Ustawa o rozwiązaniach związanych z globalnym ociepleniem z 2006 r

Seal of California.svg
Ustawa o rozwiązaniach związanych z globalnym ociepleniem z 2006 r.
Ustawodawca stanu Kalifornia
Pełne imię i nazwisko Ustawa o rozwiązaniach związanych z globalnym ociepleniem z 2006 r
wprowadzony 3 kwietnia 2006
Zgromadzenie przegłosowało 31 sierpnia 2006
Senat głosował 30 sierpnia 2006
Podpisano ustawę 27 września 2006
Sponsorzy Fran Pavley , Fabian Nunez
Gubernator Arnolda Schwarzeneggera
Kod Kodeks zdrowia i bezpieczeństwa stanu Kalifornia
Sekcja 38500, 38501, 28510, 38530 itd.
Rezolucja AB32 (sesja 2005-2006)
Powiązane rachunki AB 398 (sesja 2017-2018; przedłużenie cap-and-trade do 2030 r.), SB 32 (sesja 2015-2016; dodanie celu redukcji emisji gazów cieplarnianych o 40% poniżej poziomu z 1990 r. do 2030 r.)
Strona internetowa www.arb.ca.gov/cc/docs/ab32text.pdf _ _ _ _ _ _ _
Stan: Zmieniony

Ustawa Global Warming Solutions Act z 2006 r ., czyli Assembly Bill (AB) 32, jest prawem stanu Kalifornia , które zwalcza globalne ocieplenie poprzez ustanowienie kompleksowego programu redukcji emisji gazów cieplarnianych ze wszystkich źródeł w całym stanie. AB32 był współautorem ówczesnego członka zgromadzenia Fran Pavleya (D-Agoura Hills) i ówczesnego przewodniczącego Zgromadzenia Kalifornijskiego Fabiana Nuneza (D-Los Angeles) i został podpisany przez gubernatora Arnolda Schwarzeneggera 27 września 2006 r.

W dniu 1 czerwca 2005 r. Gubernator Schwarzenegger podpisał zarządzenie znane jako rozporządzenie wykonawcze S-3-05 , w którym ustanowiono cele w zakresie emisji gazów cieplarnianych dla stanu. Rozporządzenie wymagało od stanu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych do poziomu z 2000 r. do 2010 r., do poziomu z 1990 r. do 2020 r. i do poziomu 80% poniżej poziomu z 1990 r. do 2050 r. Jednak w celu wdrożenia tego środka Rada ds. Zasobów Powietrza w Kalifornii ( CARB) potrzebował upoważnienia ze strony ustawodawcy. Legislatura stanu Kalifornia uchwaliła ustawę Global Warming Solutions Act w celu rozwiązania tego problemu i upoważniła CARB do wdrożenia programu.

AB 32 wymaga od California Air Resources Board (CARB lub ARB) opracowania przepisów i mechanizmów rynkowych w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w Kalifornii do poziomu z 1990 r. źródła emisji. Ustawa pozwala również gubernatorowi zawiesić limity emisji na okres do roku w przypadku sytuacji nadzwyczajnej lub znacznych szkód ekonomicznych.

Stan Kalifornia przoduje w kraju pod względem standardów efektywności energetycznej i odgrywa wiodącą rolę w ochronie środowiska , ale jest również 12. największym emitentem dwutlenku węgla na świecie. Emisja gazów cieplarnianych jest zdefiniowana w rachunku jako obejmująca wszystkie następujące substancje: dwutlenek węgla , metan , podtlenek azotu , sześciofluorek siarki , wodorofluorowęglowodory i perfluorowęglowodory . Są to te same gazy cieplarniane, które wymieniono w załączniku A do protokołu z Kioto .

Wymagania

AB 32 zawiera kilka szczegółowych wymagań California Air Resources Board:

