Połączony Urząd Zachodniej Anglii
 | |
Zachodnia Anglia Połączona władza | |
|---|---|
 Zachodnia Anglia Połączona władza w Anglii
| |
| Typ | |
| Typ |
zachodniej Anglii
|
| Domy | Jednoizbowy |
Limity czasowe |
Nic |
| Historia | |
| Założony | 9 lutego 2017 r |
| Przywództwo | |
| Wybory | |
| strukturalne | |
 | |
| Wybory pośrednie , burmistrz wybierany bezpośrednio od 2017 roku | |
Ostatnie wybory |
6 maja 2021 r |
Następne wybory |
2024 |
| Miejsce spotkania | |
| 70 Redcliff Street, Bristol | |
| Strona internetowa | |
|
| |
The West of England Combined Authority (WECA) jest połączonym organem na obszarze zachodniej Anglii , składającym się z władz lokalnych Bristolu , South Gloucestershire oraz Bath i North East Somerset . Organ ma swoją siedzibę w Redcliffe w Bristolu i jest kierowany przez burmistrza zachodniej Anglii . Ostatnie wybory na to stanowisko odbyły się 6 maja 2021 r., kiedy kandydat Partii Pracy Dan Norris został wybrany przy 36% frekwencji.
Ustanowienie
.svg)
Decentralizacja niektórych kompetencji zachodniej Anglii została ogłoszona przez rząd Wielkiej Brytanii w budżecie na 2016 rok . Wizją rządu było stworzenie „Western Powerhouse” analogicznego do Northern Powerhouse . Propozycja może przynieść regionowi prawie 1 miliard funtów inwestycji w ciągu trzydziestu lat.
Pierwotna propozycja miała obejmować ten sam obszar co hrabstwo Avon , które formalnie powstało 1 kwietnia 1974 r. I zostało zniesione w 1996 r. Jednak w czerwcu 2016 r. Rada North Somerset odrzuciła tę propozycję. Rady Bristolu, Bath oraz North East Somerset i South Gloucestershire zgodziły się działać bez nich.
Porozumienie o decentralizacji , zawarte w zarządzeniu połączonych władz zachodniej Anglii z 2017 r., weszło w życie 9 lutego 2017 r. Pierwsze publiczne posiedzenie połączonych władz odbyło się 1 marca z tymczasowym przewodniczącym, a następnie w maju odbyły się pierwsze wybory burmistrza.
Populacja
Region objęty połączonymi organami liczył w 2020 r. Populację szacowaną na 950 000. Organ ten ściśle współpracuje również z Radą North Somerset; wspólny obszar liczył w 2020 roku 1 165 600 mieszkańców.
Obowiązki
Funkcje władz, określone w zarządzeniu połączonych władz zachodniej Anglii, obejmują głównie planowanie, umiejętności i transport lokalny. W kwietniu 2017 r. organ opublikował 207-stronicowy statut, który zawiera zakres uprawnień organu i jego komitetów. Zaktualizowana konstytucja została uzgodniona 15 lipca 2019 r. I 9 czerwca 2020 r.
Planowanie, ekonomia i umiejętności
Obowiązki obejmują:
- Planowanie strategiczne, w tym Strategia Rozwoju Przestrzennego, która będzie działać jako ramy zarządzania planowaniem w regionie zachodniej Anglii.
- Kontrola nowej dodatkowej alokacji finansowania w wysokości 30 milionów funtów rocznie w ciągu 30 lat, które mają być zainwestowane w Fundusz Inwestycyjny Zachodniej Anglii w celu pobudzenia wzrostu.
- Budżet na edukację dorosłych 19+, który został przeniesiony z roku akademickiego 2019/20.
Transport
Burmistrz i połączone władze odpowiadają za skonsolidowany, zdecentralizowany budżet transportu lokalnego z wieloletnim rozliczeniem. Mogą franczyzować usługi autobusowe, z zastrzeżeniem niezbędnych przepisów i lokalnych konsultacji.
