Chińskie Centrum Spraw Adopcyjnych

Centrum ds. Adopcji (CCAA) zostało utworzone 24 czerwca 1996 r. przez Ministerstwo Spraw Obywatelskich Chin . CCAA odpowiada za dobro dzieci znajdujących się pod opieką instytutów opieki nad dziećmi ( domy dziecka), adopcję krajową i adopcję międzynarodową .

Struktura administracyjna

Zlokalizowany w Pekinie CCAA ma jedno biuro, które jest podzielone na osiem następujących departamentów o określonych obowiązkach administracyjnych: Biuro administracyjne; Departament Kontroli Kwalifikowalności Adoptera; Departament ds. Umiejętności Dziecka między krajami; Departament Adopcji Krajowych; Wydział Wychowania; Dział Zarządzania Archiwum; Departament Informacji i Technologii; Departament Finansów; i Departament Spraw Ogólnych.

Wychowanie dzieci w placówkach pomocy społecznej

CCAA ogłosiło cztery konkretne misje w odniesieniu do swojej roli w nadzorowaniu dobra dzieci w instytucjach pomocy społecznej. Pierwszą misją jest prowadzenie badań i wydawanie rekomendacji dotyczących programów wychowawczych w tego typu placówkach. Po drugie, CCAA ma na celu ogłoszenie standardów, które mają zostać wdrożone w instytucjach pomocy społecznej. Trzecią misją jest zarządzanie szkoleniem opiekunów. Po czwarte, CCAA dąży do wdrażania zaawansowanych metod i programów w wychowaniu dzieci.

Adopcje domowe

CCAA ma również cztery misje w zakresie obsługi adopcji krajowych. Po pierwsze, CCAA ma przeprowadzić badania mające na celu dalszy rozwój krajowego programu adopcyjnego. Drugą misją jest opracowanie i wdrożenie przepisów dotyczących adopcji krajowej. Trzecią misją jest rozwój konsultacyjnej dla programu, a czwartą misją jest koordynacja i rozwój międzyprowincjalnej usługi adopcyjnej.

Adopcje międzynarodowe

Chiny ratyfikowały Konwencję haską o ochronie dzieci i współpracy w zakresie przysposobienia międzynarodowego w dniu 16 września 2005 r. Zgodnie z art. 6 konwencji CCAA jest organem centralnym odpowiedzialnym za wszystkie adopcje międzynarodowe w Chinach. W związku z tym CCAA ponosi ogólną odpowiedzialność za międzynarodową adopcję chińskich dzieci. Chińskie prawo reguluje adopcję chińskich dzieci, niezależnie od kraju, w którym mieszkają potencjalni adopci. Zgodnie z art. 4 Ustawy o adopcji Chińskiej Republiki Ludowej (Prawo o adopcji) następujące dzieci w wieku poniżej 14 lat kwalifikują się do adopcji: sieroty ; dzieci porzucone przez rodziców; oraz dzieci, których rodzice nie mogą się nimi opiekować z powodu „niezwykłych trudności”.

W Chinach adopcje muszą być w pełni zakończone, ponieważ zgodnie z chińskim prawem nie jest możliwe uzyskanie opieki nad dzieckiem w celu późniejszej adopcji w obcym kraju. Rodzice adopcyjni muszą udać się do Chin, aby sfinalizować adopcję dziecka. W przypadku, gdy tylko jeden rodzic może przyjechać do Chin w celu sfinalizowania adopcji, małżonek , który podróżuje do Chin, musi przynieść poświadczone notarialnie pełnomocnictwo dla drugiego małżonka.

