Urząd Bezpieczeństwa Publicznego

Informacje na temat agencji ds. bezpieczeństwa publicznego można znaleźć w dziale Departament Bezpieczeństwa Publicznego .

Biuro Bezpieczeństwa Publicznego ( OPS ) było programem rządu Stanów Zjednoczonych w ramach Agencji Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) , który zapewniał szkolenia, pomoc i sprzęt siłom bezpieczeństwa sojuszników USA. Program rozpoczął się w listopadzie 1962 roku i został zakończony przez Kongres w 1974 roku.

Geneza i cele

OPS wywodzi się z programu Bezpieczeństwa Publicznego w ramach Administracji Współpracy Międzynarodowej (ICA) w 1954 r. W 1962 r., Kiedy ICA została zastąpiona przez USAID, program został zreorganizowany pod nowym tytułem „Biuro Bezpieczeństwa Publicznego”, konsolidując różne odmienne zagraniczne szkolenia policyjne i projekty pomocy na całym świecie. Jej dyrektor, agent CIA i reformator policji Byron Engle, służył od 1962 do przejścia na emeryturę w 1973.

Administracja Eisenhowera ustanowiła projekty pomocy policji za granicą, ale interwencja wojskowa i tajne działania CIA były podstawową metodą zajmowania się grupami komunistycznymi i innymi wywrotowcami w biednych i niedawno zdekolonizowanych krajach. W latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych tajne akcje były coraz bardziej nieskuteczne, czego najbardziej niesławnym przykładem była katastrofalna w Zatoce Świń . Będąc już zwolennikiem teorii modernizacji i międzynarodowych programów rozwojowych jako alternatywnej metody walki z rozprzestrzenianiem się komunizmu, Kennedy był otwarty na starania doradcy ds. Robert W. Komer zwiększyć pomoc policji i uczynić ją głównym agentem przeciwdziałania powstaniu. Komer uważał, że policja jest „bardziej wartościowa niż siły specjalne w naszych globalnych wysiłkach przeciwko powstańcom” i bardziej opłacalna, ponieważ nie wymaga drogiego sprzętu i uzbrojenia, jak siły zbrojne. Opisał je jako środek zapobiegawczy bardziej skuteczny niż jakikolwiek inny program, zapewniając „pierwszą linię obrony przed demonstracjami, zamieszkami i lokalnymi powstaniami. Dopiero gdy sytuacja wymknie się spod kontroli (jak w Wietnamie Południowym), wojsko musi być wezwany". Policja była, jak ujął to dyrektor USAID David Bell, „najbardziej wrażliwym punktem kontaktowym między rządem a ludźmi, blisko ognisk niepokojów i bardziej akceptowalnym niż armia jako strażników porządku przez długi czas. Policja są często lepiej wyszkoleni i wyposażeni niż wojsko do radzenia sobie z pomniejszymi formami przemocy, spisku i działalności wywrotowej”.

Międzynarodowe programy rozwojowe mogłyby przedstawiać modernizację i rozbudowę infrastruktury bezpieczeństwa jako rosnącą stabilność i zapobieganie przestępczości w tych krajach, bez złej optyki CIA czy wojska. W dokumencie sporządzonym w celu wprowadzenia koncepcji OPS, USAID wyraziło zaniepokojenie optyką białych amerykańskich żołnierzy zabijających nie-białych dysydentów: „W zwalczaniu rebelii główny wysiłek musi być prowadzony przez tubylców. . . . W wojnie wewnętrznej zawsze lepiej jest, aby jeden obywatel zabił drugiego, niż obcokrajowiec – zwłaszcza ten o innym kolorze skóry”.

Operacje

OPS działał w co najmniej pięćdziesięciu dwóch krajach Azji, Afryki i obu Ameryk. Jedną z jego głównych funkcji było przeciwdziałanie powstaniu, pomoc rządom w tłumieniu grup komunistycznych. W sumie dostarczył ponad 200 milionów dolarów funduszy USAID i CIA krajom otrzymującym broń, sprzęt komunikacyjny i sprzęt taktyczny. Jego inne funkcje polegały na ułatwianiu umieszczania agentów CIA w siłach policyjnych zagrożonych regionów oraz znajdowaniu odpowiednich kandydatów w tych obcych siłach do zapisania się do CIA.

