Ustawa o ochronie bielika i orła przedniego

Ustawa o ochronie bielika i orła przedniego
Great Seal of the United States
Długi tytuł Ustawa o ochronie bielika i orła przedniego
Akronimy (potoczne) BGEPA
Pseudonimy Ustawa o orle
Uchwalona przez 76. Kongres Stanów Zjednoczonych
Skuteczny 8 czerwca 1940 r
Cytaty
Prawo publiczne PL 86-70, PL 87-884, PL 92-535, PL 95-616
Statuty na wolności 54 Stan. 250,73 Stat. 143,76 Stat. 1346,86 Stat. 1064,92 Stat. 3114
Kodyfikacja
Utworzono sekcje USC 16 USC § 668 i nast.
Historia legislacji

Ustawa o ochronie bielików i orłów przednich (16 USC 668-668d) to ustawa federalna Stanów Zjednoczonych , która chroni dwa gatunki orłów . Bielik amerykański został wybrany przez Kongres Kontynentalny w 1782 r. jako godło państwowe Stanów Zjednoczonych i uzyskał ochronę prawną na mocy Ustawy o ochronie orła bielika z 1940 r. Ustawa ta została rozszerzona o orła przedniego w 1962 r. Od pierwotnej ustawy, Ustawa o ochronie bielika i orła przedniego była kilkakrotnie nowelizowana. Obecnie zabrania on każdemu, bez zezwolenia wydanego przez Ministra Spraw Wewnętrznych , „brania” bielików . Opisano, że chwytanie obejmuje ich części, gniazda lub jaja, molestowanie lub niepokojenie ptaków. Ustawa przewiduje sankcje karne dla osób, które „biorą, posiadają, sprzedają, kupują, wymieniają, oferują sprzedaż, kupno lub wymianę, transportują, eksportują lub importują, w dowolnym czasie lub w jakikolwiek sposób, jakiegokolwiek bielika… [lub jakiegokolwiek złotego orła orzeł], żywy lub martwy, lub jakakolwiek jego część, gniazdo lub jajo”.

Celem ustawy o ochronie bielika i orła przedniego jest powstrzymanie się od niepokojenia bielika i orła przedniego w zakresie: 1.) znęcania się nad orłem, 2.) ingerowania w jego zasadniczy tryb życia, w tym w schronienie, hodowlę, karmienie, lub 3. ) Porzucenie gniazda. Pióra orła zostały zebrane i włączone do odzieży, dzieł sztuki, biżuterii itp. Ponadto posiadanie, wymiana lub sprzedaż piór bielika narusza ustawę, jeśli nie uzyskano zezwolenia. Podstawowa struktura ustawy przypomina ustawę o Traktacie o ptakach wędrownych .

Znaczenie bielika i orła przedniego

Bielik amerykański

Bielik amerykański

Bielik amerykański zainspirował miliony Amerykanów w całym kraju od 20 czerwca 1782 r. [ Potrzebne źródło ] Dzień Orła Amerykańskiego był obchodzony idealnie dla odzyskania i odbudowy tego wyjątkowego ptaka. W dniu 28 czerwca 2007 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych skreśliło bielika amerykańskiego z listy gatunków zagrożonych i zagrożonych. Ponadto ptaki te stały się symbolem narodowym. Drugi Kongres Konstytucyjny zdecydował o wykorzystaniu bielików amerykańskich jako wielkiej pieczęci Stanów Zjednoczonych. Było wiele nieporozumień co do wyboru symbolu narodowego. Na przykład jeden z Ojców Założycieli , cytowany przez Benjamina Franklina : „Żałuję, że bielik nie został wybrany na przedstawiciela naszego kraju, to ptak o złym charakterze moralnym… Poza tym to zwykły tchórz. Uważał, że narodowym ptakiem powinien być dziki indyk , ponieważ jest to „Ptak odważny”. W przeciwieństwie do tego John F. Kennedy stwierdził: „Ojcowie Założyciele dokonali właściwego wyboru, wybierając bielika amerykańskiego jako godło narodu. Dzikie piękno i dumna niezależność tego wielkiego ptaka trafnie symbolizują siłę i wolność Ameryki”.