Władze promują wspólny plan transportu lokalnego zachodniej Anglii, który obejmuje sieć MetroBus i projekt kolejowy MetroWest . Czwarta iteracja planu została opublikowana w marcu 2020 r.
Sieć kluczowych tras dróg lokalnych jest zarządzana i utrzymywana przez połączone władze w imieniu burmistrza.
Travelwest to serwis informacji i porad transportowych promowany przez władze WECA oraz North Somerset.
Na początku 2023 r. około 40 z 69 dotowanych linii autobusowych miało zostać wycofanych ze względu na obniżki lokalnych opłat transportowych, ale nowa usługa „transportu dostosowanego do zapotrzebowania” minibusów na wezwanie zostałaby uruchomiona przy wykorzystaniu nowych funduszy rządowych, które mogłyby wydać na „nowe i innowacyjne” usługi. Burmistrz powiedział, że nie jest jeszcze przekonany, czy skorzystanie z nowego modelu franchisingu autobusowego wprowadzonego ustawą o usługach autobusowych z 2017 r. , na wzór rozwiązań w Londynie , jest odpowiedni dla tego obszaru, ale monitorowałby, jak dobrze działa franczyza w Manchesterze, gdy zostanie wprowadzona od 2023 r., chociaż WECA nie przeprowadzała szczegółowej analizy tej opcji.
Budżet
W latach 2018–19 dochód władz wyniósł 26,3 mln GBP, z czego 13 mln GBP pochodziło z opłat nakładanych na władze lokalne za funkcje transportowe WECA, a 7 mln GBP pochodziło z dotacji. Wydatki wyniosły 25,3 mln GBP, z czego 12,8 mln GBP wydano na taryfy ulgowe, a 1,7 mln GBP na transport społeczny; 2,6 mln GBP przekazano do rezerw, a 2,9 mln GBP do funduszu Mayoral. Z tego funduszu, który również otrzymał 17,6 mln funtów z opłat biznesowych , burmistrz wydał 12 mln funtów na autostrady i 7 mln funtów na transport, a także 0,7 mln funtów na wspólny plan zagospodarowania przestrzennego.
W budżecie z października 2021 r. rząd Wielkiej Brytanii przeznaczył WECA 540 mln GBP na okres pięciu lat na ulepszenia transportu publicznego, które mają być przeznaczone głównie na poprawę usług autobusowych.
WECA wydała 9,6 miliona funtów na personel w latach 2022–23, a burmistrz zażądał 17,6 miliona funtów na lata 2023–24, zwiększonych głównie w celu realizacji nowych projektów z dodatkowego rządowego finansowania transportu i pokrycia odpowiedzialności za strategiczne planowanie transportu przeniesionej na WECA z rad założycielskich. Po negocjacjach z liderami rady w styczniu 2023 r. 800 000 funtów z proponowanej podwyżki zostało wstrzymane.
Członkostwo
Skład połączonego gabinetu władzy jest następujący.
| Nazwa | Pozycja | Zakładany urząd | |
|---|---|---|---|
| Burmistrz Dan Norris | Burmistrz zachodniej Anglii (połączony organ zachodniej Anglii) | 2021 | |
| Radny Kevin Guy | Lider Rady Bath i North East Somerset | 2021 | |
| burmistrza Marvina Reesa | Burmistrz Bristolu ( Rada Miasta Bristolu ) | 2016 | |
| Cllr Toby Savage | Lider Rady South Gloucestershire | 2018 | |
Były przewodniczący Rady South Gloucestershire Cllr Matthew Riddle został wybrany na tymczasowego przewodniczącego połączonej władzy do czasu objęcia urzędu przez pierwszego wybranego burmistrza w dniu 8 maja 2017 r., A Marvin Rees został wybrany na wiceprzewodniczącego.
Według stanu na kwiecień 2019 r. organ zatrudniał 84 osoby, w tym pracowników Partnerstwa Lokalnych Przedsiębiorstw Zachodniej Anglii oraz zespołu „Invest in Bristol and Bath”.