W sumie 1500 doradców zostało rozmieszczonych za granicą, docierając do ponad miliona funkcjonariuszy policji. Oprócz szkolenia, OPS dostarczał sprzęt wyprodukowany w USA zagranicznym siłom policyjnym, tworząc rynek wtórny dla ulepszeń i części. Lauren „Jack” Goin założyła laboratoria medycyny sądowej i pobierania odcisków palców w Korei Południowej, Wietnamie, Indonezji, Republice Dominikany i Brazylii, początkowo pod auspicjami programu 1290-d, a później w ramach OPS.

Pomoc policyjna okazała się znacznie bardziej opłacalna niż pomoc wojskowa; wyłączając ogromny projekt w Wietnamie Południowym, wydatki OPS w 1968 r. wyniosły 5,8% budżetu pomocy wojskowej na ten rok.

Międzynarodowa Akademia Policyjna

Obsługiwana przez OPS Międzynarodowa Akademia Policyjna (IPA) została utworzona w 1963 roku i zapewniła szkolenie łącznie 7500 wyższym funkcjonariuszom z siedemdziesięciu siedmiu krajów. Jego pierwsza klasa obejmowała sześćdziesięciu ośmiu policjantów z siedemnastu różnych krajów. Funkcjonariusze byli szkoleni w Georgetown Car Barn w Waszyngtonie Do wczesnych lat 70. wybrani kandydaci mogli również przejść szkolenie prowadzone przez oficerów CIA w Akademii Straży Granicznej Stanów Zjednoczonych w Los Fresnos w Teksasie , w tym w zakresie produkcji bomb i urządzeń zapalających.

IPA szkolił starszych funkcjonariuszy policji, którzy zabierali wiedzę i taktykę do domu, aby szkolić swoich podwładnych. Głównym celem IPA było kultywowanie tych „aktywów”, zaszczepienie im takiego stopnia lojalności wobec Stanów Zjednoczonych, który teoretycznie uczyniłby z nich źródło cennych informacji, gdy tylko wzrosną w swoich krajowych instytucjach bezpieczeństwa.

Rola LAPD

OPS przeprowadziło formę międzynarodowej wymiany wiedzy, rekrutując zwykłych funkcjonariuszy policji amerykańskiej na „krótkoterminowe wycieczki służbowe” w ramach zagranicznych projektów pomocy policyjnej. LAPD (Departament Policji Los Angeles) był głównym źródłem takich funkcjonariuszy, częściowo dlatego, że znaczna część z nich mówiła po hiszpańsku.

Funkcjonariusze LAPD zostali wysłani do Wenezueli w 1962 roku, aby szkolić miejscowych policjantów i pomagać im w represjach przeciwko Siłom Zbrojnym Wyzwolenia Narodowego (AFNL). W tym samym roku funkcjonariusze zostali również wysłani na Dominikanę; po wspieranym przez CIA zabójstwie dyktatora Rafaela Trujillo doszło do znacznych niepokojów społecznych , a dominikańska policja walczyła o utrzymanie porządku i szkolenie funkcjonariuszy.

Ameryki

Gwatemala

Program OPS w Gwatemali był największym w Ameryce Środkowej, z budżetem w wysokości 6 milionów dolarów i 32 000 przeszkolonych policjantów (370 w IPA).

Gwatemala po raz pierwszy otrzymała pomoc policji amerykańskiej w 1954 r. po wspieranym przez CIA zamachu stanu , mającym na celu obalenie przywódcy Jacobo Árbenza , który wprowadził bezprecedensowe reformy rolne i pracownicze. Wspierając jego prawicowego autorytarnego następcę Carlosa Castillo Armasa , program ICA 1290-d działał z budżetem 600 000 dolarów na profesjonalizację krajowej policji, która była niezdyscyplinowana i słabo wyposażona. Oficerowie przeszli szkolenie w zakresie przeciwdziałania powstańcom i powołano biuro dochodzeniowe w celu bardziej systematycznego wykorzeniania wywrotowców.

Nikaragua

Od 1971 r. do rozwiązania OPS reżim Somozy otrzymał od USAID sprzęt o wartości 81 000 USD, w tym pojazdy i radia, aby pomóc w wykorzenieniu „wywrotowców”, głównie lewicowej antyimperialistycznej FSLN .

Urugwaj

OPS działała w Urugwaju od 1964 roku, dostarczając sprzęt, broń i szkolenia o wartości 2 milionów dolarów, aby pomóc rządowi w stłumieniu Ruchu Wyzwolenia Narodowego (znanego również jako Tupamaros). Szkolenie obejmowało kursy dotyczące materiałów wybuchowych, zabójstw i opanowywania zamieszek . W latach 1969-1973 co najmniej dziewiętnastu funkcjonariuszy policji urugwajskiej zostało przeszkolonych w IPA iw Los Fresnos w celu nauczenia obchodzenia się z materiałami wybuchowymi. Kilkukrotnie uczniowie nie byli oficerami, ale osobami związanymi z urugwajską prawicą.

Dyrektor urugwajskiej policji twierdził, że porywał bezdomnych w celu wykorzystania ich do celów dydaktycznych przez eksperta od tortur, Dana Mitrione, co potwierdził kubański agent CIA, Manuel Hevia Consculluela. Były agent CIA, John Stockwell, napisał, że ich ciała zostaną okaleczone na ulicach, aby wywołać strach.

Chile

Po tym, jak Salvador Allende został wybrany w 1970 roku, zlikwidował program OPS w Chile i zwolnił urzędników przeszkolonych przez IPA. Augusto Pinochet przywrócił program po przejęciu władzy w wojskowym zamachu stanu w 1973 roku . OPS pomógł Chile zbudować obiekty Police Operations Control Center (POCC), które były wysoce zaawansowanymi salami szkoleniowymi zaprojektowanymi do pomocy w zwalczaniu niepokojów.

Boliwia

Budżet programu Bezpieczeństwa Publicznego dla Boliwii wyniósł 1,75 miliona dolarów w 1956 roku i był wówczas największy w Ameryce Łacińskiej.

Afryka

Somali

W 1967 roku OPS dostarczyła broń, sprzęt komunikacyjny i trzy samoloty w celu wzmocnienia ochrony granic przed siłami etiopskimi oraz zbudowała obiekty POCC do szkolenia w zakresie niepokojów społecznych.

Ghana

Po wspieranym przez CIA zamachu stanu w 1966 r., mającym na celu obalenie pierwszego przywódcy Ghany po uzyskaniu niepodległości, Kwame Nkrumah , OPS ustanowiła program o wartości 400 000 USD, dostarczając broń i sprzęt obserwacyjny, aby pomóc policji w tłumieniu pro-Nkrumah i robotniczej agitacji.

Demokratyczna Republika Konga

Po współpracy z Belgią w celu zamordowania pierwszego premiera nowo niepodległego Konga, Patrice'a Lumumby , Stany Zjednoczone umożliwiły przejęcie władzy przez Mobutu Sese Seko . OPS wydała w Kongo 5 milionów dolarów na budowę i obsadzenie policyjnych ośrodków szkoleniowych, sprzętu do zamieszek, sprzętu komunikacyjnego i rozwój „mobilnych brygad paramilitarnych”.

Azja

Wietnam Południowy

Najdroższa i szeroko zakrojona operacja OPS miała miejsce w Wietnamie Południowym. Przejął od Michigan State University Vietnam Advisory Group (MSUG) w 1962 roku.

OPS wprowadziło zatrzymanie i przeszukanie oraz dowody tożsamości, umożliwiając zwiększoną inwigilację i umożliwiając policji zademonstrowanie władzy na bardziej intymnym poziomie z osobami fizycznymi poprzez proces kontroli kart.

Kambodża

Głównym celem OPS w Kambodży było szkolenie jednostek paramilitarnych do zwalczania maoistycznych Czerwonych Khmerów . W 1963 roku OPS przekazało 807 000 dolarów na budowę akademii policyjnej i laboratorium medycyny sądowej i fotografii oraz przeszkoliło sześciu starszych oficerów w IPA.

Laos

Budżet OPS dla Laosu wyniósł 900 000 dolarów w 1965 roku i 1,1 miliona dolarów w następnym roku, zapewniając laboratorium, sprzęt obserwacyjny, broń strzelecką i amunicję. W 1968 r. dostarczono sprzęt do tłumienia zamieszek - gaz łzawiący i pociski. W IPA przeszkolono jedenastu funkcjonariuszy.

Tajlandia

W 1973 roku OPS dostarczył siłom bezpieczeństwa Tajlandii tysiące granatów odłamkowych, aby wzmocnić jej granice przed potencjalnym powstaniem w regionach, w których stosunki z Laosem i Malezją były niestabilne.

Jordania

W następstwie wojny sześciodniowej z 1967 r. OPS przekazała Jordanii 1,1 miliona dolarów na pomoc w zwalczaniu partyzantów palestyńskich i tłumieniu zamieszek.

Kontrowersje i rozwiązanie

W 1966 roku amerykański senator J. William Fulbright zaczął krytykować metody OPS. Kurs konstruowania bomb w Los Fresnos był już bardzo kontrowersyjny, aw 1970 roku magazyn Life opublikował fotoreportaż ujawniający przerażające warunki, w jakich przetrzymywani byli więźniowie wyspy Con Son. W tym samym roku porwanie i zabójstwo eksperta od tortur Dana Mitrione przez partyzantów Tupamaro w Urugwaju przyciągnęła wiele uwagi, podsycając istniejące oskarżenia o stosowanie tortur przez OPS. Narastający sprzeciw wobec działań OPS zaowocował w listopadzie protestem poza ISP.

Pomoc policji zagranicznej stała się jednocześnie poważnym problemem dla działaczy antywojennych i antyimperialistycznych, czarnych radykałów i Nowej Lewicy. Ta głośna koalicja, oprócz informacji od brazylijskich członków opozycji na temat roli Stanów Zjednoczonych w łamaniu praw człowieka w ich kraju, zachęciła senatora Demokratów z Południowej Dakoty Jamesa G. Abourezka do ujawnienia nielegalnej działalności OPS i wezwania do zaprzestania zagranicznej pomocy policyjnej. John A. Hannah , szef USAID i były rektor Michigan State University, bezskutecznie próbował wesprzeć OPS wysyłając list do zastępcy Otto Passmana .

W 1974 roku Kongres uchwalił sekcję 660, poprawkę do ustawy o pomocy zagranicznej (FAA), która zakazała zapewniania przez Stany Zjednoczone szkolenia lub pomocy zagranicznej policji. Wiele misji OPS zostało przeniesionych do Drug Enforcement Administration (DEA) i Federalnego Biura Śledczego (FBI) . Wprowadzono wyjątki od zakazu zagranicznej pomocy policyjnej, jeśli kraj będący beneficjentem zapewniał fundusze w przeciwieństwie do rządu USA, oraz od zakazu policji w zakresie narkotyków.

Departament Obrony USA kontynuował przekazywanie sprzętu siłom bezpieczeństwa w innych krajach. International Criminal Investigative Training Assistance Program (ICITAP) został utworzony w 1986 roku jako „oficjalnie uznany” policyjny organ pomocniczy, zatrudniający wielu pracowników OPS. Wielu byłych „techników” i doradców OPS przeniosło się na stanowiska DEA, FBI i krajowych organów ścigania, przynosząc ze sobą swoje perspektywy i taktykę przeciwdziałania powstańcom z czasów zimnej wojny. Inni założyli lub dołączyli do istniejących firm, aby robić dokładnie to, czym był OPS, ale dla lukratywnych kontraktów prywatnych; na przykład dwóch doradców dołączyło do Vinnell Arabia, która otrzymała od Arabii Saudyjskiej kontrakt o wartości 80 milionów dolarów na kontynuację amerykańskiego szkolenia paramilitarnej Gwardii Narodowej. Rządy Wenezueli i Nikaragui również starały się kontynuować programy szkoleniowe. Byron Engle został konsultantem po przejściu na emeryturę w 1973 roku, doradzając rządowi Rodezji; Lauren Goin, która zastąpiła go na stanowisku dyrektora w ostatnim roku programu, założyła własną firmę Public Safety Services, Inc.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Office_of_Public_Safety&oldid=1142660925 ”