  1. Przygotowanie i zatwierdzenie planu określania zakresu w celu osiągnięcia maksymalnie wykonalnych technologicznie i opłacalnych redukcji źródeł gazów cieplarnianych lub kategorii źródeł gazów cieplarnianych do 2020 r. Plan określania zakresu, zatwierdzony przez Zarząd ARB 12 grudnia 2008 r., zawiera zarys działań do redukcji gazów cieplarnianych w Kalifornii. Zatwierdzony plan określania zakresu wskazuje, w jaki sposób redukcje emisji ze znaczących źródeł gazów cieplarnianych zostaną osiągnięte poprzez regulacje, mechanizmy rynkowe i inne działania.
  2. Zidentyfikować ogólnostanowy poziom emisji gazów cieplarnianych w 1990 r., który posłuży jako limit emisji do 2020 r. W grudniu 2007 r. Rada zatwierdziła limit emisji na 2020 r. w wysokości 427 milionów ton metrycznych ekwiwalentu dwutlenku węgla gazów cieplarnianych, jednak limit ten został później skorygowane do 431 milionów ton metrycznych przy użyciu zaktualizowanych metod, które zostały nakreślone w Czwartym Raporcie Oceniającym IPCC .
  3. Przyjęcie rozporządzenia nakładającego obowiązek raportowania emisji gazów cieplarnianych. W grudniu 2007 roku Rada przyjęła rozporządzenie zobowiązujące największe źródła przemysłowe do raportowania i weryfikacji emisji gazów cieplarnianych. Rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości stanowi solidną podstawę do określania emisji gazów cieplarnianych i śledzenia przyszłych zmian poziomów emisji. W 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie typu cap-and-trade. Program cap-and-trade obejmuje główne źródła emisji gazów cieplarnianych w stanie, takie jak rafinerie, elektrownie, obiekty przemysłowe i paliwa transportowe. Program cap-and-trade obejmuje możliwy do wyegzekwowania limit emisji, który z czasem będzie się zmniejszał. Państwo będzie rozdzielać uprawnienia, które są zbywalnymi pozwoleniami, równymi emisjom dozwolonym w ramach limitu. Źródła objęte limitem będą musiały oddać uprawnienia i kompensaty równe ich emisjom na koniec każdego okresu zgodności.
  4. Określenie i przyjęcie przepisów dotyczących odrębnych wczesnych działań, które mogłyby wejść w życie 1 stycznia 2010 r. lub wcześniej. Zarząd zidentyfikował dziewięć odrębnych środków wczesnego działania, w tym przepisy dotyczące składowisk odpadów, paliw do pojazdów silnikowych, czynników chłodniczych w samochodach, ciśnienia w oponach, operacji portowych i innych źródeł w 2007, który obejmował elektryfikację statków w portach i redukcję gazów o wysokim GWP w produktach konsumpcyjnych.
  5. Zapewnić, że wczesne dobrowolne redukcje otrzymają odpowiednie uznanie we wdrażaniu AB 32
  6. Zwołaj Komitet Doradczy ds. Sprawiedliwości Środowiskowej (EJAC), aby doradzał Zarządowi w opracowywaniu Planu określania zakresu i wszelkich innych istotnych kwestiach związanych z wdrażaniem AB 32. EJAC spotkał się 12 razy od początku 2007 r., przedstawiając uwagi na temat proponowanych środków wczesnego działania i rozwoju planu określania zakresu i przedstawiła swoje uwagi i zalecenia dotyczące planu określania zakresu w październiku 2008 r. ARB będzie kontynuować współpracę z EJAC w miarę wdrażania AB 32.
  7. Powołanie Komitetu Doradczego ds. Postępu Gospodarczego i Technologicznego (ETAAC) w celu przedstawienia zaleceń dotyczących technologii, badań i środków redukcji emisji gazów cieplarnianych. W lutym 2008 r., po całorocznym publicznym procesie, ETAAC przedłożył Radzie raport ze swoimi zaleceniami. ETAAC dokonał również przeglądu i przedstawił uwagi dotyczące planu ustalania zakresu. [ potrzebne źródło ]

Oś czasu

AB 32 określa następujący harmonogram:

Do 1 stycznia 2009 r ARB przyjmuje plan wskazujący, w jaki sposób zostaną osiągnięte redukcje emisji ze znaczących źródeł gazów cieplarnianych poprzez regulacje, mechanizmy rynkowe i inne działania
w 2009 r Personel ARB opracowuje język zasad w celu wdrożenia swojego planu i organizuje serię publicznych warsztatów na temat każdego środka (w tym mechanizmów rynkowych)
Do 1 stycznia 2010 r Wchodzą w życie środki wczesnego działania
w 2010 r ARB przeprowadza szereg prac legislacyjnych, po warsztatach i wysłuchaniach publicznych, w celu przyjęcia przepisów dotyczących gazów cieplarnianych, w tym zasad rządzących mechanizmami rynkowymi
Do 1 stycznia 2011 r ARB uzupełnia główne przepisy dotyczące redukcji emisji gazów cieplarnianych, w tym mechanizmów rynkowych. ARB może zmienić zasady i przyjąć nowe po 1.01.2011 w ramach ograniczenia na 2020 r.
Do 1 stycznia 2012 r Zasady GHG i mechanizmy rynkowe przyjęte przez ARB wchodzą w życie i są prawnie egzekwowalne
Harmonogram 2013/2014 ARB planuje zaktualizować plan określania zakresu AB 32. Aktualizacja planu określania zakresu AB 32 określi konkretne działania potrzebne do osiągnięcia celu na rok 2020, a także położy podwaliny pod osiągnięcie celów po roku 2020.
31 grudnia 2020 r Termin osiągnięcia limitu emisji gazów cieplarnianych do 2020 r.