W 2021 roku toczył się spór między członkami a burmistrzem zachodniej Anglii o uprawnienia burmistrza, w szczególności o prawo weta wobec alternatywnych propozycji wspólnej komisji, w tym Rady North Somerset . Czterech funkcjonariuszy monitorujących władze lokalne, którzy udzielają porad prawnych, stwierdziło, że weto może być równoznaczne z niewłaściwym administrowaniem. W dniu 15 października 2021 r. czterej przewodniczący rady nie wzięli udziału w spotkaniu WECA z burmistrzem, co oznaczało, że nie można było podjąć decyzji o wydatkach w wysokości ponad 50 milionów funtów. W listopadzie 2021 roku, po skorzystaniu z nowej porady prawnej, Norris zgodził się nie domagać się prawa weta w stosunku do decyzji dotyczących North Somerset.
Historia
W 2022 roku WECA przeniosła się z biur w pobliżu stacji kolejowej Bristol Temple Meads do większych biur w czteropiętrowym budynku w pobliskim Redcliffe .
W maju 2022 r. zewnętrzni audytorzy WECA, Grant Thornton , wszczęli dochodzenie w sprawie napiętych relacji w WECA, po zidentyfikowaniu wynikającego z tego „ryzyka znacznej słabości” w umowach dotyczących stosunku jakości do ceny. Grant Thornton zbadał również kwestię odejścia kadry kierowniczej, którą uznali za „wysoce problematyczną”. Projekt sprawozdania finansowego WECA na lata 2021/2022 pokazuje, że wydano prawie 9 milionów funtów na pensje pracowników, czyli o 892 000 funtów ponad budżet. Raport audytora został udostępniony opinii publicznej w listopadzie 2022 r. Skrytykował liderów WECA za „zły stan relacji zawodowych” i znalazł pięć „istotnych słabości” w rozwiązaniach dotyczących stosunku jakości do ceny. Wydała trzy prawnie wiążące „zalecenia ustawowe”, dwa „zalecenia kluczowe” i cztery „zalecenia wykonawcze”. Grant Thornton wydał takie zalecenia tylko w 3% raportów władz lokalnych sporządzonych w tym roku. The Departament ds. Wyrównania, Mieszkalnictwa i Społeczności umieścił WECA na liście obserwacyjnej monitorowania, więc jeśli nie nastąpi poprawa, może to skutkować nałożeniem panelu poprawy „najlepszej wartości” lub przejęciem kontroli nad WECA przez rządowych inspektorów ds. najlepszej wartości.
Potencjalne zmiany
W 2018 roku burmistrz Tim Bowles wyraził nadzieję, że North Somerset dołączy do połączonych władz, mówiąc: „Regularnie ściśle współpracujemy z Nigelem [Ashtonem, wówczas przewodniczącym rady] i jego funkcjonariuszami w wielu sprawach. Osobiście mam nadzieję robią i jest wielu ludzi w North Somerset, którzy mają nadzieję, że też”. W październiku 2020 r. Toczyły się dyskusje na temat przystąpienia North Somerset do WECA przed wyborami w maju 2021 r .; jednak Marvin Rees , burmistrz Bristolu, odrzucił tę propozycję na początku 2021 r. Odrzucił ją, argumentując, że rząd powinien złożyć ofertę finansową dotyczącą włączenia rady i stwierdził, że chciałby, aby North Somerset dołączyło w przyszłości. W 2020 roku lider Rady North Somerset, Don Davies, powiedział, że żałuje decyzji o nieprzyłączeniu się. W 2021 roku nowo wybrany burmistrz Dan Norris wykazał zainteresowanie przyłączeniem się do rady North Somerset, ale także do reszty Somerset.
George Ferguson , burmistrz Bristolu w latach 2012-2016, zasugerował w 2019 r., że jego poprzednia rola powinna zostać zniesiona, a połączony organ przemianował nazwę na „Bristol and Bath City Region”, mówiąc: „Nawet gdy kandydowałem na burmistrza Bristolu w 2012 r. Powiedziałem, że wolelibyśmy, abyśmy mieli burmistrza metra. Ale bezpośrednio wybierany burmistrz Bristolu był tym, co mieliśmy wówczas w ofercie rządu ”.