Koenkai

Koenkai ( 後援会 , dosł. „Lokalne grupy wsparcia”) są nieocenionym narzędziem członków japońskiego parlamentu , zwłaszcza Partii Liberalno-Demokratycznej (LDP). Grupy te służą jako rurociągi, przez które fundusze i inne wsparcie są przekazywane ustawodawcom i przez które ustawodawcy mogą w zamian rozdzielać przysługi wyborcom. Aby uniknąć surowych ograniczeń prawnych dotyczących działalności politycznej poza wyznaczonymi okresami kampanii, koenkai sponsoruje całoroczne działania kulturalne, społeczne i „edukacyjne”. Na przykład Tanaka Kakuei wykorzystał swój „żelazny okręg wyborczy” lub niezwyciężony okręg wyborczy w wiejskiej prefekturze Niigata do zbudowania potężnej, ogólnokrajowej machiny politycznej. Ale inni politycy, jak Ito Masayoshi , byli tak popularni w swoich okręgach, że mogli do pewnego stopnia powstrzymać się od polityki pieniężnej i promować „czysty” wizerunek. Koenkai pozostawał szczególnie ważny na nadreprezentowanych obszarach wiejskich, gdzie kwitła paternalistyczna polityka w starym stylu i gdzie LDP miała największe poparcie.

W klasyczny sposób oyabun-kobun miejscowa ludność, która była konsekwentnie lojalna wobec polityka, stała się uprzywilejowanymi odbiorcami rządowych hojności. W latach 80. trzeci okręg wyborczy Tanaki w Niigata był największym w kraju beneficjentem wydatków na roboty publiczne na mieszkańca. Znaczenie lokalnej lojalności znajduje również odzwierciedlenie w szeroko rozpowszechnionej praktyce „dziedziczenia” mandatów sejmowych przez drugie pokolenie po ojcach lub teściach. Tendencja ta występuje głównie, choć nie wyłącznie, w LDP.

Wstęp

Definicja

Koenkai (後援会) to japońskie grupy wsparcia politycznego skupione wokół poszczególnych polityków, które pojawiły się w okresie powojennym. W swojej najbardziej podstawowej formie koenkai pełnią dwie funkcje. Przede wszystkim działają jak machina mobilizacyjna, wspierająca polityka, dla którego koenkai zostało powołane. Przez cały czas rola koenkai w zbieraniu głosów była znacząca i konsekwentna, zwłaszcza w przypadku LDP . Od 1972 do 2003 roku ludzie, którzy identyfikowali się z koenkai okazały się o 10% bardziej skłonne do głosowania w porównaniu z osobami, które tego nie zrobiły. Politycy LDP i DSP uznali koenkai za najpowszechniejszy sposób zbierania głosów. Dla Japońskiej Partii Socjalistycznej było to drugie najważniejsze. W latach 1972-2003 osoby, które identyfikowały się z koenkai , miały o 10% większe szanse na głosowanie niż osoby, które tego nie robiły. Po drugie, koenkai pomagało również kierować życzenia i oczekiwania zwolenników do kandydata partii, który odpowiadałby odpowiednio w zamian za głosy.

Koenkai nie są jednak partyjnymi grupami wsparcia politycznego. Element indywidualny oznacza, że tożsamość grupy opiera się na cechach, kwalifikacjach i wartościach kandydata. Dlatego członkowie są często przedstawiani koenkai z powodu osobistych powiązań z politykiem, zamiast dostosowywania się do ideologii jakiejkolwiek konkretnej partii. Jednocześnie dopuszcza to możliwość oddania głosu przez członków koenkai kandydata na polityka innej partii. Zdarzyło się to wcześniej w przypadku Toshiki koenkai , który mimo bycia politykiem konserwatywnym , w wyborach w 2000 roku zdobył 80% głosów zwolenników CGP (Komeito) .

Struktura

Koenkai są zorganizowane pod względem trzech czynników: lokalizacji, osobistego związku z politykiem i funkcji (działania, zainteresowania itp.). Pierwsze dwa czynniki okazują się niezwykle ważne i często są wykorzystywane przy zakładaniu koenkai . Kilka wywiadów z politykami, którzy mają własną grupę wsparcia w książce Krauss Rise and Fall of Japan LDP (2011) wskazuje na fakt, że politycy zwykle zaczynają od regionu, w którym żyją i od ludzi, których znają, np. członków lub współpracowników. Od tego momentu grupy te często rozciągają się w koncentrycznych kręgach.

Koenkai również wykazują pewne spójne cechy. Po pierwsze, koenkai to organizacje o stałym formalnym członkostwie . Przy wejściu pobiera się określoną opłatę, zwykle w niewielkiej wysokości, i rozdaje się kartę członkowską lub ekwiwalent. Koenkai różnią się od organizacji kampanii, ponieważ działania odbywają się przez cały rok i nie ograniczają się do sezonu wyborczego. Koenkai są lepiej rozumiane jako składające się z sieci mniejszych grup, których interesy są powiązane z jednym kandydatem, niż jako pojedyncza, spójna ideologicznie organizacja, nawet jeśli istnieje centrala lub grupa koordynatorów. W wywiadzie udzielonym w 2002 roku jeden z kandydatów stwierdził, że ma około 300 mniejszych koenkai . Niektóre z powszechnie obserwowanych grup to: miejscowi koenkai ( chiiki koenkai ), kluby kobiece, grupa przedsiębiorstw (taksówkarze, właściciele restauracji, fryzjerzy itp.), kibice rangi menedżerskiej, kluby hobbystyczne i kluby seniorów. W każdym razie interesy tych grup mogły się pokrywać, a ich ucieleśnieniem był kandydat reprezentujący koenkai .

W latach 80. liczba osób określających się jako członkowie koenkai stanowiła 15-18% całego elektoratu. Członkowie obszarów średnich i wiejskich stanowili większość, a rolnicy, sklepikarze i producenci stanowili rdzeń partii takich jak LDP . „Pływający” wyborcy na obszarach miejskich byli równie pożądani, ale ich odporność na polityczne pokusy była wyższa ze względu na ich zmienność. W latach 1972-2003 wykazano, że więcej mężczyzn było związanych z koenkai niż kobiety. Mimo że członkostwo kobiet osiągnęło rekordowy poziom w 1993 r., ich udział spadł do zaledwie 80% udziału mężczyzn do 2003 r. Koenkai również należą do starszych grup wiekowych. Osoby po dwudziestce są najmniej skłonne do przyłączenia się do koenkai , podczas gdy osoby powyżej pięćdziesiątki są bardziej skłonne.

Zajęcia

Działania poza kampanią

Koenkai działają przez cały rok, dlatego istnieje potrzeba szerokiego zakresu działań, aby utrzymać zaangażowanie członków. Ze względu na ich niepolityczne cechy, ta funkcja koenkai jest często mocno krytykowana, zwłaszcza przez media. Podczas gdy rodzaje zajęć zmieniają się w zależności od zainteresowań różnych grup, obejmują one niesamowite spektrum pozornie niezwiązanych ze sobą tematów: mecze baseballowe , wycieczki do gorących źródeł , zawody sumo , turnieje golfowe , maratony, zawody w finiszu, japońskie szachy , i tak dalej. Kilka wywiadów przeprowadzonych przez Bouissou (1992) pokazało, że koenkai mieli pomysł na „wspólne budowanie radosnego stowarzyszenia wsparcia” (mina de tanoshii koenkai wo tsukuru).

Przykład z koenkai Issey Koga w Fukuoka, 1992 służy jako szczególny przykład. Kobiecy klub – Olive-kai (wzięty na cześć Olive Oyl ze słynnej kreskówki Popeye’a) – przez cały rok organizował dla swoich członkiń kilka imprez: sesję robienia ciasteczek lub mochi , lekcje oprawienia obrazów, wycieczki do cyrku, wyprzedaże charytatywne i comiesięczne mecze „mini-siatkówki”. Spotkania się odbywały, ale często znajdowali się w restauracjach, co kończyło się piciem i jedzeniem. Wbrew deklarowanemu celowi, jakim było wysłuchanie raportu, politycy podkreślił również znaczenie takich spotkań dla zacieśniania przyjaźni.

Poza rozrywką równie priorytetowo traktowane są inne rodzaje aktywności. Na przykład najbardziej popularne są wydarzenia edukacyjne, takie jak lekcje gotowania, ceremonie parzenia herbaty i przebieranie się w kimono . Osobną kategorią są śluby i pogrzeby , bo obecność polityka na tych „krytycznych wydarzeniach” jest bardzo ceniona. Te wycieczki są bardzo dobrze zorganizowane. Niektórzy politycy kontaktują się nawet z domami pogrzebowymi, aby uzyskać wstępne informacje i zaplanować wizyty z dużym wyprzedzeniem. Liczba ślubów i pogrzebów, w których biorą udział, może dochodzić do 40 do 60 w ciągu miesiąca.

Okres kampanii

W miarę zbliżania się wyborów częstotliwość spotkań wzrasta, a tematy dyskusji stają się coraz bardziej polityczne. Jednak różne spotkania można podsumować tak, aby służyły jednemu celowi: zebraniu większej liczby głosów. Przemówienia często mają na celu zachęcenie członków do mobilizowania swoich przyjaciół i krewnych do głosowania na kandydata. Ułatwia to stały zespół sztabów - maksymalnie 30 osób - pracujących dla koenkai . Każdy z nich odpowiada za obszar w dystrykcie, na którym prowadzi kampanię główny polityk. Ich codzienne zadania polegają na odwiedzaniu tego obszaru w celu wysłuchania żądań ludzi, informowania ich o postępach w różnych projektach, dystrybucji zdjęć ich sensei lub odpowiednich informacji itp. Koenkai rekrutowali również wolontariuszy do promowania swoich działań i rozpowszechniania informacji. Członkostwo w tej grupie jest elastyczne. Niezależnie od tego, czy wolontariuszami są emeryci, którzy mają dużo czasu, czy też młodzi aktywiści, którzy paradują samochodami lub łodziami z transparentami, aby wesprzeć swojego przywódcę politycznego, wykorzystanie ludzi pod ręką jest zawsze maksymalne.

Finanse

Pieniądze niezbędne do finansowania koenkai są dostarczane politykom przez ich frakcje polityczne. Stało się to coraz ważniejsze, gdy przepisy dotyczące finansowania koenkai zostały zaostrzone w 1999 r., Co dodatkowo uniemożliwiło firmom i związkom zawodowym udzielanie wsparcia finansowego koenkai. Niemniej jednak koenkai to wygórowane maszyny, które należy konserwować. W 1996 r . największe wydatki kandydatów PR -only były na koenkai , co stanowi 38% całkowitych wydatków na kampanię. 10 młodych LDP Diet ujawniło swoje wydatki w 1989 roku, a suma zarezerwowana dla koenkai wynosi 18,9 miliona jenów rocznie. Liczba ta zmniejszyła się z czasem, do skromniejszych 20% w 2003 r. Niemniej jednak rzeczywista kwota pieniędzy wydana na osobiste grupy wsparcia sugeruje znaczną sumę pieniędzy. Szacuje się, że w latach 80. roczny koszt prowadzenia koenkai wynosił około 1 miliona USD rocznie. Inne badanie przeprowadzone w 1975 roku sugerowało sumę 500 000 USD za skromne koenkai , w przeciwieństwie do 700 000-1 mln USD za droższe.

Duża część tych pieniędzy idzie na organizację różnych działań, zwłaszcza pozapolitycznych. 15-20% wyznaczonych funduszy jest kierowanych na różne działania odbywające się przez cały rok, a kolejne 15-20% przeznacza się na śluby i pogrzeby. Oczekuje się, że politycy przekażą prezent w wysokości co najmniej 50 000 jenów na śluby i 20 000 jenów na pogrzeby. Pobrana na początku składka członkowska ledwie wystarcza na sfinansowanie tych projektów, a często mówi się, że członkowie otrzymują więcej niż zwrot, ponieważ ich skromny wkład finansowy jest nagradzany „wycieczkami do gorących źródeł, zwiedzaniem budynku Sejmu ” . , płyty, wentylatory, ręczniki i pamiątki”. Za wstęp w wysokości 1000 jenów radny z Fukuoka Chuoku zabrał swoich członków koenkai w rejs po miejskiej zatoce „na kontemplację księżyca latem” ( outsukiyukai) , słuchanie jazzu , delektował się przygotowanymi lunchboxami i grał w bingo , a także rozdawał darmowe koszulki.

Największe wydatki koenkai (1996 i 2000)

Imiona i rok	Dzielnica	Impreza	Wydatki	Imiona i rok	Dzielnica	Impreza	Wydatki
Takeshita Noboru -1996	Szyman 2	LDP	2,0 miliona dolarów	Takebe Tsumomu - 2000	Hokkaido 12	LDP	2,2 miliona dolarów
Takebe Tsutomu - 1996	Hokkaido 12	LDP	1,7 miliona dolarów	Yamasaki Taku - 2000	Fukuoka 12	LDP	1,8 miliona dolarów
Yamasaki Taku - 1966	Fukuoka 2	LDP	1,6 miliona dolarów	Matsushita Tadahiro - 2000	Blok Kiusiu	LDP	1,6 miliona dolarów
Nakayama Masaaki - 1996	Osaka 4	LDP	1,6 miliona dolarów	Matsuoka Toshikatsu - 2000	Kumamoto 3	LDP	1,5 miliona dolarów
Hashimoto Ryutaro - 1996r	Okama 4	LDP	1,5 miliona dolarów	Watanabe Tomoyoshi - 2000	Fukuoka 4	LDP	1,5 miliona dolarów

Historia

najwcześniejszą wzmianką o koenkai jest Yukio Ozaki . Podczas gdy koenka Ozakiego przyjęła nazwę Gakudokai w 1910 roku, istniała ona już jakiś czas wcześniej jako osobista sieć, która wspierała Ozakiego w jego politycznych zmaganiach z oligarchami, biurokratami, partiami politycznymi i wojskiem. Jednak użycie koenkai stało się powszechne dopiero znacznie później. Wcześniej mobilizacja okręgu partyjnego ( jiban ) dokonali lokalni notabli, tak jak w przypadku Kakuei Tanaki, późniejszego założyciela Etsuzankai, podczas jego pierwszej kampanii w 1946 roku.

Jiban LDP początkowo składał się z osób samozatrudnionych, pracujących w rolnictwie, leśnictwie i rybołówstwie oraz na obszarach pozamiejskich. W latach 1955–1965 liczba osób samozatrudnionych utrzymywała się na względnie stałym poziomie, przy czym wskaźnik ten wynosił 24% w 1955 r. I 26% w 1965 r., Ale w przeciwieństwie do tego odsetek osób pracujących w rolnictwie, leśnictwie i rybołówstwie spadł z 44%. odpowiednio do 33%. W tym samym okresie 48% wszystkich zarejestrowanych wyborców w miastach poniżej 100 000 mieszkańców i 48% wszystkich zarejestrowanych wyborców w mniejszych miastach i wsiach poparło LDP, dając łącznie 66% poparcia. Z drugiej strony główny socjalistów jiban był wśród robotników przemysłowych i klasy najemnej; w 1955 r. ich zwolennikami było 31% zarejestrowanych wyborców, 51% robotników przemysłowych i 50% klasy najemnej. Do 1965 roku liczby te osiągnęły odpowiednio 34%, 48% i 45%. W przeciwieństwie do LDP, ich środkami mobilizacji były związki zawodowe i media, co dało początek powiedzeniu „gazety dla JSP, twarz dla LDP”.

Koenkai powoli zaczęły pojawiać się w 1952 roku, częściowo ze względu na ich przydatność w obchodzeniu ograniczeń kampanii . Na przykład, podczas gdy kandydaci mogli mieć tylko jedno biuro kampanii wyborczej, pozwolono im mieć nieograniczoną liczbę biur koenkai . Jednak nadal było ich stosunkowo mało lub były słabe, a nawet w zaciekle konkurencyjnych dzielnicach, takich jak Oita 2 i Yamaguchi 2, nie wszyscy konserwatywni kandydaci zbudowali własne koenkai. Zmieniło się to w wyborach 1955 roku, kiedy koenkai były w pewnym stopniu aktywne, wykorzystywane jako baza organizacyjna, w skład której wchodziły stowarzyszenia kobiece i miejscowi notable, z których oba były postrzegane jako kluczowe dla popularności kandydata. Liczby takie jak przewodniczący zebrań miejskich i członkowie komitetu zapobiegania przestępczości byli wybierani na stanowiska kierownicze w koenkai. To osłabiło tradycyjny jiban członków Diety, powodując, że więcej osób zaczęło używać koenkai , aby sobie z tym poradzić.

Po fuzji LDP w 1955 r. Jednym z jej głównych celów był rozwój lokalnych oddziałów, mający na celu włączenie koenkai do solidnej sieci oddziałów partyjnych. W tym celu od 1956 r. zorganizowano kilka warsztatów szkolących lokalnych przywódców, w wyniku których do 1964 r. przeszkolono ponad 22 000 przywódców. Ta próba zbudowania silnej lokalnej organizacji partyjnej nie na wiele się jednak zdała, ponieważ posłowie na sejm opierali się wzrostowi własnej organizacji partyjnej, przy czym napięcia między dawną Partią Liberalną a Partią Demokratyczną nadal istnieją nawet po fuzji. Będąc wcześniej rywalami, nie łączyli się łatwo i kłócili się o to, kto będzie sprawował władzę w lokalnych oddziałach partyjnych.

Koordynacja kandydatów LDP była jeszcze trudniejsza, ponieważ w niektórych okręgach koenkai utworzyły już osobiste sieci, które nie rozpadały się ani nie dostosowywały łatwo, powodując, że samo istnienie koenkai stało się przeszkodą w wysiłkach partii na rzecz budowy sieci oddziałów partyjnych . We wczesnych latach sześćdziesiątych LDP podjęła próbę ponownej centralizacji, ogłaszając plan działań organizacyjnych ( Soshiku Kkatsudō Hoshin ), w której działacze partyjni mieli być kształceni w centralach partyjnych, aby nauczyli się dyscyplinować różne grupy w lokalnych gminach. To znowu nie zadziałało i do 1963 roku LDP porzuciła te wysiłki i zamiast tego zaczęła kooptować koenkai do służby w miejsce lokalnych oddziałów. Następnie koenkai w LDP powoli rosły, z około 8% w 1967 r. Do około 20% w 1976 r., Ten ostatni przekroczył jedynie 24% Komeito . Z drugiej strony, podczas gdy socjaliści w dużym stopniu polegali na związkach wspieranych przez koenkai , ich koenkai ruch był nieznaczny w porównaniu z innymi stronami; tylko 5% głosujących na JSP w wyborach powszechnych w 1967 r. należało do koenkai, a nawet po tym, jak liczba ta wzrosła do 13% w wyborach w 1976 r., nadal pozostawała w tyle za koenkai innych partii.

Dlaczego koenkai istnieją

Istnieje kilka badań naukowych koenkai , w tym opublikowane w języku angielskim. Ta sekcja opisuje niektóre typowe przyczyny istnienia koenkai zaczerpnięte z literatury akademickiej .

Wyjaśnienie wsi miejskiej

Teoria ta zakłada, że pojawienie się koenkai było odpowiedzią na niewiarygodny wzrost gospodarczy i zmiany społeczne, jakich doświadczyła Japonia po 1955 roku. Podstawowym założeniem jest to, że społeczeństwo japońskie charakteryzowało się silnym poczuciem kolektywu, a dowody sugerują, że to uczucie utrzymuje się dobrze w nowoczesność. Przypadek Yokohama pokazał, że pomimo szybkiej urbanizacji, która doprowadziła do łączenia dawnych wiosek w nowe dzielnice w latach 90., poparcie dla konserwatywnych polityków nadal pokrywało się z granicami dawnej wioski.

W przeszłości Japończycy organizowali swoje życie wokół wspólnych działań rolniczych, takich jak zarządzanie wodą i narzędziami. Jednak dobrobyt gospodarczy kraju zdestabilizował zwykłe powiązania między ludźmi, a koenkai został wyczarowany jako zamiennik. Jak wspomniano wcześniej, koenkai zwykle rozpoczynają od najbliższego kręgu krewnych i przyjaciół, a obszar, w którym mieszkają, ma być pierwszym celem kampanii zbierania głosów. Z tej perspektywy wyjaśnienie miejskiej wioski oferuje uderzający wgląd w istnienie koenkai , ponieważ można zauważyć, że rodzina, bliskie relacje i wioski służyły jako podstawowa wartość życia Japończyków na przestrzeni dziejów. Po 1955 roku byliśmy świadkami jego przekształcenia w bardziej polityczny byt.

Teoria ta jest dodatkowo poparta dowodami wskazującymi, że chonankai – stowarzyszenia sąsiedzkie istniejące w wielu regionach Japonii – wspierają lokalnych polityków i ich koenkai na korzystnych warunkach. Chonankai , złożone z gospodarstw domowych z odpowiednich obszarów, są oficjalnymi organizacjami pod nadzorem rządu w celu promowania apolitycznych działań związanych z kulturą, opieką społeczną, sportem i tym podobnymi. Niemniej jednak sugeruje się, że istnieje ścisły związek między koenkai i chonankai . W rzeczywistości było wielu polityków chonankai w przeszłości lub zasiadali w tym czasie na zgromadzeniach . Powoduje to, że liderzy koenkai mogą otrzymywać wsparcie sąsiedzkich stowarzyszeń różnymi kanałami, co ostatecznie wpływa w istotnym stopniu na zgodę mieszkańców na poparcia kandydata przez chonankai .

Wyjaśnienie wyborcze

Ta inna linia rozumowania postrzega istnienie koenkai z czysto politycznego punktu widzenia. Ogólnie rzecz biorąc, teoria ta wyjaśnia, że powstanie koenkai można przypisać osobliwości japońskiego systemu głosowania. W latach 1947-1993 japoński system wyborczy opierał się na pojedynczym niezbywalnym głosie (SNTV) . W ramach tego systemu partia mogła wysłać wielu swoich członków do jednego okręgu wyborczego . Gdyby partia chciała zapewnić sobie większość w tej dzielnicy , głosy musiałyby rozłożyć się po równo wśród jej polityków z tego regionu. Każdy polityk, który otrzymał nadmierną liczbę głosów, narażał się na gorsze wyniki innych. Stwarzało to zatem problem dla lokalnych oddziałów partyjnych, które zajmowały się prowadzeniem kampanii kandydatów. Rozwiązaniem było pozostawienie polityków zbierających głosy na własnych urządzeniach, ponieważ rywalizacja między kandydatami zachęciłaby ich do szukania większego poparcia, a rezultatem byłaby optymalna szansa na zdobycie mandatów przez większość polityków w tym okręgu. W związku z takimi zmianami w regulaminie kampanii politycy zaczęli zakładać własne grupy wsparcia – czyli tzw Koenkai .

Po drugie, w latach 1947-1986 minimalna liczba głosów wymagana do zdobycia mandatu w okręgu wyborczym, liczona w procentach ogólnej liczby głosów, wynosiła 8%. Gdy stało się możliwe wygranie wyborów niewielką liczbą głosów, strategia kampanii zmieniła się z apelowania do szerokiego grona wyborców na skupienie się na uzyskaniu stanowczego i lojalnego poparcia obywateli oraz współpracy. Spośród tych grup spółdzielnie rolnicze i firmy budowlane zwykle zapewniały największy wzrost liczby głosów.

Inne ograniczenia wprowadzone do protokołu kampanii były bardzo istotne. Po pierwsze skrócono okres prowadzenia kampanii do nie więcej niż 12 dni. W rezultacie politycy mogli odwoływać się do opinii publicznej tylko w tych krótkich okresach. Niemniej jednak tolerowano działania niepolityczne, a zatem koenkai zostały stworzone, aby przyciągać kibiców w innych terminach niż dozwolone 12 dni. Kandydaci mogli mieć tylko jedno biuro i jeden samochód wyborczy z systemem nagłośnieniowym. Materiały kampanii były ściśle reglamentowane, np. 35 000 pocztówek i 60-100 000 ulotek to maksimum, jakie można było wykorzystać. Liczba ta równa się zaledwie 1/7 przeciętnego okręgu wyborczego. Przez cały czas politycy mieli surowy zakaz korzystania z platform medialnych w celu dotarcia do opinii publicznej. Chociaż akceptowano ograniczoną liczbę wystąpień w gazetach lub telewizji, politycy byli zmuszeni szukać innych środków wsparcia, a koenkai uznano za idealne rozwiązanie.

Historyczne wyjaśnienie instytucjonalistyczne

Perspektywa historyczno-instytucjonalistyczna próbuje wnieść więcej niuansów do rozwoju koenkai . Według Matthew Carlsona: „W instytucjonalizmu historycznego … struktura i historia są uważane za najważniejsze determinanty tworzenia lub modyfikowania instytucji ”. Dlatego śledzona jest oś czasu związana z historią koenkai , aby poznać czynniki w skali makro. W przypadku koenkai można wymienić kilka takich zmiennych , w tym fuzję LDP na koenkai , współczesne instytucje, takie jak frakcje, oraz pozytywne zwroty, które z czasem wzmacniają bazę koenkai . Dlatego teorię tę można nawet rozszerzyć, aby objąć poprzednie dwa wyjaśnienia (Wioska miejska i Wyborcza) jako czynniki, które kształtują przebieg koenkai w trakcie rozwoju.

Studia przypadków koenkai

Kakuei Tanaka

Koenkai Kakuei Tanaki (田中角栄 4 maja 1918 - 16 grudnia 1993) - premier Japonii w latach 1972-1974 - został uznany za tego, który szczycił się najdalej idącymi wpływami tego rodzaju w japońskiej historii politycznej . Etsuzankai Tanaki – dosłownie tłumaczone jako „przekroczyć góry Niigata , aby dostać się do Tokio ” – miało swoją siedzibę w Trzeciej Dzielnicy jego rodzinnego miasta – prefekturze Niigata . Do lat 70. liczba osób związanych z Etsuzenkai osiągnął rekordowy poziom 98 000 członków, co stanowi około 20% uprawnionych wyborców Niigaty. Wśród nich były bardzo wpływowe postacie, w tym 26 z 33 burmistrzów odrębnych gmin Niigata oraz połowa rad miejskich i urzędników ustawodawczych prefektur. Organizacja prowadziła także własną publikację Miesięcznik Etsuzan, której nakład przekraczał 50 000 egzemplarzy.

Etsuzankai została założona 28 czerwca 1953 roku w wiosce Kamo z pomocą Seiji Tanako, Jiro Kikuty i Seihei Watanabe. Rok wcześniej Tanaka zyskał reputację wśród mieszkańców północnego regionu Niigata niemal z dnia na dzień, dzięki budowie linii kolejowej podarowanej mieszkańcom wioski. Ludzie mieszkający w innych gminach Niigata szybko dołączyli do jego koenkai i udzielali mu gorącego wsparcia, oczekując w zamian przychylnego traktowania. Tanaka był w stanie wykorzystać nadarzające się okazje i przekształcić je w główne źródło wsparcia dla swojej działalności politycznej.

Etsuzankai sfinansowała swoją własną strukturę przede wszystkim środkami z Tokio Tanaki -znajomości biznesowe i polityczne. Na przykład jeden z przyjaciół Tanaki – Kenji Osano – był rocznym darczyńcą w wysokości 24 milionów jenów. Jednak, co ważniejsze, skłonność Etsuzankai do inicjowania prac budowlanych przyciągnęła kilka firm, które chciały zabezpieczyć przetargi na budowę. Po 1965 roku stało się powszechne, że Tanaka w zamian otrzymywał od 0,02% do 0,03% całkowitych wydatków na projekt jako „pieniądze z podziękowaniami”. Pieniądze te zostały następnie wydane na organizację zajęć dla swoich członków na ogromną skalę. Mówi się, że Tanaka zorganizował kiedyś wycieczkę dla 11 000 osób, aby udały się do gorących źródeł w Nukumi kosztem 1,4 mln USD. Etsuzankai słynęło z jednej ze swoich specjalności, zwanej „pielgrzymką do Meijro”. To była 3-dniowa i 2-nocna wycieczka dla członków, którzy mieli spędzić czas kąpiąc się i jedząc w Tokio , zwiedzając budynek Sejmu i Pałac Cesarski , oglądając musical w Asakusa i od czasu do czasu odwiedzając kurorty w Enoshima , Atami i Izu . Inne działania, w tym konkursy, wspólne śpiewanie i pikniki.

Jednocześnie dobrobyt finansowy pozwolił Etsuzankai stać się organizacją polityczną o przytłaczającej sile. Pieniądze wydawane podczas takich wydarzeń jak narodziny, śluby, pogrzeby jej członków subtelnie manipulowały, dusiły lub kierowały opiniami w Niigata . Poza tym Etsuzenkai przekraczały granice partyjne. Kontrolując lokalną LDP , ugrupowanie to umożliwiło także wybór socjalistycznego burmistrza w jednej z gmin Niigaty. Asahi donieśli w połowie lat siedemdziesiątych, że Etsuzankai „praktycznie kontroluje… komitety rolnicze, ludowe komitety opiekuńcze, komitety zarządzające wyborami”. Ta dogłębna penetracja koenkai Tanaki we wszystkie ważne aspekty życia ludzi Niigaty sprawiła, że stał się ojcem w dystrykcie. Po jego aresztowaniu w 1976 roku pod zarzutem korupcji wielu mieszkańców Niigaty nadal wyrażało wobec niego głęboki szacunek. Do 1983 roku, wiele lat po skandalu, 75% mieszkańców Niigata utrzymywało, że prefektura odniosła korzyści z przywództwa Tanaki, podczas gdy kolejne 65% uważało, że jest on niezbędny dla ich przyszłego dobrobytu.

Aichi Kiichi

Aichi Kiichi (愛知揆一, 10 października 1907 - 23 listopada 1973) służył jako wiceminister Japonii w Ministerstwie Finansów w 1953 r. I zdobył mandat w izbie niższej pierwszej dzielnicy Miyagi w 1955 r. Spędził też trochę czasu jako wysoki rangą oficer w Ministerstwie Sprawiedliwości, Spraw Wewnętrznych, Handlu Międzynarodowego i Przemysłu oraz Ministerstwie Edukacji. The New York Times twierdzi, że Aichi Kiichi był jedną z kluczowych postaci, które „pomogły… Japonii w jej trudnym, ale triumfującym ekonomicznie okresie powojennym”.

Zdobycie miejsca w izbie niższej było szczególnie trudne. Tak więc sekretarz Aichi, Muto Yoichi, i żona Aichi stwierdzili potrzebę zainicjowania silnej grupy wsparcia – lub koenkai – dla Aichi. Latem 1955 r. przez 45 dni odbywała się seria porannych pogadanek, popołudniowych przemówień i kolacji oraz wieczornego alkoholu w celu zebrania zainteresowania ludzi. Byli koledzy z klasy Aichi w liceum zostali wybrani na przywódców lokalnych koenkai , ponieważ powstały grupy młodzieżowe, kobiece grupy polityczne i grupy wsparcia kobiet. W tym samym czasie, korzystając z bycia wiceministrem MF, Aichi zaczął mobilizować się do wsparcia finansowego lokalnych instytucji finansowych w Tokio, w tym Shichijushishi Bank i Tokuyo Bank.

Wraz ze wzrostem liczby personelu i wolontariuszy Aichi-kai, spotkania na szczeblu lokalnym odbywały się coraz częściej, czasem nawet 10 razy dziennie. Działania koenkai Aichi były czasami podkreślane bardziej świątecznie, kiedy organizowano paradę rowerową lub zgromadzenie 10 000 osób w Sendai (największym mieście prefektury Miyagi).

Jednak przypadek koenkai Aichi Kiichi jest dowodem na to, co uważano za tradycję japońskiej polityki: politykę dziedziczną. Po śmierci Aichiego w 1973 roku, jego zięć Aichi Kazuo (愛知和男, ur. 20 lipca 1937) przejął organizację stworzoną przez jego ojca. Pomimo początkowego załamania i rozpadu, Kazuo był w stanie zebrać więcej głosów niż jego teść w jego czasach, wykorzystując istniejącą organizację. Wpływ Aichi-kai na wiejskie spółdzielnie rolnicze, czyli nokyo , małe stowarzyszenia przedsiębiorstw zrzeszające fryzjerów, łaźnie publiczne i restauracje pozostały znaczące. Byli to ludzie, którzy zaczynali od wspierania jego ojca, a następnie swoje poczucie lojalności poświęcili zięciowi Achiego. Zwolennicy postrzegali go jako szanowanego „człowieka rodzinnego”, który chodził do elitarnej szkoły (Hibiya High School i Tokyo University) i który miał „uroczą żonę i dobre dzieci”.

Jednak dokonano niezbędnych zmian w Aichi-kai, aby dostosować się do nowego miejskiego krajobrazu Sendai. Przede wszystkim zrezygnowano z hierarchicznego elementu struktury koenkai i zastąpiono go kilkoma podorganizacjami różnej wielkości, istniejącymi na równych warunkach. Co ważniejsze, tematem, który dominował w działaniach Aichi-kai, nie było już picie, śpiewanie i pogawędki, ale bardziej miejski, przyjacielski związek między kandydatem a zwolennikami. Wreszcie funkcja dwukierunkowa, która tradycyjnie definiowała koenkai nie dotyczyło grupy wsparcia Kazuo. Członkostwo w nowym Aichi-kai było postrzegane jako coś pożądanego, a ludzie nie uczestniczyli w nim po prostu w zamian za korzyści.

koenkai Kazuo szczyciło się liczbą od 170 000 do 180 000 członków. 2/3 tej liczby zostało przekształcone w rzeczywiste głosy na Aichi Kazuo.

Takeshita Noboru

Takeshita Noboru (竹下登, 26 lutego 1924 - 19 czerwca 2000) był politykiem zawodowym LDP i 74. premierem Japonii w latach 1987-1989. Przez całe życie polityczne Takeshita był znany z dużego zakulisowego wpływu, jaki miał sprawował władzę nad japońską polityką, co doprowadziło do nieformalnego nadania mu tytułu „ostatniego szoguna cienia ”. Baza polityczna Takeshity została założona w prefekturze Shimane , gdzie zasiadał w Izbie Reprezentantów w latach 1958-2000. W sumie Takeshita był kolejno ponownie wybierany na to stanowisko czternaście razy.

W ciągu swojego życia politycznego Takeshita założył duże koenkai , które składało się głównie z lokalnych właścicieli firm i pracowników samorządowych, co przyczyniło się do wzmocnienia jego lokalnej grupy wsparcia. Ze względu na ogromne poparcie, jakim cieszył się Takeshita w wyniku jego koenkai , jego okręg wyborczy w Shimane stał się znany jako „Królestwo Takeshita”. Pomimo uwikłania w wiele skandali politycznych, związanych z wykorzystywaniem informacji poufnych i korupcją (za które nigdy nie został oskarżony), ogromne lokalne poparcie Takeshity nigdy nie osłabło. W zamian za to niezachwiane wsparcie, Takeshita poświęcił wiele swojego czasu i wysiłku na rozwój swojego lokalnego okręgu wyborczego. W rezultacie, pod okiem Takeshity, jego okręg wyborczy Shimane był gospodarzem wielu „zbyt dużych projektów robót publicznych”, aw latach 90. okręg wyborczy Takeshity otrzymał najwyższą kwotę inwestycji publicznych na mieszkańca w całej Japonii.

Stan zdrowia Takeshity znacznie się pogorszył na początku 2000 roku, co doprowadziło go do rezygnacji z roli w Shimane. Zmarł dwa miesiące później, zaledwie dwa dni przed wyborami powszechnymi w 2000 roku, w których początkowo zamierzał kandydować po raz piętnasty.

Suzuki Zenko

Suzuki Zenkō (鈴木善幸, 11 stycznia 1911 - 19 lipca 2004) był wpływowym japońskim politykiem z ramienia LDP. Pełnił funkcję 44. premiera Japonii od 17 lipca 1980 do 27 listopada 1982. Był członkiem LDP od jej powstania w 1955 do śmierci w 2004. Suzuki został wybrany na swoją siedzibę w prefekturze Iwate na 12 kolejnych okazjach do wycofał się z polityki w 1990 r.

W swoim czasie w polityce, Suzuki utworzył znaczną koenkai w swoim rodzinnym okręgu. Częściowo dzięki dużym wpływom, które Suzuki uzyskał dzięki różnym wysokim stanowiskom, które zajmował w rządzie, podczas swojej kariery politycznej jego okręg wyborczy otrzymał od rządu wiele dotacji, co umożliwiło rozkwit gospodarczy w regionie. Uważa się, że wkład Suzuki w ten obszar jest szczególnie odpowiedzialny za rozwój rybołówstwa na tym obszarze. Godnym uwagi przykładem korzyści, jakie Suzuki zwrócił swoim grupom wsparcia w Iwate, jest Shimanokoshi , mała wioska na wybrzeżu Iwate. Osada otrzymała wystarczające dotacje na rozwój gospodarczy, tak że w latach 60. XX wieku stała się pierwszym wyznaczonym „portem rybackim czwartej klasy” na całym wybrzeżu. Innym godnym uwagi beneficjentem pracy Suzuki było miasto Tanohata , którego burmistrz był także członkiem koenaki Suzukiego (mimo że sam nie był członkiem LDP) . W okresie rządów Suzuki nastąpił szybki rozwój infrastruktury rolniczej (zwłaszcza mleczarskiej) i drogowej.

Suzuki nadal cieszył się znacznym wsparciem ze strony swojego koenkai aż do przejścia na emeryturę w 1990 roku. Zmarł w 2004 roku. Syn Suzuki, Suzuki Shunichi (鈴木俊一), obecnie reprezentuje również LDP w izbie niższej, zajmując to samo miejsce w Iwate, co jego ojciec.

Znaczenie koenkai dla reform LDP sprzed 1994 roku

W systemie SNTV każdy okręg wieloosobowy miał typowy zakres dostępnych 3–5 miejsc. W związku z tym, aby zdobyć większość mandatów w izbie niższej, większe partie, takie jak LDP, musiały nominować więcej niż jednego kandydata w każdym okręgu. Ponieważ poszczególni członkowie LDP stanęli w obliczu konkurencji zarówno wewnątrz partii, jak i między partiami, koenkai odegrali rolę w zmniejszaniu ich niepewności i pomaganiu w zapewnieniu ich wyborów i reelekcji w Sejmie poprzez kultywowanie osobistej reputacji i osobistego głosowania. Mogłyby funkcjonować jako organizacja wyborcza, machina kampanii i organ finansujący politykę w jednym. Lojalność koenkai między członkami a kandydatem ma charakter osobisty, zaściankowy i partykularny, zasadniczo identyczny z tym, jaki zachodzi między członkami frakcji wewnątrzpartyjnej a ich przywódcą. Ponad 90% kandydatów LDP należało do frakcji i każdy miał własnego koenkai z powrotem do domu; aby frakcja skutecznie wypromowała swojego lidera jako pretendenta do przywództwa partyjnego lub zachowała lub zwiększyła swój wpływ na podział stanowisk rządowych, partyjnych i parlamentarnych zgodnie ze zmieniającym się nurtem formowania się koalicji po każdych wyborach prezydenckich, musiała zwiększyć liczbę masowych członków partii, których zachowanie w prawyborach może kontrolować. Z tego powodu kandydaci starali się zwiększyć liczbę członków swoich koenkai zarejestrowanych jako członkowie partii.

Przed wyborami w 1994 r. istniało wiele regulaminów kampanii, które poważnie ograniczały możliwości skutecznego dotarcia kandydatów do wyborców. Kandydatom i pracownikom kampanii nie wolno było agitować wyborców od drzwi do drzwi ani dawać wyborcom gotówki, jedzenia ani napojów. Kampanie mogły tworzyć tylko oficjalnie zatwierdzone plakaty kampanii, które można było umieszczać tylko w publicznie dostępnych i wyznaczonych miejscach. Kampanie mogły wyprodukować tylko dwa rodzaje broszur, a łączna liczba, którą można rozprowadzić, jest ograniczona przepisami. Bezpośrednie wysyłki do wyborców ograniczały się do oficjalnie zatwierdzonej kartki pocztowej, która została wysłana na koszt rządu do ograniczonej liczby wyborców. Reklamy medialne kandydatów, jeśli były dozwolone, były ściśle ograniczone do kilku zatwierdzonych przez rząd ustawień, w których wszyscy kandydaci przestrzegali identycznych przepisów dotyczących treści i formatu. Liczba biur i samochodów kampanii oraz wysokość wydatków na pracowników kampanii była również ściśle ograniczona lub regulowana przez rząd.

Jednym ze sposobów radzenia sobie z tym było korzystanie z organizacji takich jak koenkai . Kampania chodząca od drzwi do drzwi mogłaby usprawiedliwić swoje działania, wykorzystując listę członków organizacji, którą można było uzyskać od sojusznika politycznego, afiliowanej grupy wsparcia, nawet stworzonej przez siebie, co pozwoliło jej zapukać do dziesiątek tysięcy drzwi w dystryktu, ponieważ uznano to za część działań organizacji, a nie za wizytę w ramach kampanii. Chociaż politycy bez tych list mogliby nadal chodzić od drzwi do drzwi, przedstawiając się i nakłaniając ludzi do przyłączenia się do ich organizacji wspierającej, narażali się na ryzyko zatrzymania, ponieważ nie mieli powodu organizacyjnego ani osobistego przedstawienia, które uzasadniałoby to działanie. Dlatego korzystanie z listy było znacznie bezpieczniejsze.

Organizacje dalej pomagały kandydatom, pozwalając im uniknąć ograniczeń nałożonych na literaturę, biura i wydatki kampanii. Kandydaci mogliby stworzyć funkcjonalny odpowiednik wielu biur kampanii, korzystając z biur koenkai , za pośrednictwem których informacje o kampanii mogłyby być rozpowszechniane za pośrednictwem publikacji i biuletynów. Podczas kampanii organizacje mogą również zapewnić dużą liczbę „ochotników” do kampanii, dzięki czemu jest ona jeszcze bardziej efektywna.

Skutki reform wyborczych z 1994 roku

W styczniu 1994 r. Sejm japoński uchwalił szereg ważnych ustaw dotyczących reformy wyborczej. Reformy te zmieniły system wyboru izby niższej (Izby Reprezentantów) , a także zrestrukturyzowały praktyki finansowania kampanii. Wiązało się to z zastąpieniem poprzedniego systemu wyborczego z pojedynczym niezbywalnym głosem (SNTV) systemem wyborczym opartym na większości członków (MMM) . W rezultacie okręgi wieloosobowe zostały zastąpione okręgami jednomandatowymi, usuwając to, co uważano za jednego z największych pośredników koenkai .

Przed reformami w Japonii w 1994 roku koenkai odgrywał kluczową rolę w budowaniu i utrzymywaniu reputacji polityków. Były zatem postrzegane jako nieodzowne narzędzie dla wielu japońskich polityków w zakresie zapewniania osobistych głosów (głosów opartych na charakterze polityka, a nie na podstawie polityki). Jest to powszechnie akceptowane jako objaw systemu wyborczego SNTV, który był praktykowany w Japonii w latach 1947-1994. Kluczową cechą systemów wyborczych SNTV jest to, że każda pojedyncza partia polityczna zazwyczaj wystawia wielu kandydatów na to samo miejsce w okręgu politycznym. W rezultacie wewnątrzpartyjna rywalizacja kandydatów stała się normą w Japonii w ramach systemu SNTV, zmuszając kandydatów do różnicowania się czynnikami zewnętrznymi w stosunku do polityki politycznej.

Pierwotnie reformy miały zmniejszyć znaczenie koenkai, ponieważ na etapie wyborów wyeliminowano możliwość rywalizacji wewnątrzpartyjnej, co oznacza, że politycy LDP mogliby konkurować z polityką artykułowaną przez kandydatów innych partii bez konkurowania z innymi członkami własnej partii na poziomie o tym samym czasie. Jednakże, chociaż wydaje się, że następuje powolny upadek, koenkai pozostają dość znaczącym elementem krajobrazu wyborczego, nadal wpływając na relacje między przywódcami partii a tylnymi ławami. Mimo likwidacji okręgów wielomandatowych, co sprzyjało powstawaniu tzw koenkai , reformom nie udało się całkowicie wyeliminować potrzeby koenkai . Ze względu na wysoki poziom proporcjonalnej reprezentacji w japońskiej polityce ustanowienie systemu małych okręgów wyborczych, na który reformy miały na celu położenie dużego nacisku, stało się trudne. Zamiast systemu składającego się z małych okręgów wyborczych, rządzonego przez stabilną administrację jednopartyjną, reformy doprowadziły do powstania nieskutecznych i niestabilnych rządów koalicyjnych . W rezultacie partie polityczne jako podmioty same straciły wiarygodność, zarówno w oczach opinii publicznej, jak i samych polityków. Dlatego politycy kontynuowali kampanię w oparciu o własne zasługi, przy wsparciu swoich koenkai , w przeciwieństwie do zasług swojej partii politycznej.

Obecne czasy

Chociaż koenkai są nadal uważane za ważne w japońskiej polityce, niemniej jednak spadły ze szczytu swojej siły. Reformy wyborcze odegrały w tym pewną rolę, choć mniejszą niż oczekiwano. Innym wyjaśnieniem jest to, że chociaż politycy byli tak samo zainteresowani rozwojem koenkai jak wcześniej, wyborcy nie są już zainteresowani przyłączeniem się do jednego. Chociaż możliwe jest, że politycy coraz częściej sięgają po inne sposoby dotarcia do wyborców, takie jak telewizja, biorąc pod uwagę, że nie każdy polityk może zostać gwiazdą telewizyjną i zbierać głosy po prostu dzięki rozpoznawalności nazwiska, bardziej prawdopodobne jest, że polityk pozostanie zależny na ich koenkai , czyli jednocześnie szukać telewizyjnej sławy i silnego koenkai . Równocześnie jednak błędem byłoby twierdzić, że telewizja w ogóle się do tego nie przyczyniła.

Prawdziwy wpływ telewizji przejawia się w wynikającym z tego rosnącym znaczeniu etykietki partyjnej. I tu właśnie wzrost wpływu telewizji stanowi wyzwanie dla wyjaśnień opartych na systemie wyborczym, choć w istotny sposób te dwa zjawiska są ze sobą powiązane. Innymi słowy, sama reforma wyborcza mogła nie skłonić polityków do zmniejszenia inwestycji w kōenkai i polegania na etykietce partii, ale wydaje się, że reforma wyborcza w połączeniu z rozwojem telewizji sprawiła, że etykieta partii stała się bardziej wiarygodnym atutem dla polityków, a tym samym doprowadziła do osłabienia koenkai. W przypadku Yoshinoriego Ohno w 2003 r., w okręgu wyborczym liczącym 220 000, LDP liczyła zaledwie kilka tysięcy członków, więc kiedy organizacja prefektury LDP została zmuszona do zapisania nowych członków, musiała zwrócić się do koenkai swoich polityków . Pod względem organizacyjnym LDP pozostaje słaba; powtarzając słowa Ohno, „cień partii jest słaby na ziemi”.

Wybory z 2005 roku dają lekcję na temat równowagi między koenkai a partyjną etykietą. Premier Junichiro Koizumi rozwiązał Izbę Reprezentantów po tym, jak jego ustawa o prywatyzacji poczty nie przeszła przez Izbę Radców, a w kolejnych wyborach pozbawił „buntowniczych” przywódców Sejmu, którzy głosowali przeciwko ustawie o poparciu dla ich partii, a także wysłał „zabójców "( shikyaku ) kandydaci z partii do walki z dystryktami rebeliantów. Większość rebeliantów przegrała, niektórzy wygrali, a LDP jako całość odniosła największe zwycięstwo wyborcze w historii, pokazując, że koenkai nie wystarczą już, aby wiarygodnie wybrać członka Sejmu, chociaż silni politycy nadal mogą wygrać tylko dzięki swoim koenkai . W tym samym czasie, bez koenkai żaden z rebeliantów nie mógł sobie nawet wyobrazić zwycięstwa, o czym świadczy fakt, że nawet w tak niemal najgorszych warunkach koenkai wygrał piętnaście bitew.

Chociaż niektórzy kandydaci wybierają teraz poleganie na etykiecie partii, wielu nadal ceni osobiste głosy i koenkai do tego stopnia, że nawet politycy startujący w swoich pierwszych wyborach w SMD zdecydowali się zainwestować znaczne środki w budowę koenkai . Ponadto LDP przyjęła przepis „najlepszy przegrany”, aby uszeregować kandydatów PR na podstawie odsetka uzyskanych przez nich głosów zwycięzcy, co oznacza, że kandydat, który przegrał nieznacznie w jednym okręgu, zostanie sklasyfikowany przed innym kandydatem, który przegrał przytłaczająco w inny okręg , dając wszystkim członkom diety LDP zachętę do kultywowania własnych koenkai , aby działać jako gwarancja zwycięstwa i elastyczny środek umożliwiający zwolennikom bezpartyjnym zarejestrowanie aprobaty dla konkretnego polityka. Ohno zauważył kiedyś: „Ludzie wspierają mnie jako kandydata, a nie jako przedstawiciela partii; ludzie są poruszeni osobistymi koneksjami w Japonii… Spójrz na głosowanie PR w Kagawie. Mój głos to 90 000, a głosowanie LDP PR to 60 000 w tej dzielnicy . Dodatkowe 30 000 głosów dostaję pokazując swoją twarz, rozmawiając z ludźmi i chodząc na spotkania”. Inny członek Sejmu również narzekał: „Mój rejon w [mojej dzielnicy] jest bardzo trudnym terenem dla LDP. DPJ jest tam bardzo silna. Nawet w ostatnich wyborach [2005] wygrałem tylko nieznacznie pomimo osuwiska LDP. LDP organizacja praktycznie nie istnieje. Musiałem ciężko pracować, aby ją opracować koenkai , ale wiem, że muszę to zrobić. Nie mogę polegać tylko na etykiecie partii i organizacji partyjnej, aby wygrać”.

Kontrowersje

Koenkai były kojarzone z przypadkami korupcji . Wynika to z wysokich kosztów utrzymania koenkai (które zwykle wynoszą miliony dolarów rocznie). Dlatego politycy często i chętnie łączą siły z innymi, którzy udzielają wsparcia ekonomicznego, biorą łapówki za przysługi i tak dalej.

Yukio Hatoyama

W 2009 roku ówczesny premier DPJ, Yukio Hatoyama, został uwikłany w skandal finansowy, który częściowo wynikał z ogromnych wydatków potrzebnych na prowadzenie koenkai. Premiera Hatoyamy znalazła się pod dużą presją, gdy okazało się, że otrzymał duże sumy niezgłoszonych darowizn politycznych. Najbardziej znane okazało się, że matka Hatoyamy, Yasuko , spadkobierczyni Bridgestone Tyres Co. , przekazała 900 milionów jenów w niezgłoszonych darowiznach w latach 2004-2008. Podczas gdy Hatoyama przeżył skandal i pozostał na stanowisku, jego wiarygodność została nadszarpnięta przez skandal.

Ichiro Ozawa

W 2009 roku prezes DPJ Ichirō Ozawa został zmuszony do rezygnacji z funkcji lidera partii po tym, jak został uwikłany w skandal związany ze zbieraniem funduszy, związany z rzekomym fałszywym doniesieniem o zakupach ziemi i pożyczkach udzielonych jego koenkai w latach 2004-2005. Podczas gdy Ozawa zaprzeczył jakiemukolwiek zaangażowaniu z jego strony lub jego grupy finansującej, dwóch jego współpracowników zostało formalnie skazanych i osadzonych w więzieniu za udział w skandalu. W 2011 roku Ozawa stanął przed sądem w Tokio i został oskarżony o złamanie przepisów dotyczących zbierania funduszy politycznych. Jednak w kwietniu 2012 roku Ozawa został formalnie uniewinniony.

Skandal rekrutacyjny

Skandal Recruit był skandalem związanym z wykorzystywaniem informacji poufnych i korupcją, który ogarnął rząd LDP w 1988 roku. Okazało się, że tokijska firma Recruit Holdings Co., Ltd. przekazywała darowizny na rzecz koenkai prominentnych polityków LDP, z których wielu miało kupił również udziały w spółce. Wśród osób uwikłanych w skandal był były premier LDP Yasuhiro Nakasone . Okazało się, że Recruit przekazał 112 milionów jenów koenakai Nakasone przez całe lata 80., podczas gdy jego współpracownicy kupili 29 000 akcji Recruit w 1984 roku.

Przykłady z innych krajów

Chociaż koenkai jest terminem wyraźnie japońskim, forma klientelizmu , którą się charakteryzuje, nie jest unikalna dla Japonii. Stwierdzono, że członkowie systemów politycznych w krajach na całym świecie stosują podobne taktyki klientelistyczne w celu zdobycia poparcia dla głosów. ^{[ potrzebne źródło ]}

Włochy

Chrześcijańska Demokracja ( po włosku : Democrazia Italiana, DC ) była chrześcijańsko-demokratyczną centrową partią polityczną we Włoszech . Wykorzystywała klientelizm jako sposób na scementowanie dominacji partii we włoskiej polityce na przestrzeni 50 lat, od 1944 do 1994. Podobnie jak w przypadku japońskich koenkai , stosowali politykę klientelizmu w celu zdobycia poparcia i wglądu w opinię publiczną, co następnie wpływały na politykę publiczną.

Meksyk

Centrystyczna meksykańska partia polityczna Institutional Revolutionary Party ( hiszp . Partido Revolucionario Institucional, PRI ) stosowała w przeszłości taktykę klientelizmu, podobną do tej stosowanej w Japonii. Podczas rządów partii w Meksyku w latach 1929-2000 partia utworzyła sieć lokalnych organizacji obywatelskich i politycznych, które były lojalne wobec partii. W ten sposób władza i korzyści polityczne oraz zasoby państwowe były kierowane głównie do regionów, w których partia miała duże zaplecze.

Zobacz też

Ten artykuł zawiera tekst z tego źródła, które jest w domenie publicznej . Studia krajowe . Federalny Wydział Badań . - Japonia