RepaNet

RepaNet to projekt dotyczący ochrony środowiska i tworzenia miejsc pracy z siedzibą w Grazu w Austrii . Łączy w sobie trzy uzupełniające się cele: ekologiczny polegający na ograniczaniu odpadów poprzez naprawę i ponowne wykorzystanie rzeczy zamiast ich wyrzucania, cel społeczny, jakim jest zapewnienie pracy osobom długotrwale bezrobotnym oraz cel gospodarki lokalnej polegający na wspieraniu małych firm i budowaniu wartości regionalnej.

Inicjatywa ma charakter trójstronnego partnerstwa z udziałem małych przedsiębiorstw , organizacji pozarządowych i sektora publicznego . Koordynatorzy postrzegają to jako sytuację, w której wygrywają obie strony: władze lokalne i ministerstwo doceniają korzyści dla środowiska, izba handlowa widzi korzyści dla lokalnych firm, a służby rynku pracy przywracają pracę osobom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji.

RepaNet to nie tylko tworzenie miejsc pracy trwałych pod względem zasobów, ale także budowanie postaw i praktyk, które są niezbędne dla długoterminowego rozwoju lokalnej gospodarki. To poligon, na którym konsumenci mogą nauczyć się ponownie wykorzystywać odpady, przedsiębiorstwa mogą nauczyć się współpracy, a politycy mogą nauczyć się myśleć w kategoriach zrównoważonego wzrostu.

Działalność gospodarcza

W szeregu niskich budynków na podwórzu w pobliżu dworca kolejowego w Grazu znajduje się Ökoservice [1] , a także baza dla czterech różnych usług środowiskowych:

siekanie, usuwanie i kompostowanie odpadów ogrodowych, dla wydziału ochrony środowiska władz lokalnych i lokalnych właścicieli domów. Istnieje stały popyt;
wynajem sprzętu cateringowego do recyklingu na imprezy, działającego w magazynie pełnym stojaków z plastikowymi kubkami, talerzami i sztućcami, wszystkie starannie zapakowane i zapakowane w folię termokurczliwą. Usługa ta narodziła się w 1999 r., kiedy Graz zdobył piłki nożnej , a miejski stadion Liebenauer został zaśmiecony jednorazowymi kubkami. Miejski wydział ochrony środowiska przeznaczył 140 000 euro na zakup pralki o dużej pojemności co oznaczało, że można było używać plastikowych kubków wielokrotnego użytku. Usługa wykorzystuje obecnie ponownie ponad milion szklanek rocznie, a obroty nadal osiągają szczyt, gdy Graz wygrywa w piłce nożnej. Mamy około 200 stałych klientów, którzy cenią sobie gwarantowaną jakość i przewidywalne koszty;
demontaż i recykling sprzętu elektrycznego , który odbywa się we współpracy z prywatną firmą.
towarowym naprzeciwko magazynu zainstalowano elektrociepłownię (CHP) o mocy 280 kW , będącą efektem uniwersyteckiego projektu badawczego , która zamienia rocznie 70 ton zużytego oleju posmażalniczego w energię elektryczną, a także podgrzewa lokal. Serwis odbiera z restauracji 200 ton ropy rocznie. To, co nie zostanie wykorzystane w elektrociepłowni, jest wysyłane do południowej Styrii w celu przetworzenia na biodiesel . Część z nich wraca jako paliwo do autobusów w Grazu, nadając im charakterystyczny zapach.

Skutki społeczno-ekonomiczne

Integracja pracy

Liczba pracowników Ökoservice wynosi 45. Spośród nich 10 to „ pracownicy kluczowi ”, 27 tymczasowych Transitarbeiter – osoby długotrwale bezrobotne zatrudnione na podstawie dotowanych umów na okres do 14 miesięcy – a pozostali byli byli Transitarbeiter , którzy ukończyli umowę na czas nieokreślony.