Osiem misji CCAA

CCAA twierdzi, że ma osiem konkretnych misji w odniesieniu do adopcji międzynarodowych. Po pierwsze, CCAA przyjmuje i rozpatruje wnioski oraz dokumentację poświadczającą od cudzoziemców pragnących adoptować. Po drugie, CCAA otrzymuje również dokumenty poświadczające od osób oddających dzieci do adopcji. Zgodnie z art. 5 ustawy Prawo o adopcji, do oddania dzieci do adopcji uprawnieni są: opiekunowie sieroty; instytucje pomocy społecznej; i rodziców, którzy nie są w stanie opiekować się swoimi dziećmi. Trzecią misją CCAA jest zlokalizowanie i przydzielenie dzieci, które są dostępne do adopcji zgodnie z Ustawą o adopcji. Po czwarte, CCAA ma śledzić życie i rozwój adoptowanych dzieci w innych krajach. Piątą misją CCAA jest pomoc innym departamentom chińskiego rządu, które są zaangażowane w adopcję chińskich dzieci. Takimi wydziałami są Zakłady Opieki nad Dziećmi, Wojewódzkie Urzędy Notarialne odpowiedzialne za wydawanie ostatecznego zaświadczenia o adopcji oraz Biuro Bezpieczeństwa Publicznego odpowiedzialne za wydawanie chińskich paszportów i zezwoleń na wyjazd dla adoptowanych dzieci. Szósta misja to archiwizacja całej dokumentacji dla każdej ze stron zaangażowanych w adopcję dziecka, w tym wniosku o adopcję, dokumentów poświadczających i materiałów dotyczących życia dziecka w jego nowym domu. Po siódme, CCAA ma prowadzić wszelkie prace związane z kontaktami, doradztwem lub koordynacją związane z adopcjami międzynarodowymi. Ostateczną misją CCAA jest zajmowanie się wszelkimi innymi sprawami dotyczącymi procesu adopcji międzynarodowej, które nie zostały przekazane innemu urzędowi lub organowi.

Wymagana dokumentacja

CCAA wymaga, aby potencjalni adopcyjni złożyli następujące dokumenty aplikacyjne: wniosek adopcyjny; akt urodzenia ; akt stanu cywilnego; zaświadczenia o zawodzie, majątku i dochodach; zaświadczenie o badaniu lekarskim; raport z badania domowego ; zaświadczenie o zatwierdzeniu adopcji dziecka przez właściwy departament kraju zamieszkania potencjalnych adopcyjnych; paszportów wnioskodawców ; oraz po dwa zdjęcia całej twarzy każdego adoptującego, a także kilka innych fotografii odzwierciedlających życie rodziny w ich kraju ojczystym.

Oprócz dokumentów aplikacyjnych, przyszli adopcyjni są również zobowiązani do przedłożenia następującej dokumentacji poświadczającej: poświadczone notarialnie zaświadczenie lekarskie wypełnione przez lekarza dla każdego potencjalnego adopcyjnego; notarialne zaświadczenie lekarskie o bezpłodności, jeśli dotyczy przyszłej pary adopcyjnej; zaświadczenie o niekaralności wydane przez lokalny lub krajowy organ ścigania, które musi być poświadczone notarialnie lub opatrzone oficjalną pieczęcią tego wydziału; notarialna i uwierzytelniona weryfikacja zatrudnienia i wynagrodzenia; dwa poświadczone notarialnie i uwierzytelnione listy referencyjne; certyfikowane badanie domowe przygotowane przez agencję adopcyjną z licencją CCAA; poświadczone notarialnie i uwierzytelnione wyciągi bankowe ; poświadczone notarialnie i uwierzytelnione pełnomocnictwo, jeśli tylko jeden z małżonków udaje się do Chin w celu sfinalizowania adopcji; rodzinny list intencyjny do adopcji; kraje pochodzenia przyszłych adopcyjnych .

Wszystkie materiały przesłane do CCAA muszą mieć uwierzytelnione tłumaczenie na język mandaryński , a materiał musi zawierać notarialne oświadczenie tłumacza potwierdzające ważność tłumaczenia. CCAA zleci przetłumaczenie dokumentów za opłatą w wysokości 200 USD (USA).

Proces adopcyjny

Departament Stanu USA przedstawił następujące procedury międzynarodowej adopcji chińskich dzieci. Proces rozpoczyna się, gdy agencja adopcyjna z licencją CCAA wysyła kompletny pakiet aplikacji, w tym całą wymaganą dokumentację, bezpośrednio do CCAA. Oprócz całej dokumentacji wymaganej przez CCAA, pakiet aplikacyjny powinien zawierać list motywacyjny oraz wszelkie preferencje dotyczące wieku dziecka, płci, stanu fizycznego/psychicznego lub chińskiego regionu pochodzenia. Po otrzymaniu CCAA przegląda pakiet aplikacji i prosi potencjalnych adopcyjnych o przedłożenie wszelkich pominiętych dokumentów lub zezwoleń.

Jeśli CCAA zatwierdzi wniosek, wówczas dopasuje dostępne dziecko do potencjalnych adopcyjnych i prześle potencjalnym adopcyjnym informacje o dziecku, powszechnie zwane „skierowaniem”, które obejmują zdjęcia i dokumentację medyczną dziecka. Jeśli potencjalni adopci mają dodatkowe pytania po otrzymaniu informacji, mogą skontaktować się z CCAA bezpośrednio lub za pośrednictwem swojej agencji adopcyjnej.