Złoty Orzeł

Złoty Orzeł

Orzeł przedni jest używany jako symbol narodowy w Meksyku i wielu krajach; symbolizuje wiele kultur i tradycji w różnych społeczeństwach. Symbolizuje także inne kraje, takie jak Albania , Niemcy , Austria i Kazachstan . Plemię Hopi usuwa pisklęta, hoduje je i składa w ofierze, gdy dorosną. W 1986 r. US Fish and Wildlife Service wydała zezwolenie zezwalające plemieniu na legalne kontynuowanie działalności. Orzeł przedni symbolizuje wiele wartości, takich jak łaska, władza i dzikość Magisterium. W Ameryce Północnej jest największym ptakiem drapieżnym o cechach fizycznych ciemnobrązowego z jaśniejszym złotobrązowym upierzeniem. Jest znany jako ptak górski, który podróżuje w otwartych krajobrazach przejętych przez niską roślinność. Przykładem tego może być zachodnia część Stanów Zjednoczonych, północno-zachodnia Europa, Japonia, wschodnia Syberia itp. W zachodnich Stanach Zjednoczonych orły przednie występowały głównie na obszarach leśnych, w tym w tundrze, zaroślach , łąkach , lasach iglastych , i pole uprawne . Orły zamieszkują obszary, na których populacja ludzka jest bardzo niewielka. Śmiertelność tych ptaków wynika z ekstensywnego użytkowania gruntów i ataków ranczerów .

Oś czasu

  • 1782 : Ojcowie Założyciele na Drugim Kongresie Kontynentalnym przyjęli bielika amerykańskiego jako symbol Stanów Zjednoczonych. Stany Zjednoczone miały około 100 000 gniazdujących orłów.
  • 1921 : Magazyn Ecology artykułuje o możliwym wyginięciu bielika amerykańskiego.
  • 1930 : Po raz pierwszy odkryto dichlorodifenylotrichloroetan ( DDT ).
  • 1940 : Kongres uchwalił ustawę znaną jako ustawa o ochronie bielika amerykańskiego. Ten akt zabraniał sprzedawania, zabijania lub posiadania gatunku
  • 1950 : Bielik amerykański zaczynał dochodzić do siebie po prześladowaniach ze strony ludzi
  • 1952 : Rozszerzenie ochrony bielika amerykańskiego na Alaskę
  • 1962 : Kongres zmienił ustawę, rozszerzając zakaz na orła przedniego, a ustawa stała się ustawą o ochronie orła bielika i orła przedniego (BEPA). To prawo chroni ptasie pióra, skorupki jaj i części ciała. Ponadto chroni ich drzewa lęgowe. Bieliki są znaczące dla plemion rdzennych Amerykanów i dlatego BEPA dała wyjątek dla indyjskich celów religijnych.
  • 1963 : Z powodu strzelania, zatrucia DDT i utraty siedlisk bielik amerykański był zagrożony wyginięciem. W 48 stanach było tylko 487 lęgowych par bielików.
  • 1972 : Ustawa o ochronie bielika i orła przedniego została ponownie zmieniona z kilkoma różnymi aspektami, takimi jak zwiększenie kar cywilnych za naruszenie przepisów do maksymalnej grzywny w wysokości 5000 USD i mniej niż rok pozbawienia wolności za pierwszy wyrok skazujący. W przypadku drugiego skazania grozi grzywna w maksymalnej wysokości 10 000 USD i mniej niż dwa lata pozbawienia wolności. DDT jest zakazane w Stanach Zjednoczonych, co zaowocowało początkowym etapem zdrowienia bielika amerykańskiego.
  • 1994 : Prezydent Clinton zarządził wydanie decyzji wykonawczej, w której uznano opóźnienia administracyjne i trudności w uzyskaniu części orła z repozytorium federalnego. Clinton wezwała również odpowiednie agencje do restrukturyzacji procesu składania wniosków i kontynuowania wysiłków w celu uzyskania części orła do dystrybucji wśród rdzennych Amerykanów.
  • 1995 : Stan bielika amerykańskiego zmienił się z zagrożonego na zagrożony
  • 1999 : Fish & Wildlife Service (FWS) prosi o usunięcie bielika amerykańskiego z listy gatunków zagrożonych i zagrożonych.
  • 2007 : FWS i Stany Zjednoczone usuwają bielika amerykańskiego z zagrożonych i zagrożonych gatunków.

