Paula M. Herzoga

Paula M. Herzoga
Urodzić się ( 1906-08-21 ) 21 sierpnia 1906
Nowy Jork , Nowy Jork , USA
Zmarł 23 listopada 1986 ( w wieku 80) ( 23.11.1986 )
Manhattan , Nowy Jork , USA
zawód (-y) Adwokat; pracownik rządu federalnego; administrator uniwersytetu; pedagog
Małżonek (małżonkowie)

Madeleine Schafer (div.) Julie Chamberlain d'Estournelles (zm. 1980) Elizabeth Peterson Andrews (jego śmierć)
Dzieci Johna Herzoga; Andrea Herzog; Judy T. Cullen (pasierbica); Alexander Trowbridge (pasierb)

Paul M. Herzog (21 sierpnia 1906 - 23 listopada 1986) był amerykańskim prawnikiem , pedagogiem, urzędnikiem państwowym i administratorem uniwersytetu. Był przewodniczącym Krajowej Rady ds. Stosunków Pracy Stanów Zjednoczonych od 1945 do 1953 roku.

Wczesne życie i kariera

Paul M. Herzog urodził się w Nowym Jorku 21 sierpnia 1906 roku w rodzinie Paula Herzoga. Jego ojciec był prawnikiem w Platzek, Stroock & Herzog , dużej i znanej firmie prawniczej w Nowym Jorku.

Dyplom ukończenia szkoły średniej uzyskał w Lincoln School , a tytuł licencjata w Harvard College w 1927 r. Podjął pracę jako instruktor administracji i ekonomii w 1928 r. na Uniwersytecie Wisconsin , a następnie na Uniwersytecie Harvarda. Ukończył studia prawnicze na Columbia Law School w 1936 roku.

Herzog opuścił Harvard w 1931 r. Został asystentem sekretarza federalnej Narodowej Rady Pracy w 1933 r., Ale opuścił agencję w 1935 r. Gubernator Herbert H. Lehman powołał go do Państwowej Rady ds. Stosunków Pracy w Nowym Jorku w 1937 r. I mianował go ponownie w 1939. W 1942 r. gubernator Lehman mianował Herzoga przewodniczącym Państwowej Rady Pracy. Podczas swojej kadencji w Państwowej Radzie Pracy Herzog stał na straży prawa nowojorskich woźnych szkolnych do wstępowania do związków zawodowych . Herzog zrezygnował ze stanowiska w lutym 1944 r., aby przyjąć komisję w Rezerwa Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych .

przewodnictwo NLRB

Po zakończeniu II wojny światowej prezydent Harry S. Truman wyznaczył Herzoga na przewodniczącego Krajowej Rady ds. Stosunków Pracy (NLRB) 7 czerwca 1945 r. Podczas swojej kadencji w NLRB Herzog stał się znany jako jeden z czołowych krajowych ekspertów ds. pracy prawa i było głosowaniem wahadłowym między pro-robotniczymi i pro-zarządczymi członkami zarządu. Zapewnił decydujący głos ostateczny, który dał brygadzistom prawo do organizowania się w związki zawodowe, głosował za uczynieniem emerytur przedmiotem obowiązkowych rokowań, zgodził się na to, by pracownicy, którzy strajkowali z przyczyn ekonomicznych, nie mieli prawa głosu w wybory decertyfikacyjne tak długo, jak strajkowali, i po raz pierwszy w historii NLRB orzekli w sprawie strajków jurysdykcyjnych . Herzog został oskarżony przez krytyków Kongresu i biznesu o tłumienie korporacyjnej wolności słowa, czemu Herzog zaprzeczył. W kilku orzeczeniach z 1947 r. zgodził się nawet na rozszerzenie praw kierownictwa do wypowiedzi podczas kampanii związkowych.

Podczas kadencji Herzoga w NLRB doszło do szeregu kontrowersji, które przyczyniły się do uchwalenia ustawy Tafta-Hartleya . Wśród nich była propozycja sekretarza pracy Lewisa B. Schwellenbacha i kongresmena Freda A. Hartleya Jr. ( R - NJ ), aby zakazać partii komunistycznych i wymagać od przywódców związkowych złożenia niekomunistycznej przysięgi. Innym był rosnący w latach 1946 i 1947 ruch mający na celu zmianę ustawy National Labour Relations Act (NLRA) w celu skorygowania tego, co krytycy uważali za propracownicze pochylić w prawie federalnym. Herzog publicznie przyznał się do potrzeby pewnych zmian w NLRA, ale prywatnie w serii memorandów do prezydenta Trumana zdecydowanie sprzeciwił się proponowanym poprawkom Tafta-Hartleya. Uważał, że komunistyczne przepisy dotyczące przysięgi były niezgodne z konstytucją, że poprawki zamieniłyby NLRA w broń zarządzania, że ​​utworzenie niezależnego radcy prawnego osłabiłoby NLRB, a demontaż przez prawo jednostki analizy ekonomicznej agencji pozbawił NLRB niezbędnej wiedzy specjalistycznej . Niemniej jednak Kongres odrzucił weto Trumana w sprawie ustawy Tafta-Hartleya z 23 czerwca 1947 r. I ustawa stała się prawem.