Pod koniec stycznia 2014 r. ARB planuje opublikować projekt proponowanej aktualizacji planu ustalania zakresu i oceny oddziaływania na środowisko. W lutym 2014 r. ARB zorganizuje dyskusję na posiedzeniu Rady, która będzie obejmowała dodatkowe możliwości uzyskania informacji zwrotnych od interesariuszy i komentarzy publicznych. Wiosną 2014 r. ARB zorganizuje posiedzenie zarządu w celu rozważenia ostatecznej aktualizacji planu określania zakresu i oceny środowiskowej. [ wymaga aktualizacji ]

Od sierpnia 2016 r. AB 32 jest nadal budowany. 9 września gubernator Jerry Brown wzmocnił zaangażowanie w AB 32, podpisując SB 32 przez senatora Fran Pavley (D-Agoura Hills) i AB 197 przez członka Zgromadzenia Eduardo Garcia (D-Coachella). To prawnie potwierdziło cel nakreślony w rozporządzeniu wykonawczym B-30-15, polegający na zmniejszeniu emisji gazów cieplarnianych w stanie o 40% poniżej poziomu z 1990 r. do 2030 r. 17 lipca 2017 r. obie izby legislatury stanu Kalifornia uchwalają AB 398 z dwu- głosów większości trzecich, która upoważnia Kalifornijską Radę ds. Zasobów Powietrznych do obsługi systemu cap-and-trade w celu osiągnięcia tych redukcji.

Osiągnięcia

grudzień 2007 ARB zatwierdza limit 427 milionów ton metrycznych ekwiwalentu dwutlenku węgla (MMTCO2E) emisji gazów cieplarnianych w 2020 r.
grudzień 2007 ARB przyjmuje rozporządzenie zobowiązujące największe źródła przemysłowe do raportowania i weryfikacji emisji gazów cieplarnianych.
luty 2008 ARB zatwierdza deklarację polityczną zachęcającą do dobrowolnych wczesnych działań na rzecz redukcji emisji i ustanawiającą procedurę składania przez wnioskodawców projektów metod kwantyfikacji do oceny przez ARB.
12 grudnia 2008 Plan określania zakresu zatwierdzony i przyjęty przez ARB, zawierający zarys działań mających na celu redukcję emisji gazów cieplarnianych ze znaczących źródeł w Kalifornii poprzez regulacje, mechanizmy rynkowe i inne działania.
styczeń 2009 ARB przyjmuje plan wskazujący, w jaki sposób zostaną osiągnięte redukcje emisji ze znaczących źródeł gazów cieplarnianych poprzez regulacje, mechanizmy rynkowe i inne działania.
w 2009 r Personel ARB opracowuje język zasad w celu wdrożenia swojego planu i organizuje serię publicznych warsztatów na temat każdego środka (w tym mechanizmów rynkowych).
1 stycznia 2010 r Wchodzą w życie środki wczesnego działania.
w 2010 r ARB przeprowadza szereg prac legislacyjnych, po warsztatach i wysłuchaniach publicznych, w celu przyjęcia regulacji dotyczących gazów cieplarnianych, w tym zasad rządzących mechanizmami rynkowymi.
1 stycznia 2011 r ARB uzupełnia główne przepisy dotyczące redukcji gazów cieplarnianych, w tym mechanizmów rynkowych.
1 stycznia 2012 r Zasady dotyczące gazów cieplarnianych i mechanizmy rynkowe przyjęte przez ARB wchodzą w życie i są prawnie egzekwowalne.
Październik 2013 CARB i Ministerstwo Zrównoważonego Rozwoju, Środowiska, Dzikiej Przyrody i Parków Quebecu oficjalnie połączyły swoje programy ograniczania i handlu emisjami gazów cieplarnianych. W rezultacie uprawnienia do emisji gazów cieplarnianych z Kalifornii i Quebecu będą wymienne w celu zapewnienia zgodności począwszy od 1 stycznia 2014 r. Połączenie między Kalifornią a Quebecem stanowi pierwsze w Ameryce Północnej powiązanie wielosektorowego programu typu cap-and-trade.

Do tej pory ARB zidentyfikowała dziewięć odrębnych środków wczesnego działania w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych, w tym przepisów dotyczących składowisk odpadów, paliw do pojazdów silnikowych , czynników chłodniczych w samochodach, ciśnienia w oponach, operacji portowych i innych źródeł. Trwają prace nad regulacjami dotyczącymi dodatkowych środków.

Komitet Doradczy ds. Sprawiedliwości Środowiskowej (EJAC) spotkał się 12 razy od początku 2007 r. iw październiku 2008 r. przedstawił uwagi i zalecenia dotyczące planu określania zakresu. Komitet Doradczy ds. Postępu Gospodarczego i Technologicznego (ETAAC) przedłożył Zarządowi sprawozdanie ze swoich zaleceń w lutym 2008 r. ETAAC dokonał również przeglądu i przedstawił uwagi dotyczące planu ustalania zakresu.

W czerwcu 2013 r. ARB zorganizowała publiczne warsztaty inauguracyjne w Sacramento, aby omówić rozwój aktualizacji planu określania zakresu, proces publiczny i ogólny harmonogram. W lipcu 2013 odbyły się kolejne warsztaty regionalne w Diamond Bar; Fresno; oraz Bay Area, które stanowiły fora do omawiania problemów, obaw i priorytetów specyficznych dla regionu.

Strategie

  1. Program Cap-and-Trade: Stały limit całkowitych emisji gazów cieplarnianych. Obejmuje 85% wszystkich emisji w całym stanie; obejmuje udział w Zachodniej Inicjatywie Klimatycznej
  2. Elektryczność i energia: ulepszone standardy wydajności urządzeń i inne środki efektywności energetycznej; celem jest, aby do 2020 roku 33% energii pochodziło ze źródeł odnawialnych;
  3. o wysokim potencjale globalnego ocieplenia : zmniejsz emisje i zużycie czynników chłodniczych i niektórych innych gazów, które mają znacznie większy wpływ na cząsteczkę niż dwutlenek węgla
  4. Rolnictwo: wydajniejszy sprzęt rolniczy, zużycie paliwa i wody
  5. Transport: przestrzeganie „Standardów Pavleya” w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych z pojazdów silnikowych
  6. Przemysł: kontroluj i reguluj emisje z 800 największych źródeł przemysłowych w całym stanie, w tym przemysłu cementowego
  7. Leśnictwo: zachowanie sekwestracji lasów i innych dobrowolnych programów
  8. Odpady i recykling: ograniczenie emisji metanu ze składowisk; zmniejszyć ilość odpadów i zwiększyć recykling/ponowne wykorzystanie

AB 32 Plan określania zakresu

Assembly Bill 32 (AB 32) wymagał od California Air Resources Board (ARB lub Board) opracowania planu określania zakresu, który opisuje podejście, jakie Kalifornia zastosuje do redukcji gazów cieplarnianych (GHG), aby osiągnąć cel redukcji emisji do poziomu z 1990 r. do 2020 r. Plan określania zakresu został po raz pierwszy rozpatrzony przez Zarząd w 2008 roku i musi być aktualizowany co pięć lat. ARB jest obecnie w trakcie aktualizacji planu ustalania zakresu. Szczegóły dotyczące tej aktualizacji przedstawiono poniżej.

AB 32 Aktualizacja planu określania zakresu

Aktualizacja planu określania zakresu (aktualizacja) opiera się na początkowym planie określania zakresu z nowymi strategiami i zaleceniami. Aktualizacja identyfikuje możliwości wykorzystania istniejących i nowych funduszy w celu dalszej redukcji emisji gazów cieplarnianych poprzez planowanie strategiczne i ukierunkowane inwestycje niskoemisyjne. Aktualizacja określa priorytety ARB w zakresie zmian klimatu na następne pięć lat i tworzy podstawy do osiągnięcia celów klimatycznych Kalifornii po 2020 r. określonych w rozporządzeniach wykonawczych S-3-05 i B-16-2012. Aktualizacja podkreśli postępy Kalifornii w osiąganiu krótkoterminowych celów redukcji emisji gazów cieplarnianych do 2020 r., określonych we wstępnym Planie określania zakresu. Oceni również, w jaki sposób dostosować długoterminowe strategie redukcji gazów cieplarnianych stanu do innych priorytetów polityki państwa w zakresie wody, odpadów, zasobów naturalnych, czystej energii, transportu i użytkowania gruntów.

Jakie są główne obszary zainteresowania aktualizacji?

ARB planuje skupić się na sześciu kluczowych obszarach tematycznych dla elementu po 2020 roku. Należą do nich: (1) transport, paliwa i infrastruktura, (2) wytwarzanie, przesyłanie i wydajność energii, (3) odpady, (4) woda, (5) rolnictwo oraz (6) obszary naturalne i użytkowe.