W ciągu 45 dni od wysłania skierowania przez CCAA potencjalni adopcyjni muszą powiadomić CCAA za pośrednictwem swojej agencji adopcyjnej, czy zdecydowali się przyjąć skierowanie. Jeśli potencjalni adopcyjni odrzucą skierowanie, muszą przedstawić CCAA uzasadnione wyjaśnienie ; w przeciwnym razie CCAA może wycofać wniosek o adopcję w Chinach. Jeśli przyszli rodzice zaakceptują skierowanie, CCAA prześle im zawiadomienie o zatwierdzeniu (Zawiadomienie o przybyciu do Chin w celu adopcji).

Po tym, jak potencjalni adopcyjni otrzymają powiadomienie o zatwierdzeniu od CCAA, mogą następnie udać się do Chin, aby sfinalizować proces adopcji. Chociaż CCAA znajduje się w Pekinie, potencjalni adopci nie będą musieli podróżować do Pekinu podczas procesu adopcyjnego. Zamiast tego lokalizacja dziecka, które ma zostać adoptowane, określa miasto, do którego podróżują potencjalni adopcyjni. Przed przybyciem potencjalnych adoptorów CCAA prześle kopię zawiadomienia o zatwierdzeniu adopcji do Child Welfare Institutes, urzędników ds. obywatelskich i kancelarii notarialnych w miejscowości, w której mieszka dziecko, które ma zostać adoptowane.

Aby sfinalizować adopcję, potencjalni adopcyjni muszą najpierw spotkać się z urzędem stanu cywilnego adopcyjnego. Potencjalni adopcyjni są czasami zobowiązani do spotkania się z lokalną Kancelarią Notarialną. Przed zakończeniem adopcji przyszli adopcyjni mogą poprosić o osobiste spotkanie z dzieckiem. Wszelkie dodatkowe kwestie dotyczące dziecka muszą zostać rozwiązane przed sfinalizowaniem adopcji.

Po rozmowach z różnymi chińskimi urzędami rządowymi potencjalni adopcyjni muszą wpłacić stałą darowiznę w wysokości od 3000 do 5000 USD (USA) na rzecz Child Welfare Institute, w którym dziecko było pod opieką przed adopcją. Potencjalni adopcyjni będą wówczas zobowiązani do podpisania umów z Zakładem Opieki nad Dziećmi, zarejestrowania adopcji w wojewódzkim Urzędzie Spraw Obywatelskich oraz uiszczenia wszystkich pozostałych wymaganych opłat.

Po zatwierdzeniu adopcji przez lokalną kancelarię notarialną, kancelaria notarialnie poświadcza akt adopcji, akt urodzenia oraz akt zgonu biologicznych rodziców dziecka lub oświadczenie o opuszczeniu przez Zakład Opieki Społecznej. Oficjalne przysposobienie dziecka następuje w dniu aktu notarialnego, po którym adopcyjni ponoszą pełną i prawną odpowiedzialność za dziecko.

Po sfinalizowaniu adopcji, Child Welfare Institute musi uzyskać chiński paszport i pozwolenie na wyjazd z Biura Bezpieczeństwa Publicznego w tej jurysdykcji.

Zmienione wymagania dotyczące adopcji międzynarodowej

CCAA ogłosiło następujące nowe wymagania dotyczące adopcji międzynarodowych, które mają wejść w życie 1 maja 2007 r.

• Potencjalni adopcyjni muszą być małżeństwem przez co najmniej dwa lata przed adopcją, przy czym małżeństwo definiuje się jako związek mężczyzny i kobiety. Jeśli mąż lub żona rozwiedli się w przeszłości, potencjalni adopcyjni muszą być małżeństwem przez co najmniej pięć lat przed adopcją. Jeśli mąż lub żona rozwiedli się więcej niż dwa razy, para nie może adoptować chińskiego dziecka.
  • Osoby samotne nie będą już uprawnione do adopcji chińskich dzieci, chociaż wcześniej zezwalało im na to CCAA. W rzeczywistości około jedna trzecia wszystkich dzieci adoptowanych z Chin w przeszłości była adoptowana przez samotnych rodziców . Ograniczenie to wynika częściowo z przekonania, że ​​dziecko zostanie bez rodzica, jeśli samotna osoba adoptująca umrze. Chińskie prawo zawsze zabraniało adopcji dzieci osobom lub parom homoseksualnym .
• Zarówno mąż, jak i żona muszą mieć co najmniej 30 lat i oboje muszą mieć mniej niż 50 lat. Jeśli para adoptuje dziecko specjalnej troski, żadne z małżonków nie może mieć więcej niż 55 lat.
  • Ograniczenie wiekowe ma zmniejszyć prawdopodobieństwo, że dziecko straci rodzica przed ukończeniem 18 roku życia lub zostanie obciążone obowiązkiem utrzymania rodziców w podeszłym wieku.
• Zarówno mąż, jak i żona muszą być sprawni fizycznie i psychicznie i nie mogą spełniać żadnego z poniższych warunków:

