Plan Allona
Plan Allona ( hebrajski : תָּכְנִית אַלּוֹן ) był polityczną propozycją, która nakreśliła potencjalne kolejne kroki Izraela po wojnie arabsko-izraelskiej w 1967 roku . Został sporządzony przez izraelskiego polityka Yigala Allona po zajęciu przez Izrael terytoriów Syrii , Jordanii i Egiptu ; izraelskie wojsko przybyło, by zająć Wzgórza Golan w Syrii , zaanektowany przez Jordanię Zachodni Brzeg i okupowaną przez Egipt Strefę Gazy i egipski półwysep Synaj . Allon opowiadał się za podziałem Zachodniego Brzegu między Izrael i Jordanię, utworzeniem suwerennego państwa Druzów na Wzgórzach Golan i powrotem większości Półwyspu Synaj do Egiptu.
Szersze cele Planu Allona w podziale Zachodniego Brzegu miały umożliwić izraelską aneksję Wschodniej Jerozolimy , Bloku Etzion i większości Doliny Jordanu (od rzeki Jordan do wschodnich zboczy grzbietu wzgórza). Wszystkie pozostałe części Zachodniego Brzegu, zamieszkałe przez większość Palestyńczyków , miały zostać zwrócone Jordanii – połączonej z krajem korytarzem przez Jerycho – lub zreorganizowane jako palestyńskie terytorium autonomiczne. Plan Allona został jednak odrzucony przez króla Jordanii Husajna .
Allon zmarł w 1980 roku, a jego propozycja nigdy nie została zrealizowana, chociaż Półwysep Synaj został zwrócony w ramach traktatu pokojowego Egipt-Izrael w 1979 roku. W 1981 roku rząd izraelski uchwalił ustawę o Wzgórzach Golan , skutecznie anektując terytorium zdobyte od Syrii.
Implikacje terytorialne
Plan Allona opierał się na doktrynie, że zwierzchnictwo Izraela nad dużą częścią terytoriów okupowanych przez Izrael było konieczne do obrony Izraela. Z drugiej strony Allon chciał, aby Izrael zwrócił zaludnione terytoria, a także większość Półwyspu Synaj, pod kontrolę arabską, aby poczynić postępy w kierunku rozwiązania konfliktu arabsko-izraelskiego. Plan miał obejmować jak najmniej Arabów na terenach zajętych przez Izrael. Izraelscy przywódcy wykluczyli możliwość włączenia ludności Palestyny z Zachodniego Brzegu do większego Izraela, ponieważ radykalnie zmieniłoby to żydowską demografię państwa orientacja.
Yigal Allon przedstawił plan, gdy pełnił funkcję ministra pracy za premiera Mapai, Leviego Eszkola . Zgodnie z planem Allona, Izrael zaanektowałby większość Doliny Jordanu , od rzeki do wschodnich zboczy pasma górskiego Zachodniego Brzegu, Wschodnią Jerozolimę i blok Ecjon . Jednocześnie gęsto zaludnione tereny górzyste na Zachodnim Brzegu wraz z korytarzem obejmującym Jerycho miały zostać zaoferowane Jordanii.
Plan obejmował również utworzenie państwa Druzów w prowincji Quneitra w Syrii , w tym na okupowanych przez Izrael Wzgórzach Golan .
Suwerenność Jordanii czy autonomia Palestyny
Po wojnie sześciodniowej przywódcy izraelscy rozważali dwie możliwości zakończenia okupacji: albo „opcję jordańską”, polegającą na przekazaniu kontroli nad większością terytorium Zachodniego Brzegu monarchowi jordańskiemu, albo „opcję palestyńską” , na mocy którego Palestyńczycy uzyskaliby autonomię lub niepodległe państwo.
Większość rządu, w tym Yigal Allon, opowiadała się za opcją palestyńską. W czerwcu 1967 roku, według dziennikarza Reuvena Pedatzura, piszącego w 2007 roku w artykule w Haaretz , Allon wyraził ostrożność w stosunku do opcji jordańskiej i oświadczył, że „Ostatnią rzeczą, jaką musimy zrobić, to zwrócić jeden cal Zachodniego Brzegu. Nie wolno nam oglądać Husajn istniejący od zawsze – dziś to Husajn, jutro Nabulsi , a dzień później przejmie ich jakiś Syryjczyk, a następnie zawrą pakt obronny ze Związkiem Radzieckim i Chinami, a my znajdziemy się w znacznie trudniejszej sytuacji. Mówimy o sprawie, która nie trwa wiecznie i umieszczamy ją na zjawisku, które jest z krwi i kości i być może pozostanie przez maksymalnie 60 lat, jeśli nie zostanie wcześniej postrzelony. . Allon powiedział, że „ brał maksymalną możliwość. Nie kanton , nie autonomiczny region, ale niepodległe państwo arabskie uzgodnione między nami a nimi w enklawie otoczonej terytorium Izraela – niezależnej nawet w polityce zagranicznej” . zapewnić Izraelowi bezpieczeństwo, ale nadal kontrolować militarnie cały obszar aż do rzeki Jordan. Ale aby uniknąć przekształcenia Izraela w państwo dwunarodowe , arabscy obywatele Zachodniego Brzegu powinni otrzymać specjalny status. pierwszą opcją był quasi-niezależny region autonomiczny.