Jaka ostatnia aktywność miała miejsce w 2013 roku?

W czerwcu 2013 r. ARB zorganizowała publiczne warsztaty inauguracyjne w Sacramento, aby omówić rozwój aktualizacji planu określania zakresu, proces publiczny i ogólny harmonogram. W lipcu 2013 odbyły się kolejne warsztaty regionalne w Diamond Bar; Fresno; oraz Bay Area, które stanowiły fora do omawiania problemów, obaw i priorytetów specyficznych dla regionu. Ponadto ARB przyjęła i rozpatrzyła nieformalne komentarze interesariuszy w okresie od 13 czerwca 2013 r. do 5 sierpnia 2013 r. ARB ponownie zwołała również Komitet Doradczy ds. Sprawiedliwości Środowiskowej, aby doradzać i przedstawiać zalecenia dotyczące opracowywania niniejszej Aktualizacji. W dniu 1 października 2013 r. ARB udostępniła do publicznego wglądu i komentowania projekt do dyskusji Aktualizacji planu określania zakresu AB 32. W dniu 15 października 2013 r. ARB zorganizowała publiczne warsztaty i przekazała Radzie aktualne informacje na posiedzeniu Rady w dniu 24 października 2013 r. Podczas październikowego przesłuchania zarządu otrzymano obszerne komentarze i uwagi opinii publicznej. Ponadto do projektu dyskusji zgłoszono ponad 115 listów z uwagami.

Jakie działania zaplanowano na 2014 rok?

Pod koniec stycznia 2014 r. ARB planuje opublikować projekt proponowanej aktualizacji planu ustalania zakresu i oceny oddziaływania na środowisko. W lutym 2014 r. ARB zorganizuje dyskusję na posiedzeniu Rady, która będzie obejmować dodatkowe możliwości uzyskania informacji zwrotnych od interesariuszy i komentarzy publicznych. Wiosną 2014 r. ARB zorganizuje posiedzenie zarządu w celu rozważenia ostatecznej aktualizacji planu określania zakresu i oceny środowiskowej.

Jaki jest status wdrażania AB 32?

Ustawa California Global Warming Solutions Act of 2006 (AB 32) została skutecznie wdrożona wraz z zestawem uzupełniających się strategii, które służą jako model na przyszłość. Kalifornia jest na dobrej drodze do osiągnięcia celu redukcji emisji gazów cieplarnianych do 2020 r. W ciągu ostatnich pięciu lat przyjęto wiele środków ograniczających emisje gazów cieplarnianych (np. norma dotycząca paliw niskoemisyjnych, norma Advanced Clean Car oraz Cap-and-Trade), a działania wdrożeniowe są w toku. Kalifornia otrzymuje realne redukcje, aby wprowadzić nas na ścieżkę redukcji emisji gazów cieplarnianych, aby osiągnąć cel AB 32, jakim jest powrót do poziomu z 1990 r. do 2020 r.

Cap-and-Trade

W dniu 17 grudnia 2010 r. ARB przyjęła program typu „cap-and-trade” w celu ustalenia górnego limitu emisji gazów cieplarnianych w całym stanie. To pierwszy tego typu program na taką skalę w Stanach Zjednoczonych, choć w północno-wschodnich Stanach Zjednoczonych na podobnej zasadzie działa Regionalna Inicjatywa Gazów Cieplarnianych (RGGI) . Poprzez Zachodnią Inicjatywę Klimatyczną (WCI), Kalifornia pracuje nad połączeniem swojego systemu limitów i handlu z innymi stanami. W październiku 2013 r. Kalifornia oficjalnie połączyła swój program cap-and-trade z Ministerstwem Zrównoważonego Rozwoju, Środowiska, Dzikiej Przyrody i Parków Quebecu. Program miał łagodny start w 2012 r., a pierwszy wymagany okres zgodności rozpoczął się w 2013 r. Emisje mają być zmniejszane o dwa procent każdego roku do 2015 r. elektrownie, aw 2015 roku zacznie być stosowany również do dystrybutorów paliw, docelowo w sumie 360 ​​firm w 600 lokalizacjach w całym stanie Kalifornia. Bezpłatne kredyty zostaną rozdysponowane wśród przedsiębiorstw, aby odpowiadały za około 90 procent całkowitych emisji w ich sektorze, ale muszą one kupować uprawnienia (kredyty) na aukcjach, aby uwzględnić dodatkowe emisje. Stosowanym formatem aukcji będzie pojedyncza runda z zapieczętowaną aukcją. Wstępna aukcja odbyła się 30 sierpnia 2012 r., A pierwsza rzeczywista aukcja kwartalna miała się odbyć 14 listopada 2012 r.

