Procedura cywilna w Brazylii

Postępowanie cywilne w Brazylii składa się z zasad postępowania cywilnego wyszczególnionych w Kodeksie postępowania cywilnego ( portugalski : Código de Processo Civil , powszechnie określany jako CPC), który został zatwierdzony w marcu 2015 r. i obowiązuje od marca 2016 r., w miejsce starego kodeksu z 1973 r. Jako system prawa cywilnego pozostaje pod silnym wpływem rzymskiej i niemieckiej koncepcji procedury cywilnej. W Brazylii procedura cywilna reguluje rozprawy w sporach dotyczących różnych sektorów prawa , takich jak prawo prywatne , prawo socjalne i prawo publiczne .

Historia

Rozporządzenia filipińskie

Wczesne początki brazylijskiej procedury cywilnej można znaleźć w portugalskich rozporządzeniach filipińskich ( Ordenações Filipinas ), które zostały przygotowane za panowania Filipa I Portugalii w 1595 r., Ale ogłoszono je dopiero za panowania Filipa II w 1603 r. Rozporządzenia te zostały zastosowane do kolonialnej Brazylii i nadal obowiązywał w tym kraju po uzyskaniu niepodległości od Portugalii w 1822 r. Księga III rozporządzeń zawierała podstawowe zasady wnoszenia sprawy do sądu, takie jak wymaganie sporządzenia skargi i zezwalanie na „tajne akty” w którym zarówno powód , jak i pozwany zostali wykluczeni z udziału (np. strony nie brały udziału w przesłuchaniu świadków). Procedury te pozostawały pod silnym wpływem rzymskiego i kanonicznego , co świadczy o tym, że Brazylia od dawna preferuje systemy prawa cywilnego. Rozporządzenia filipińskie obowiązywały w Brazylii przez wieki i nawet po opublikowaniu Kodeksu handlowego z 1850 r. Sprawy cywilne nadal podlegały regułom postępowania określonym w rozporządzeniach. Wraz z Konstytucją z 1891 r . stany zostały upoważnione do tworzenia własnych zasad postępowania cywilnego . Większość nadal obejmowała rzymskie wpływy poprzedniego systemu. W większości państw nie udało się również odpowiednio ożywić i zmodernizować tego procesu. To niepowodzenie wpłynęło na konstytucję z 1934 r ., która przyznała władzę nad procedurą cywilną brazylijskiemu rządowi federalnemu .

Kodeks postępowania cywilnego z 1939 r

Kodeks postępowania cywilnego z 1939 r. ( portugalski : Código de Processo Civil ) był bezpośrednią konsekwencją Konstytucji z 1934 r . Kodeks z 1939 r. uznano za ulepszenie, ponieważ wprowadził postępowanie ustne, skoncentrował postępowanie i upoważnił sędziego do odgrywania większej roli. Jednak brazylijski prawnik Sérgio Bermudes zauważył, że kodeks przedstawia niewygodne współistnienie dwóch różnych wpływów: „uogólnionego elementu nowoczesnego, silnie inspirowanego prawem niemieckim, austriackim i portugalskim , a także pracą nad przeglądem legislacyjnym Włoch ; oraz wyspecjalizowanym element anachroniczny, czasem zbyt wierny staremu procesowi luzytańskiemu , czasem zupełnie niesystematyczny”.

Kodeks postępowania cywilnego z 1973 r

Po dziesięciu latach obserwacji i debat rząd federalny zezwolił na gruntowną reformę kodeksu postępowania cywilnego z 1939 r., która obowiązywała od 1969 do 1972 r. Nowy kodeks został opracowany przez prawnika Alfredo Buzaida, który później był sędzią w brazylijskim Federalnego Sądu Najwyższego i został zweryfikowany przez komisję składającą się z sędziów José Frederico Marques, Luiz Machado Guimarães i Luíz Antônio de Andrade. Nowy Código de Processo Civil (CPC), który wszedł w życie w 1973 r., miał na celu przyspieszenie procesu sądowego , odejście od nadmiernego polegania na dokumentach pisemnych i pismach procesowych oraz rozszerzenie uprawnień sędziego. Po 37 latach i 65 poprawkach od czasu jego ratyfikacji został całkowicie zastąpiony nowym kodeksem w 2015 roku.