1. AIDS ;
2. upośledzenie umysłowe ;
3. Choroba zakaźna , która jest aktywnie zaraźliwa;
4. Ślepota w jednym lub obu oczach lub noszenie protezy oka ;
5. Upośledzenie słuchu w obu uszach lub utrata funkcji językowych; osoby adoptujące dzieci z ubytkiem słuchu lub języka są zwolnione, jeżeli spełniają te same warunki;
6. Brak funkcji lub dysfunkcja kończyn lub tułowia spowodowana upośledzeniem, niekompletną kończyną, porażeniem lub deformacją;
7. Poważna deformacja twarzy;
8. Ciężkie choroby wymagające długotrwałego leczenia i wpływające na długość życia , w tym nowotwory złośliwe , toczeń rumieniowaty , nerczyca , padaczka itp.;
9. Przeszczep dużego narządu w ciągu ostatnich dziesięciu lat;
10. schizofrenia ;
11. Przyjmowanie leków przez ponad dwa lata z powodu poważnych zaburzeń psychicznych , takich jak kliniczna depresja , mania lub zaburzenia lękowe ;
12. Wskaźnik masy ciała (BMI) większy niż 40.

• Jeden z małżonków musi mieć stałe zatrudnienie . Roczny dochód rodziny musi wynosić 10 000 USD na członka gospodarstwa domowego (w tym dzieci), a majątek rodziny musi wynosić co najmniej 80 000 USD. Wymagany dochód rodziny nie obejmuje dochodów z pomocy społecznej, emerytur , ubezpieczenia na wypadek bezrobocia , dotacji rządowych itp.;
• Każdy z małżonków musi mieć wykształcenie średnie lub wykształcenie zawodowe równoważne z wykształceniem średnim;
• Para musi mieć mniej niż pięcioro dzieci w rodzinie poniżej 18 roku życia, a najmłodsze dziecko powinno mieć co najmniej 1 rok. Rodziny adoptujące dzieci specjalnej troski będą zwolnione.
• Żaden z małżonków nie może mieć rejestru karnego , a także żadnej z następujących historii:

1. Przemoc domowa , wykorzystywanie seksualne , porzucenie lub wykorzystywanie dzieci (nawet bez aresztowania lub skazania za takie zachowanie);
2. Używanie narkotyków , takich jak opium , morfina , marihuana , kokaina , heroina , metamfetamina itp. lub jakichkolwiek leków na choroby psychiczne, które mają właściwości uzależniające ;
3. Nadużywanie alkoholu . Jeśli potencjalni adopcyjni mają historię nadużywania alkoholu, muszą wykazać, że byli trzeźwi przez co najmniej dziesięć lat.

• Potencjalni adopcyjni muszą rozumieć obowiązki związane z adopcją, oczekiwanie zapewnienia ciepłego środowiska rodzinnego dla osieroconego dziecka i muszą być w stanie zapewnić prawidłowy rozwój dziecka. Potencjalni adopcyjni muszą również rozumieć adopcję międzynarodową i muszą być przygotowani na potencjalne ryzyko związane z adopcją międzynarodową, takie jak potencjalne choroby, opóźnienia rozwojowe, niedostosowanie po umieszczeniu dziecka w placówce itp.;
• W swoim wniosku o adopcję potencjalni adopcyjni muszą wyraźnie wskazać, że są gotowi zezwolić na kontynuację po umieszczeniu i dostarczyć raporty po umieszczeniu zgodnie z wymaganiami CCAA;
• Ustalona liczba lat lub wymagania wiekowe, które potencjalni adopcyjni muszą spełnić, jak zostanie to wskazane w ich liście z wnioskiem o adopcję, będą datowane od dnia, w którym dokumenty wniosku o adopcję zostaną zarejestrowane w CCAA.

