kosowa; Agencja Nieruchomości Kosowo przypadki określone przez Prawo; w sprawach związanych z Izbą Specjalną, Agencją Prywatyzacji Kosowa lub Agencją Powierniczą Kosowa zgodnie z prawem; oraz inne sprawy przewidziane przez prawo. W skład Sądu Najwyższego wchodzi Panel Odwoławczy Agencji Nieruchomości Kosowa oraz Specjalna Izba Sądu Najwyższego, której sędziowie wchodzą w skład Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy Republiki Kosowa znajduje się w Prisztinie.

Sąd Apelacyjny

Ustanawia się Sąd Apelacyjny jako sąd drugiej instancji właściwy terytorialnie w całej Republice Kosowa. Organizacja tego sądu jest następująca:

• Departament Ogólny;
• Departament Poważnych Przestępstw;
• Departament Spraw Handlowych;
• Departament Spraw Administracyjnych;
• Oddział dla nieletnich.

Sąd ten jest właściwy do rozpatrywania: wszystkich odwołań od orzeczeń sądów podstawowych; orzekanie w trzeciej instancji w sprawie odwołania dozwolonego przez prawo oraz w przypadku konfliktu jurysdykcji między sądami podstawowymi; konflikty jurysdykcji między sądami powszechnymi; oraz w innych przypadkach przewidzianych przez Prawo. Sąd Apelacyjny znajduje się również w Prisztinie.

Siedem podstawowych sądów i oddziałów sądowych

Sądy podstawowe to sądy pierwszej instancji w Republice Kosowa. Wśród innych kompetencji sądy te są również właściwe do udzielania międzynarodowej pomocy prawnej oraz do decydowania o uznaniu orzeczeń sądów zagranicznych. Te podstawowe sądy znajdują się w 7 największych gminach w Kosowie: Prisztinie, Gjilan/Gnjilane, Prizren, Gjakovë/Djakovica, Pejë/Peć, Ferizaj/Uroševac i Mitrovicë/Mitrovica. Oprócz swojej głównej siedziby każdy Sąd Podstawowy posiada oddziały sądu przewidziane w ustawie.

Organizacja departamentów sądów podstawowych przedstawia się następująco:

• Departament Spraw Handlowych działający przy Sądzie Podstawowym w Prisztinie dla całego terytorium Republiki Kosowa;
• Departament Spraw Administracyjnych działający przy Sądzie Podstawowym w Prisztinie dla całego terytorium Republiki Kosowa;
• Departament ds. Poważnych Przestępstw działający w głównej siedzibie każdego Sądu Podstawowego;
• Wydział Ogólny działający w każdym Sądzie Zasadniczym i w każdym oddziale Sądu Zasadniczego.
• Wydział ds. Nieletnich, działający w ramach Sądów Podstawowych.

Wydział Spraw Handlowych Sądu Podstawowego jest właściwy w następujących sprawach: spory między krajowymi i zagranicznymi podmiotami gospodarczymi w ich sprawach handlowych; reorganizacja, upadłość i likwidacja osób gospodarczych, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej; spory dotyczące utrudniania posiadania, z wyjątkiem nieruchomości, między stronami wskazanymi w podpunkcie 1.1 niniejszego paragrafu; spory dotyczące naruszenia konkurencji, nadużycia monopolu i dominująca pozycja rynkowa oraz porozumienia monopolistyczne; ochrona praw własności i własności intelektualnej; spory z udziałem firm lotniczych, do których ma zastosowanie ustawa o spółkach lotniczych, z wyłączeniem sporów dotyczących podróżnych; oraz inne sprawy przewidziane przez prawo.

Wydział Spraw Administracyjnych Sądu Najwyższego orzeka i rozstrzyga spory administracyjne na podstawie skarg na ostateczne akty administracyjne i inne kwestie określone w ustawie.