Rodzaje procesów

CPC z 1973 r. uznaje trzy różne typy procesów: poznawczy ( cognição ), wykonawczy ( execução ) i tymczasowy ( cautelar ). Uwaga poświęcona tym dwóm ostatnim jest stosunkowo niewielka, ponieważ procedury egzekucyjne dotyczą jedynie egzekwowania prawa lub uprawnienia uprzednio (i konkretnie) zadeklarowanego przez prawo, a procedury tymczasowe są funkcją proceduralną zapewnioną przez KPC w celu utrzymania równowagi między powodem i pozwanego w toku postępowania sądowego . Tak więc większość CPC koncentruje się na procesach poznawczych . Procesy te dotyczą roszczeń spornych, w przypadku których istnieje potrzeba określenia konkretnej woli prawa. W związku z tym procesy poznawcze powinny zakończyć się wydaniem wyroku opartego na meritum sprawy i dać ostateczną odpowiedź na pierwotną skargę powoda.

Wśród procesów poznawczych KPK dokonuje dalszego rozróżnienia między tymi, które podlegają procedurze specjalnej ( procedimento especial ) i procedurze powszechnej ( procedimento comum ). Specjalna procedura jest zastrzeżona dla niektórych kwestii lub sporów na mocy Księgi IV KPK i innych ustaw, w szczególności sądów specjalnych ( juizados especiais) określonych w ustawie nr. 9099. Te specjalne procedury zwykle koncentrują się na kwestiach o niewielkiej złożoności i można je odpowiednio scharakteryzować jako „postępowanie bardzo podsumowane”.

Dodatkowo, same powszechne procedury poznawcze można podzielić na dwie kategorie: te, które otrzymują pełne, tradycyjne traktowanie przez system prawny ( procedimento comum ordinário ) oraz te, które otrzymują postępowanie uproszczone ( procedimento sumário ). Postępowanie uproszczone jest całkowicie skrócone od początku do końca (w przeciwieństwie do konkluzji osiągniętej na wczesnym etapie procesu tradycyjnego, jak w przypadku wyroku uproszczonego). Postępowania uproszczone w prawie brazylijskim są uruchamiane przede wszystkim przez czynniki, które dotyczą nieodłącznego przedmiotu ich odpowiednich sporów, takich jak spory o niskich kosztach lub drobne szkody spowodowane wypadkami samochodowymi.

W związku z tym w pełni sporna, niestreszczona sprawa zostanie poddana wspólnej zwykłej procedurze ( procedimento comum ordinário ).

Etapy procesu

Zwykła procedura jest często podzielona na cztery etapy: etap składania wyjaśnień ( fase postulatória ), rozstrzygający nakaz otwarcia ( despacho saneador ), etap dowodowy ( fase probatória ) i etap podejmowania decyzji.

Etap błagalny

Powód rozpoczyna proces cywilny od złożenia pozwu, zwanego pozwem wstępnym ( petição initial ). Pozew wstępny musi zawierać imię i nazwisko sędziego lub sądu , do którego jest kierowany, a także imiona i nazwiska oraz dodatkowe dane identyfikacyjne powoda i pozwanego . Tradycyjnie dzieli się go wówczas na trzy części: stwierdzenie stanu faktycznego (przypomnienie zdarzeń, które wywołały pozew), rozważania prawne (zbiór ustaw i aktów prawnych popierających stanowisko powoda) oraz wniosek o zadośćuczynienie (w przypadku, gdy żądana czynność prawna do podjęcia przez sąd jest wskazana przez powoda). Pozew wstępny musi również zawierać określenie, jakimi dowodami powód zamierza udowodnić swoje twierdzenia , oraz wszystkie dokumenty potwierdzające zarzucane fakty. Petycja jest następnie przekazywana sędziemu, który może ją odrzucić (od odrzucenia można się odwołać ), zażądać modyfikacji lub zaakceptować obecny stan. Po akceptacji pozwany ma zwykle 15 dni na udzielenie odpowiedzi, pod groźbą kary za zwłokę.

Pozwany może odpowiedzieć na pierwszą petycję, udzielając jednej z trzech różnych odpowiedzi: tradycyjnej odpowiedzi ( contestação ), roszczenia wzajemnego ( recovenção ) lub wyjątku ( exceção ). Contestação działa jako odwrotność pierwotnego pozwu: zawiera własne zarzuty faktyczne pozwanego i cytaty prawne, które sprzeciwiają się zarzutom powoda, a także dokumentację i dowody potwierdzające . Niepodniesienie określonych argumentów skutkuje utratą tych stanowisk. Roszczenie wzajemne, w przypadku gdy pozwany dochodzi własnej skargi przeciwko pozwanemu, musi opierać się na kontrowersji, o której mowa, lub wynikać z obrony przed skargą. Wyjątkiem jest twierdzenie, które próbuje zakończyć spór, zanim dotrze do orzeczenia co do meritum (takiego jak brak jurysdykcji ).

Ostateczna kolejność otwarcia

Po zapoznaniu się przez sędziego z początkowym wnioskiem i odpowiedzią, sędzia i strony spotykają się, aby ograniczyć przedmiot sporu do kwestii spornych. Jeżeli w wyniku przeglądu zostanie stwierdzone, że fakty nie są sporne, a kwestia sporna ma charakter prawny, może przed rozprawą wydać wyrok w trybie doraźnym. Jeśli nie, rozstrzygający nakaz otwarcia weryfikuje, czy sporna kwestia zasługuje na rozstrzygnięcie w oparciu o meritum sprawy, i określa, jakie kwestie zostaną wniesione do sądu.

Etap dowodowy

Na etapie dowodowym sędziemu przedstawia się dowody , które będą miały wpływ na jego ostateczną decyzję. Dowody są gromadzone przez dłuższy okres czasu, często trwający kilka miesięcy. Zeznania ustne stron innych niż powód i pozwany są przesłuchiwane poza sądem, a sędzia pełni rolę egzaminatora. Sędzia otrzymuje, przed okresem przesłuchania, serię pytań od obu stron sporu i zadaje pytania w ich miejsce. Po zakończeniu zeznań strona przeciwna może zadać szereg pytań „ krzyżowych ” w celu wyjaśnienia elementów zeznań świadka. Dopuszcza się również biegłych, chociaż sędzia na ogół konsultuje się z wybranym przez siebie dodatkowym biegłym. Wnioski o przedstawienie dokumentów i innych dowodów przez stronę przeciwną można kierować do sądu; jednak te żądania muszą być dość szczegółowe w tym, co chcą wyprodukować.

Faza podejmowania decyzji

Po zakończeniu etapu dowodowego sąd zostaje postawiony przed sądem ( audiência ). Początkowym celem rozprawy jest podjęcie ostatecznej próby rozstrzygnięcia sporu między stronami. Jeżeli obie strony nie dojdą do porozumienia, rozprawa toczy się do czasu wydania przez sędziego orzeczenia opartego na meritum sprawy. Podczas gdy sędzia może swobodnie oceniać dowody, musi on podejmować decyzje zgodnie z powszechnymi zasadami doświadczenia, pisanym prawem kraju i znajomością wcześniejszych orzeczeń (tendencja zbliżająca brazylijskie prawo postępowania cywilnego do angielskiego prawa zwyczajowego ) oraz musi wyrazić swoją konkluzję w formalnym zdaniu, w którym decyzja jest wyrażona, a następnie opublikowana w rządowych dziennikach ( diários oficiais ), podobnych do gazet . Wyrok wydaje się podobno w ciągu 10 dni od ostatecznej rozprawy, ale często podjęcie ostatecznej decyzji zajmuje więcej czasu ze względu na dużą liczbę pozwów cywilnych toczących się w Brazylii.

Zobacz też

• Prawo Brazylii
• Procedura cywilna
• Prawo Portugalii