Prezentacja
27 lipca 1967 r. Allon przedstawił pierwszą wersję swojego planu opartą na opcji palestyńskiej, która obejmowała autonomię Palestyny na Zachodnim Brzegu. Region autonomiczny składał się z dwóch dużych enklaw, oddzielonych obszarem Wielkiej Jerozolimy, od Izraela na zachodzie po dolinę Jordanu na wschodzie. Zdecydowana większość ministrów odrzuciła plan, gdy został on przedstawiony na posiedzeniu plenarnym rządu 30 lipca.
Na początku 1968 roku Allon porzucił opcję palestyńską i zamiast tego przyjął opcję jordańską. Dostosował plan Allona, dodając korytarz między Zachodnim Brzegiem a Jordanią przez obszar Jerycha, proponując, aby Dolina Jordanu pozostała w rękach Izraela wraz z Gush Etzion, częścią pogórza Hebronu i Wschodnią Jerozolimą. Cała reszta miała zostać przekazana królowi Husajnowi. Większość członków rządu poparła wówczas plan Allona jako podstawę polityki.
Wysiłki dyplomatyczne
Od lutego do września 1968 r. Eszkol prowadził bez rezultatu tajne rozmowy z przywódcami palestyńskimi na Terytoriach Okupowanych. Równolegle do rozmów, w maju 1968 r. w Londynie rozpoczęły się tajne rozmowy z Jordanem, które zakończyły się w listopadzie tego samego roku. Chociaż plan Allona nigdy nie został oficjalnie zatwierdzony przez kolejne izraelskie gabinety, opierał się na nim plan pokojowy, który Izrael zaoferował królowi Husajnowi we wrześniu 1968 roku. Warunki obejmowały demilitaryzację Zachodniego Brzegu, rozmieszczenie wojsk izraelskich w Dolinie Jordanu oraz izraelską aneksję pasa ziemi o szerokości od 10 do 15 kilometrów wzdłuż rzeki Jordan (granica z Jordanią), większości Pustyni Judzkiej wzdłuż Morze Martwe i Wschodnia Jerozolima. Ustalenia miały obowiązywać przez następne pokolenia. Husajn jednak odrzucił ten plan. Trzymał się Rezolucja ONZ nr 242 , zawierająca stwierdzenie, że terytoriów nie można zdobywać siłą. Podczas gdy Izrael zachowa kontrolę wojskową nad całym Zachodnim Brzegiem i zaanektuje około jednej trzeciej terytorium, Jordania uzyska kontrolę polityczną nad pozostałymi dwiema trzecimi. Ostatecznie król Husajn zerwał rozmowy. Izrael chciał zachować Strefę Gazy, ale nie wykluczył rozmów na temat jej przyszłości. Powrót Wschodniej Jerozolimy nie podlegał dyskusji.
Podstawa polityki osadniczej Izraela
W pierwszej dekadzie okupacji izraelska polityka osadnicza opierała się w dużej mierze na planie Allona. Ponieważ Plan propagował doktrynę bezpieczeństwa, rzeka Jordan wyznaczała strategiczną granicę Izraela, służąc jako strefa buforowa między Izraelem a „frontem wschodnim”. Osady zbudowane w Dolinie Jordanu zostały zaprojektowane jako stałe punkty obserwacyjne na 15-kilometrowym pasie wzdłuż Doliny Jordanu i Pustyni Judzkiej, które miały zostać zaanektowane przez Izrael. Osady w Dolinie Jordanu, które są typowo osadami rolniczymi, są położone głównie wzdłuż dwóch głównych obwodnic północ-południe : Allon Road na zachodzie i Route 90 we wschodniej Dolinie Jordanu. Palestyńczycy postrzegają Dolinę Jordanu, najbardziej żyzną część Zachodniego Brzegu z ważnymi zasobami wodnymi, jako spichlerz przyszłego państwa palestyńskiego.
