Kara śmierci w Papui-Nowej Gwinei
Kara śmierci nie jest karą prawną w Niepodległym Państwie Papui-Nowej Gwinei .
Kara śmierci została zniesiona 22 stycznia 2022 r. Była legalna pod rządami kolonialnymi Australii, ale została zniesiona w 1970 r. W okresie poprzedzającym uzyskanie niepodległości. Został przywrócony w 1991 roku, ale nigdy nie był używany. Ostatnią egzekucję wykonano przez powieszenie w Port Moresby w listopadzie 1954 roku.
Historia
W ramach Forum Wysp Pacyfiku wszystkie kraje (choć nie PNG) albo całkowicie zniosły karę śmierci, albo powstrzymywały się od jej nakładania przez wiele dziesięcioleci . Stosowanie kary śmierci w PNG podlegało wahaniom w historii i ponownie stało się niespokojne w ostatnich latach.
Wydaje się, że od 1954 r. PNG utrzymywała silne „długotrwałe de facto moratorium ”, które później zostało uchwalone. Całkowite zniesienie kary śmierci nastąpiło w 1970 r., kiedy PNG znajdowała się jeszcze pod kolonialną administracją Australii. Jednak w 1973 roku PNG zrobiła pierwszy krok w kierunku usamodzielnienia się i rozpoczęła proces samorządności. Dwa lata później, w 1975 roku, Australia zrezygnowała z pozostałych uprawnień nad PNG, umożliwiając krajowi przystąpienie do całkowitej niepodległości .
W sierpniu 1991 r. rząd PNG ponownie wprowadził karę śmierci jako poprawkę do ustawy Kodeks karny PNG z 1974 r. W tym momencie jej stosowanie było ograniczone do przypadków umyślnego zabójstwa , ale wymierzenie kary śmierci nie byłoby obowiązkowe i dlatego byłoby „według uznania sędziego”. Ponowne wprowadzenie kary śmierci do ustawodawstwa spotkało się z mieszanymi reakcjami nie tylko w PNG, ale na całym świecie. Rząd w tamtym czasie uzasadniał swoje działania, argumentując, że dostosowywał ustawodawstwo, aby odzwierciedlało opinię publiczną, że istnieje konieczność powstrzymania odrażających zachowań. Według Bernarda Narokobiego ( ówczesnego ministra sprawiedliwości ) „odzwierciedlało to oburzenie i wstręt społeczności” do ohydnych przestępstw. Pomimo swojego poparcia dla Papui-Nowej Gwinei , Narokobi dał jasno do zrozumienia, że nie popiera działań zmierzających do ponownego wprowadzenia kary śmierci. Jednak ówczesny premier kraju , rabin Namaliu , argumentował, że alarmujące pogorszenie się egzekwowania prawa i porządku w kraju stanowi zagrożenie dla przyszłości kraju i należy się nim zająć. Wręcz przeciwnie, istniał również silny sprzeciw wobec przywrócenia kary śmierci. Amnesty International przekonywała, że PNG zajęła się degradacją prawa i porządku w inny sposób i oświadczyła, że Amnesty International „sprzeciwiała się karze śmierci we wszystkich przypadkach, ponieważ jest to pogwałcenie prawa człowieka do życia”.
W 2010 roku Manfred Nowak przeprowadził kompleksowy przegląd stosowania przez PNG „tortur i innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania”, a następnie zalecił PNG podjęcie natychmiastowych kroków w celu zniesienia kary śmierci. Następnie Nowak zasugerował również, aby PNG stała się stroną Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (MPPOiP) i ratyfikowała drugi protokół fakultatywny, mający na celu zniesienie kary śmierci na całym świecie.
Jednak w maju 2013 r. PNG podjęła dalsze kroki w celu przywrócenia stosowania kary śmierci, jednocześnie zmieniając przepisy, aby odzwierciedlić surowsze kary za różne przestępstwa. W związku z niepowodzeniem odstraszania przestępstw po nowelizacji Kodeksu karnego z 1991 r., rząd przyjął kolejną nowelizację Kodeksu karnego. We wcześniejszych wersjach Kodeksu karnego PNG przestępstwa zdrady, piractwa i usiłowania piractwa były również karane śmiercią. Ponadto nowelizacja z 2013 r. dopuszczała, aby gwałt kwalifikowany i rabunek, obok umyślnego zabójstwa, podlegały karze śmierci. Jednocześnie rząd uchylił ustawę o czarach z 1971 r., W związku z czym za morderstwo związane z czarami również grozi kara śmierci. Premier (były i obecny) Peter O'Neill stwierdził, że „proponowane przepisy są trudne, ale są konieczne. Musimy zająć się sytuacją, która niszczy nasz kraj”. Zmiany weszły w życie 18 września 2013 roku.
Ostatnie wydarzenia
W 2014 r. wskazano, że państwo dąży do stosowania kary śmierci od czasu jej przywrócenia w 1991 r. i rozszerzenia jej w 2013 r. Komisja ds. Reformy Prawa Konstytucyjnego omawiała karę śmierci na forum publicznym, które odbyło się w dniu 11/2014 r. w następstwie sprawozdania przekazanego rząd w sprawie preferowanych metod.
W dniu 5 lutego 2015 r. sekretarz Departamentu Sprawiedliwości i prokurator generalny Lawrence Kalinoe wskazał, że w celi śmierci jest 13 osób. Wszyscy wyczerpali swoje apelacje i mieli zostać straceni w tym roku. Kalinoe potwierdził również, że rząd „zatwierdził komitet międzyagencyjny do nadzorowania wykonywania kary śmierci”. W więzieniu Bomana w Port Moresby zaplanowano nowy obiekt do przeprowadzania egzekucji więźniów.
12 stycznia 2022 r. premier James Marape ogłosił plany zniesienia kary śmierci. Ustawa o karze śmierci została uchylona 20 stycznia 2022 r., a wszystkim skazanym więźniom wyroki śmierci zamieniono na dożywocie.
Sprawy
Charles Bougapa Ombusu
W dniu 20 lutego 1995 r. Charles Bougapa Ombusu był pierwszą osobą skazaną na śmierć po ponownym wprowadzeniu kary śmierci przez PNG w 1991 r., Po rzekomym „śmiertelnym zastrzeleniu ojca dziewczynki, którą zgwałcił” w Popondetta , Prowincja Północna . Ombusu został później uniewinniony w kwietniu 1995 roku. Sąd Najwyższy uznał, że Ombusu działał w samoobronie. Krytycy kary śmierci wyrazili obawy, że ta forma kary grozi egzekucją niewinnych ludzi. Od 1995 r. wydano kolejne wyroki śmierci, ale egzekucji nie wykonano z powodu braku przepisów regulujących odpowiedni proces.
Stevena Loke Ume
W dniu 2 grudnia 1995 r. trzech wnoszących odwołanie znalazło się w grupie dziewięciu osób, które uprowadziły i brutalnie zabiły kobietę. Sędzia pierwszej instancji uznał, że fakty sprawy odpowiadają najgorszemu rodzajowi umyślnego morderstwa i skazał każdego z wnoszących odwołanie na śmierć. Kwestią w sprawie w apelacji było to, czy sędzia pierwszej instancji popełnił błąd, dochodząc do wniosku o orzeczeniu kary śmierci. Pytanie dotyczyło zasadniczo tego, czy istniały „okoliczności łagodzące lub czynniki łagodzące, które uzasadniały mniejszą karę” niż kara śmierci. Sąd Najwyższy PNG uchylił wyroki śmierci nałożone na każdego wnoszącego odwołanie i stwierdził, że bez dalszych wskazówek ze strony ustawodawstwa „Parlament może zechcieć rozważyć określenie rodzajów okoliczności obciążających w sprawach o umyślne morderstwo, które uzasadniają karę śmierci”. Lub dalej, wyjaśnij, kiedy „okoliczności łagodzące” są istotne. Wreszcie Sąd Najwyższy PNG stwierdził sytuacje, w których nałożenie kary śmierci byłoby bardziej odpowiednie;
- Zabójstwo dziecka, młodej lub starszej osoby lub osoby niepełnosprawnej wymagającej ochrony;
- Zabicie osoby sprawującej władzę lub odpowiedzialnej w społeczności, wykonującej nieocenione prace społeczne, za darmo lub za opłatą, która została zabita w trakcie wykonywania swoich obowiązków lub z powodów związanych z wykonywaniem swoich obowiązków, np. policjanta, funkcjonariusza więziennego , urzędnik państwowy, nauczyciel szkolny, pracownik kościoła, dyrektor firmy lub kierownik:
- Zabójstwo przywódcy w rządzie lub społeczności z powodów politycznych;
- Zabójstwo osoby w trakcie popełnienia innych przestępstw popełnionych na ofierze lub innych osobach, takich jak gwałt, rabunek lub kradzież;
- Zabijanie na zlecenie;
- Zabójstwo dwóch lub więcej osób w jednym akcie lub serii czynów;
- za przestępstwo popełnione przez skazanego w areszcie śledczym lub odbywającego karę pozbawienia wolności za inne ciężkie przestępstwo z użyciem przemocy; Lub
- Więzień był wcześniej skazany za przestępstwa zabójstwa.
Prokuratorzy stosując niniejszą sprawę mają ustalić, czy kara śmierci jest karą właściwą w świetle faktów i okoliczności konkretnej sprawy.
Metody
Podstawową metodą wykonywania kary śmierci było powieszenie. Chociaż dokładne statystyki wszystkich przypadków nie są znane, wiadomo, że „co najmniej 67 osób zostało straconych przez powieszenie” pod administracją kolonialną Australii, Wielkiej Brytanii i Niemiec w okresie między I a II wojną światową .
Po nowelizacji Kodeksu karnego z 2013 r. rząd wprowadził oprócz kary śmierci śmiertelny zastrzyk , wdychanie gazu, pluton egzekucyjny i porażenie prądem. Po dodaniu czterech alternatywnych metod komisja była zobowiązana do zgłoszenia najlepszej i najbardziej odpowiedniej metody. Komisja udała się do Stanów Zjednoczonych , Malezji , Indonezji , Tajlandii i Singapuru „w celu doradzania rządowi, jakie metody egzekucji należy przyjąć”.
Po raporcie komisji Gabinet zatwierdził powieszenie, pluton egzekucyjny i śmiertelny zastrzyk jako odpowiednie metody. Jedna z tych trzech metod zostałaby zastosowana w przypadku popełnienia przestępstwa zagrożonego karą śmierci i wydania wyroku śmierci.
Wyjątki
Były trzy sytuacje, w których wyrok kary śmierci zostałby odrzucony: nieletni w chwili popełnienia przestępstwa; kobiety w ciąży; i osób chorych psychicznie.
Nieletni
Gdyby osoba poniżej 18 roku życia popełniła przestępstwo zagrożone karą śmierci, nie zostałaby wykonana. PNG ratyfikowała ICCPR i Konwencję o prawach dziecka (CRC), które są instrumentami międzynarodowymi zakazującymi wykonywania kary śmierci na osobie poniżej 18 roku życia.
Kobiety w ciąży
Kobiety w ciąży nie zostałyby stracone w trakcie lub po ciąży za przestępstwo, za które zostały skazane.
Osoby chore psychicznie
Osoba niezdolna do zrozumienia lub kontrolowania swoich działań nie ponosiłaby odpowiedzialności za popełnione przez siebie przestępstwo. Ponadto osoby, które popełniły przestępstwa z powodu urojeń, byłyby „pociągnięte do odpowiedzialności tylko w takim zakresie, w jakim urojenie uzasadniałoby odpowiedzialność karną, gdyby było prawdziwe”.
Ramy prawne
Państwo jest regulowane przez mieszaninę przepisów krajowych i międzynarodowych.
Krajowy
PNG miał dwa godne uwagi akty prawne dotyczące kary śmierci. Ustawa o kodeksie karnym z 1974 r. i Konstytucja Niepodległego Państwa Papui-Nowej Gwinei (Konstytucja) były pierwszymi aktami prawnymi. Nakładanie kary śmierci za zabójstwo w PNG było przewidziane w art. 299 ust. 2 ustawy o kodeksie karnym z 1974 r. I zostało zatwierdzone przez konstytucję tego kraju. prawa do życia stanowił, że „nikt nie może być umyślnie pozbawiony życia, z wyjątkiem… wykonania wyroku sądu po skazaniu go za przestępstwo, za które ustawa przewiduje karę śmierci”. Przepis dotyczący wolności od nieludzkiego traktowania potwierdził, że zabicie osoby na podstawie art. 35 ust. 1 lit. a) nie narusza art. 36 ust.
Międzynarodowy
MPPOiP i CRC to podstawowe dokumenty dotyczące praw człowieka , których stroną jest państwo. W dniu 21 lipca 2008 r. PNG ratyfikowała ICCPR. Nie jest jednak stroną Drugiego protokołu fakultatywnego do Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych, którego celem jest zniesienie kary śmierci. W tym samym roku wstrzymała się od głosu w głosowaniu nad moratorium ONZ na wykonywanie kary śmierci, a w 2011 sprzeciwiła się podobnemu pomysłowi. Państwo podpisało CRC 30 września 1990 r. i ratyfikowało ją 2 marca 1993 r.