Wdrażanie Tafta-Hartleya

Wdrożenie przez Herzoga ustawy Tafta-Hartleya okazało się problematyczne. Herzog i inni pracownicy NLRB potajemnie współpracowali z prorobotniczymi członkami Kongresu, aby opracować krytyczne analizy ustawy Tafta-Hartleya, projekty przemówień krytycznych wobec ustawy, a nawet projekty przepisów dla liberalnych republikańskich członków Kongresu, mające na celu złagodzenie ustawy. Kiedy te działania zostały odkryte, konserwatywni członkowie Kongresu próbowali usunąć Herzoga ze stanowiska. Herzog rozważał rezygnację (podobnie jak wielu innych pracowników NLRB), a nawet konsultował się w tej sprawie z Trumanem (który poradził mu, aby został). Liberalno-republikański senator Irving Ives rozmawiał o tym z konserwatywnym republikańskim senatorem Robertem A. Taftem , ale ku zdumieniu zarówno Ivesa, jak i Herzoga, Taft powiedział, że uważa, że ​​Herzog powinien pozostać.

Ustawa Tafta-Hartleya uniezależniła urząd radcy prawnego NLRB od przewodniczącego; pytanie brzmiało, kto powinien zostać głównym radcą prawnym teraz, gdy Gerhard Van Arkel (poprzedni radca prawny) złożył rezygnację w następstwie uchwalenia ustawy Tafta-Hartleya. Członek NLRB, James J. Reynolds, zasugerował 62-letniego prawnika procesowego NLRB, Roberta N. Denhama , silnego konserwatystę, który w niektórych swoich opiniach prezentował niemal rasistowskie poglądy. Kiedy dowiedział się o nominacji Denhama, Herzog wykrzyknął: „Mój Boże, to przerażające!”

Po objęciu stanowiska głównego radcy prawnego Denham ogłosił, że wszyscy przywódcy Amerykańskiej Federacji Pracy (AFL) i Kongresu Organizacji Przemysłowych (CIO) oraz stowarzyszone z nimi związki zostaną odmówieni ochrony NLRA, jeśli jeden funkcjonariusz na jakimkolwiek szczeblu odmówi podpisania umowy o zakazie - komunistyczna przysięga (której Philip Murray i większość przywódców związków zawodowych CIO odmówiła). W tym, co było postrzegane jako główny test tego, ile władzy zachowała rada w stosunku do radcy prawnego, NLRB przeprowadził w Northern Virginia Broadcasters, Inc. , 75 NLRB 11 (1947), że przepisy ustawy Tafta-Hartleya dotyczące przysięgi antykomunistycznej miały zastosowanie tylko do przywódców lokalnych, krajowych i międzynarodowych, a nie do funkcjonariuszy krajowych ośrodków związkowych, takich jak AFL czy CIO .

Przez dwa lata Herzog i Denham walczyli również o to, czy rada nadzorcza lub radca prawny mają uprawnienia do dochodzenia jurysdykcji w sprawach dotyczących nieuczciwych praktyk pracowniczych . W maju 1949 roku, w A-1 Photo Service , 83 NLRB 564 (1949) i Pereira Studios , 83 NLRB 587 (1949), Herzog ostatecznie doszedł do wniosku, że zarząd i tylko zarząd miał takie uprawnienia. Konflikt Herzoga z Denhamem zaostrzył się, gdy w listopadzie 1949 roku Denham wydał nieuczciwą praktykę pracy przeciwko AFL w Haleston Drug Stores, Inc. , 86 NLRB 1166 (1949), a komisja odmówiła rozpoznania sprawy, odrzucając jurysdykcję w tej sprawie. Kiedy pracodawca odwołał się do Dziewiątego Okręgowego Sądu Apelacyjnego , Denham nie tylko odmówił reprezentowania zarządu, ale aktywnie pomagał pracodawcy w staraniach o unieważnienie powództwa zarządu.

Działając zgodnie z zaleceniami Komisji Hoovera , Herzog nakłonił prezydenta Trumana do wydania Planu Reorganizacji nr 12, który zniósłby urząd radcy prawnego i przeniósł jego funkcje z powrotem do zarządu. Ale senator Taft odmówił Trumanowi usunięcia Denhama podstępem, a plan reorganizacji nie uzyskał zgody Kongresu.

Herzog postanowił teraz usunąć Denhama:

Denham przeżył legislacyjne bitwy, ale nie miał sobie równych, gdy walczył z Herzogiem w biurokratycznych walkach wewnętrznych. Jak ujął to specjalny asystent w Białym Domu, Herzog prowadził swoją bitwę z „niezwykłą subtelnością”, „obserwując i czekając na większe i lepsze błędy Denhama”, używając „powściągliwości”, „właściwej erudycji”, „ochronnego kamuflażu”, „ publiczny uścisk dłoni, uśmiech i nóż tak szybko, że nie jesteś tego świadomy, dopóki nie potoczy się odcięta głowa”.