Konflikt z kulturą i przemysłem

Bieliki i orły przednie oraz ich pióra są wysoko cenione przez większość rdzennych Amerykanów . Zwykle logo orła jest postrzegane jako symbol rdzennych Amerykanów. Czczą i szanują orły, ponieważ uważa się, że symbolizują one pewne cechy, takie jak uczciwość , prawda , majestat , siła , odwaga , mądrość , moc i wolność . Rdzenni Amerykanie uważają orły za panów nieba, ponieważ latają wyżej niż jakiekolwiek inne ptaki i dlatego są bliżej Boga. Uważa się również, że ponieważ orły latają wyżej na niebie przez dłuższy czas, niosą modlitwy z ziemi do Stwórcy świata. Z tych wszystkich powodów noszenie lub otrzymywanie orlego pióra jest uważane za znak honoru w wielu kulturach rdzennych Amerykanów. Schwytanie i zabicie orła było zadaniem wymagającym umiejętności, dlatego wyznaczono do tego pewnych ludzi. Wiele plemion nosiło orle pióra we włosach podczas ceremonii i tańców. Mężczyźni otrzymywali określoną liczbę piór w zależności od wykonywanego zadania. Na przykład Pillager Chippewa jest przebrany, aby dać dwa pióra wojownikowi, który skalpował wroga, i pięć piór temu, który dokonał aktu schwytania rannego więźnia znalezionego na polu bitwy.

Zgodnie z ustawą o ochronie bielika i orła przedniego można uzyskać zezwolenia na posiadanie części i piór orłów w celach religijnych i legalnej działalności. W czerwcu 2007 bieliki zostały skreślone z Listy Gatunków Zagrożonych ; jednak ustawa o ochronie nadal obowiązuje. Od 2009 roku ustawa umożliwiła uzyskanie zezwolenia na przeprowadzkę z działających zakładów użyteczności publicznej i lotnisk. Wcześniej te czyny byłyby uważane za zakłócanie spokoju, ale teraz, o ile jest to ograniczone, bezcelowe polowanie na bieliki amerykańskie i orły przednie; upoważniające osoby, firmy, agencje rządowe (w tym rządy plemienne) i inne organizacje mogą przeszkadzać lub w inny sposób zabierać orły w trakcie prowadzenia zgodnych z prawem działań. „Branie bezcelowe” jest definiowane jako chwytanie orłów z przyczyn związanych z chwytaniem, które nie jest celowe w działaniu; ale w celu, którego praktycznie nie da się uniknąć.

Ustawa czasami utrudniała realizację projektów związanych z energią odnawialną. Turbiny wiatrowe mogą zabijać i ranić ptaki, w tym orły, potencjalnie narażając ich operatorów na odpowiedzialność karną na mocy ustawy, nawet tych, które podjęły kroki w celu zmniejszenia śmiertelności orłów. W 2011 roku US Fish and Wildlife Service opublikował projekt wytycznych dla branży energetyki wiatrowej, który zawiera sposoby ubiegania się o pozwolenia „incydentalne” na podstawie ustawy, a tym samym unikania jej kar.

Spadek populacji bielika i orła przedniego

Wraz z wprowadzeniem DDT (dichloro-difenylo-trichloroetanu) jako szeroko rozpowszechnionego insektycydu w Stanach Zjednoczonych w latach 1940-1950 w celu zwalczania malarii , populacja bielika gwałtownie spadła, spadając do najniższego poziomu 487 par lęgowych w 1963 r. W tym momencie , szkodliwe skutki DDT były już przyczyną spadku populacji innych ptaków, a świadomość społeczna została podniesiona, kiedy Rachel Carson opublikowała swoją książkę Cicha wiosna w 1962 roku. DDT zmienia metabolizm wapnia u samic ptaków, uniemożliwiając im tworzenie twardą skorupkę wokół jaj, które produkują. To przerzedzanie jaj prowadziło do wyższego wskaźnika utraty jaj z powodu pęknięć podczas inkubacji . Martwe ptaki zachowały duże ilości DDT w tkance tłuszczowej i gonadach, co mogło spowodować bezpłodność ptaków. Co więcej, małe zwierzęta zjadały rośliny opryskane innymi pestycydami, które następnie były zjadane przez ptaki drapieżne.

W latach 1917-1953 na Alasce zabito ponad 100 000 bielików. W tym czasie wzrosła świadomość społeczna i wiele grup i osób poświęciło się uczynieniu ochrony orłów kwestią narodową. Patuxent Wildlife Research Center w Maryland rozpoczęło hodowlę orłów w niewoli, aby zwiększyć liczebność populacji. Celem było wyhodowanie wystarczającej liczby ptaków, aby zwiększyć populację bielików amerykańskich na obszarach, na których populacja spadała, i ponowne wprowadzenie ich na obszarach, na których zostały całkowicie wytępione. Centrum rozpoczęło hodowlę z jedną parą i zaczęło badać ich zachowanie, funkcjonowanie i inne obszary, aby uczynić z tego skuteczny program rehabilitacji. W 1988 roku program został wstrzymany ze względu na sukces w zwiększeniu liczebności orłów w środowisku. W tym czasie bieliki amerykańskie zaczęły rozmnażać się w sposób naturalny.