Nowe wymagania CCAA są odpowiedzią na wzrost liczby wniosków adopcyjnych, które zostały złożone przez potencjalnych adopcyjnych. Wymagania wynikają również po części ze spadku liczby dzieci dostępnych do adopcji. Spadek liczby dostępnych dzieci przypisuje się zwiększonemu zamożności obywateli Chin, tak że są oni w stanie zapłacić „opłatę socjalną” za posiadanie więcej niż jednego dziecka w ramach chińskiej polityki jednego dziecka .

CCAA twierdzi, że uzasadnieniem nowych wymagań jest ochrona dobra dzieci, a także skrócenie czasu oczekiwania dla najbardziej wykwalifikowanych kandydatów.

W przypadku samotnych wnioskodawców: Wnioski mogą składać wyłącznie samotne kobiety. Minimalny wiek dla samotnych wnioskodawców to 30 lat w momencie składania wniosku. Między dzieckiem a wnioskodawcą nie może być więcej niż 45 lat różnicy. W domu nie może być więcej niż dwoje dzieci w wieku poniżej 18 lat, a najmłodsze dziecko musi mieć więcej niż 5 lat w momencie składania wniosku. Minimalna wartość netto pojedynczego wnioskodawcy wynosi 100 000 USD przy rocznym dochodzie w wysokości 10 000 USD na członka rodziny (w tym potencjalnego przysposobionego) plus dodatkowe 10 000 USD. Istnieją dodatkowe wymagania dla samotnych kobiet, które mieszkają z partnerem. Skontaktuj się z programem dla Chin, aby uzyskać więcej informacji. To pochodzi ze strony adopcyjnej Holt International w Chinach, sierpień 2016 r

Adopcja do Stanów Zjednoczonych

Stany Zjednoczone zajmują pierwsze miejsce w rankingu dzieci adoptowanych za granicą, a od 2000 r. mieszkańcy USA adoptowali więcej dzieci z Chin niż w jakimkolwiek innym kraju.

Chiny po raz pierwszy zezwoliły na adopcje w Stanach Zjednoczonych w 1991 r., kiedy 61 dzieci otrzymało wizy imigracyjne. W latach 1991-2005 liczba amerykańskich adopcji chińskich dzieci ogromnie wzrosła, w sumie 62 906 dzieci zostało w tym czasie adoptowanych przez mieszkańców USA. Jednak w ostatnich latach, głównie w wyniku skandali adopcyjnych, liczba amerykańskich adopcji chińskich dzieci spadła z wysokiego poziomu 7 906 w 2005 r. do 2 587 w 2011 r. Według statystyk Departamentu Stanu USA liczba wiz imigracyjnych wydawana rocznie chińskim sierotom przedstawia się następująco:

• Rok budżetowy 2013: 2306
• Rok budżetowy 2012: 2696
• Rok budżetowy 2011: 2587
• Rok budżetowy 2010: 3401
• Rok budżetowy 2009: 3000
• Rok budżetowy 2008: 3909
• Rok budżetowy 2007: 5453
• Rok budżetowy 2006: 6493
• Rok budżetowy 2005: 7906
• Rok budżetowy 2004: 7044
• Rok budżetowy 2003: 6859
• Rok budżetowy 2002: 6119
• Rok budżetowy 2001: 4681
• Rok budżetowy 2000: 5053
• Rok budżetowy 1999: 4101
• Rok budżetowy 1998: 4206
• Rok budżetowy 1997: 3597
• Rok budżetowy 1996: 3333
• Rok budżetowy 1995: 2130
• Rok budżetowy 1994: 787
• Rok budżetowy 1993: 330
• Rok budżetowy 1992: 206
• Rok budżetowy 1991: 61

Adopcja do innych krajów

Na dzień 30 września 2005 r. Chiny zawarły umowy dotyczące adopcji międzynarodowej z 16 następującymi krajami: Stany Zjednoczone , Kanada , Wielka Brytania , Francja , Hiszpania , Holandia , Belgia , Dania , Norwegia , Szwecja , Finlandia , Islandia , Irlandia , Australii , Nowej Zelandii i Singapurze .

Po Stanach Zjednoczonych Hiszpania jest krajem, który adoptuje najwięcej dzieci z Chin. W 2005 roku hiszpańskie rodziny adoptowały ponad 2700 dzieci. Podobnie jak w Stanach Zjednoczonych, rodziny w Australii, Kanadzie i Hiszpanii adoptują więcej dzieci z Chin niż z jakiegokolwiek innego kraju.

Zobacz też

• Polityka jednego dziecka

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa