Traktat o luce w Timorze

Traktat o luce w Timorze
Traktat między Australią a Republiką Indonezji o strefie współpracy na obszarze między indonezyjską prowincją Timor Wschodni a Australią Północną
Timor gap blank.PNG

Przepaść Timor Strefa współpracy została podzielona na strefę A (różową), strefę B (żółtą) i strefę C (Czerwony)
Typ Traktat dwustronny
Podpisano 11 grudnia 1989 ( 11.12.1989 )
Skuteczny 9 lutego 1991
Wygaśnięcie 20 maja 2002 r

Oryginalni sygnatariusze 		Indonesia Ali Alatas
imprezy

Traktat Timor Gap był formalnie znany jako traktat między Australią a Republiką Indonezji w sprawie strefy współpracy na obszarze między indonezyjską prowincją Timor Wschodni a Australią Północną . Był to dwustronny traktat między rządami Australii i Indonezji , który przewidywał wspólną eksploatację zasobów ropy naftowej i węglowodorów w części dna Morza Timoru . Traktat został podpisany 11 grudnia 1989 r. i wszedł w życie 9 lutego 1991 r. Sygnatariuszami traktatu byli wówczas minister spraw zagranicznych Australii Gareth Evans , a następnie minister spraw zagranicznych Indonezji Ali Alatas .

Traktat był przedmiotem wielu kontrowersji, ponieważ został podpisany w okresie niepewności politycznej w Timorze Wschodnim . W 1991 r. Portugalia zakwestionowała ważność traktatu w Międzynarodowym Trybunale Sprawiedliwości, ale nie można było wnieść sprawy z powodu braku jurysdykcji Trybunału. Organizacja Narodów Zjednoczonych zastąpiła Indonezję jako stronę traktatu w 2000 roku po uzyskaniu przez Timor Wschodni niepodległości od Indonezji. W 2002 r. Traktat Timor Gap został zastąpiony Traktatem Morskim Timoru między rządem Timoru Wschodniego a rządem Australii . W 2019 r. Traktat morski z Timoru został zastąpiony Traktatem między Australią a Demokratyczną Republiką Timoru Wschodniego ustanawiającym ich granice morskie na Morzu Timor.

Geografia i kontekst historyczny Traktatu

Dalsze informacje: Historia Timoru Wschodniego

Timor Gap odnosi się do obszaru „w kształcie trumny” o powierzchni 60 000 kilometrów kwadratowych między Australią a Timorem Wschodnim. Obszar ten zawiera kilka rezerw ropy i gazu. Dokładna wartość zasobów zawartych w Timor Gap jest nieznana, ale szacuje się, że trzy z największych rezerw, Elang-Kakatua, Bayu-Undan i Sunrise-Troubadour, zawierają ropę wartą 17 miliardów dolarów.

Timor Gap nie odnosi się do żadnego geograficznego punktu orientacyjnego, ale zamiast tego jest obszarem szelfu kontynentalnego, który był przedmiotem negocjacji między Indonezją, Australią i Portugalią na początku lat siedemdziesiątych. W latach 1971-2 Indonezja i Australia wyznaczyły granice dna morskiego na Morzu Timorskim. Australia próbowała negocjować z Timorem Portugalskim , aby dojść do podobnego porozumienia granicznego, ale negocjacje te pozostały nierozstrzygnięte, gdy Portugalia wycofała się z Timoru Wschodniego w 1975 r. W rezultacie nastąpiło zerwanie granicy Australii i Indonezji na obszarze otaczającym Timor Wschodni. Ta przerwa jest znana jako Timor Gap.

W dniu 7 grudnia 1975 r. Siły indonezyjskie najechały i zaanektowały Timor Wschodni jako jego dwudziestą siódmą prowincję. Było to dziewięć dni po ogłoszeniu przez Timor Wschodni niepodległości niepodległości po wycofaniu się Portugalii z kraju. ONZ nie uznała Indonezji za siłę rządzącą Timorem Wschodnim i uznała Portugalię za władzę administracyjną narodu. Australia początkowo odmówiła uznania indonezyjskiej kontroli nad Timorem Wschodnim. Jednak w 1979 r. uznała de iure indonezyjską okupację kraju i rozpoczęła negocjacje z Indonezją w sprawie zamknięcia luki timorskiej.