DDT jest trwałą toksyną, o której wiadomo, że ulega bioakumulacji w populacjach ryb. Głównym składnikiem diety bielików amerykańskich są ryby, które z kolei naraziły populację tych orłów na działanie toksyny. Z kolei orzeł przedni zjada przede wszystkim króliki, zające, susły i inne pospolite ofiary, co pozwoliło im uniknąć szkód spowodowanych przez DDT i inne powiązane chemikalia. W przeciwieństwie do skorupek bielików, skorupki orłów przednich zachowały swoją grubość i nie ulegały pękaniu. DDT zostało zakazane w Stanach Zjednoczonych w 1972 roku. Inne czynniki odegrały rolę w zmniejszaniu się populacji bielików amerykańskich i orłów przednich w latach pięćdziesiątych, sześćdziesiątych i siedemdziesiątych XX wieku. Na przykład jednym ze źródeł śmiertelności orłów przednich i bielików jest bioakumulacja toksyn w ich układzie rozrodczym i krwioobiegu. Dieldryna i polichlorowany bifenyl to zanieczyszczenia w środowisku, które wpłynęły na populacje orłów. Te chemikalia są trwałe w środowisku i wiadomo, że negatywnie wpływają na te ptaki. Działalność człowieka jest kolejnym powodem spadku populacji bielika amerykańskiego. Zmiana siedliska i zakłócenia gniazd mają wpływ na rozmnażanie i żerowanie. Ponadto linie energetyczne mogą narazić te ptaki na potencjalne porażenie prądem. Od wielu lat przedsiębiorstwa dystrybucji energii elektrycznej współpracują z biologami zajmującymi się dziką przyrodą i agencjami rządowymi w celu badania, opracowywania i rozmieszczania linii energetycznych i słupów, które są bezpieczniejsze dla wszystkich ptaków, w tym orłów. Niektóre nowe linie energetyczne na obszarach pozamiejskich zostały zbudowane zgodnie ze standardami budowlanymi „bezpiecznymi dla ptaków drapieżnych”.

Inną rzeczą, która wpływa na orły, jest chwytanie zwierząt w pułapki. Pułapki są ustawiane na ziemi w celu chwytania lub zabijania zwierząt na futro. Uwięzione zwierzęta mogą nęcić orły, które następnie mogą zostać skrzywdzone lub zranione przez pułapki. Ponieważ szpony orła odgrywają kluczową rolę w polowaniu na jedzenie, ranny ptak może umrzeć z głodu, jeśli pozostanie ranny przez dłuższy czas. Polowania mogą bezpośrednio lub pośrednio wpływać na orły. Łowcy kaczek i gęsi, którzy strzelają, ale nie odzyskują zwierzyny, mogą pośrednio zaszkodzić orłom. Jeśli orzeł znajdzie i zje pokarm zanieczyszczony śrutem ołowianym, ołów może gromadzić się w ptaku i powodować toksyczność, a nawet śmiertelność. Większość rolników i ranczerów często strzela do bielików i orłów przednich, które uważają za zagrożenie dla swojego inwentarza. Niestety, na temat orłów bielików i orłów przednich przyjmuje się wiele założeń, uważając je za szkodliwe. Dwa orły szukają martwych zwierząt, które zostały zabite z innych powodów.

Środki podjęte w celu ochrony bielików i orłów przednich, takie jak ustawa o ochronie bielika amerykańskiego i orła przedniego z 1940 r., zakaz DDT z 1972 r., ustawa bielika amerykańskiego o zagrożonych gatunkach z 1973 r. oraz program obsługi ryb i dzikiej przyrody Stanów Zjednoczonych z 1992 r. (w celu stopniowego wycofania śrutu ołowianego do polowań na ptactwo wodne), wszystkie pomogły podnieść ich status z „zagrożonych” na „zagrożone”.

Odzyskiwanie i ochrona orła bielika

Od czasu wprowadzenia w 1972 r. zakazu stosowania DDT orzeł jest w stanie osiągnąć zdrowy wzrost populacji. United States Fish and Wildlife Service była w stanie to osiągnąć dzięki oczyszczeniu dróg wodnych, w tym jezior i rzek, ochronie miejsc lęgowych i przywróceniu orłów do ich pierwotnych środowisk.

Po raz pierwszy zaproponowano usunięcie orła bielika spod ochrony amerykańskiej ustawy o zagrożonych gatunkach przez amerykańskie służby ds. ryb i dzikich zwierząt w Rejestrze Federalnym z 1999 roku . Ostateczna zasada usunięcia lub wykreślenia bielika amerykańskiego z ustawy o zagrożonych gatunkach została opublikowana 9 lipca 2007 r. I weszła w życie 8 sierpnia 2007 r. Po usunięciu bielika amerykańskiego FWS zebrał dane dotyczące 9789 par lęgowych.