Tuż przed spotkaniem Denhama z zarządem 22 maja 1950 r. Herzog spotkał się z prezydentem Trumanem i powiedziano mu, aby stanowczo sprzeciwiał się wszelkim ingerencjom w autorytet zarządu. Spotkanie Denhama z zarządem przerodziło się w gorzką osobistą krytykę. Herzog spotkał się z Trumanem, informując prezydenta o zamiarze wyjazdu. Truman poprosił Herzoga, aby został, a Herzog się zgodził - jeśli Denham zostanie zwolniony. Truman zgodził się i 24 lipca 1950 r. Herzog został ponownie wybrany na kolejną pięcioletnią kadencję jako przewodniczący NLRB. Kiedy Denham dokonał zmian w apelacji NLRB w Vulcan Forging W tej sprawie pięciu członków zarządu zwróciło się do prezydenta Trumana z prośbą o podjęcie działań w celu zapobieżenia dalszemu osłabianiu polityki pracy administracji i dodatkowemu kompromitacji w sądach. Truman poprosił Denhama o rezygnację 15 września 1950 r., A Denham to zrobił.

Kadencja po Denham NLRB

W latach 1947-1953 Herzog przewodził większości w zarządach, dochodząc do wniosku, że sponsorowany przez NLRB związek organizujący wybory nie mógłby odbywać się w zakładach pracy kontrolowanych przez umowę ze sklepem związkowym, gdyby dane państwo zakazało sklepu związkowego, że związki uznały, że łamią przepisy Taft- Ustawa Hartleya nie mogła składać wniosków o wybory lub skargi na nieuczciwą praktykę pracy, orzekła bojkoty wtórne jako naruszenie ustawy Tafta-Hartleya, uznała za nieuczciwą praktykę pracy, gdy pracodawca odmawia otwarcia swoich ksiąg finansowych, jeśli twierdzi, że nie stać go na wynagrodzenie wzrost i okazało się, że blokada mające na celu zmuszenie pracowników do wyrażenia zgody na zawarcie układu zbiorowego pracy było niezgodne z prawem. Pomimo zgadzania się z innymi członkami zarządu, że antykomunistyczne postanowienia ustawy Tafta-Hartleya dotyczące przysięgi nie naruszają wolności słowa ani zrzeszania się, Herzog zwrócił się do Kongresu o uchwalenie ustawy przewidującej alternatywną przysięgę, która nie naruszałaby tak mocno wolności mowa i skojarzenia.

Po tym, jak Dwight D. Eisenhower zdobył prezydenturę w listopadzie 1952 r., Paul Herzog zgodził się zrezygnować z dniem 30 czerwca 1953 r., Aby umożliwić nowemu prezydentowi własny wybór przewodniczącego NLRB.

Późniejsza kariera i śmierć

Herzog powrócił na Uniwersytet Harvarda, nadal pełniąc funkcję przewodniczącego NLRB. Został mianowany prodziekanem Wyższej Szkoły Administracji Publicznej (poprzednik John F. Kennedy School of Government ) w 1945 roku i pełnił obowiązki dziekana od 1953 do 1957 roku.

Herzog został wiceprezesem wykonawczym Amerykańskiego Stowarzyszenia Arbitrażowego po opuszczeniu NLRB i został wybrany prezesem stowarzyszenia w 1961 r. Został mianowany prezesem Salzburg Global Seminar ( organizacji non-profit , która działa na rzecz lepszego zrozumienia europejskiej kultury amerykańskiej, ekonomia i polityka) w 1965 roku i wycofał się z tego stanowiska w 1971 roku.

Herzog doznał udaru w 1985 roku, po którym wyzdrowiał tylko częściowo. Zmarł w swoim domu na Manhattanie 23 listopada 1986 roku. Został poddany kremacji .

Życie osobiste

Paul Herzog był prezbiterianinem . Był członkiem Century Club , Harvard Club of New York i Metropolitan Club .

Ożenił się z Madeleine Schafer (wnuczką Oscara S. Strausa , byłego sekretarza ds. handlu i pracy za prezydentury Theodore'a Roosevelta i pierwszego żydowskiego sekretarza gabinetu ) w 1929 roku. Para miała dwoje dzieci, Johna i Andreę. Ich małżeństwo zakończyło się rozwodem.

W 1959 roku Herzog poślubił Julie Chamberlain d'Estournelles, dyrektor wykonawczą Fundacji Woodrowa Wilsona . Miała dwoje dzieci z dwóch poprzednich małżeństw, Judy T. Cullen i Alexandra Trowbridge (sam Sekretarz Handlu Stanów Zjednoczonych od 14 czerwca 1967 do 1 marca 1968). Julie Herzog zmarła w maju 1980 roku.

W 1981 roku Herzog poślubił byłą Elizabeth Peterson Andrews. Przeżyła go po jego śmierci wraz z dwójką dzieci Herzoga i dwójką pasierbów.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Paul_M._Herzog&oldid=1117882054 ”