Prawa dzieci w Malezji

Prawa dzieci w Malezji poczyniły postępy od czasu, gdy Malezja przystąpiła do Konwencji o prawach dziecka (CRC) w 1995 r. i wprowadziła ustawę o dzieciach w 2001 r .

Inicjatywy rządu i społeczeństwa obywatelskiego mające na celu realizację i przestrzeganie praw dzieci zaowocowały postępem w dziedzinie edukacji i podstawowej opieki zdrowotnej dla dzieci.

Pozostają jednak kluczowe wyzwania, zwłaszcza dla zmarginalizowanych i znajdujących się w niekorzystnej sytuacji grup dzieci w kraju. Zastrzeżenia rządu Malezji do pięciu artykułów Konwencji o prawach dziecka (art. 2, 7, 14, 28(a) pkt 1 i 37) sugerują, że uważa on, że dzieci mogą być dyskryminowane , nie mają prawa do nazwiska ani narodowości, nie mają wolności myśli, sumienia i wyznania, nie powinni być wolni od tortur i pozbawienia wolności.

Konwencja o Prawach Dziecka

W 1995 r. rząd Malezji ratyfikował Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka (CRC), międzynarodowy traktat praw człowieka, który chroni prawa obywatelskie, polityczne, gospodarcze, społeczne, zdrowotne i kulturalne wszystkich nieletnich poniżej 18 roku życia. Konwencja o prawach dziecka, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych w dniu 20 listopada 1989 r., opiera się na czterech podstawowych zasadach, a mianowicie zasadzie niedyskryminacji, najlepszym interesie dziecka, prawie do życia, przetrwania i rozwoju oraz uwzględnieniu poglądów dziecka w decyzjach, które go dotyczą (zgodnie z jego wiekiem i dojrzałością).

Protokoły opcjonalne CRC

Rząd Malezji ratyfikował w 2012 r . Protokół fakultatywny CRC w sprawie handlu dziećmi, dziecięcej prostytucji i pornografii dziecięcej oraz Protokół fakultatywny w sprawie angażowania dzieci w konflikty zbrojne. Malezja nie przystąpiła do trzeciego protokołu fakultatywnego CRC, przyjętego przez Narodów w 2011 r., dotyczące zgłaszania skarg.

Rezerwacje CRK

Ratyfikacja CRC przez rząd Malezji zawiera szereg warunków w formie „ zastrzeżeń ”, które pozwalają rządowi nie zgodzić się z postanowieniem CRC. Malezja ma obecnie pięć zastrzeżeń, a mianowicie do:

Artykuł 2 dotyczący niedyskryminacji
Artykuł 7 dotyczący nazwiska i obywatelstwa
Artykuł 14 o wolności myśli, sumienia i wyznania
Art. 28 ust. 1 lit. a) dotyczący bezpłatnej i obowiązkowej edukacji na poziomie podstawowym
Artykuł 37 o torturach i pozbawieniu wolności

Rząd wyraził te zastrzeżenia na tej podstawie, że artykuły CRC zostały uznane za „niezgodne z Konstytucją, prawem krajowym i krajową polityką rządu Malezji, w tym z prawem Syariah ”.

W 2010 r. rząd Malezji wycofał trzy wcześniejsze zastrzeżenia do CRC, a mianowicie art. 1 (definicja dziecka), art. 13 (wolność wypowiedzi) i art. 15 (wolność zgromadzeń i uczestnictwa).

Raportowanie CRC

Rządy krajowe, które ratyfikują Konwencję o prawach dziecka i jej Protokoły fakultatywne, muszą składać sprawozdania Komitetowi Praw Dziecka , organowi ekspertów odpowiedzialnemu za monitorowanie wdrażania przez dany kraj tych traktatów dotyczących praw człowieka. Te raporty rządowe muszą przedstawiać sytuację dzieci w kraju i wyjaśniać środki podjęte w celu realizacji i ochrony ich praw.

Pierwsze sprawozdanie rządu Malezji dla Komitetu Praw Dziecka zostało przedłożone w 2006 r., czyli z dziewięcioletnim opóźnieniem. Drugie sprawozdanie należało złożyć do 19 marca 2012 r.

Uwagi końcowe Komitetu CRC

W 2007 r. Komitet Praw Dziecka przedłożył swoje uwagi końcowe rządowi Malezji po złożeniu przez ten kraj pierwszego raportu CRC. Uwagi końcowe zawierały następujące zalecenia:

Przejrzyj i znieś zastrzeżenia Malezji do CRC
Przejrzyj podwójny system prawny Malezji (cywilny i syariah), ponieważ niektóre przepisy krajowe stanowią przeszkody w realizacji CRC w Malezji
Ustanowić systematyczną ocenę wpływu środków budżetowych na realizację praw dziecka
Usprawnić system rejestracji urodzeń dzieci nie-Malezyjczyków urodzonych w Malezji, dzieci samotnych matek i dzieci urodzonych w odległych rejonach kraju.
Zapewnić, aby wszystkie dzieci miały równy dostęp do wysokiej jakości edukacji na wszystkich poziomach oraz aby ich dostęp do edukacji nie był utrudniony przez braki ekonomiczne;
Zbierać odpowiednie dane statystyczne na temat dzieci niepełnosprawnych i zapewniać wykorzystanie tych danych przy opracowywaniu polityk i programów dla tych dzieci;
Znieść karę śmierci dla dzieci
Zapoznaj się z Ustawą o zatrudnieniu dzieci i młodzieży z 1966 r., aby upewnić się, że akceptowalne warunki pracy są jasno i ściśle określone, aby były zgodne z międzynarodowymi standardami pracy.