Wydział ds. Poważnych Przestępstw Sądu Podstawowego orzeka o następujących przestępstwach przewidzianych w kodeksie karnym Kosowa: popełnienie terroryzmu ; przestępstwa przeciwko prawu międzynarodowemu; zagrażające bezpieczeństwu lotnictwa cywilnego; ustanowienie niewolnictwa , warunków zbliżonych do niewolnictwa i pracy przymusowej; przemyt imigrantów; handel ludźmi; przestępczość zorganizowana, w tym zastraszanie w toku postępowania karnego w sprawie przestępczości zorganizowanej ; przestępstwa przeciwko obowiązkom służbowym; oraz wszelkie inne przestępstwa zagrożone karą dziesięciu (10) lat lub więcej zgodnie z prawem.

Wydział Ogólny Sądu Podstawowego rozpoznaje i rozstrzyga wszystkie sprawy w pierwszej instancji, chyba że należy to do kompetencji innego Wydziału Sądu Podstawowego.

Oskarżenie

Strukturę prokuratur ustala ustawa o prokuraturze, której część weszła w życie 1 stycznia 2013 r., zgodnie z nową ustawą o sądach.

Biuro Głównego Prokuratora Krajowego

Urząd Prokuratora Krajowego i Rada Prokuratorów Kosowa

Działa w Sądzie Najwyższym Republiki Kosowa, pod bezpośrednim nadzorem Prokuratora Generalnego i ma wyłączną jurysdykcję w trzeciej instancji w sprawach wymagających nadzwyczajnych środków prawnych. Jej kompetencje terytorialne obejmują całe terytorium Kosowa.

Specjalny prokurator

Działa na rzecz Wydziału ds. Poważnych Przestępstw Sądu Podstawowego w Prisztinie i zajmuje się sprawami popełnienia terroryzmu, ułatwiania popełniania terroryzmu, zbrodni wojennych, użycia zabronionych środków lub metod prowadzenia wojny oraz innymi sprawami przewidzianymi w ustawie o prawie w sprawie Prokuratury Specjalnej Republiki Kosowa. Sprawami zajmują się prokuratorzy Republiki Kosowa i prokuratorzy EULEX.

Prokuratura Apelacyjna

Działa dla Sądu Apelacyjnego i zajmuje się w drugiej instancji wszystkimi sprawami karnymi ściganymi i rozstrzyganymi w pierwszej instancji przez poziom podstawowy: wszystkie odwołania w sprawach rozstrzyganych przez sądy podstawowe, kolizje jurysdykcji i inne sprawy przewidziane przez prawo. Prokuratura Apelacyjna składa się z następujących wydziałów:

1. Departament Przestępczości Ogólnej
2. Departament Poważnych Przestępstw
3. Departament Przestępczości Nieletnich

Prokuratura Apelacyjna ma kompetencje na całym terytorium Republiki Kosowa.

Siedem podstawowych prokuratur

Znajdują się one w 7 największych gminach w Kosowie: Prisztinie , Gjilan/Gnjilane, Prizren, Gjakovë/Djakovica, Pejë/Peč, Ferizaj/Uroševac i Mitrovicë/Mitrovica. Podstawowe prokuratury działają dla każdego odpowiedniego sądu podstawowego w Kosowie i zajmują się wszystkimi sprawami karnymi w pierwszej instancji za pośrednictwem następujących wydziałów:

1. Departament Przestępczości Ogólnej
2. Departament Poważnych Przestępstw
3. Departament Przestępczości Nieletnich

Każda sprawa podlegająca jurysdykcji każdego odpowiedniego wydziału Sądu Podstawowego jest przydzielana prokuratorom w ramach wydziałów Prokuratury Podstawowej.

Administracja

Rada Sądownicza Kosowa

Zobacz też: Rada Sądownicza Kosowa

Logo Rady Sądownictwa Kosowa

Konstytucja Kosowa przewiduje obowiązki Rady Sądownictwa Kosowa zgodnie z art. 108. Ten organ kontrolny ma na celu zapewnienie niezależności i bezstronności systemu sądownictwa oraz wymiaru sprawiedliwości w Republice Kosowa.

Rada Sądownicza Kosowa (KJC) jest najwyższym organem nadzorczym systemu sądowego Kosowa i niezależną instytucją, a jej głównym zadaniem jest administrowanie całym systemem sądowniczym. Ogólnym celem Rady Sądownictwa Kosowa, zgodnie z obowiązującymi ramami prawnymi, jest zapewnienie niezależnego, sprawiedliwego, apolitycznego, dostępnego, profesjonalnego i bezstronnego systemu sądownictwa, który odzwierciedla wieloetniczny charakter Kosowa, a także uznane na szczeblu międzynarodowym zasady praw człowieka i równości płci.