Kwartalne wyniki aukcji CARB

Aukcje te wykazują następujące tendencje: (1) po początkowym skoku liczby kwalifikujących się oferentów, liczba kwalifikujących się oferentów zaczęła spadać; (2) odsetek sprzedanych uprawnień z 2015 i 2016 r. stale rósł, osiągając poziom 100%; (3) odsetek sprzedanych uprawnień w roku bieżącym pozostał na stałym poziomie 100%; (4) chociaż ceny rozliczeniowe uprawnień na rok bieżący początkowo wzrosły, to potem zaczęły spadać; (5) wzrosły ceny rozliczeniowe uprawnień na rok 2015 lub 2016. [ potrzebne źródło ]

Niektórzy z najbardziej znanych oferentów to California Department of Water Resources, Campbell Soup Supply Company, Chevron USA Inc., Citigroup Energy Inc., Exxon Mobil Corporation, JP Morgan Ventures Energy Corporation, Noble Americas Gas & Power Corp., Pacific Gas and Electric Company , Phillips 66 Company, Shell Energy North America, Silicon Valley Power, Southern California Edison Company, The Bank of Nova Scotia, Union Pacific Railroad Company i Vista Metals Corp. Kwalifikujący się licytant to podmiot, który zarejestrował się do aukcji, złożył akceptowalną gwarancję przetargową i uzyskał zgodę ARB na udział w aukcji.

Kwartalne wyniki aukcji CARB
Aukcja nr. Kwartał Rok zasiłków Liczba uprawnień Średnia cena przydziału (USD) % dostępnych uprawnień zakupionych
1 listopad 2012 2013 23.126.110 11.81 97
2015 5 576 000 10.75 91
2 luty 2013 2013 12 924 822 12.91 88.15
2016 4 440 000 11.10 100
3 maj 2013 2013 14 522 048 14.25 90.22
2016 7 515 000 11.02 86,49
4 Sierpień 2013 2013 13 865 422 13.01 95,5
2016 9 560 000 11.10 96,3
5 listopad 2014 r 2013 16 614 526 11.55 96,2
2016 9 560 000 11.15 91,3

przesunięcia

Oprócz uprawnień do emisji CCA. Podmioty ds. zgodności mogą również korzystać z określonego procentu kredytów offsetowych w systemie. Kredyty kompensacyjne są generowane przez projekty, które ograniczają emisje lub działają jako pochłaniacze gazów cieplarnianych. Obecnie Rada ds. Zasobów Powietrza zezwala na różne rodzaje projektów offsetowych w celu generowania kredytów offsetowych: projekty dotyczące lasów i lasów miejskich w USA, projekty dotyczące żywego inwentarza (kontrola emisji metanu), projekty dotyczące substancji zubożających warstwę ozonową i projekty dotyczące lasów miejskich.

Przepisy offsetowe w systemie cap and trade są jednak kontrowersyjne i zostały zakwestionowane w sądzie. W marcu 2012 r. Citizens Climate Lobby i Our Children's Earth Foundation, dwie kalifornijskie grupy ekologiczne, pozwały Kalifornijską Radę ds. Zasobów Powietrza o włączenie jej przepisów offsetowych. Ich prośba została odrzucona, a kiedy Fundacja Our Children's Earth złożyła odwołanie, decyzja została podtrzymana.

Skutki ekonomiczne

Według ARB, AB 32 „generuje miejsca pracy, promując jednocześnie rozwijającą się gospodarkę czystą energią i zdrowe środowisko dla Kalifornii”.

  • AB 32 wspiera wzrost zatrudnienia oparty na wydajności
  • Kalifornia otrzymuje więcej inwestycji venture capital w czystą energię niż wszystkie stany razem wzięte
  • Zielone technologie szybciej tworzą nowe miejsca pracy
  • Inwestycje typu venture capital tworzą tysiące nowych miejsc pracy
  • Zielone miejsca pracy rosną szybciej niż jakakolwiek inna branża
  • Kalifornia jest liderem w dziedzinie czystej technologii
  • Potęgi gospodarcze Kalifornii wspierają AB 32
  • AB 32 wymaga od Kalifornii obniżenia emisji gazów cieplarnianych do poziomu z 1990 roku do 2020 roku.
  • Zmiana klimatu będzie miała znaczący wpływ na trwałość dostaw wody w nadchodzących dziesięcioleciach.