W 1983 r. Zaproponowano plan odbudowy bielika amerykańskiego w stanach północnych. Plan ten, podobnie jak Patuxent Wildlife Research Center , miał na celu przywrócenie samowystarczalnych populacji bielików amerykańskich w regionach północnych. Ich początkowym celem było posiadanie 1200 zajętych obszarów lęgowych, czyli „obszaru lokalnego związanego z jedną parą terytorialną orłów i zawierającego jedną lub więcej struktur gniazdowych” rozłożonego na minimum 16 stanów w regionie do roku 2000. Ich celem było osiągnięcie roczna produktywność 1,0 młodego na zajęte gniazdo. Plan miał konkretne zadania, które zostały scharakteryzowane w następujących kategoriach: 1. określenie aktualnego stanu populacji i siedliska, 2. określenie minimalnej populacji i siedliska potrzebnej do osiągnięcia celu, 3. ochrona i zwiększenie siedlisk populacji bielika amerykańskiego oraz 4. realizacja system koordynacji informacji i komunikacji. Aby osiągnąć te zadania, przeprowadzono coroczne badania, ocenę siedlisk i planowanie zarządzania dla danego obszaru w celu zapewnienia lepszej komunikacji i koordynacji. Pracowali nad poprawą warunków siedliskowych, zwłaszcza w okresie zimowym, aby zmaksymalizować przeżywalność tych orłów.

Technika hakowania

Celem planu odbudowy dla dowolnego gatunku jest poprawa rankingu gatunku lub usunięcie go z listy zagrożonych. Bielik amerykański odrodził się w większości regionów Stanów Zjednoczonych. Zakaz DDT wywarł ogromny wpływ na odbudowę bielika amerykańskiego i orła przedniego. Bielik amerykański jest wybitnym mieszkańcem Nowego Jorku. W latach 60. XX wieku deklinacja tych ptaków z Nowego Jorku nasiliła się z powodu dystrybucji pestycydów i niszczenia siedlisk. W 1976 roku Departament Ochrony Środowiska (DEC) stworzył program renowacji zwany „techniką hakerską”. Celem tej techniki jest wyłapywanie orląt (hacking) z dzikich gniazd i przenoszenie ich w rejon, w którym są hodowane w sztucznych gniazdach. Młode ptaki umieszczono na sztucznej platformie lęgowej na kilka tygodni. Ptaki żyły w klatkach, gdy ich pióra stały się w pełni rozwinięte. Ponadto były karmione i obserwowane przez ludzkich opiekunów. W wieku około 12 do 13 tygodni orliki zostały przetestowane pod kątem zdolności latania. W celu monitorowania ptaków na grzbiecie ptaka umieszczono małe nadajniki radiowe. DEC pomagał US Fish and Wildlife Service i Cornell University w uwolnieniu 23 młodych orłów, które odniosły sukces. Młode orły nauczyły się samodzielnie polować i żywić bez opieki rodziców. Kiedy zostały wychowane i dojrzałe, zostały wypuszczone z powrotem do miejsca, z którego zostały wychowane, w nadziei, że staną się ptakami lęgowymi. Program był sukcesem w całym kraju przez 13 lat. W 1989 roku program został zakończony z powodu obserwacji dokonanej przez biologów państwowych. Zaobserwowano, że populacja wypuszczanych ptaków zwiększała się w stanie Nowy Jork, rozmnażając się pomyślnie. Dzięki ustawie o Obligacji Jakości Środowiska oraz Funduszowi Ochrony Środowiska ptaki te rosną w stałym tempie wykorzystując otwarte tereny i siedliska.

