Komisja Likwidacji Szkód Zagranicznych

Foreign Claims Settlement Commission of the United States (FCSC) jest quasi-sądową, niezależną agencją w Departamencie Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych , która rozstrzyga roszczenia obywateli USA przeciwko zagranicznym rządom, w ramach określonej jurysdykcji nadanej przez Kongres lub zgodnie z międzynarodowymi umowami o rozstrzyganiu roszczeń . Środki na wypłatę nagród komisji pochodzą ze środków kongresowych, międzynarodowych ugody lub likwidacji zagranicznych aktywów w Stanach Zjednoczonych przez Departamenty Sprawiedliwości i skarb USA .

Na czele komisji stoi przewodniczący Timothy J. Feighery . Panowie Stephen C. King i Rafael E. Martinez są niepełnoetatowymi członkami komisji. Komisja zatrudnia również niewielką kadrę personelu fachowego i administracyjnego.

Przepisy FCSC można znaleźć w części 500 tytułu 45 Kodeksu przepisów federalnych .

Historia

FCSC powstała w 1954 r. (Plan reorganizacji nr 1 (zał. 5 USC)), kiedy to przejęła funkcje dwóch poprzednich agencji: Komisji ds. Roszczeń Wojennych i Komisji ds. Roszczeń Międzynarodowych. FCSC i jej poprzednie agencje pomyślnie zrealizowały 43 programy rozpatrywania roszczeń przeciwko różnym krajom, w tym Republice Federalnej Niemiec , Iranowi , Jugosławii , Bułgarii , Rumunii , Węgrom , Związkowi Radzieckiemu , Czechosłowacji , Polsce , Włochy , Kuba , Chiny , Niemcy Wschodnie , Wietnam , Etiopia , Egipt , Panama i Albania . W sumie rozstrzygnięto ponad 660 000 roszczeń, a nagrody opiewały na miliardy dolarów.

Program roszczeń w Albanii

Zgodnie z amerykańsko- albańskim porozumieniem w sprawie ugody z marca 1995 r., FCSC zachowuje uprawnienia do rozstrzygania roszczeń obywateli USA dotyczących wywłaszczenia, konfiskaty i innych strat mienia poniesionych z rąk reżimu komunistycznego, który przejął władzę w Albanii pod koniec Druga wojna światowa . Fundusz w wysokości 2 milionów dolarów został przekazany przez Albanię na mocy umowy z 1995 roku na wypłatę nagród komisji, a ponad 1 milion dolarów pozostaje dostępny w tym funduszu.

Program roszczeń z Holokaustu

Stany Zjednoczone i Niemcy podpisały 19 września 1995 r. porozumienie przewidujące reparacje dla niektórych obywateli amerykańskich, którzy przeżyli Holokaust , z wypłatą odszkodowania w dwóch etapach. Pierwszy etap przewidywał odszkodowanie dla Hugo Princza oraz małej grupie innych znanych ocalałych z obozów koncentracyjnych, poprzez zryczałtowaną wypłatę dla Stanów Zjednoczonych w wysokości 3 milionów marek niemieckich (około 2,1 miliona dolarów). Drugim etapem było zapewnienie odszkodowania dodatkowym, podobnie sytuowanym wnioskodawcom. Ustawodawstwo uchwalone na początku 1996 r. upoważniało komisję do przyjmowania i rozstrzygania spraw dodatkowych powodów, co zakończyło się w marcu 1998 r. Po dalszych negocjacjach rząd niemiecki zapłacił Stanom Zjednoczonym w czerwcu 1999 r. dodatkową kwotę ryczałtową w wysokości 34,5 mln marek niemieckich (około 18 milionów dolarów) w ostatecznym rozstrzygnięciu wszelkich roszczeń obywateli Stanów Zjednoczonych przeciwko Niemcom za nazistowskie prześladowania w obozach koncentracyjnych, niezależnie od tego, czy zostały rozstrzygnięte przez komisję. W kolejnych miesiącach Departament Skarbu zakończył proces podziału funduszu rozliczeniowego między wnioskodawców uznanych wcześniej za uprawnionych do nagrody.

Kubańskie programy roszczeń

Komisja zarządzała dwoma programami rozstrzygania roszczeń przeciwko rządowi Kuby . W swoim pierwszym kubańskim programie roszczeń, zakończonym 6 lipca 1972 r., Komisja poświadczyła 5911 wniosków złożonych w Departamencie Stanu USA jako ważne. W sierpniu 2006 r. Komisja zakończyła administrowanie drugim kubańskim programem roszczeń, oceniając wcześniej nierozstrzygnięte roszczenia obywateli lub korporacji amerykańskich przeciwko rządowi Kuby z tytułu strat w nieruchomościach i mieniu osobistym przejętych po 1 maja 1967 r. Pierwszy program był prowadzony w ramach organ tytułu V Ustawy o międzynarodowym likwidacji szkód z 1949 r., z późniejszymi zmianami (     22 USC § 1643 i nast .), podczas gdy drugi program był prowadzony zgodnie z uprawnieniami komisji wynikającymi z 22 USC § 1623 (a)(1)(C) do oceny kategorii roszczeń skierowanych do niej przez Sekretarza Stanu. Drugi program rozpoczął się 10 sierpnia 2005 r., a termin składania wniosków upłynął 13 lutego 2006 r.

W swoim Drugim Kubańskim Programie Roszczeń komisja otrzymała w sumie pięć roszczeń i uznała dwa z nich za ważne: Roszczenie Starwood , Roszczenie nr CU-2-001, Decyzja nr CU-2-001, w całkowita kwota główna 51 128 926,95 USD (plus 6 procent zwykłych rocznych odsetek); oraz Roszczenie Iraida R. Mendez, Roszczenie nr CU-2-002, Decyzja nr CU-2-004, w kwocie głównej 16 000,00 USD (plus 6 procent zwykłych rocznych odsetek). Zostaną one dodane do oświadczeń już certyfikowanych w poprzednim programie. Chociaż obecnie nie ma dostępnych środków na wypłatę jakichkolwiek amerykańskich roszczeń, celem poświadczeń komisji będzie służyć jako podstawa do przyszłych negocjacji ugody z rządem Kuby.

Ustawa Helmsa-Burtona / Roszczenia przeciwko Kubie

Ustawa o wolności kubańskiej i solidarności demokratycznej (LIBERTAD) z 1996 r., Prawo publiczne 104–114, znana jako „ Ustawa Helmsa-Burtona” ” zawiera jako tytuł III przepis upoważniający obywateli USA, których majątek kubański został skonfiskowany przez reżim Castro, do wszczęcia postępowania przed sądem federalnym przeciwko zagranicznym podmiotom „handlującym” tym majątkiem. Ustawodawstwo przewiduje, że z nielicznymi wyjątkami sądy rozpatrujące te sprawy będą przyjąć wyceny określone w nagrodach wydanych przez Komisję w jej Kubańskim Programie Roszczeń, który prowadziła w latach 1965-1972 na mocy tytułu V Ustawy o międzynarodowym rozliczeniu roszczeń z 1949 r., z późniejszymi zmianami (22 USC 1643 i nast.). w ramach tego programu Komisja potwierdziła 5911 roszczeń, których łączna wartość główna (tj. bez odsetek) przekraczała 1,8 miliarda USD.

W przypadkach, w których powodowie nie byli uprawnieni do wnoszenia roszczeń w kubańskim programie roszczeń komisji, ustawa Helmsa-Burtona upoważniła sądy okręgowe Stanów Zjednoczonych, począwszy od marca 1998 r. własności i wyceny nieruchomości będącej przedmiotem roszczeń. Jednak od czasu uchwalenia ustawy prezydenci Clinton, Bush i Obama nieustannie uchylali się od realizacji prawa do wnoszenia pozwów w ramach tytułu III, powołując się na potrzebę poszukiwania porozumienia z partnerami handlowymi USA w sprawie polityki wobec Kuby; pozostaje zawieszony od 2014 roku.

