Ustawa o dochodach wojennych z 1898 r

Ustawa o dochodach wojennych z 1898 r. 55.
Ustawa o dochodach wojennych z 1898 r. 55.
Kongres
	Kongresu Stanów Zjednoczonych
Cytat	30 Stan. 448
Uchwalona przez	Kongres
uchwalone	10 czerwca 1898
Podpisano	13 czerwca 1898
Historia legislacyjna
Tytuł rachunku	HR 10100
Rachunek opublikowany w dn	25 kwietnia 1898
Wprowadzony przez	Nelson Dingley Jr.
Podsumowanie
	Uchwalił liczne podatki i zezwolił na sprzedaż obligacji skarbowych w celu sfinansowania wojny hiszpańsko-amerykańskiej

Ustawa o dochodach wojennych z 1898 r. Była ustawą podpisaną w Stanach Zjednoczonych 13 czerwca 1898 r., Która stworzyła szeroki zakres podatków w celu zwiększenia dochodów dla amerykańskiego ścigania wojny hiszpańsko- amerykańskiej . Ustawodawstwo ustanowiło poprzednika podatku od nieruchomości , a Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych dwukrotnie wydawał orzeczenia w tej sprawie.

Historia

Ustawa o dochodach wojennych z 1898 r. Została wprowadzona w celu sfinansowania udziału Ameryki w wojnie hiszpańsko-amerykańskiej. Mieszkańcy Kuby od kilku lat zabiegali o niepodległość od Hiszpanii , a po zniszczeniu USS Maine (ACR-1) w porcie w Hawanie 15 lutego stosunki dyplomatyczne między Stanami Zjednoczonymi a Hiszpanią dramatycznie się pogorszyły. Prezydent McKinley przekazał Kongresowi orędzie wojenne 11 kwietnia, a Kongres uchwalił wspólną rezolucję , żądając niepodległości Kuby i dając McKinleyowi upoważnienie do wypowiedzenia wojny, jeśli Hiszpania nie ustąpi. McKinley podpisał rezolucję wojenną 20 kwietnia. Po serii wydarzeń, które obejmowały ogłoszenie amerykańskiej blokady morskiej Kuby, Stany Zjednoczone ogłosiły 25 kwietnia, że od 21 kwietnia istnieje stan wojny między Stanami Zjednoczonymi a Hiszpanią.

Kongres od początku uznał, że do prowadzenia wojny potrzebne będą dodatkowe dochody. 25 kwietnia 1898 r. Przedstawiciel Nelson Dingley Jr. wprowadził HR 10100 w celu nałożenia tych nowych podatków. Rachunek Dingleya przewidywał emisję obligacji w wysokości 500 milionów dolarów i zebranie 100 milionów dolarów podatków od tak różnych produktów, jak guma do żucia, piwo, cyrki, polisy ubezpieczeniowe, lombardy, teatry, artykuły toaletowe i wino. Demokraci argumentowali, że podatki te spadły zbyt mocno na biednych i starali się zmienić prawo.

Dingley był przewodniczącym potężnej komisji Izby Reprezentantów ds. Sposobów i Środków , a jego komisja zajęła się ustawą następnego dnia po jej przedstawieniu. Komisja omawiała projekt ustawy w dniach 26 i 27 kwietnia, a 27 kwietnia przedstawiła go pozytywnie Izbie. Tego samego dnia Izba debatowała i przyjęła projekt.

HR 10100 został zgłoszony do Senatu Stanów Zjednoczonych , gdzie został skierowany do Komisji Finansów . Komisja zgłosiła poprawioną ustawę do Senatu 12 maja. Demokraci i tak zwani „ srebrni republikanie ” (członkowie Partii Republikańskiej , którzy chcieli zdewaluować dolara poprzez przeniesienie kraju ze standardu złota na standard srebra ) zjednoczyli się, aby stworzyć większość w komisji, która przyjęła poprawki dodające akcyzę od działalności gospodarczej i opodatkowanie transakcji obligacyjnych.

Projekt Komisji Finansów spotkał się ze sprzeciwem w Senacie. Ustawa House miała na celu zebranie 150 milionów dolarów podatków i pożyczenie kolejnych 150 milionów dolarów (w razie potrzeby). Ale projekt Komisji Finansów zebrał 200 milionów dolarów podatków i kolejne 100 milionów dolarów poprzez emisję amerykańskich banknotów i srebrnych certyfikatów . Kolejna zmiana Komitetu Finansowego opodatkowała wszystkie korporacje według tej samej stawki, bez zwolnienia małych korporacji. Emisja banknotów została usunięta z rachunku na parkiecie, ale emisja certyfikatów pozostała. Starano się zwolnić małe firmy z podatku od osób prawnych, ale ten wysiłek również się nie powiódł. W Senacie zgłoszono szeroki wachlarz poprawek, w tym ustawę antymonopolową , podatek dochodowy , zniesienie Skarbu Stanów Zjednoczonych możliwości emitowania obligacji oraz szereg ograniczeń dotyczących emisji obligacji. Wszystko to się nie powiodło. Przyjęto jednak ograniczenie ilości srebrnych monet, które mogły być emitowane przez Skarb Państwa, obniżono podatek spadkowy do 0,75 proc. oraz przyjęto akcyzę na importowaną herbatę. Senat rozpoczął obrady nad znowelizowanym projektem 16 maja, a 4 czerwca przyjął go.

Komisje konferencyjne zostały powołane przez obie izby, chociaż data ich powołania nie jest jasna, ani nie jest pewne, kiedy sprawozdanie z konferencji zostało przekazane Izbie i Senatowi. Izba głosowała nad sprawozdaniem z konferencji 9 czerwca, zatwierdzając je stosunkiem głosów 154 do 107. Senat przyjął sprawozdanie z konferencji 10 czerwca stosunkiem głosów 43 do 22.

Prezydent McKinley podpisał ustawę War Revenue Act 13 czerwca.

Warunki

Ustawa o dochodach wojennych z 1898 r. zezwalała na podatek od szerokiej gamy towarów i usług, w tym rozrywek, alkoholi , herbaty i tytoniu , oraz wymagała stempli podatkowych od niektórych transakcji biznesowych (takich jak konosamenty , manifesty i ubezpieczenia morskie ). Ustawa ustanowiła również „podatek telefoniczny” w wysokości jednego centa za połączenie, który obowiązywał przez trzy lata.

Uwzględniono również podatek od dochodów brutto przedsiębiorstw powyżej 200 000 USD, ale dotyczył on tylko firm zajmujących się rafinacją cukru i ropy naftowej. Sąd Najwyższy uchylił podatek od dochodów korporacyjnych brutto w sprawie Pollock v. Farmers' Loan & Trust Company , 157 US 429 (1895), ponieważ jako podatek bezpośredni podatek od dochodów brutto naruszył postanowienie Konstytucji dotyczące podziału podatków bezpośrednich. Przeciwnicy podatku skrytykowali go za nieopodatkowanie spółek osobowych , a Kongres zawęził zakres podatku tylko do firm cukrowniczych i naftowych.

Ustawa upoważniła również Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych do wyemitowania obligacji wojennych o wartości 200 milionów dolarów z 3-procentowym oprocentowaniem, pod warunkiem, że w dowolnym momencie w obligacjach nie było więcej niż 100 milionów dolarów. Rządowi pozwolono również wyemitować do 100 milionów dolarów obligacji z terminem zapadalności mniej niż rok. Okazało się to „punktem zwrotnym” w zdolności rządu federalnego do tworzenia elastycznych instrumentów finansowych, które mają kluczowe znaczenie dla utrzymania kredytu Stanów Zjednoczonych. Obawiano się, że Skarb Państwa nie znajdzie wystarczającej liczby nabywców na te obligacje przy tak niskim oprocentowaniu. Ale było ponad 230 000 kupujących obligacje za kwoty poniżej 500 USD i kolejne 88 000 kupujących obligacje za większe kwoty. Ta sprzedaż obligacji i wpływy z podatków generowały nadwyżki budżetowe, które utrzymywały się do 1917 roku.

Emisja srebrnej monety trwała aż do uchwalenia ustawy o sztandarze złota z 14 marca 1900 r.

Podatek od nieruchomości

Podatek od nieruchomości został uwzględniony w ustawie o dochodach wojennych. Nie był to pierwszy podatek od nieruchomości wprowadzony w historii Stanów Zjednoczonych, ale jego stopniowy charakter uczynił z niego prekursora nowoczesnego federalnego podatku od nieruchomości.

Podatek od nieruchomości był zdecydowanie przeciwny, ale nigdy nie został usunięty z ustawy o dochodach wojennych. Podatek z 1898 r. Był nakładany na same majątki, a nie na beneficjentów. Podatek wahał się od 0,75 procent do 15 procent, w zależności od wielkości majątku i stosunku między spadkodawcą a zapisobiercą. Opodatkowaniu podlegał tylko majątek osobisty, a pierwsze 10 000 dolarów majątku oraz majątek przekazany z męża na pozostałą przy życiu żonę były zwolnione.

Decyzje Sądu Najwyższego

Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych dwukrotnie orzekał w sprawie przepisów ustawy o dochodach wojennych.

W sprawie Nicol v. Ames , 173 US 509 (1899) Sąd Najwyższy orzekł, że podatek War Revenue Act od akcji, obligacji, papierów wartościowych i umów towarowych nie był podatkiem od nieruchomości, lecz podatkiem od prawa do wymiany. Podatek ten miał więc bardziej charakter podatku akcyzowego. Sąd podtrzymał również zastosowanie ustawy do sprzedaży żywego inwentarza.

W drugim przypadku kwestionowano konstytucyjność podatku od spadków. Podatek został podtrzymany przez Sąd Najwyższy w sprawie Knowlton v. Moore , 178 US 41 (1900).

Zobacz też

Kalendarium wojny hiszpańsko-amerykańskiej
Znaczki skarbowe Stanów Zjednoczonych - Podatki / znaczki skarbowe zaczęły płacić za wojny, które rozpoczęły się wraz z wojną secesyjną .

Bibliografia

Bank, Steven A. Anglo-amerykańskie podatki od osób prawnych: śledzenie wspólnych korzeni rozbieżnych podejść brytyjskich i amerykańskich, 1799–2006 . Cambridge, Wielka Brytania: Cambridge University Press, 2011.
Garbade, Kenneth D. Narodziny rynku: rynek skarbowych papierów wartościowych Stanów Zjednoczonych od Wielkiej Wojny do Wielkiego Kryzysu . Cambridge, Massachusetts: MIT Press, 2012.
Goldstein, Joshua S. Prawdziwa cena wojny: jak płacisz za wojnę z terroryzmem . Nowy Jork: NYU Press, 2004.
Jewel, Elżbieta. Factbook prezydentów USA . Nowy Jork: Random House Reference, 2005.
Johnson, Barry W. i Eller, Martha Britton. „Federalne opodatkowanie spadków i transferów majątkowych”. W dziedziczeniu i bogactwie w Ameryce . Robert K. Miller, wyd. Nowy Jork: Plenum Press, 1998.
Livington, James. Początki Systemu Rezerwy Federalnej: pieniądze, klasa i kapitalizm korporacyjny, 1890–1913 . Itaka, NY: Cornell University Press, 1989.
MacCartney, Paul T. Power and Progress: American National Identity, the War of 1898 i Rise of American Imperialism . Baton Rouge: Louisiana State University Press, 2006.
McCulley, Richard T. Banki i polityka w erze progresywnej . Nowy Jork: Routledge, 2012.
Miller, Robert K. Dziedziczenie i bogactwo w Ameryce . Nowy Jork: Plenum Press, 1998.
Biblioteka publiczna w Nowym Jorku. Biuletyn Biblioteki Publicznej Nowego Jorku . Nowy Jork: New York Public Library, 1912.
Pratt, Walter F. Sąd Najwyższy pod rządami Edwarda Douglassa White'a, 1910–1921 . Columbia, SC: University of South Carolina, 1999.
Republikański Komitet Narodowy. Republikański podręcznik do kampanii 1898 r . Waszyngton, DC: Republikański Komitet Narodowy, 1898.
Shannon, Fred A. Ostatnia granica rolnika, Rolnictwo: 1860–1897 . Armonk, NY: ja Sharpe, 1973.
Swaine, Robert T. Firma Cravath i jej poprzednicy, 1819–1947 . Clark, NJ: Lawbook Exchange, 2007.
Trask, David F. Wojna z Hiszpanią w 1898 roku . Lincoln, Nebraska: University of Nebraska Press, 1996.
Weisman, Steven R. Wielkie wojny podatkowe: Lincoln — Teddy Roosevelt — Wilson: Jak podatek dochodowy zmienił Amerykę . Nowy Jork: Simon i Schuster, 2004.