Rada ds. Filmu i Wydawnictw

Rada ds. Filmu i Wydawnictw

logo FPB
Tworzenie	1996 ( 1996 )
Typ	Oceny filmów , cenzura , regulacja online
Siedziba	Centurion, Gauteng Republika Południowej Afryki
Przewodniczący	Thoko Mpumlwana
Strona internetowa	www .fpb .org .za

Rada ds. Filmu i Publikacji ( FPB /stylizowana na fpb ) jest organem zajmującym się klasyfikacją treści i regulacją w RPA , działającym pod Ministrem Komunikacji i Technologii Cyfrowych . FPB została utworzona w 1996 r. na mocy ustawy o filmach i publikacjach , rzekomo w celu rozwiązywania problemów związanych z pornografią dziecięcą i wykorzystywaniem dzieci , a także w celu zapewniania ocen publicznie dostępnych mediów, takich jak filmy, muzyka i programy telewizyjne. Zgodnie z tymi dyrektywami jego mandat można uznać za cenzurę państwową.

Przegląd

Historia

Rada ds. Filmu i Publikacji została utworzona bezpośrednio na mocy dyrektywy zawartej w ustawie o filmach i publikacjach z 1996 r ., wkrótce po uzyskaniu przez RPA niepodległości od rządów apartheidu . Zadaniem Rady byłoby przyjmowanie skarg - lub wniosków o ocenę - filmu lub publikacji, aby sklasyfikować je zgodnie z ich przydatnością dla różnych odbiorców. Publikacje te mogą obejmować filmy, programy telewizyjne, gry komputerowe i muzykę.

Klasyfikacja filmu lub publikacji pociągałaby za sobą różne zakazy posiadania, wystawiania, rozpowszechniania lub reklamy filmu lub publikacji. Opracowano różne oceny, z których najpoważniejszą była „X18”, która zabraniała komukolwiek bez określonej licencji rozpowszechniania treści, które musiały być prowadzone w „obiektach dla dorosłych”.

Pewne kluczowe wyjątki od zakazów dotyczyły środowiska naukowego (w odniesieniu do filmów i publikacji naukowych, dokumentalnych, dramatycznych, artystycznych, literackich lub religijnych działających w dobrej wierze) oraz mediów (w tym sensie, że osoby posiadające koncesję na nadawanie były zwolnione z obowiązku ubiegać się o klasyfikację).

W ustawie zdefiniowano również proces odwoławczy, który umożliwia kwestionowanie i kwestionowanie orzeczeń wydanych przez FPB.

3 marca 2020 r. Netflix zgodził się przestrzegać zasad klasyfikacji FPB w zakresie dystrybucji treści w RPA.

Oceny

FPB ma następujące wytyczne dotyczące ratingu:

Ikona	Ocena	Opis
	A	Wszystkie grupy wiekowe (ta ocena dotyczy tylko filmów i programów telewizyjnych)
	PG	Wszystkie grupy wiekowe dozwolone, ale młodszym lub wrażliwym widzom zaleca się pewną opiekę rodzicielską.
	7-9 Str	Materiał nie jest odpowiedni dla dzieci poniżej 7 roku życia, ale opiekun lub rodzic może zdecydować, czy dzieci w wieku od 7 do 9 lat mogą uzyskać dostęp do materiału.
	10-12 str	Materiał nie jest odpowiedni dla dzieci poniżej 10 roku życia, ale opiekun lub rodzic może zdecydować, czy dzieci w wieku od 10 do 12 lat mogą uzyskać dostęp do materiału.
	13	Nieodpowiednie dla osób poniżej 13 roku życia.
	16	Nieodpowiednie dla osób poniżej 16 roku życia.
	18	Nieodpowiednie dla osób poniżej 18 roku życia.
	X18	Tylko dla dorosłych. Tylko licencjonowane, wyznaczone tylko dla dorosłych firmy mogą rozpowszechniać te treści i nigdy nieletnim. Treści X18 nie mogą być nadawane w mediach publicznych, takich jak telewizja czy radio. (Ta ocena dotyczy tylko filmów)
	XX	Zakazany. (Ta ocena dotyczy tylko filmów) Nie można legalnie sprzedawać, wypożyczać ani wystawiać w dowolnym miejscu w Afryce Południowej. FPB ma prawo sklasyfikować wszelkie treści jako XX, jeśli zawierają one bestialstwo , nekrofilię , ekstremalną przemoc i/lub okrucieństwo, skrajną przemoc seksualną lub gloryfikację przestępstwa lub pornografię dziecięcą.

Dodatkowo FPB zapewnia następujące klasyfikacje treści:

Ikona	Ocena	Nazwa	Opis
	B	Bluźnierstwo	ostrzega, że ​​treści mogą mieć drażliwy charakter religijny
	CI	Intensywność konkurencji	stopień, w jakim gracz jest osobiście zaangażowany, oraz poziom ekscytacji tworzony w graczach, gdy angażują się w różne poziomy gry w celu uzyskania zachęt i nagród
	tomografia komputerowa	Techniki kryminalne	szczegóły instruktażowe dotyczące nielegalnych i niebezpiecznych czynów, które mogą zagrażać życiu i które są wystarczająco szczegółowe, aby można je było odtworzyć lub samodzielnie
	D	Narkotyki	sceny nadużywania substancji (narkotyków i alkoholu).
	H	Przerażenie	sceny grozy
	IAT	Imitacyjne akty lub techniki	niebezpiecznych działań lub technik, które mogą być kopiowane lub naśladowane, zwłaszcza przez dzieci
	Ł	Język	używanie złego języka
	N	Nagość	sceny z nagością
	P	Uprzedzenie	sceny lub język, który jest stronniczy lub uprzedzony w odniesieniu do rasy, pochodzenia etnicznego, płci, religii, orientacji seksualnej lub innych możliwych do zidentyfikowania cech grupowych
	PPS	Czułość wzoru fotograficznego	choroba lokomocyjna i reakcje na dźwięk o niskiej częstotliwości
	S	Seks	sceny przedstawiające seks, zachowania seksualne lub czynności związane z seksem
	SV	Przemoc seksualna	sceny z przemocą seksualną
	V	Przemoc	sceny przemocy fizycznej i psychicznej