Plan monitorowania po usunięciu z giełdy

Zgodnie z ustawą o zagrożonych gatunkach , w stanach utworzono plan monitorowania po wycofaniu z wykazu dla wszystkich gatunków, które zostały odzyskane i skreślone. Usługa wymaga monitorowania bielików w sposób ciągły przez okres 20 lat z zatrzymywaniem połowów raz na 5 lat. Stany skumulowały próbę corocznego sprawdzania populacji bielika amerykańskiego, w tym ich obszarów lęgowych i siedlisk. Celem tego planu jest zebranie danych z zestawu znanych lokalizacji gniazd i połączenie ich z próbkami powierzchni wybranymi z obszarów siedlisk orłów w całym kraju, aby przedstawić oszacowanie w dwóch ramkach. Połączenie tych dwóch wyników danych zapewni dokładne oszacowanie rzeczywistej populacji lęgowej bielików amerykańskich. Plan obejmuje ścisłą obserwację gniazd bielików przez państwowe agencje ochrony zasobów naturalnych/dzikiej przyrody. Celem planu jest wyróżnienie 25-procentowej zmiany zajmowanych gniazd bielika amerykańskiego w skali kraju w okresie 5-letnim z 80-procentową szansą na wykrycie 25-procentowej lub większej różnicy między przedziałami 5-letnimi. Do badania w całym kraju potrzeba co najmniej 200 działek z siedliskami obejmującymi średnie lub duże zagęszczenie gniazd bielika amerykańskiego. Pogoda, zmiana zwyczajów, cykle populacji, zanieczyszczenia i produktywność zostaną wzięte pod uwagę, jeśli populacja bielika spada. Ponadto, zgodnie z ustawą o zagrożonych gatunkach, nastąpią dalsze badania, rozszerzenie monitoringu i wznowienie ochrony federalnej. Powrót do zdrowia bielika amerykańskiego to intrygująca historia sukcesu. Intencją tego planu jest utrzymanie i ochrona ludności przed wszelkimi szkodami.

Plan naprawczy w 48 niższych stanach

Tabela 1. Populacja bielika amerykańskiego w 48 niższych stanach jest podzielona na pięć regionów odbudowy

Region odzyskiwania Usuwanie celów Aktualne oszacowanie par lęgowych
Zatoka Chesapeake 300–400 par 1093
Pacyfik 800 par 2157
południowo-wschodnia 1500 obszarów lęgowych 2227
południowo-zachodni Niedostępne 47
Stany Północne 1200 obszarów lęgowych 4215
Łącznie 3900 par + południowo-zachodnie 9789 par lęgowych

Kara

Kara karna

Zastrzeżenie dotyczące kary karnej zostało podwyższone z maksymalnej grzywny w wysokości 500 USD i sześciu miesięcy pozbawienia wolności do maksymalnej grzywny w wysokości 5000 USD i jednego roku pozbawienia wolności. Ponadto w przypadku drugiego skazania kara została podwyższona do 10 000 USD grzywny i dwóch lat pozbawienia wolności. Maksymalna kwota wykroczenia została zwiększona o 100 000 USD na mocy ustawy o grzywnach i ulepszeniach karnych z 1987 r. Ponadto 250 000 USD zostanie ukarane grzywną za osobę skazaną za przestępstwo. Odpowiednio 200 000 USD i 500 000 USD zostanie ukaranych grzywną w przypadku skazania organizacji za wykroczenie i przestępstwo.

Kara cywilna

Dodano przepis dotyczący kary cywilnej, zgodnie z którym każdy, kto zabiera, posiada, transportuje, sprzedaje, wymienia lub kupuje martwe lub żywe bieliki lub orły przednie, zostanie ukarany grzywną w wysokości 5000 USD za każde naruszenie . Ponadto ten, kto naruszy lub naruszy jakiekolwiek jajo lub gniazdo, zostanie ukarany grzywną na podstawie ustawy o karze cywilnej. Ustawa zezwalała na chwytanie, posiadanie lub transport bielików i orłów przednich na obszarach, na których zagrażały one dzikiej przyrodzie i inwentarzowi.

Główne sekcje kodu

Tabela 1. Główne sekcje Kodeksu Stanów Zjednoczonych Ustawy o ochronie łysego i orła przedniego (skodyfikowane ogólnie jako 16 USC 668-668d)

16 USC Tytuł sekcji Rozdział Podrozdział
§668 Łyse I Złote Orły 5A II
§668a Zabieranie i wykorzystywanie bielika i orła przedniego do celów naukowych, wystawienniczych i religijnych 5A II
§668b Przepisy wykonawcze 5A II
§668c Definicje 5A II
§668d Dostępność środków na ustawę o Traktacie o ptakach wędrownych 5A II