Kontrowersje wokół udziału Australii w inwazji indonezyjskiej na Timor Wschodni

Stopień, w jakim Australia świadomie zezwoliła lub zachęcała Indonezję do inwazji na Timor Wschodni, od dawna budzi międzynarodową debatę. Australia była jedynym zachodnim krajem, który uznał rządy Indonezji. Noam Chomsky , twierdzili, że Australia była zmotywowana do wspierania Indonezji ze względu na perspektywę ostatecznego traktatu Timor Gap, który przyniósłby znaczne korzyści finansowe i zasoby oraz wzmocniłby stosunki narodu z Indonezją i jej przyczółkiem w Azji .

Gareth Evans odpowiedział na tę krytykę, twierdząc, że Australia nie poparła indonezyjskiej inwazji na Timor Wschodni, ale nie ma mocy, aby powstrzymać inwazję Indonezji. Stwierdził, że nie ma „nic moralnie obraźliwego” w uznaniu przez Australię suwerenności Indonezji w Timorze Wschodnim, ponieważ nigdy nie odmawia się ludności Timoru Wschodniego prawa do samostanowienia. Twierdził również, że Timor Wschodni „nigdy nie był pokrzywdzony przez traktat Timor Gap”, ponieważ zawsze zamierzano, aby Timor Wschodni zastąpił Indonezję w Traktacie, gdyby wyłonił się jako niezależny kraj.

Powstanie i podpisanie traktatu

Indonezja i Australia zajmowały zasadniczo różne stanowiska co do sposobu wytyczenia luki timorskiej. Oba stanowiska były wspierane przez sprzeczne źródła prawa międzynarodowego, co komplikowało proces zawierania traktatów.

Australia zaproponowała wyznaczenie granic zgodnie z Konwencją o szelfie kontynentalnym z 1958 r ., która przyznaje narodowi suwerenność nad szelfem kontynentalnym poza jego brzegami. Australia utrzymywała, że ​​Timor Trough wyznacza krawędź jej szelfu kontynentalnego, dając narodowi suwerenność nad znaczną częścią Timor Gap zgodnie z Konwencją. Stanowisko to zostało podtrzymane w sprawach dotyczących szelfu kontynentalnego Morza Północnego z 1969 r. , gdzie Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości określił szelf kontynentalny państwa jako „naturalne przedłużenie jego terytorium lądowego”.

Stanowisko Indonezji opierało się na Konwencji ONZ o prawie morza (UNCLOS) z 1982 r., która przyznaje państwu pełne i wyłączne prawa do 200 mil morskich od linii podstawowej jej morza terytorialnego, nawet jeśli jej szelf kontynentalny jest geograficznie znacznie mniejszy (chyba że udowodniono że szelf kontynentalny rozciąga się poza te 200 mil morskich).

Ponieważ żadna ze stron nie chciała ustąpić i nie można było zawrzeć porozumienia w sprawie linii granicznych, strony zamiast tego zgodziły się na tymczasowe porozumienie zgodnie z artykułem 83 UNCLOS. W 1985 r. strony uzgodniły „strefę współpracy”, która umożliwiłaby im wspólnie eksploatować zasoby w Timorze Gap. Porozumienie to zostało sformalizowane w dniu 11 grudnia 1989 r., Kiedy traktat Timor Gap został podpisany przez ministrów spraw zagranicznych Australii i Indonezji, Garetha Evansa i Ali Alatasa , podczas lotu nad Timor Gap. Strefa współpracy została „ogłoszona jako najbardziej złożona, wszechstronna i wyrafinowana wspólna morska strefa rozwoju, jaką kiedykolwiek zakończono”.

Skutki Traktatu

Traktat Timor Gap podzielił Strefę Współpracy na trzy obszary – Obszary A, B i C. Stworzył on reżim na początkowy 40-letni okres poszukiwania zasobów na tych trzech obszarach. Część II traktatu stanowiła, że ​​obszar B, południowa część Gap, miała być administrowana przez Australię, a Indonezja miała prawo do 10 procent podatku od zasobów naturalnych z dochodów z ropy naftowej na tym obszarze. Obszar C, północna część Gap, miała być administrowana przez Indonezję, która musiała przekazywać Australii 10 procent dochodów podatkowych z działalności naftowej na tym obszarze. Obszar A, środkowa i największa część Luki, był wspólnie administrowany przez obie strony, a dochody były równo dzielone. Prawa obu stron do Obszaru A były monitorowane przez Wspólną Władzę i Radę Ministerialną utworzoną na mocy Traktatu. Traktat stanowił, że ten podział Strefy Współpracy nie wpłynął na możliwość zawarcia przez Australię i Indonezję trwałego porozumienia granicznego i obie strony powinny kontynuować starania w tym kierunku.

