Departament Policji Albuquerque

Naszywka
Departamentu Policji Albuquerque
Skrót	APD
Motto	„W zgodzie z naszą społecznością”
Przegląd agencji
uformowany	1880
Roczny budżet	210 milionów dolarów (2020)
Osobowość prawna	Rządowa: agencja rządowa
Struktura jurysdykcji
Jurysdykcja operacyjna	Albuquerque , Nowy Meksyk , USA
Mapa przedstawiająca obszar jurysdykcji
Rozmiar	181,3 mil kwadratowych (469,5 km2 )
Populacja	560234 (2018)
Jurysdykcja prawna	Zgodnie z jurysdykcją operacyjną
Ogólny charakter	Policja cywilna
Struktura operacyjna
Policjanci	1160 (2021)
Dyrektor agencji	Harold Medina, szef policji
Biura	5 Biuro usług terenowych Biuro Wsparcia Administracyjnego Biuro Usług Wsparcia Biuro Śledcze Biuro Zgodności
Udogodnienia
Polecenia obszarowe	6 Północny zachód Południowy zachód Dolina południowy wschód Północny wschód Pogórze
Helikoptery	2 – Powietrzne 1 Powietrzne 2 Eurocopter EC120
Samolot / stałe skrzydła	1 – Air 5 ( Cessna 182 )
Witryna internetowa
www .cabq .gov /police

Departament Policji w Albuquerque ( APD ) to miejski organ ścigania w Albuquerque w stanie Nowy Meksyk . Jest to największa policja w stanie, z około 1000 zaprzysiężonych funkcjonariuszy w 2022 roku.

Oprócz pełnienia funkcji głównej policji w Albuquerque, funkcjonariusze APD są zaprzysiężeni jako specjalni zastępcy szeryfa przez Biuro Szeryfa Hrabstwa Bernalillo , które przyznaje jurysdykcję nad hrabstwem Bernalillo .

APD ma historię brutalności i niewłaściwego postępowania policji, a podobno w latach 2010-2016 miał najwyższy wskaźnik śmiertelnych strzelanin z udziałem policji w Stanach Zjednoczonych. Od 2014 r. trwający dekret o zgodzie z Departamentem Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych zaowocował znacznym, ale niepełnym postępem w szkoleniu i ograniczeniem nadmiernego użycia siły.

Historia

Założenie

Począwszy od 1881 r., nieposiadające osobowości prawnej miasto Albuquerque było patrolowane przez kolejnych marszałków, wspomaganych przez ochotniczych strażników. Pierwszy szef policji miasta, JR Galusha, został mianowany w 1916 roku.

Dwudziesty wiek

Departament Policji w Albuquerque przeszedł znaczące zmiany pod kierownictwem komendanta Paula Shavera, który pozostaje najdłużej pełniącym służbę szefem policji w mieście. Podczas jego kadencji w latach 1948-1971 populacja Albuquerque wzrosła ponad dwukrotnie z 96 000 do 250 000 mieszkańców, w wyniku czego Departament Policji Albuquerque wzrósł z 30 do 380 funkcjonariuszy policji. Administracja Chief Shaver doprowadziła do powstania stałej akademii policyjnej i poligonu oraz utworzenie Wydział Rekordów i Wydział ds. Nieletnich; komunikacja policyjna, strategie patrolowe i procedury dochodzeniowe również zostały sprofesjonalizowane i zmodernizowane.

Po przejściu Shavera na emeryturę miastem wstrząsnęły zamieszki po aresztowaniu przez policję kilku studentów za publiczne odurzenie. Wynikająca z tego trzydniowa walka wręcz została opanowana dopiero po rozmieszczeniu Gwardii Narodowej Nowego Meksyku . Trzynastu cywilów zostało zastrzelonych podczas zamieszek, niektórzy przez funkcjonariuszy policji, a niektórzy przez prywatnych obywateli, którzy odpierali sporadyczne grabieże, które towarzyszyły zamieszkom.

W 1973 roku Stowarzyszenie Oficerów Policji Chicano w Albuquerque i dwunastu funkcjonariuszy policji z Albuquerque, na czele których stał Refugio Beserra, pozwało miasto do sądu federalnego, twierdząc, że kandydaci z nazwiskami latynoskimi byli dyskryminowani w praktykach zatrudniania i awansowania policji. Pozew przetrwał zeznania przeciwne i kilka wniosków o oddalenie, a nawet trafił do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych, zanim wyznaczono go na rozprawę w marcu 1978 r. 15 maja 1978 r. Strony zgodziły się na zastrzegany wyrok, który zobowiązywał miasto do zapłaty 8 000 USD dla Beserra i 8 000 USD dla Stowarzyszenia Oficerów Policji Chicano, osiągnąć cel akcji afirmatywnej, jakim jest 34% osób z nazwiskami latynoskimi w wydziale policji do 1 lipca 1981 r . procedury testowe do promocji. APD miała również przydzielić policjanta z Chicano do akademii policyjnej; i rozszerzyć szkolenia językowe i świadomości kulturowej wydziału. Po zatwierdzeniu ugody prawnicy Stowarzyszenia Oficerów Policji Chicano zażądali od miasta większych pieniędzy na honoraria adwokackie, a mimo sprzeciwu sędziego głównego Setha dziesiąty sąd okręgowy Stanów Zjednoczonych nakazał ich zapłatę. Pomimo ugody skargi trwały nawet do lat 90. Jednak cel 34% został przekroczony do 1993 r. Z siłą 39,4% o nazwisku Latynosów.

W 1976 roku policja Albuquerque koordynowała z Federalnym Biurem Śledczym operację Fiesta. Trwająca rok seria tajnych dochodzeń i podżegań, finansowanych przez Law Enforcement Assistance Administration , była wymierzona w operacje szermiercze, które wówczas były obfite w rejonie Albuquerque, w wyniku których doszło do 79 aresztowań.

Era nowożytna

Główny artykuł: Lista strzelanin policyjnych w Albuquerque

W XXI wiek policja w Albuquerque wkroczyła w dłuższy okres publicznych kontrowersji po ujawnieniu nieprawidłowości finansowych w związku policjantów i wielokrotnych wysokich ugody pieniężnej na rzecz powodów, których roszczenia sięgały od bezprawnej śmierci po nękanie sygnalistów. Ponadto departament miał najwyższy wskaźnik strzelanin z udziałem funkcjonariuszy w Stanach Zjednoczonych dla miasta tej wielkości. Wiadomość, że związek zawodowy policji rutynowo zapewniał płatności gotówkowe funkcjonariuszom biorącym udział w strzelaninach, aby pomóc im odzyskać siły emocjonalne po wydarzeniu, jeszcze bardziej wzmogła kontrolę opinii publicznej.

W latach 2010-2013 liczba policjantów zatrudnionych w mieście Albuquerque spadła o ponad 15% z powodu rezygnacji funkcjonariuszy; spadek przypisano cięciom płac nałożonym przez miasto w celu zrównoważenia deficytu budżetowego i niskiemu morale wydziału. W tym okresie odnotowano wzrost liczby brutalnych starć między policją a mieszkańcami, w tym seria głośnych strzelanin z udziałem policji, które przyciągnęły uwagę całego stanu, a często całego kraju. W styczniu 2010 r. Oficer APD Brett Lampiris-Tremba zastrzelił Kennetha Ellisa III, weterana Iraku, który groził popełnieniem samobójstwa w 7-Eleven ; w następnym roku Lampis-Tremba strzelił innemu mężczyźnie w plecy, a dwóch jego kolegów oficerów zostało przyłapanych na kamerze bezpieczeństwa, wielokrotnie kopiąc nieuzbrojonego mężczyznę w głowę, a następnie przybijając piątki nad jego ciałem, gdy mężczyzna stracił przytomność . Inny incydent polegał na tym, że policja zastrzeliła mężczyznę trzymającego łyżkę stojącego w drzwiach domu jego brata.

12 kwietnia 2011 r. dwóch funkcjonariuszy policji APD w cywilnych ubraniach wskoczyło przez płot na podwórko Christophera Torresa, który miał schizofrenię , próbując wykonać nakaz aresztowania. Jeden z oficerów, Christopher J. Brown, ostatecznie zastrzelił Torresa po kłótni; świadek zeznał, że funkcjonariusze w cywilu wyglądali na rabusiów. Stephen Torres, ojciec ofiary, wygrał proces o spowodowanie śmierci przeciwko APD. Incydent został opisany w ogólnokrajowym New Yorkerze .

Do końca 2012 r. funkcjonariusze APD brali udział w 25 strzelaninach, z których 17 zakończyło się co najmniej jedną ofiarą śmiertelną. W listopadzie 2012 r. Ankieta sponsorowana przez związki zawodowe wśród funkcjonariuszy policji w Albuquerque wykazała, że ​​​​wszyscy z wyjątkiem trzech z 456 respondentów określili morale jako „niskie”, a 18% twierdzi, że Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych (DOJ) powinien zostać poproszony o wszczęcie dochodzenia w departamencie .

Samochód policyjny jednostki Albuquerque DUI w 2012 roku

Dochodzenie Departamentu Sprawiedliwości (2012-2014)

Główny artykuł: strzelanina Jamesa Boyda

W odpowiedzi na falę strzelanin z udziałem policji, która rozpoczęła się w 2010 roku, 27 listopada 2012 roku Departament Sprawiedliwości wszczął dochodzenie w sprawie polityki i praktyk APD w celu ustalenia, czy departament stosował schemat lub praktykę używania nadmiernej siły z naruszeniem Czwarta poprawka oraz ustawa o kontroli przestępczości z użyciem przemocy i egzekwowaniu prawa z 1994 r. W ramach dochodzenia Departament Sprawiedliwości skonsultował się z ekspertami ds. Praktyk policyjnych i przeprowadził wszechstronną ocenę użycia siły przez funkcjonariuszy oraz polityki i operacji APD. Dochodzenie obejmowało zwiedzanie obiektów APD i dowództw rejonowych; wywiady z urzędnikami Albuquerque, dowództwem APD, przełożonymi i funkcjonariuszami policji; przegląd wielu dokumentów; oraz spotkania ze Stowarzyszeniem Funkcjonariuszy Policji Albuquerque, mieszkańcami, grupami społecznymi i innymi zainteresowanymi stronami.

W ramach dochodzenia KOAT-TV z Albuquerque przeprowadził ankietę, w której wykazał, że 42% mieszkańców miasta ufa policji, 22% im nie ufa, a pozostali „spadają gdzieś pośrodku”. Członek rady miasta Rey Garduño określił te wyniki jako „niedobre”; Burmistrz Richard J. Berry powiedział, że nadal „staje za” wydziałem policji. W lutym 2014 r. Szef Ray Schultz ustąpił ze stanowiska z powodu trwających kontrowersji; został zastąpiony przez Gorden Eden. W następnym miesiącu około 300 mieszkańców Albuquerque protestowało przeciwko policji w burzliwej demonstracji, która zakończyła się użyciem gazu łzawiącego podczas rozproszonych starć między policją a protestującymi. Burmistrz Berry stwierdził, że protest został odsunięty na bok przez niewielką grupę w ramach większej demonstracji, która była zdeterminowana, by siać spustoszenie. Kontrprotest w następnym tygodniu przyciągnął kilkusetosobowy tłum popierający policję.

16 marca 2014 r. Kilku policjantów z Albuquerque brało udział w zastrzeleniu Jamesa Boyda, chorego psychicznie bezdomnego, który nielegalnie obozował u podnóża gór Sandia . Po pięciogodzinnym starciu Boyd, który trzymał w rękach dwa noże kempingowe, został trzykrotnie postrzelony w plecy i obie ręce z co najmniej dziesięciu stóp z półautomatycznego karabinu. Funkcjonariusze wystrzelili również ze paralizatora , strzelby typu beanbag i granatu hukowo-błyskowego. Nagranie zarejestrowane kamerami zamontowanymi na ciele pokazuje, jak jeden z funkcjonariuszy wypuszcza swojego owczarka niemieckiego K-9 przeciwko Boydowi, który leżał na ziemi i sapał. Boyd zmarł później w szpitalu UNM . Incydent zwrócił uwagę całego kraju na zmagania Albuquerque z przemocą związaną z policją; wybuchły protesty przeciwko nadmiernemu użyciu siły, a Federalne Biuro Śledcze wszczęło śledztwo. Brat Boyda złożył przeciwko miastu pozew o bezprawną śmierć , który został rozstrzygnięty w lipcu 2015 roku za 5 milionów dolarów.

W ciągu miesiąca od zastrzelenia Boyda Departament Sprawiedliwości opublikował swój raport, w którym stwierdził, że Departament Policji w Albuquerque miał „kulturę akceptacji użycia nadmiernej siły”, często nieuzasadnionej okolicznościami, które nie doceniały bezpieczeństwa cywilów, lekceważyły ​​znaczenie interwencję kryzysową i wyrządził znaczną szkodę osobom, które nie stanowiły zagrożenia; w raporcie stwierdzono również, że APD „postępowała zgodnie ze schematem lub praktyką łamania praw mieszkańców do Czwartej Poprawki” i używania śmiercionośnej siły „w sposób niezgodny z konstytucją”. Departament Sprawiedliwości wezwał do szeroko zakrojonej serii reform, w tym prawie całkowitego przeglądu polityki departamentu dotyczącej użycia siły. Po opublikowaniu raportu miasto i Departament Sprawiedliwości wynegocjowały możliwy do wyegzekwowania przez sąd dekret , który zawierał 106 stron przepisów, w tym demontaż projektu recydywistów i powstrzymanie zespołu SWAT, który od lat działał poza strukturą dowodzenia .

Narzędzie policyjne Forda w 2017 roku

3 maja 2014 r. Policja zastrzeliła Armanda Martina po sześciogodzinnym starciu między policją a Martinem, którego żona zadzwoniła pod numer 911 po tym, jak rzekomo oświadczył, że zamierza zabić swoje dzieci. Według policji funkcjonariusze otworzyli ogień po tym, jak Martin wyszedł z domu, strzelając dziko do pobliskich domów z dwóch pistoletów. Dwa dni później, w odpowiedzi na strzelaninę, kilkudziesięciu demonstrantów - na czele z aktywistami Andresem Valdezem i Davidem Correią - zeszło do komnat rady miasta Albuquerque, przedstawiając samozwańczy „nakaz aresztowania” szefa Edenu i wymuszając przedwczesne odroczenie rady. spotkanie. Valdez następnie oświadczył, że on i protestujący skutecznie obalili władze miasta w zamachu stanu , chociaż rada zebrała się normalnie dwa dni później. Correia, profesor Uniwersytetu Nowego Meksyku, stwierdził, że próba „aresztowania obywatela” urzędników była inspirowana nalotem na budynek sądu Reies Tijerina z 1967 r. , Podczas którego protestujący popierający redystrybucję ziemi zaatakowali budynek sądu, zastrzelili policję, która próbowała oprzeć się przejęciu, i wziął szeryfa i dziennikarza jako zakładników.

Ostatnie zmiany

W dniu 12 stycznia 2015 r. Dwóch funkcjonariuszy policji w Albuquerque zaangażowanych w śmierć Jamesa Boyda, Keitha Sandy'ego i Dominique'a Pereza, zostało oskarżonych o otwarte zarzuty morderstwa, po raz pierwszy od 1977 r., Kiedy funkcjonariusze policji miejskiej zaangażowani w śmiertelną strzelaninę zostali oskarżeni.

Dochodzenie przeprowadzone przez Al Jazeera w kwietniu 2016 r ., które obejmowało wywiady z byłymi funkcjonariuszami, lokalnymi prawnikami i dziennikarzami, wykazało, że reformy zapoczątkowane na mocy dekretu o zgodzie miały tylko „zarysować powierzchnię” „skorumpowanej i brutalnej kultury” APD, która miała rzekomo „kontynuował nieprzerwanie”. Śledczy opisali miejski wydział policji jako najbardziej brutalny w kraju, z najwyższym wskaźnikiem śmiertelnych strzelanin dokonywanych przez funkcjonariuszy w Stanach Zjednoczonych, ośmiokrotnie wyższym niż policja w Nowym Jorku i prawie dwukrotnie wyższym niż policja w Chicago.

W październiku 2016 r. Agencja Nadzoru Policji Cywilnej Albuquerque (CPOA) zgłosiła otrzymanie 125 skarg na policję i 93 odpowiedzi mieszkańców „dobrze wykonanej pracy” w pierwszej połowie roku. Po zbadaniu zarzutów funkcjonariuszy policji naruszających zasady APD, CPOA stwierdził, że szef policji nie zgodził się z jego ustaleniami lub zaleceniami dyscyplinarnymi w około 7 procentach przypadków, aczkolwiek bez bezpośredniego wyjaśnienia. W następnym miesiącu niezależny monitor powołany do nadzorowania wdrażania dekretu o zgodzie, dr James Ginger, wyraził wątpliwości co do zaangażowania APD w reformę, kwestionując, czy departament bierze pod uwagę wcześniejsze raporty i zalecenia. Przegląd dr Ginera wykazał, że APD brakowało „ścisłego dowodzenia i kontroli na szczeblu wykonawczym”, które mogłyby skutecznie wdrażać reformy.

Wśród oporu wobec trwającego dekretu o zgodzie, Stowarzyszenie Oficerów Policji w Albuquerque, lokalny związek policji , rozpoczęło w kwietniu 2021 r. kampanię billboardową przeciwko „niekończącemu się nadzorowi Departamentu Sprawiedliwości”. Dr Ginger zakwestionował twierdzenie związku, że rosnąca przestępczość była związana z dekretem i twierdził, że zatwierdzona przez sąd ugoda może zostać zakończona w ciągu dwóch do trzech lat, jeśli miasto będzie kontynuować wdrażanie reform.

Pomimo ciągłego sprzeciwu wobec reform narzuconych przez władze federalne, a także ciągłych problemów z departamentem, liczba strzelanin policyjnych spadła od czasu opublikowania raportu Departamentu Sprawiedliwości. W wyniku dekretu o zgodzie funkcjonariusze APD przechodzą teraz szkolenia, jak zminimalizować użycie siły w sytuacjach wysokiego stresu. Jednostka SWAT, która została wyraźnie wymieniona przez Departament Sprawiedliwości za nadużycie władzy, została zidentyfikowana jako „jeden z najsilniejszych zespołów w departamencie”. Funkcjonariusze rzadziej używali broni od czasu wdrożenia nowego szkolenia: w 2013 r. funkcjonariusze użyli broni 15 razy, w wyniku czego zginęło lub zostało rannych osiem osób; w 2015 r. 10 razy wyciągnięto broń i zginęło pięć osób. Chociaż w 2022 r. odnotowano rekordową liczbę strzelanin policyjnych, tendencja do mniejszej liczby ofiar śmiertelnych utrzymywała się: od 2020 r. do początku listopada 2022 r. miało miejsce łącznie 35 strzelanin policyjnych, z których 18 było śmiertelnych, co stanowi śmiertelność na poziomie 51%; dla porównania, od 2010 r. do początku listopada 2012 r. doszło w sumie do 25 strzelanin i 17 ofiar śmiertelnych, a śmiertelność wyniosła około 68%.

Raport z grudnia 2022 r. Zespołu ds. Dochodzeń Sił Zewnętrznych (EFIT), innego organu monitorującego ugodę, wykazał, że APD dokonała „dramatycznej redukcji” odsetka siłowych interakcji, które są „niezgodne z polityką”. W lipcu 2021 r. prawie 10 na 100 wymuszonych interakcji było poza polityką; do końca września 2022 r. liczba ta spadła o połowę, do pięciu na 100. Raport EFIT wykazał również „zauważalną poprawę” w Wydziale Sił Wewnętrznych (IAFD) APD, który prowadzi dochodzenia w sprawie funkcjonariuszy biorących udział w strzelaninach. Niemniej jednak EFIT doszedł do wniosku, że wśród przełożonych pierwszej linii IAFD pozostają „obawy” dotyczące zgodności.

Oprócz reform policji, w czerwcu 2020 r. Burmistrz Tim Keller ogłosił utworzenie Departamentu Bezpieczeństwa Społeczności Albuquerque (ACS), alternatywy dla organów ścigania, która odpowiada na wezwania związane ze sprawami pokojowymi, takimi jak zatrucie, bezdomność, uzależnienie, i zdrowie psychiczne. Opisany przez Seattle Times , jako „ogromny sukces” ACS miał budżet w wysokości około 6 milionów dolarów w 2022 roku i odpowiedział na 16 000 wezwań, z których prawie połowa nigdy nie wymagała interwencji politycznej. Budżet programu na 2023 r. ma się prawie podwoić, aby dodać 75 dodatkowych respondentów.

Struktura rangi

Tytuł	Insygnia
Szef policji
Zastępca szefa policji
Szef sztabu
Zastępca szefa sztabu
Dowódca
Zastępca dowódcy
Porucznik
sierżant
Policjant / detektyw	Brak insygniów

Operacje i organizacja

Od czerwca 2022 r. APD podobno zatrudniało około 1000 pracowników z zatwierdzonej liczby 1400. Od 2010 roku dział konsekwentnie boryka się z retencją i rekrutacją; budżet miasta Albuquerque na 2018 r. miał na celu podniesienie wynagrodzeń funkcjonariuszy o 2-3% w nadziei na zatrzymanie doświadczonych funkcjonariuszy. Planowany budżet miasta na 2023 rok, który wyniesie rekordowe 1,4 miliarda dolarów, przeznacza około 225 milionów dolarów (jedna trzecia całości) na APD w celu obsadzenia wakatów i powstrzymania rezygnacji.

Funkcjonariusze działają z sześciu dowództw rejonowych. Jednostka powietrzna obsługuje Eurocoptera EC120 i Cessnę 182 .

We wrześniu 2008 r. Biuro Statystyki Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych poinformowało, że Departament Policji w Albuquerque jest 49. co do wielkości wydziałem policji w Stanach Zjednoczonych. Wskaźnik przestępczości w Albuquerque jest o 53% wyższy niż średnia w USA, przy czym występuje szczególnie wysoki poziom jazdy pod wpływem alkoholu i przemocy z użyciem broni palnej.

W kulturze popularnej

Departament policji w Albuquerque i fikcyjni policjanci z Albuquerque są przedstawiani w różnych momentach serialu telewizyjnego Breaking Bad i jego spin-offowego prequela Better Call Saul , których akcja toczy się w wersji miasta.

Pod koniec lat 90. i na początku XXI wieku dział pojawił się w kilku odcinkach programu telewizyjnego Cops . Jednak w 2001 roku burmistrz Martin Chávez odmówił programowi kręcenia dodatkowych odcinków, wyjaśniając, że „policjanci miasta są przedstawiani w dobrym świetle, ale reszta miasta wygląda okropnie”. W doniesieniu prasowym na temat gliniarzy odnotowano post zamieszczony na stronie internetowej entuzjastów telewizji z komentarzem: „Ile przestępstw może być w Albuquerque w Nowym Meksyku? Nagrali tak wiele programów w tym mieście, że jestem gotów nigdy nie odwiedzać”. W 2014 roku urząd burmistrza ponownie odmówił policji miejskiej dostępu do programu telewizyjnego.

In Plain Sight (2008-2012) to serial, który obraca się wokół funkcjonariuszy zatrudnionych w Albuquerque, biurze Federalnego Programu Ochrony Świadków (WITSEC). Jedna postać jest detektywem APD.

APD znalazła się pod ciężkim ostrzałem w dwóch artykułach na początku 2015 roku, jednym w Rolling Stone i jednym w The New Yorker . Oba artykuły piętnowały Departament Policji za użycie siły i brak odpowiedzialności za strzelaniny z udziałem funkcjonariuszy. Pomimo tego, że Departament Policji w Albuquerque płaci jedną z najwyższych pensji początkowych w stanie i kraju, departament wciąż walczy o pozyskanie ponad 1000 funkcjonariuszy.

Zobacz też

• Lista organów ścigania w Nowym Meksyku
• Strzelanina Alfreda Redwina
• Zastrzelenie Jamesa Boyda
• Parrish Dennison
• Lista strzelanin policyjnych w Albuquerque
• Kendalla Carrolla
• Darrena White'a
• David Correia

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa
• APD Forward , organizacja nadzorująca realizację umowy między Departamentem Sprawiedliwości a APD
• List z ustaleniami APD
• Umowa ugodowa z Albuquerque
• Lista podsumowań incydentów
• Artykuł Davida Correi, uczonego z Albuquerque, ze szczegółami z powyższych incydentów