Roszczenia z wojny w Wietnamie

Zgodnie z Ustawą o roszczeniach wojennych z 1948 r., z późniejszymi zmianami, Komisja nadal ma uprawnienia do przyjmowania, określania i zapewniania wypłaty wszelkich dalszych roszczeń, które mogą zostać wniesione z tytułu maltretowania amerykańskich żołnierzy i cywilów przetrzymywanych jako jeńcy wojenni lub internowanych przez wrogie siły w Azji Południowo-Wschodniej podczas wojny w Wietnamie . Ponadto komisja jest często wzywana do udzielania porad i pomocy Departamentowi Stanu i biurom Kongresu w kwestiach politycznych związanych z roszczeniami międzynarodowymi i propozycjami legislacyjnymi mającymi na celu rozwiązanie kategorii wciąż nierozstrzygniętych roszczeń obywateli USA.

Komisja ds. Przeglądu Roszczeń Wojennych Guam

Ze względu na instytucjonalną wiedzę i doświadczenie personelu FCSC, Departament Spraw Wewnętrznych poprosił FCSC o pomoc w Komisji ds. Przeglądu Roszczeń Wojennych Guam, która została utworzona we wrześniu 2003 r. Zgodnie z prawem publicznym 107–333, zatwierdzonym 16 grudnia 2002 r . Celem Komisji Rewizyjnej była ocena traktowania przyznanego przez Marynarkę Wojenną Stanów Zjednoczonych do roszczeń mieszkańców Guam z tytułu śmierci, obrażeń ciała oraz utraty i zniszczenia mienia w trakcie i po okupacji Guam przez Cesarskie Siły Japońskie podczas II wojny światowej oraz do ustalenia, czy odszkodowanie przyznane mieszkańcom Guam było porównywalne z odszkodowaniem przyznanym na podstawie innych ustaw dotyczących roszczeń obejmujących straty z okresu II wojny światowej.

Komisja Rewizyjna, złożona z pięciu osób, wyznaczyła Przewodniczącego FCSC na swojego przewodniczącego, a pracownicy FCSC przeprowadzili badania śledcze wspierające prace Komisji Rewizyjnej. Należy jednak podkreślić, że praca ta była całkowicie niezależna i że została przeprowadzona wyłącznie w celu zbudowania i pod kierunkiem członków Komisji Rewizyjnej i nie była w żaden sposób identyfikowana ani sponsorowana przez FCSC lub Departament Sprawiedliwości.

Komisja Rewizyjna przeprowadziła przesłuchania w sprawie Guam w grudniu 2003 r., aby zebrać zeznania osób, które przeżyły okupację japońską, dotyczące ich wojennych i powojennych doświadczeń, aw lutym 2004 r. zorganizowała konferencję w Waszyngtonie, aby wysłuchać opinii i spostrzeżeń ekspertów prawnych na temat różne kwestie związane z roszczeniami wojennymi. Wysiłki te ostatecznie zakończyły się 82-stronicowym pisemnym raportem, z licznymi załącznikami, który Komisja Rewizyjna przedłożyła 9 czerwca 2004 r. Sekretarzowi Spraw Wewnętrznych, Komisji Izby Reprezentantów ds. Zasobów i Sądownictwa oraz Senackiej Komisji ds. Energii i Zasoby naturalne i sądownictwo. Zgodnie z prawem Komisja Rewizyjna przestała istnieć 10 lipca 2004 r. FCSC rozumie, że Administracja nie zajęła stanowiska w sprawie jakichkolwiek ustaleń i zaleceń zawartych w raporcie Komisji Rewizyjnej.

Finansowanie w ramach budżetu federalnego 2018

Bezprecedensowe 270 milionów dolarów przeznaczono w budżecie na 2018 rok na ochronę świadków dla FCSC.

Linki zewnętrzne

• strona główna FCSC