Obszar A — strefa wspólna

Obszar A był administrowany przez Radę Ministerialną i Wspólną Władzę, które były odpowiedzialne za działania i alokację zasobów w Obszarze. Rada Ministerialna nadzorowała wszystkie sprawy dotyczące Obszaru, w tym nadzór Wspólnej Władzy. Władza Wspólna pełniła praktyczną rolę w zarządzaniu działalnością Obszaru.

Część III Traktatu nakreśliła funkcję i strukturę Rady Ministerialnej. Artykuł 6 ust. 1 stanowił, że Rada Ministerialna ponosi „ogólną odpowiedzialność za wszystkie sprawy związane z poszukiwaniem i eksploatacją zasobów ropy naftowej w obszarze A strefy współpracy”, w tym za kształtowanie polityki . Wprowadzono szereg środków w celu zapewnienia równej reprezentacji obu stron w Radzie Ministerialnej. Do Rady wybrano jednakową liczbę ministrów z każdego kraju. Artykuł 5 ust. 5 Traktatu wymagał, aby wszystkie decyzje podejmowane przez Radę Ministerialną były podejmowane jednomyślnie. Miejsce corocznych spotkań Rady również zmieniało się między Indonezją a Australią. Pierwsze doroczne spotkanie odbyło się w 1991 r Bali w Indonezji, w której uczestniczyło po dwóch ministrów z każdego kraju.

Funkcję i strukturę Wspólnej Władzy określono w części IV Traktatu. Władza Wspólna podlegała bezpośrednio Radzie Ministerialnej i musiała działać pod jej kierownictwem. Artykuł 8 stanowił, że Wspólna Władza była odpowiedzialna za „zarządzanie działaniami związanymi z poszukiwaniem i eksploatacją zasobów ropy naftowej w obszarze A”. Jedną z jego głównych ról było zawieranie umów o podziale produkcji z korporacjami, zgodnie z art. 8 lit. b) Traktatu. Kontrakty te umożliwiły firmom eksploatację zasobów ropy naftowej w Obszarze. Wspólna Władza nadzorowała zachowanie tych firm, aby zapewnić, że wszystkie działania są zgodne z Traktatowym Kodeksem Górnictwa Naftowego. Przykładowa umowa o podziale produkcji została przedstawiona w załączniku C do Traktatu. Wspólna władza nie była w stanie zawrzeć ani wypowiedzieć żadnego umowy bez zgody Rady Ministerialnej. Wszystkie działania Wspólnej Władzy były pierwotnie finansowane przez Australię i Indonezję, ale ostatecznie miały być wspierane z dochodów generowanych przez wszelkie wydobycie na obszarze A.

Te obowiązki Wspólnej Władzy zostały równo podzielone między Australię i Indonezję. Zarząd składał się z jednego dyrektora wykonawczego z każdego kraju (mianowanego przez Radę Ministerialną) oraz po jednym dyrektorze każdej z czterech funkcji Urzędu: Technicznej, Finansowej, Usług Korporacyjnych i Prawnej. Dyrektorzy funkcji technicznych i finansowych nie mogli być przedstawicielami tego samego narodu, ponieważ były to dwie najważniejsze funkcje Urzędu. W każdej decyzji obie strony musiały dojść do porozumienia. W przypadku braku porozumienia sprawa kierowana była do Rady Ministerialnej. Joint Authority miał biura w obu Darwin w Australii i Dżakarcie w Indonezji.

Postępowanie w Międzynarodowym Trybunale Sprawiedliwości

W 1991 r. Portugalia wszczęła postępowanie przeciwko Australii w Międzynarodowym Trybunale Sprawiedliwości (MTS) w związku z traktatem Timor Gap. Portugalia argumentowała, że ​​będąc stroną Traktatu, Australia naruszyła prawo ludności Timoru Wschodniego do samostanowienia i zlekceważyła status Portugalii jako organu administrującego Timorem Wschodnim. MTS wydał wyrok 30 czerwca 1995 r. Orzekł, że nie można wnieść żadnej sprawy przeciwko Australii bez uwzględnienia roli Indonezji jako strony Traktatu. Aby zdecydować, czy Indonezja mogła zgodnie z prawem zawierać traktaty w imieniu ludności Timoru Wschodniego, Trybunał musiałby ustalić, czy Inwazja Indonezji na Timor Wschodni była zgodna z prawem. Trybunał orzekł 14 do 2, że ta decyzja nie może zostać podjęta bez zgody Indonezji, ponieważ są one niezbędną stroną trzecią. Roszczenie Portugalii zostało oddalone.

Sędzia Weeramantry i sędzia Skubiszewski wyrazili sprzeciw wobec tej decyzji. Sędzia Skubiszewski potępił orzeczenie sądu, stwierdzając, że „uznanie aneksji osłabia samostanowienie”, a samo przestrzeganie przez sąd poprawności prawnej było ze szkodą dla wymiaru sprawiedliwości i było „powodem do niepokoju”.

Wpływ niepodległości Timoru Wschodniego na traktat

Timor Wschodni uzyskał niepodległość od Indonezji w 1999 r. 25 października 1999 r. Rezolucją Rady Bezpieczeństwa nr 1272 utworzono Tymczasową Administrację Narodów Zjednoczonych w Timorze Wschodnim (UNTAET) , aby pomóc Timorowi Wschodniemu w przeniesieniu się na terytorium samorządne. Gdyby Timor Wschodni natychmiast uzyskał niepodległość bez administracji ONZ, zwyczajowe prawo międzynarodowe mówi, że naród „zacząłby z czystą kartą w kwestii zobowiązań traktatowych”. Timor Wschodni nie byłby zobowiązany do przyjęcia zobowiązań traktatowych Indonezji.

Jednak rezolucja 1272 dała UNTAET szerokie uprawnienia do zawierania traktatów, umożliwiając ONZ (za pośrednictwem UNTAET) zastąpienie Indonezji jako strony traktatowej Australii, dopóki Timor Wschodni nie uzyskał całkowitej niepodległości. W dniu 5 lipca 2001 r. Porozumienie to zostało sformalizowane w protokole ustaleń ustanawiającym Wspólny Obszar Rozwoju Ropy Naftowej (JPDA). JPDA obejmowała ten sam obszar co Strefa Współpracy. Umowa ta została włączona do prawa australijskiego w ustawie z 2000 r. (Cth) o Traktacie Timor Gap (Ustalenia przejściowe).

Aktualna pozycja

Traktat Timor Gap został zastąpiony traktatem morskim Timor między rządem Timoru Wschodniego a rządem Australii (traktat morski Timor). W dniu 20 maja 2002 r. w Dili podpisano Traktat Morski Timoru przez ówczesnego premiera Australii Johna Howarda i ówczesnego premiera Timoru Wschodniego Mari Alkatiri . Tego samego dnia Timor Wschodni uzyskał niepodległość spod rządów ONZ. Ten nowy traktat stworzył tylko jedną strefę. Dochody z tej strefy zostały podzielone w 10% na Australię i 90% na Timor Wschodni.

W kwietniu 2016 r. Timor Wschodni wszczął postępowanie pojednawcze przeciwko Australii na mocy załącznika V do UNCLOS z zamiarem ustanowienia stałych granic morskich. Komisja pojednawcza UNCLOS rozpatrzyła sprawę i była w stanie rozwiązać spory graniczne każdej ze stron. W wyniku postępowania Traktat między Australią a Demokratyczną Republiką Timoru Wschodniego ustanawiający ich granice morskie na Morzu Timorskim (Traktat o granicach morskich). Traktat o granicach morskich został podpisany 9 marca 2018 r. w siedzibie ONZ w Nowym Jorku przez ministrów spraw zagranicznych Australii i Timoru Wschodniego. Traktat ten ustanowił stałe granice morskie między Timorem Wschodnim a Australią oraz ramy dla rozwoju zasobów.

Traktat o Morzu Timorskim wygasł 30 sierpnia 2019 r., kiedy wszedł w życie Traktat o granicach morskich.

Zobacz też

Dalsza lektura

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Timor_Gap_Treaty&oldid=1103224205 ”