Wyzwania polityczne

Ustawa została zakwestionowana przez Propozycję 23 w głosowaniu w listopadzie 2010 r., Która miała na celu zawieszenie AB 32 do czasu, gdy bezrobocie w stanie utrzyma się poniżej 5,5% przez cztery kolejne kwartały. Propozycja została odrzucona z dużym marginesem.

Wyzwania prawne

Złożono dwa pozwy kwestionujące legalność aukcji ARB uprawnień do emisji gazów cieplarnianych. Składający petycję twierdzą, że aukcje nie są dozwolone na mocy AB 32, a dochody generowane przez aukcje naruszają Propozycję 13 lub Propozycję 26 stanu Kalifornia. W dniu 28 sierpnia 2013 r. w Sądzie Najwyższym Hrabstwa Sacramento przeprowadzono rozprawę w sprawie obu zarzutów.

Projekt AB 26 został zainicjowany przez panią poseł Susan Bonilla z dystryktu Concord i został przesłuchany w Senackiej Komisji ds. Jakości Środowiska 19 czerwca 2013 r. Projekt ustawy jest sponsorowany przez State Building and Construction trades Council, AFL-CIO i wspierany przez California Teamsters Rada ds. Publicznych i Międzynarodowe Stowarzyszenie Izolatorów Ciepła i Mrozu, lokal 5. Krótko mówiąc, projekt ustawy dotyczy związków zawodowych, które chcą części z dochodów z cap i handlu na zwiększenie płac dla swoich pracowników, uzyskanie większej liczby miejsc pracy i zwiększenie liczby członków związku, którzy pracy w przemyśle, który faktycznie powoduje emisję gazów cieplarnianych. W tym przypadku związkowcy będą walczyć z grupami środowiskowymi popierającymi cele AB 32. Ustawa przeszła 7–0. [ niewiarygodne źródło? ] [ wymagana weryfikacja ]

W dniu 12 listopada 2013 r. Kalifornijska Izba Handlowa wszczęła pierwszy pozew branżowy przeciwko części aukcyjnej kalifornijskiego programu cap-and-trade na tej podstawie, że sprzedaż uprawnień na aukcji stanowi niedozwolony, niezgodny z konstytucją podatek. Skarga została złożona do Sądu Najwyższego w Sacramento i ma na celu zatrzymanie aukcji i unieważnienie regulaminu aukcji. Jednak sąd wyższej instancji w Kalifornii odrzucił wyzwania stanowego programu typu „cap-and-trade”, podtrzymując istotny element pakietu programów Kalifornii w celu przestrzegania AB 32 i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w stanie. -

Zobacz też

  1. ^ „Kalifornijskie zarządzenia wykonawcze dotyczące zmian klimatycznych” . Kalifornijska zmiana klimatu . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 19 grudnia 2011 r . . Źródło 17 kwietnia 2016 r .
  2. ^ „ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE S-3-05” . Urząd Gubernatora . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2 czerwca 2011 r.
  3. ^ „Zmiana klimatu” . Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych . 5 września 2018 . Źródło 24 kwietnia 2019 r .
  4. ^ „Gub. Schwarzenegger podpisuje przełomowe przepisy mające na celu zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych” . Urząd Gubernatora . 27 września 2006 r. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 28 września 2006 r.
  5. Bibliografia _ _ _ Zgromadzenie Stanu Kalifornia . 27 września 2006.
  6. ^ Protokół z Kioto (PDF) (raport). Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. 10 grudnia 1997. s. 22 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  7. ^ „Poziom emisji gazów cieplarnianych 1990 i limit 2020” . Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych . Źródło 29 lipca 2021 r .
  8. ^ a b c d e f g h „Assembly Bill 32 - California Global Warming Solutions Act” . Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych . 28 września 2018 r.
  9. ^ a b c Kalifornijska Rada Zasobów Powietrznych. „Plan określania zakresu - Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrza” . ca.gov .
  10. ^ Plumer, Brad (9 września 2016). „Kalifornia wkrótce przekona się, jak wygląda prawdziwie radykalna polityka klimatyczna” . Głos . Głos . Źródło 30 sierpnia 2016 r .
  11. ^ „Obserwacja polityczna 15.09.16” . Słońce Marii . Tom. 17, nie. 15. Santa Maria niedz. 14 września 2016 . Źródło 15 września 2016 r .
  12. ^ O'Shea, Helen; Cavanagh, Ralph (14 września 2016). „Ochrona przyrody, czysta energia i przywództwo w dziedzinie klimatu” . NRDC - Blog ekspercki . Rada Obrony Zasobów Naturalnych . Źródło 15 września 2016 r .
  13. ^ Sullivan, Jacqueline (14 września 2016). „Raport przedstawia, jak uczynić kapitał częścią gospodarki niskoemisyjnej Kalifornii” . phys.org . Phys.org . Źródło 15 września 2016 r .
  14. ^ Redakcja (25 września 2016). „The Post's View: Świat patrzy, jak Kalifornia – ponownie – podejmuje działania w zakresie zmian klimatu” . Washington Post . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 26 września 2016 r . Źródło 29 września 2016 r .
  15. ^ Megerian, Chris; Mason, Melanie (17 lipca 2017). „Władze ustawodawcze Kalifornii rozszerzają stanowy program „cap-and-trade” w rzadkich dwustronnych wysiłkach na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym” . Los Angeles Times . Źródło 21 lipca 2017 r .
  16. ^ „Cap i handel w Kalifornii” . Centrum Rozwiązań Klimatyczno-Energetycznych . Źródło 5 października 2017 r .
  17. ^ a b „Plan klimatyczny Kalifornii” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 27 marca 2016 r . Źródło 17 grudnia 2010 r .
  18. ^ „Kwartalne informacje o aukcjach i sprzedaży rezerwowej - Cap-and-Trade” . ca.gov .
  19. ^ CALIFORNIA CAP-AND-TRADE PROGRAM PODSUMOWANIE CEN I WYNIKÓW WSPÓLNYCH ROZLICZEŃ AUKCYJNYCH KALIFORNIA-QUEBEC (PDF) (raport). Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. maj 2021 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  20. ^ a b Kwartalna aukcja California Air Resources Board 5 listopada 2013 Podsumowanie wyników (PDF) (raport). Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. 22 listopada 2013 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  21. ^ Aukcja kwartalna California Air Resources Board 1 listopada 2012 Podsumowanie wyników (PDF) (raport). Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. 5 czerwca 2013 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  22. ^ Kwartalna aukcja California Air Resources Board 2 lutego 2013 Podsumowanie wyników (PDF) (raport). Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. 5 czerwca 2013 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  23. ^ Aukcja kwartalna California Air Resources Board 3 maja 2013 Podsumowanie wyników (PDF) (raport). Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. 5 czerwca 2013 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  24. ^ Kwartalna aukcja California Air Resources Board 4 sierpnia 2013 Podsumowanie wyników (PDF) (raport). Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. 21 sierpnia 2013 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  25. ^ Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrznych. „Program kompensacji zgodności” . ca.gov .
  26. ^ Obywatelskie lobby klimatyczne i in. glin. przeciwko Kalifornijskiej Radzie ds. Zasobów Powietrznych i in. glin. , CGC-12-519554 (Sąd Najwyższy Kalifornii, 25 stycznia 2013 r.).
  27. ^ Fundacja Our Children's Earth przeciwko Stanowej Radzie ds. Zasobów Powietrznych , A138830 (Sąd Apelacyjny w Kalifornii, 23 lutego 2015 r.).
  28. ^ Fundusz Obrony Środowiska. „Kalifornia prowadzi walkę o ograniczenie zmian klimatu” . Fundusz Obrony Środowiska . Źródło 29 lipca 2021 r .
  29. ^ „Zrównoważony rozwój wody - Zagrożone zaopatrzenie w wodę - NRDC” . Rada Obrony Zasobów Naturalnych . 16 lipca 2010 r. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 29 lipca 2021 r.
  30. ^ a b „Propozycja 23 (2010) | californiachoices.org” . www.californiachoices.org . Źródło 29 lipca 2021 r .
  31. ^ a b „California Chamber of Commerce przeciwko California Air Resources Board” . Spory dotyczące zmian klimatycznych . Źródło 29 lipca 2021 r .
  32. ^ a b „Sprawa i opinie Sądu Apelacyjnego w Kalifornii w FindLaw” . Findlaw . Źródło 29 lipca 2021 r .
  33. Bibliografia _ _ _ _ _ Fundusz Obrony Środowiska . 19 stycznia 2017 . Źródło 29 lipca 2021 r .
  34. ^ „Sędzia z Sacramento wstępnie mówi, że stan może licytować kredyty jakości powietrza w Kalifornii” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 31 sierpnia 2013 r . Źródło 7 września 2016 r .
  35. ^ Grimes, Katy (23 czerwca 2013). „Emiter gazów cieplarnianych Chevron może otrzymać fundusze AB 32” . Przegląd polityczny Kalifornii . Źródło 29 lipca 2021 r .
  36. ^ Horowitz, Cara (14 listopada 2013). „Cap i handel w Kalifornii przetrwa wyzwanie podatkowe w branży” . LegalPlanet . Źródło 29 lipca 2021 r .

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Global_Warming_Solutions_Act_of_2006&oldid=1111784656 ”