Ramy prawne

Malezja posiada ramy legislacyjne, administracyjne i polityczne mające na celu zapewnienie ochrony i potrzeb dzieci oraz wspieranie ich rozwoju fizycznego, umysłowego, intelektualnego i emocjonalnego.

Konstytucja Federalna określa podstawowe standardy praw człowieka, które obejmują również dzieci. Obejmują one wolność osobistą (art. 5); zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej (art. 6); i prawa związane z edukacją (art. 12).

Malezja uchwaliła ustawę o dzieciach z 2001 r. [ustawa 611], aby wypełnić swoje zobowiązania wynikające z Konwencji o prawach dziecka (CRC).

Ustawa o dzieciach z 2001 r

Ustawa o dzieciach z 2001 r. (ustawa 611) jest krajowym ustawodawstwem dotyczącym ochrony, opieki i rehabilitacji dzieci. Ustawa ta zawiera podstawowe zasady niedyskryminacji, dobra dziecka, prawa do życia, przetrwania i rozwoju oraz poszanowania poglądów dziecka.

Ustawa 611 uchyliła Ustawę o sądach dla nieletnich z 1947 r. [Ustawa 90], Ustawę o ochronie kobiet i dziewcząt z 1973 r. [Ustawa 106] oraz Ustawę o ochronie dzieci z 1991 r. [Ustawa 468].

W 2001 r. ustawa powołała Krajową Radę Ochrony Dzieci, która doradza rządowi w kwestiach ochrony dzieci, podczas gdy Krajowa Rada Doradczo-Konsultacyjna ds. Dzieci działa jako krajowy punkt kontaktowy ds. dobrostanu i rozwoju dzieci. Ustawa 611 wymaga również ustanowienia Zespołów ds. Ochrony Dziecka i Centrów Aktywności Dziecka na poziomie stanowym i dystryktu dla dzieci zagrożonych lub dzieci narażonych na wszelkie formy nadużyć i wykorzystywania.

W zakresie wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich ustawa 611 przewiduje postępowanie przed Sądem dla Dzieci, które jest przyjazne dziecku, biorąc pod uwagę dojrzałość umysłową i emocjonalną dziecka.

Inne prawa

Inne przepisy dotyczące dzieci w Malezji obejmują ustawę o adopcji z 1952 r., ustawę o przeciwdziałaniu handlowi ludźmi z 2007 r., ustawę o ośrodkach opieki nad dziećmi z 1984 r., ustawę o dzieciach i młodzieży (zatrudnienie) z 1966 r.; Ustawa o przemocy domowej z 1994 r., Ustawa o edukacji z 1996 r. i Ustawa o islamskim prawie rodzinnym (terytoria federalne) z 1984 r. („IFLA”) [ustawa 303].

Postęp

Zasady Konwencji o Prawach Dziecka pomogły wpłynąć na wysiłki Malezji na rzecz zmniejszenia liczby dzieci umierających przed piątym rokiem życia, przyspieszenia edukacji dziewcząt i zwiększenia dostępu do edukacji dla dzieci mieszkających w odległych częściach kraju. Edukacja w szkole podstawowej stała się obowiązkowa w 2002 r., aby zapewnić większą liczbę zapisów do szkół i ich ukończenie.

Ustawa o dzieciach z 2001 r. (ustawa 611) wprowadziła kilka inicjatyw mających na celu ochronę dzieci przed przemocą, maltretowaniem, zaniedbaniem i wykorzystywaniem. Kazirodztwo zostało uznane za przestępstwo w Kodeksie karnym (ustawa 574), podczas gdy ustawa o przemocy domowej z 1994 r. (ustawa 521) chroni dziecko przed przemocą w rodzinie.

Ustawa o przeciwdziałaniu handlowi ludźmi weszła w życie 28 lutego 2008 r. i przewiduje m.in. prawny mechanizm kryminalizacji handlu ludźmi oraz zapewniania ofiarom opieki, ochrony i schronienia. Na szczeblu międzynarodowym Malezja podpisała Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej (UNTOC) i ratyfikowała ją w 2004 r. Malezja jest obecnie w trakcie przystępowania do Protokołu w sprawie zapobiegania, zwalczania i karania handlu ludźmi, zwłaszcza kobietami i Dzieci, uzupełnienie UNTOC.

Kwestie budzące niepokój

Pomimo zniesienia zastrzeżenia do art. 1, nadal występują niespójności w definicji dziecka w prawie krajowym, z wieloma sprzecznymi definicjami dziecka zarówno w prawie cywilnym, jak i prawie szariatu. W Malezji nie nastąpiło jeszcze przejście od polityki i programów opartych na potrzebach do opartych na prawach dzieci. Podejścia do dzieci są na ogół paternalistyczne, a ich opinie na ogół nie są uwzględniane ani uwzględniane przy podejmowaniu decyzji, które ich dotyczą.

Nieudokumentowane dzieci

Chociaż rejestracja urodzeń jest podstawowym prawem każdego dziecka, szacuje się, że w Malezji jest 50 000 nieudokumentowanych dzieci. Należą do nich dzieci z biednych wiejskich i rdzennych społeczności w odległych miejscach, zwłaszcza w Sabah i Sarawak , a także dzieci nielegalnych migrantów i uchodźców .

Malezja nie przyznaje obywatelstwa przez urodzenie, wybierając nieprzestrzeganie zasady ius soli . Osoby fizyczne mogą ubiegać się o obywatelstwo tylko wtedy, gdy jedno z rodziców jest obywatelem Malezji. Migranci muszą przedstawić paszport każdego rodzica i akt małżeństwa, dokumenty, których wielu nie posiada, jeśli chcą otrzymać akt urodzenia w Malezji. Ponadto osoby pracujące na obszarach wiejskich czasami nie mają możliwości udania się do krajowego punktu rejestracji w celu złożenia wniosku o wydanie aktu urodzenia. Strach przed aresztowaniem i zatrzymaniem oraz ograniczenia w możliwości zawarcia małżeństwa przez niektórych pracowników migrujących sprawiły, że wielu uchodźców, migrantów ubiegających się o azyl i migrantów o nieuregulowanym statusie nie występuje o akty urodzenia dla swoich dzieci.

Dzieciom nieposiadającym aktu urodzenia można odmówić dostępu do opieki zdrowotnej i innych podstawowych usług społecznych, co naraża je na wyzysk i zły stan zdrowia. Nie są w stanie zapisać się do szkół rządowych ani uczestniczyć w egzaminach. W przypadku malezyjskich dzieci brak aktu urodzenia może również wpłynąć na ich szanse ubiegania się o MyKad , gdy osiągną wiek 12 lat.

Dzieci pozaszkolne

Chociaż Ustawa zmieniająca o edukacji z 2002 r. wprowadziła obowiązek edukacji podstawowej dla wszystkich dzieci w wieku od 6 lat, wymóg ten nie jest egzekwowany. Szacuje się, że w Malezji jest około 200 000 dzieci w wieku szkolnym, które nie chodzą do szkoły. Koszt nauki w szkole jest jedną z przeszkód dla dzieci z rodzin o niskich dochodach. Edukacja nie jest również wystarczająca dla dzieci niepełnosprawnych; dzieciom (Malezyjczyków) bez metryk urodzenia odmawia się możliwości uczęszczania do szkół; a dzieci ubiegające się o azyl, dzieci uchodźców, dzieci bezpaństwowców, a także dzieci pracowników migrujących nie mają bezpłatnej edukacji podstawowej w szkołach rządowych.

Małżeństwo dzieci

Spis Ludności i Mieszkań Malezji z 2010 roku wykazał, że 82 282 zamężnych kobiet w Malezji to dziewczynki w wieku od 15 do 19 lat, podczas gdy kolejne 1000 w tej grupie wiekowej było owdowiałymi, a 842 w separacji lub rozwiedzionych. Wiceminister ds. kobiet ujawniła, że w tym samym roku prawie 16 000 dziewcząt poniżej 15 roku życia było w związku małżeńskim.

Malezja ma podwójny system prawny, co oznacza, że minimalny wiek zawarcia małżeństwa może być określony albo przez prawo cywilne, albo przez prawo syarii (islamskie) . Nie-muzułmanie mogą wyjść za mąż dopiero w wieku 18 lat, ale dziewczęta mogą wyjść za mąż już w wieku 16 lat, pod warunkiem, że one lub ich rodzice mają pozwolenie Głównego Ministra Stanu. Minimalny wiek małżeństwa to 16 lat dla muzułmańskich dziewcząt i 18 lat dla muzułmańskich chłopców. Co najważniejsze, można zrobić wyjątki, aby dziewczęta lub chłopcy zawierali małżeństwa w znacznie młodszym wieku, o ile uzyskają zgodę sądów islamskich.

Czynnikami, które prowadzą do wczesnych małżeństw w Malezji są ciąże przedmałżeńskie i decyzja rodziców, aby uniknąć zaangażowania swoich dzieci w pogarszające się problemy moralne.

Zobacz też

Prawa człowieka w Malezji