Zezwolenia

W 2007 r. bieliki zostały usunięte z listy gatunków zagrożonych ze względu na odbudowę populacji, z wyjątkiem pasma pustyni Sonora, gdzie populacja bielików nadal pozostaje zagrożona. Po wycofaniu z obrotu, United States Fish and Wildlife Service (FWS) zaproponował program zezwoleń na niecelowe, ograniczone połowy bielików i orłów przednich. Politykę tych zezwoleń opracowuje Zakład Ochrony Ptaków Wędrownych, natomiast właściwe zezwolenia wydawane są przez Regionalne Biura Zezwoleń na Ptaki. Zezwolenia wydawane są osobom, które pragną posiadać orły w celu prowadzenia zgodnej z prawem działalności lub mogą naruszyć orle gniazdo w związku z zgodnym z prawem działaniem na rzecz bezpieczeństwa ludzi lub ptaków. Wydanie zezwolenia następuje na podstawie prowadzonej działalności, która może być kwalifikowana lub nie. Następujące rodzaje działalności kwalifikują się do uzyskania zezwolenia: sokolnictwo (tylko orły przednie), rozmnażanie ptaków drapieżnych, zbieranie naukowe, cele religijne Indian, łowienie drapieżnych ptaków, wypychanie ptaków , sprzedaż i unieszkodliwianie ptactwa wodnego. O zezwolenie mogą również ubiegać się cele specjalne, takie jak rehabilitacja, edukacja, rozmnażanie wędrownych ptaków łownych i ratownictwo. Nielegalne działania, takie jak sprzedaż, zakup, handel wymienny, handel, import lub eksport orłów, ich piór lub ich części nie kwalifikują się do uzyskania zezwolenia.

W październiku 2010 r. FWS ustanowił również program, który umożliwia rdzennym Amerykanom pozyskiwanie piór innych niż orle z dwóch repozytoriów. Dwie lokalizacje to Comanche Nation Ethno-Ornithological Initiative (SIA) z siedzibą w Cyril w stanie Oklahoma oraz Liberty Wildlife Rehabilitation Foundation w Scottsdale w Arizonie. Oba te obiekty podpisały indywidualne Memorandum of Agreement (MOA). FWS zezwoliło tym repozytoriom na ratowanie i pozyskiwanie regulowanych piór ptaków wędrownych, tusz i ich części w celu wydawania ich rdzennym Amerykanom, którzy są zarejestrowani federalnie w USA.

Zezwolenie na usunięcie lub przeniesienie gniazda orła

Zezwolenie to jest wymagane, jeśli gniazdo orła wydaje się zagrażać bezpieczeństwu lub koliduje z określonymi działaniami. Zezwolenie uprawnia do usunięcia lub przemieszczenia w następujących przypadkach: 1) nieczynnych lub czynnych gniazd niezbędnych do łagodzenia zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub orłów (lub obu), 2) nieczynnych gniazd, jeżeli urządzenia wykonane przez człowieka są niesprawne ze względu na obecność gniazda, 3) nieaktywne gniazda, jeżeli usunięcie lub przeniesienie jest wyraźnie korzystne dla orłów, oraz 4) usunięcie nieaktywnych gniazd w celu zapewnienia zdrowia i bezpieczeństwa publicznego.

Zezwolenie na zbieranie naukowe

Zezwolenie na zbieranie naukowe jest zgodne z Konwencją o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) oraz ustawą o ochronie bielika amerykańskiego i przedniego w przypadku eksportu, importu lub transportu bielików i orłów przednich. Zezwolenie to jest wymagane dla tych, którzy studiują bieliki i orły przednie. Pozwala zabierać, przewozić lub posiadać bieliki i orły przednie oraz zbierać pióra w celu prowadzenia niektórych czynności nieobjętych zezwoleniem na banderolowanie . Przepisy ustawy wymagają, aby przedmioty z orłem mogły być tymczasowo transportowane zi do Stanów Zjednoczonych. Przedmiot nie może zmienić właściciela i te same przedmioty muszą zostać zwrócone nadawcy po zakończeniu projektu. Wywóz innych gatunków wymienionych w CITES lub Ustawie o Traktacie o Ptakach Wędrownych, oprócz części bielika i orła przedniego, może być uwzględniony w formularzu wniosku. Rozpatrzenie wniosków może potrwać do 90 dni.

Federalna Woliera Orłów i Zezwolenie na Wolierę Orłów

Zezwolenie to pozwala plemionom rdzennych Amerykanów na posiadanie legalnie pozyskanych żywych bielików lub orłów przednich do celów religijnych. Aby kwalifikować się do tego zezwolenia, jednostki plemienne muszą być zarejestrowane i otrzymywać usługi Biura ds. Indian Stanów Zjednoczonych . Woliera Federal Eagle to obiekt, w którym znajdują się nieusuwalne bieliki i orły przednie do celów religijnych rdzennych Amerykanów. Celem pozwolenia jest zapewnienie rdzennym Amerykanom dodatkowego źródła piór poprzez pierzenie . Jednak kontakt człowieka z żywymi orłami jest minimalny w przypadku tego typu zezwolenia. Opiekun jest odpowiedzialny za utrzymanie orłów trzymanych na podstawie tego zezwolenia. Opiekun musi mieć ukończone 18 lat i zaleca się mieć 300 godzin doświadczenia w ciągu dwóch lat. Doświadczenie powinno obejmować: szkolenie, chwytanie, krępowanie, obsługę i transport orłów. wymagane są codzienne czynności hodowlane, takie jak opieka, karmienie i opieka medyczna . Część tego doświadczenia można zdobyć uczestnicząc w kursach i seminariach dotyczących obchodzenia się z ptakami wędrownymi/raptorami.

Wytyczne dotyczące umieszczania orłów w klatkach są również dostarczane przez służby wydawania zezwoleń, aby zapewnić humanitarne i zdrowotne warunki. Wytyczne zalecają minimalne pomieszczenie o wymiarach 12'L x 10'W x 9'H dla orła nielotnego i minimalne pomieszczenie o wymiarach 40'L x 10'W x 9'H dla orła latającego. Należy prowadzić dokładne zapisy dotyczące roku kalendarzowego, odzwierciedlające pozyskanie, opiekę weterynaryjną i rozmieszczenie orła. Te zapisy i konserwacja klatki mogą być kontrolowane w każdej rozsądnej godzinie przez upoważnionego agenta. Ponadto do 31 stycznia każdego roku należy przesłać do Regionalnego Biura Zezwoleń na Ptaki Wędrowne roczne sprawozdanie z działalności.

Federalne zezwolenie na wystawę orłów

Zezwolenie to uprawnia do pozyskiwania bielików i orłów przednich, ich części, jaj i gniazd w celach edukacyjnych. Muzea , towarzystwa naukowe i parki zoologiczne, które są otwarte dla ogółu społeczeństwa i które zostały utworzone i działają jako instytucje rządowe lub prywatne, ale nienastawione na zysk, kwalifikują się do uzyskania tego zezwolenia.

Stany Zjednoczone przeciwko Hetzelowi

Sąd Okręgowy Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Missouri

W dniu 27 marca 1972 r. Oskarżony Richard L. Hetzel został oskarżony o naruszenie ustawy o bieliku amerykańskim. Zdjął nogi i szpony martwego bielika, którego znalazł na tamie bobra w Squaw National Wildlife Refuge. Zdobył i zatrzymał części orła, aby przywieźć je do organizacji harcerskiej. Sąd ustalił, że nie przedstawiono żadnych dowodów na to, że oskarżony umyślnie naruszył ustawę, w związku z czym został ukarany grzywną w wysokości jednego dolara. Pozwany odwołał się od sprawy po naliczeniu symbolicznej opłaty. W postępowaniu odwoławczym sąd uznał, że czyn oskarżonego miał miejsce przed nowelizacją z 1972 r., zgodnie z którą oskarżony nie zostanie ukarany. Ponadto tysiące niewinnych chłopców zdobyło orle pióra, za co rząd skazał wszczęte postępowanie karne. Sąd uznał, że oskarżony nie naruszył ustawy umyślnie, w związku z czym uchylił wyrok skazujący i jednodolarową grzywnę.

Stany Zjednoczone przeciwko Moon Lake Electric Association Incorporated

Sąd Okręgowy Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Kolorado

9 czerwca 1998 r. Stany Zjednoczone wniosły oskarżenie przeciwko Moon Lake Electric Association, Inc. (Moon Lake) za porażenie prądem kilku gatunków ptaków wędrownych, w tym orłów. W 1997 roku Moon Lake miał siedem naruszeń wobec BGEPA i sześć naruszeń wobec Ustawy o Traktacie o Ptakach Wędrownych (MBTA). Obejmuje to zabicie 12 orłów przednich, 4 jastrzębi podgorzałych i 1 sowy rogatej . Rząd twierdził, że Moon Lake nie zainstalował niedrogiego sprzętu na 2450 słupach energetycznych, co spowodowało obrażenia 38 ptaków drapieżnych w ciągu 29 miesięcy. Moon Lake ruszył w kierunku oddalenia zarzutów, argumentując, że obie ustawy nie mają zastosowania do mimowolnego zachowania. Pozwany, Moon Lake, argumentował, że każda ustawa ma na celu „fizyczne” chwytanie ptaków wędrownych i orłów poprzez polowania i kłusownictwo. Podsumowując, sąd oddalił sprawę, stwierdzając, że nie interpretował BGEPA i MBTA. Następnie Moon Lake przyznał się do wielu wykroczeń i został obciążony grzywną w wysokości 100 000 USD. Ponadto zawarła protokół ustaleń (MOU) z US Fish and Wildlife Service. Celem protokołu ustaleń jest ochrona i zapobieganie przyszłej śmierci ptaków.

Inne prawa

Bielik amerykański jest również chroniony na podstawie:

Notatki

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bald_and_Golden_Eagle_Protection_Act&oldid=1132936923 ”