Aby osiągnąć ten cel, Rada Sądownicza Kosowa jest odpowiedzialna za wybór i proponowanie sędziów do mianowania, a także za opracowywanie strategii dotyczących ogólnego zarządzania i reformy systemu sądownictwa. Rada Sądownicza Kosowa jest instytucją, która ocenia dyscypliny i awansuje sędziów zasiadających i ławników. Ponadto Rada Sądownicza Kosowa jest odpowiedzialna za ogólne zarządzanie i administrację wszystkimi sądami, opracowywanie i wykonywanie budżetu sądownictwa oraz tworzenie nowych sądów i oddziałów sądowych.

Rada Sądownicza Kosowa składa się z trzynastu (13) członków, zarówno sędziów, jak i ławników. Tymczasem w okresie przejściowym w składzie Rady Sądownictwa Kosowa jest dwóch sędziów EULEX, którzy obecnie praktykują w sądach Republiki Kosowa. Radzie przewodniczy Enver Peci.

Rada Prokuratorska Kosowa

Logo Rady Prokuratury Kosowa

Konstytucja Kosowa przewiduje obowiązki Rady Prokuratorskiej Kosowa zgodnie z art. 110. Rada Prokuratorska Kosowa (KPC) jest niezależną instytucją i służy jako organ nadzorujący system prokuratury w Republice Kosowa. Zgodnie z ustawą o Radzie Prokuratorskiej Kosowa ogólnym celem jest zapewnienie niezależnego, profesjonalnego i bezstronnego systemu ścigania, odzwierciedlającego wieloetniczny charakter Kosowa oraz uznane na szczeblu międzynarodowym zasady równości płci. rekrutację odpowiada Rada Prokuratorów Kosowa oraz proponowanie mianowania, szkolenia, oceny, dyscyplinowania, przenoszenia, odwoływania i awansowania prokuratorów oraz administrowania prokuraturami w całym Kosowie. Ponadto Rada Prokuratorów Kosowa opracowuje strategie skutecznego zwalczania przestępczości, tworzenia statystyk i składania Zgromadzeniu sprawozdań z pracy Prokuratora Krajowego. Niemniej jednak Rada nie ma kompetencji, aby nie ingerować w konkretne prace prokuratorów wykonawczych. Odpowiedzialność za to spoczywa wyłącznie na Naczelnym Prokuratorze Krajowym, który reprezentuje najwyższą instancję ścigania w Kosowie.

Rada Prokuratorów Kosowa jako niezależna instytucja kieruje i nadzoruje sprawną realizację celów reformy. Ponadto Rada Prokuratury Kosowa zapewnia, że ​​jej system regulaminów i rozporządzeń uwzględnia każdy ważny aspekt jej działalności, tak aby zapewniał instytucji i jej pracownikom prawidłowe wskazówki podczas wykonywania ich obowiązków.

Rada Prokuratury Kosowa składa się z członków zarówno z prokuratury (prokuratorów) , jak iz innych środowisk zawodowych, takich jak społeczeństwo obywatelskie, wydział prawa, prawnicy i Minister Sprawiedliwości jako członek z urzędu . Ten zróżnicowany skład pozwala na wnoszenie różnych wkładów w dyskusje i opracowywanie ogólnej strategii prokuratury w Kosowie. Radzie Prokuratorskiej Kosowa przewodniczy Naczelny Prokurator Krajowy Ismet Kabashi.

Notatki

A.

^ Status polityczny Kosowa jest kwestionowany. Po jednostronnym ogłoszeniu niepodległości od Serbii w 2008 r., Kosowo jest formalnie uznawane za niepodległe państwo przez 101 ze 193 ( 52,3%) państw członkowskich ONZ (kolejne 13 uznało je w pewnym momencie, ale potem wycofało swoje uznanie), podczas gdy Serbia nadal twierdzi, że jako część własnego terytorium.