W czerwcu 1967 r. Izrael de facto zaanektował Wschodnią Jerozolimę i otaczające ją części Zachodniego Brzegu, włączając te tereny do gminy jerozolimskiej, chociaż ostrożnie unikał używania terminu aneksja. W następnych latach na obszarze Wielkiej Jerozolimy miała miejsce szeroko zakrojona budowa osad, w wyniku której powstał pierścień osad izraelskich oddzielający Jerozolimę od reszty Zachodniego Brzegu.
Podczas i po nieudanych izraelsko-palestyńskich negocjacjach pokojowych w latach 2013-14, w prasie pojawiły się wznowione dyskusje na temat pomysłów izraelskich polityków na aneksję Strefy C. Obszar C obejmuje Dolinę Jordanu, ale obejmuje znacznie większy obszar.
Korytarz do Hebronu
Podczas gdy Hebron był predestynowany w Planie Allona jako część autonomicznego regionu palestyńskiego, w 1968 roku Izrael dał jasno do zrozumienia Jordanii, że oprócz aneksji Doliny Jordanu, chce również pasa terytorium biegnącego do obszaru Hebronu. Dwa lata później laburzystowski rząd zatwierdził budowę osady Kiryat Arba , tuż za wschodnią granicą gminy. Kiryat Arba zarówno wyznaczył zachodnią granicę terytorium zajętego przez Izrael w planie Allona, jak i zablokował palestyński obszar zabudowany Hebron na wschodzie. W następnych latach na południowych obrzeżach Starego Miasta powstawały osady żydowskie. W 1994 Izrael zamknął palestyńskie sklepy Al-Shuhada Street i zabroniono wstępu Palestyńczykom. W latach od 2002 roku wybudowano Drogę Wiernych z Kiryat Arba do Jaskini Patriarchów . Wraz z utworzeniem wolnej od Palestyny trasy między Kiryat Arba a regionem Shuhada ukończono planowany pas od Doliny Jordanu do Hebronu.
izraelskie poglądy polityczne
W dniu 18 maja 1973 r. Ambasada amerykańska w Izraelu wysłała depeszę dyplomatyczną do Sekretarza Stanu w Waszyngtonie na temat ówczesnego ministra obrony „Myślenie Dayana o możliwych porozumieniach pokojowych z Jordanią i Egiptem”. Depesza zawierała relacje z rozmów z bliskim sojusznikiem politycznym Dayana, wiceministrem transportu Gadem Yaacobim , że Dayan przygotowuje się do rozszerzenia autonomii arabskich gmin na byłym Zachodnim Brzegu Jordanu, które Izrael przejął od Jordanii podczas wojny sześciodniowej . [ potrzebne lepsze źródło ] Według Yaacobiego, Dayan „przygotowywał się” do większego „stopnia autonomii dla gmin Zachodniego Brzegu”, podczas gdy Dayan wyobrażał sobie „resztę populacji Zachodniego Brzegu, choć żyjącą pod zwierzchnictwem Izraela, jako pełnoprawnych obywateli Jordanii”, z wyjątkiem mieszkańców Ramallah i Betlejem, „którzy staną się obywatelami Izraela”. Yaacobi stwierdził ponadto, że media fałszywie przedstawiały Dayana jako gotowego do powrotu większości, jeśli nie całego Zachodniego Brzegu do Jordanii; on nie był. Dayan uważał, że ważne jest, aby Izraelczycy osiedlili się poza granicami planu Allona, ale nie w arabskich gminach. Większy Jerozolimy powinien zostać rozszerzony o Ramallah i Betlejem , a jego arabskim mieszkańcom zostanie przyznane obywatelstwo izraelskie. Dayan przewidywał metropolitalny kompleks Nablus-Jenin pod zwierzchnictwem „narodu arabskiego na wschód od Jordanu”, enklawę mniejszą niż ta nakreślona w Planie Allona i, w przeciwieństwie do postanowień Planu Allona, odpowiedzialność za bezpieczeństwo wewnętrzne spadłaby na izraelskie wojsko we współpracy z arabską policją.
Strefa Gazy pod rządami Izraela lub Jordanii/Palestyny
W początkowej wersji planu Allona przewidywał przyłączenie Strefy Gazy do Izraela. Jednak w późniejszej rewizji planu Allon wyobrażał sobie Gazę jako część państwa jordańsko-palestyńskiego.
Zobacz też
- Rezolucja Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 242 (1967)
- Porozumienia z Camp David (1978)
- Traktat pokojowy Izrael – Jordania (1994)
Dalsza lektura
- Bregman, Ahron (2002). Wojny izraelskie: historia od 1947 roku . Londyn: Routledge.