Krytyka

Włócznia

Zobacz także: Włócznia (malarstwo) § Klasyfikacja

W 2012 roku Goodman Gallery w Kapsztadzie zaprezentowała obraz artysty Bretta Murraya . Przedstawiał prezydenta Jacoba Zumę w pozie przypominającej Lenina , ale z całkowicie odsłoniętymi genitaliami. Obraz spotkał się z szybkim potępieniem ANC , która potępiła artystę, dzieło sztuki i wszystkie media, które opublikowały obrazy obrazu. Wkrótce potem Rada ds. Filmu i Publikacji wysłała pięciu rzeczoznawców, aby wystawili ocenę dzieła sztuki – posunięcie to zostało ostro skrytykowane za to, że wykraczało daleko poza jego mandat i wykraczało poza zakres celów FPB. Mimo to FPB wystawiło ocenę „16N”, co oznaczało, że Galeria nie mogła już publicznie pokazywać obrazu, jeśli w budynku były dzieci.

W trakcie postępowania klasyfikacyjnego pojawiły się zarzuty, że FPB działała poza ustawowymi kompetencjami, a poszczególni członkowie składali oświadczenia lub zadawali pytania sugerujące, że jest uprawniona do cenzurowania poglądów politycznych i ograniczania wolności prasy.

Decyzja ta została później odwołana po publicznej reakcji i pośród oskarżeń o cenzurę kierowaną przez państwo. Po odwołaniu w październiku 2012 r. FPB uchyliło swoją pierwotną ocenę, tym samym skutecznie odtajniając obraz. Miało to miejsce po słynnym zniszczeniu i sprzedaży obrazu, co sprawiło, że rządzący stał się dyskusyjny pod względem praktycznym.

Ustawa o regulacjach internetowych

W marcu 2015 r. FPB opublikowało zawiadomienie zapraszające do publicznego komentowania projektu polityki dotyczącej rozporządzenia online, które miało na celu nadanie policji nowych uprawnień i uregulowanie wszystkich aspektów treści w Internecie. W tym projekcie zasad FPB starała się sklasyfikować wszelkiego rodzaju treści, w tym na przykład filmy przesłane przez użytkowników do witryn takich jak YouTube , co wymagałoby uprzedniego sklasyfikowania takich treści przez FPB za opłatą i oznaczenia ich jako FPB -zatwierdzone, zanim będzie można je legalnie opublikować w Internecie.

W szczególności następujące sekcje projektu szczegółowo opisują zakres uprawnień, o które zabiega FPB:

• 5.1.1 Każda osoba, która zamierza rozpowszechniać jakikolwiek film, grę lub określoną publikację w Republice Południowej Afryki, musi najpierw zastosować się do sekcji 18(1) Ustawy, składając wniosek w określony sposób o rejestrację filmu lub gry oraz dystrybutor publikacji.
• 5.1.2 W przypadku, gdy taki film, gra lub publikacja jest w postaci lub formacie cyfrowym przeznaczonym do dystrybucji online z wykorzystaniem internetu lub innych platform mobilnych, dystrybutor może wystąpić do Zarządu z wnioskiem o zawarcie umowy o dystrybucję online, zgodnie z którymi dystrybutor, po uiszczeniu opłaty okresowo określonej przez Ministra DOC jako Organ Wykonawczy, może klasyfikować swoje treści online w imieniu Zarządu, korzystając z Wytycznych klasyfikacyjnych Zarządu oraz Ustawy

Electronic Frontier Foundation opisała proponowane przepisy w następujący sposób:

Tylko raz na jakiś czas pojawia się ustawa lub rozporządzenie dotyczące cenzury Internetu, które jest tak zuchwałe w swoim zakresie, tak błędne w swoich założeniach i tak źle przemyślane w wykonaniu, że trzeba sprawdzić w kalendarzu, aby upewnić się, że 1 kwietnia wypada więcej się nie pojawiać. Takim rozporządzeniem jest Projekt Polityki Regulacji Online wydany niedawno przez Radę ds. Filmu i Publikacji (FPB) w RPA. To tak, jakby legendarna pruderyjna pani Grundy została przeniesiona z XVIII wieku, natknęła się na hustler.com podczas swojej pierwszej wycieczki online i szybko skleciła prawo, które miało zamknąć Internet. Tak, jest aż tak źle.

— Fundacja Electronic Frontier

EFF zwrócił również uwagę, że FPB skutecznie obciążył południowoafrykańskich dostawców usług internetowych, aby usuwali obraźliwe treści lub zastępowali je treściami zatwierdzonymi przez FPB (i oznaczonymi), nawet na platformach takich jak YouTube, Vimeo i Vine .

W odpowiedzi na to, co jest rozumiane jako jeden z najbardziej drakońskich aktów prawnych dotyczących internetu na świecie, FPB jest obiektem narastającej reakcji w Internecie, rozpowszechnianej za pośrednictwem mediów społecznościowych, takich jak Facebook i Twitter . W szczególności koalicja Right2Know – która opowiada się za otwartym rządem i informowaniem o nieprawidłowościach – broniła sprawy przed projektem propozycji FPB.

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa