Biuro Specjalnego Doradcy Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych

Informacje na temat innych biur doradców specjalnych w Stanach Zjednoczonych można znaleźć w artykule US Office of Special Counsel (ujednoznacznienie) .

Nie należy mylić z United States Office of Special Counsel .

Biuro Specjalnego Doradcy było urzędem Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych utworzonym na mocy przepisów Ustawy o etyce w rządzie , która wygasła w 1999 roku. Przepisy te zostały zastąpione rozporządzeniem Departamentu Sprawiedliwości 28 CFR Part 600, które stworzyło następcę urzędu ds . doradca . Obecne przepisy zostały opracowane przez byłego pełniącego obowiązki prokuratora generalnego Neala Katyala .

  Niezależny radca prawny był niezależnym prokuratorem — innym niż Prokurator Generalny Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych — który składał raporty Kongresowi Stanów Zjednoczonych zgodnie z 28 USC § 595 .

Historia

W 1978 r. Kongres większości Partii Demokratycznej był zdecydowany ograniczyć uprawnienia prezydenta i innych wyższych urzędników władzy wykonawczej, częściowo z powodu skandalu Watergate i związanych z nim wydarzeń, takich jak masakra w sobotnią noc . Opracowali i uchwalili ustawę o etyce w rządzie z 1978 r., tworząc stanowisko prokuratora specjalnego (później zmienionego na Niezależnego Radcę), które mogłoby być wykorzystywane przez Kongres lub Prokuratora Generalnego do prowadzenia śledztw w sprawie osób zajmujących lub wcześniej zajmujących pewne wysokie stanowiska w rządzie federalnym i krajowych organizacjach kampanii prezydenckiej.

Prokurator, który został wyznaczony przez specjalny panel Sądu Apelacyjnego Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Dystryktu Kolumbii , mógł badać zarzuty jakiegokolwiek uchybienia, z nieograniczonym budżetem i bez terminu, i mógł zostać odwołany tylko przez Prokuratora Generalnego za „ dobry powód” lub przez specjalny skład sądu, gdy zadanie niezależnego obrońcy zostało wykonane. Ponieważ prezydent nie mógł zwolnić osób prowadzących śledztwo we władzy wykonawczej, uznano, że niezależność urzędu zapewni bezstronność wszelkich raportów przedstawianych Kongresowi. Jednak nie było krytyków tej ustawy, w tym Sędzia Sądu Najwyższego Antonin Scalia . Wielu argumentował, że nowe biuro Niezależnego Radcy Prawnego było rodzajem „czwartej gałęzi” rządu, która miała praktycznie nieograniczone uprawnienia i nie odpowiadała przed nikim. Jednak konstytucyjność nowego urzędu została ostatecznie podtrzymana w sprawie Sądu Najwyższego z 1988 r . Morrison przeciwko Olsonowi .

Wcześniej na mocy Ustawy o ponownej autoryzacji niezależnych radców prawnych z 1994 r. Prokurator generalny Stanów Zjednoczonych Janet Reno mianował Donalda Smaltza Niezależnym radcą przez Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbii (Wydział ds. Powoływania Niezależnych Radców Prawnych Ustawa o etyce w rządzie z 1978 r., z poprawkami, Division 94-2) w dniu 9 września 1994 r., aby „zbadać w maksymalnym zakresie dozwolonym przez prawo ”, czy sekretarz Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych Mike Espy „dopuścił się naruszenia federalnego prawa karnego… związanego w jakikolwiek sposób z przyjmowaniem przez niego prezentów od organizacji lub osób fizycznych, których sprawy toczą się przed Departamentem Rolnictwa”. Smaltz otrzymał również jurysdykcję do zbadania „innych zarzutów lub dowodów naruszeń jakiegokolwiek federalnego prawa karnego przez organizacje lub osoby powstałe w trakcie dochodzenia Sekretarza Espy i związane z tym dochodzeniem lub z niego wynikające”.

Najbardziej znanym niezależnym radcą prawnym był Kenneth Starr , którego raport doprowadził do oskarżenia prezydenta Billa Clintona przez Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , choć później został uniewinniony przez Senat Stanów Zjednoczonych .

Trzy dochodzenia niezależnego doradcy miały jurysdykcję określoną w przepisach: dochodzenie Iran-Contra w 1987 r. (28 Kodeksu przepisów federalnych, art. 601 ust. 1); Edwin Meese III , sprawa Wedtech w 1987 r. (sekcja 602.1) oraz prezydent Bill i pierwsza dama Hillary Clinton w sprawie Madison Guaranty / Whitewater w 1994 r. (sekcja 603.1).

Po wygaśnięciu ustawy o etyce w rządzie w 1999 r., Biuro Niezależnego Radcy zostało zastąpione przez Urząd Specjalnego Radcy , zdefiniowany w przepisie 28 CFR 600, który z kolei opiera się na statucie Kongresu 28 USC 510.

Patrick Fitzgerald został mianowany Specjalnym Doradcą w 2003 roku w związku ze śledztwem w sprawie ujawnienia imienia i nazwiska szpiega CIA Valerie Plame . Jego nominacja została oparta na 28 USC 510.

Zgodnie z 28 CFR 600 Robert Mueller został mianowany specjalnym doradcą w 2017 r. w celu zbadania możliwej ingerencji rosyjskiego rządu w wybory prezydenckie w 2016 r ., w tym możliwego przestępczego spisku między Rosją a kampanią prezydencką Donalda Trumpa . Dochodzenie zostało oficjalnie zakończone 22 marca 2019 r. W raporcie stwierdzono, że media społecznościowe Rosyjskiej Agencji Badań nad Internetem kampania poparła kandydaturę Trumpa na prezydenta, atakując kandydaturę Clintona, a rosyjski wywiad zhakował i opublikował szkodliwe materiały z kampanii Clintona i różne organizacje Partii Demokratycznej. Dochodzenie „zidentyfikowało liczne powiązania między rosyjskim rządem a kampanią Trumpa” i ustaliło, że kampania Trumpa „spodziewała się, że odniesie korzyści wyborcze” z rosyjskich działań hakerskich. Jednak ostatecznie „śledztwo nie wykazało, że członkowie kampanii Trumpa spiskowali lub koordynowali działania rządu rosyjskiego w zakresie ingerencji w wybory”. Mueller powiedział później, że wnioski śledztwa w sprawie rosyjskiej ingerencji „zasługują na uwagę każdego Amerykanina”.

W 2019 roku prokurator generalny William Barr wyznaczył prokuratora federalnego, Johna Durhama , do kontrdochodzenia w sprawie pochodzenia sondy FBI Crossfire Hurricane . W dniu 1 grudnia 2020 r. Associated Press poinformowała, że ​​Barr wyznaczył Durhama na specjalnego radcę zgodnie ze statutem federalnym regulującym takie nominacje w celu przeprowadzenia śledztwa w sprawie „… śledztwa w sprawie specjalnego radcy prawnego Roberta S. Muellera III”, przez co miał na myśli Personel FBI, który pracował nad Crossfire Hurricane przed dołączeniem do zespołu Muellera.

Oś czasu

• Pierwotnie utworzony przez ustawę o etyce w rządzie z 1978 r. I poprawki do ustawy o etyce w rządzie z 1982 r. (96 Stat. 2039), 3 stycznia 1983 r.
• Ponowna autoryzacja na pięć lat na mocy Ustawy o ponownej autoryzacji niezależnego doradcy z 1987 r. (101 Stat. 1293), 15 grudnia 1987 r.
• Wygasł 15 grudnia 1992 r. W wyniku niepowodzenia ponownej autoryzacji
• Przywrócona ustawą o ponownej autoryzacji niezależnych radców prawnych z 1994 r. (PL 103-270), 30 czerwca 1994 r.
• Pod koniec 1999 r. przekształcony w Biuro Specjalnego Radcy Prawnego.

Dochodzenia prowadzone przez Niezależnego Radcę Prawnego

• Niezależny doradca Arthur Christy w związku z zarzutami nielegalnego zażywania narkotyków przez pomocnika Jimmy'ego Cartera , Hamiltona Jordana , 1978 r.
• Niezależny doradca Leon Silverman dotyczący Raymonda Donovana , 1981–1984
• Niezależny doradca Jacob A. Stein dotyczący Edwina Meese III , 1984
• Niezależny doradca Whitney North Seymour, Jr. dotyczący Michaela Deavera , 1981–1989
• Niezależny doradca Alexia Morrison w odniesieniu do Theodore'a Olsona , 1986–1988
• Niezależni doradcy Arlin Adams i Larry Thompson w odniesieniu do Samuela Pierce'a i innych osób związanych z Departamentem Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast USA , 1988–1998
• Niezależny doradca Lawrence E. Walsh w odniesieniu do sprawy Iran-Contras , 1986–1993
• Niezależni radcy Joseph diGenova i Michael Zeldin w związku z niewłaściwym przeszukaniem danych paszportowych, 1992–1995
• Niezależny doradca Donald Smaltz w związku z oskarżeniami o korupcję przeciwko Mike'owi Espy'emu w latach 1994–2001. Szpieg uniewinniony w procesie. [1]
• Niezależny radca Daniel Pearson w odniesieniu do zarzutów dotyczących kontrowersji związanych z misją handlową Departamentu Handlu , 1995–96
• Niezależny radca prawny David Barrett w sprawie kontrowersji związanych z płatnościami Henry'ego Cisnerosa w latach 1995–2006
• Niezależny doradca Curtis Emery von Kann dotyczący Eli J. Segala , 1996–1998
• Niezależny doradca Carol Elder Bruce w odniesieniu do Bruce'a Babbitta i zarzutów korupcji publicznej w związku z odmową Departamentu Spraw Wewnętrznych kontraktu na kasyno z narodem indyjskim oraz prawdziwością lub fałszem zeznań przed komisją senacką dotyczącą oficjalnego postępowania, 1998-2000
• Niezależny radca Ralph Lancaster w odniesieniu do zarzutów o handel wpływami i nagabywanie nielegalnych datków na kampanię przeciwko sekretarzowi pracy Alexisowi Hermanowi , 1998–2000
• Niezależni radcy prawni Kenneth Starr i Robert Ray odnoszący się do samobójstwa Vince'a Fostera , skandalu Whitewater , Travelgate , Filegate , a później skandalu Clintona-Lewinsky'ego , 1994-2001
• Radca specjalny, Nicholas J. Bua (13 listopada 1991 r.) Odnoszący się do zarzutów, że wysocy rangą urzędnicy Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych w okresie administracji Reagana (1981–1989) działali niewłaściwie dla osobistych korzyści zbankrutowanej Inslaw Inc. Bua był wyznaczony przez prokuratora generalnego Williama Barra do doradzania Barrowi, czy należy wyznaczyć niezależnego prokuratora do zbadania zarzutów.
• Prokurator specjalny Robert Mueller ma zbadać możliwą ingerencję rosyjskiego rządu w wybory prezydenckie w 2016 r., w tym możliwy przestępczy spisek między rządem rosyjskim a kampanią prezydencką Donalda Trumpa.
• Specjalny radca prawny John Durham , aby kontr-dochodzenie w sprawie pochodzenia sondy Crossfire Hurricane FBI .
• Specjalny radca prawny Jack Smith ma zbadać próby Donalda Trumpa, aby opóźnić zatwierdzenie wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 2020 r., oraz niewłaściwe obchodzenie się z plikami odzyskanymi podczas przeszukania Mar-a-Lago przez FBI .
• Radca specjalny Robert K. Hur w celu zbadania incydentu z dokumentami niejawnymi Joe Bidena

Zobacz też

• Dochodzenie specjalnego doradcy Muellera

Linki zewnętrzne

• Amerykańskie Biuro Niezależnego Radcy Urzędnika
• Raport końcowy niezależnego doradcy Walsha (4 sierpnia 1993)
• Raport końcowy niezależnego doradcy (marzec 2002)
• Raport końcowy niezależnego doradcy Starr
• Raport referencyjny IC Starra dla Kongresu (9 września 1998)
• Sprawozdanie niezależnego radcy prawnego Smaltza (październik 2001 r.)
• NARA Archives of the Independent Counsels
• Raport o śmierci Vincenta W. Fostera, Jr, / przez Office of Independent Counsel w Re Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, University of Michigan and Purdue, cała 137 strona, 2 tom. raport z aplikacją, przypisami i eksponatami.