Rekrutują osoby długotrwale bezrobotne, którym z różnych powodów trudno jest znaleźć pracę – są to byli więźniowie , imigranci , analfabeci , chorzy lub po prostu kobiety, które chcą wrócić do pracy po założeniu rodziny. Większość pracowników Ökoservice posiada status „pracownika tranzytowego” ( Transitarbeiter ) zgodnie z prawem austriackim, co oznacza, że przez okres do 14 miesięcy ich pracodawca może ubiegać się o dotację w wysokości 60% kosztów wynagrodzenia od Urzędu Rynku Pracy ( Arbeitsmarktservice – AMS). Daje to nieco mniej niż połowę przychodów przedsiębiorstwa wynoszących 1,3 miliona euro, a drugą połowę uzyskuje się ze sprzedaży usług.

Ökoservice to zdecydowanie biznes, a nie program na zlecenie. Z prawnego punktu widzenia jest to spółka akcyjna posiadająca dwóch właścicieli: ekologiczną organizację pozarządową ARGE Müllvermeidung [2] i warsztat naprawczy BAN. Przyjęło ono formę przedsiębiorstwa nastawionego na zysk, ponieważ w Austrii nie ma określonego statusu gospodarki społecznej, jaki może przyjąć firma handlowa. Jednakże urząd skarbowy uznaje go za obiekt użyteczności publicznej ( gemeinnützig ), w związku z czym pobiera podatek VAT w wysokości 10%, czyli połowę stawki podstawowej.

Ökoservice z determinacją łączy cele społeczne z ekologicznymi i ekonomicznymi. Posiada status Beschäftingungsgesellschaft ( przedsiębiorstwa pracy), co jest czymś wyjątkowym dla kraju związkowego Styria . Zaletą tego statusu jest to, że motywuje do prowadzenia zyskownego handlu, jak każda inna firma. Inaczej jest w przypadku tak zwanych sozialökonomische Betriebe (przedsiębiorstw ekonomii społecznej), które kierują się logiką administracyjną (tj. wydawanie budżetu), a nie przedsiębiorczą (tj. generowanie zysku), w związku z czym nie są w stanie inwestować . W całej Austrii istnieje około 200 „Sozialökonomische Betriebe” i dziesięć Beschäftigungsgesellschaften , wyłącznie w Styrii.

Szkolenie zawodowe

Pracownicy są elastyczni i posiadają co najmniej dwie umiejętności, co urozmaica ich życie zawodowe. Szczyt obrotów przypada na lato, dlatego Ökoservice prowadzi swoje szkolenia zimą. Program nauczania obejmuje umiejętności zawodowe – na przykład ogrodnictwo , leśnictwo lub jazdę wózkiem widłowym – a także umiejętności zwiększające szanse na zatrudnienie , takie jak obsługa komputera , korzystanie z poczty elektronicznej , wypełnianie formularzy, pisanie CV , wyznaczanie celów , zarządzanie konfliktami , świadomość narkotyków i pierwsza pomoc . Szkolenie odbywa się na miejscu i trwa dziewięć tygodni po 35 godzin tygodniowo. Dostępny jest doradca ds. rozwoju osobistego, który pomoże znaleźć odpowiednią pracę . W ciągu dziesięciu lat 297 stażystów Ökoservice znalazło stałą pracę, co stanowi 75% sukcesu.

Ökoservice stała się instytucją lokalną i postrzega się ją jako przynoszącą szereg korzyści: odpowiedni rodzaj pracy dla grupy docelowej , różnorodność stanowisk, między którymi pracownicy mogą zmieniać się, oraz możliwość zdobycia kwalifikacji . Oferuje usługi, które nie byłyby oferowane na rynku, i zatrudnia osoby, które nie byłyby przystosowane do zatrudnienia na otwartym rynku pracy . Zapewnia tym ludziom wsparcie i mentoring oraz podnosi świadomość społeczną w zakresie kwestii ekologicznych i związanych z rynkiem pracy – Graz jest „eko-miastem” UE, a Ökoservice zostało wybrane jako Lokalna Agenda 21 dobra praktyka. Otworzyła oddział w Sankt Veit am Vogau , 40 km na południe od Grazu, a rozważane jest rozszerzenie na Wiedeń .

Model biznesowy Ökoservice sprawdza się już od dziesięciu lat, ale na horyzoncie widać chmury. Arbeitsmarktservice, która nie ma możliwości zmierzenia jakości usług, za które płaci, chce zmniejszyć zasiłek wypłacany na integrację bezrobotnych.

Redukcja odpadów

Inne przedsiębiorstwo społeczne, BAN ( Beratung, Arbeit, Neubeginn – „Porada, praca, nowy początek”) [3] , mieści się w starym domu w śródmiejskiej dzielnicy Gries. Na podwórzu stoją dwa samochody dostawcze z meblami, a na werandzie stoją szafy i tym podobne przedmioty. Główną działalnością BAN jest zbieranie, renowacja i sprzedaż starych mebli i sprzęt gospodarstwa domowego. Podobnie jak Ökoservice, BAN, który powstał w 1983 roku, uzyskuje około połowę swoich przychodów ze sprzedaży towarów i usług, a różnicę dorabia w postaci dotacji, które otrzymuje w zamian za integrację osób długotrwale bezrobotnych. Około dwie trzecie wyrzucanego przez ludzi sprzętu gospodarstwa domowego można ponownie wykorzystać. W ten sposób Graz oszczędza 100 000 euro rocznie na składowania . 50 pracowników naprawia około 1000 elementów rocznie. Pokój na piętrze jest miejscem spotkań sieci naprawczej Graz , które skupia przedstawicieli kilkudziesięciu lokalnych firm, którzy energicznie debatują nad swoim wspólnym wizerunkiem i planują wydarzenia promocyjne. Wiele tradycyjnych rzemiosł opiera się na idei trwałości i napraw, a do sieci dołączyli jubilerzy , zegarmistrzowie , szewcy , krawcy , hydraulicy , stolarze , kowale , elektrycy i sklepy rowerowe . Członkowie RepaNet ustalają standardy jakości co zobowiązuje ich do podjęcia wszelkich rozsądnych napraw, do czynienia ze sprzętem co najmniej pięciu różnych marek i pobrania ustalonej kwoty w celu uzyskania wiążącej wyceny.

Innowacja - sprawianie, że koła się kręcą

Bardziej wyspecjalizowana działalność opiera się na terenie przemysłowym w Liezen , 120 kilometrów na północny zachód od Grazu, pośród gór północnej Styrii. To przemysłowe miasto liczące 7 000 mieszkańców było niegdyś siedzibą państwowej firmy inżynieryjnej Voestalpine . Zakład zamknięto w latach 90. XX w., tracąc ponad tysiąc stanowisk pracy wykwalifikowanych rzemieślników. Firma GBL ( Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaft Liezen ) [4] stworzyła produkty, które dobrze wykorzystują zarówno te specjalistyczne umiejętności, jak i tradycyjne lokalne materiały. Najbardziej oryginalną wyprodukowaną linią jest koła wodne . Warsztaty pomogły w renowacji trzech starych młynów wodnych i stąd zrodził się pomysł. Normalny rozmiar to półtora metra średnicy, ale u nich osiągają one nawet trzy metry. A wszystkie wykonane są z lokalnego modrzewiowego . Firma znalazła niszowy rynek na styku turystyki , ochrony środowiska i edukacji naukowej , a także produkuje takie przedmioty, jak śruby Archimedesa , które stanowią popularne praktyczne eksponaty w lokalnym wodnym parku rozrywki .

Koła wodne są znakiem firmowym GBL, ale dzięki wysokim kwalifikacjom przedsiębiorstwo może wytwarzać wszelkiego rodzaju prototypy z metalu lub drewna i zawsze poszukuje nowych pomysłów na produkty. Ma kontrakty na produkcję wysokiej klasy drewnianego sprzętu biurowego i mocowań do silników Diesla , a także eksperymentuje z pomysłami, takimi jak tabliczki ceramiczne i drewniane zabawki .

Zajmuje się także renowacją i naprawą sprzętu AGD ( pralki , zmywarki , suszarki bębnowe , kuchenki elektryczne itp.), na które sprzedaje z roczną gwarancją . Oferuje również szeroki wachlarz usług zarówno na świeżym powietrzu – sprzątanie zabytków , architektura krajobrazu , budowa chodników , ścieżek rowerowych i [[tras do narciarstwa biegowego, odśnieżanie , utrzymanie boisk i innych otwartych przestrzeniach – a także w pomieszczeniach, takich jak sprzątanie domów.

Warsztat GBL ma plan otwarty , ponieważ dla pewności klienta ważne jest, aby mógł zobaczyć przeprowadzane naprawy. Oznacza to, że oboje mają zaufanie do jakości renowacji i mogą identyfikować się z wartościami społecznymi przedsiębiorstwa. Przedsiębiorstwo działa w ramach lokalnej Sieci Remontowej wraz z 25 innymi lokalnymi przedsiębiorstwami. Płacą roczną opłatę w wysokości 100 euro. Współpraca oznacza, że mają bardziej widoczną markę i mogą kierować klientów do najlepszych specjalistów.

Koszt-korzyść : Próg rentowności dla systemu świadczeń

GBL zatrudnia 21 osób niepełnosprawnych , 12 długotrwale bezrobotnych „pracowników tranzytowych” i 17 kluczowych pracowników, a wskaźnik powodzenia w zatrudnianiu osób na stałe wynosi 70%. Nowi pracownicy przez pierwsze kilka miesięcy zmieniają się na różnych stanowiskach, aby przedsiębiorstwo mogło dowiedzieć się, gdzie leżą ich mocne strony i zainteresowania. Specjalnie dla kobiet GBL prowadzi kurs, podczas którego mogą w ciągu tygodnia spróbować trzech różnych zawodów – stolarki , obróbki metali i elektroniki – aby zobaczyć, co im najbardziej odpowiada. Okazuje się, że kobiety chcą pracować w niepełnym wymiarze godzin pracy i elastycznych godzin pracy, ale problem polega na tym, że AMS zwykle może znaleźć tylko stanowiska na pełen etat. Obpełnienie każdego stanowiska pracy kosztuje szacunkowo 25 000 euro, ale zapewnia to znaczne oszczędności w zakresie ekonomicznych i społecznych kosztów bezrobocia.

Institut für Höhere Studien w Wiedniu zbadał kwestię kosztów w badaniu RUSZ , podobnego warsztatu w Wiedniu, w którym 55% stażystów ma stałą pracę. Okazało się, że jeśli pozostaną zatrudnieni i zapłacą podatek przez 3,5 roku, państwo osiągnie próg rentowności. Nawet jeśli nie znajdą pracy zewnętrznej, utrzymanie kogoś na zasiłku dla bezrobotnych przez rok kosztuje państwo około 43 000 euro, ale utrzymanie miejsca pracy w ekonomii społecznej kosztuje tylko połowę tej kwoty.

Partnerstwo trójkątne

RepaNet opiera się na zasadzie, że stół potrzebuje trzech nóg, inaczej się przewróci. Stosuje tę analogię do świadczenia usług społecznych w dzisiejszym klimacie pozbawionym środków pieniężnych. Zapotrzebowanie usługi społeczne rośnie, ale środki na jego zaspokojenie nie są. Dlatego też ekonomię społeczną postrzega się jako substytut działań publicznych lub prywatnych. Jednak projekt nie postrzega siebie jako substytutu i uważa, że potrzebne są partnerstwa trójstronne.

W oparciu o tę zasadę RepaNet skupia nie tylko władze lokalne, służby rynku pracy i działaczy na rzecz ochrony środowiska, ale także lokalne MŚP . Tworząc lokalną sieć napraw, może zaangażować do niej lokalne małe przedsiębiorstwa, ponieważ zdobywają one kontakty rynkowe i czerpią korzyści z dzielenia się know-how, a także zapewniają pracę stażystom. Partnerstwo z firmami oznacza, że RepaNet jest na bieżąco z umiejętnościami, na które jest zapotrzebowanie, i może rekrutować stażystów o odpowiednich predyspozycjach i pragnieniach. Projekt EQUAL zapewnia każdej sieci dobry start poprzez wsparcie kosztów pracy dwóch kluczowych pracowników – trenera i stratega .

Partnerstwo na rzecz rozwoju ma także wymiar „pionowy”, łącząc sieci regionalne z kluczowymi decydentami na poziomie krajowym, w tym Ministerstwem Środowiska, pracodawcami i związkami zawodowymi . Jednak najważniejsze relacje utrzymują się z lokalnymi radami miejskimi, Gemeinden . Wspólne cele środowiskowe oznaczają, że bliskie relacje są stosunkowo łatwe do nawiązania. Pomocna jest także wspólna historia: ARGE Müllvermeidung z o.o., która powstała w 1982 roku, od 1986 roku prowadzi kursy edukacyjne dla 300 doradców ds. odpadów. Wiele z tych osób pracuje obecnie w wydziałach ds. środowiska władz lokalnych i jest partnerami w projekcie za pośrednictwem Abfallwirtschaftsverein . ARGE jest dobrze znana, a związek ekonomii społecznej z ekologią łatwo przychodzi ludziom na myśl. Niemniej jednak lokalni przedsiębiorcy czasami obawiają się, że firmy oferujące zatrudnienie mogą stanowić nieuczciwą konkurencję , dlatego warto mieć za sobą ministerstwo i izbę handlową ( Wirtschaftkammer ).

Zakotwienie instytucjonalne jest niezbędne dla idei RepaNet. Chociaż więc jej głównym ideologicznym jest zmniejszenie szkód dla środowiska poprzez minimalizację ilości odpadów, czasami wydaje się niechętna do wyjścia i sprzedaży produktów, które tak pomysłowo projektuje i wytwarza. Nie chce zapominać, jaki to rodzaj przedsiębiorstwa – taki, który przywraca bezrobotnym na rynek pracy.

Wizja transnarodowa

Projekt ma wizję rozwijającą się od dołu do poziomu europejskiego. Dzięki wsparciu EQUAL model RepaNet rozprzestrzenił się z Wiednia i Grazu na pięć innych regionów Austrii. Łącznie pięć przedsiębiorstw zatrudnia 90 osób i naprawia 4000 urządzeń rocznie. Każde centrum napraw ma swoją specjalizację: w Grazu jest to sprzęt audio , wideo i komputery, w sprzęcie AGD w Liezen, w rowerach Ried-im-Innkreis, w Wiedniu komputery – i wielofunkcyjne Hohenems zajmuje się sprzętem AGD, komputerami i rowerami. Pod egidą federacji narodowej dwie kolejne sieci regionalne znajdują się w fazie formowania.

Krajowa federacja Reparaturnetzwerk Österreich jest z kolei członkiem europejskiej sieci RREUSE (Europejskie przedsiębiorstwa społeczne zajmujące się recyklingiem i ponownym wykorzystaniem) [5] , która została założona w 2001 r. Większość przepisów dotyczących ochrony środowiska jest obecnie podejmowana na poziomie europejskim, dzięki czemu można mieć głos w całej UE jest postrzegane jako istotne. RREUSE spotyka się z komisarzem ds. środowiska i parlamentarzystami europejskimi i wydaje się, że miał realny wpływ na WEEE Dyrektywa w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Przedłożyła także wspólną odpowiedź na konsultacje społeczne w sprawie strategii UE na rzecz zrównoważonego rozwoju .

Na rynek główny

Oprócz lobbowania na rzecz zmiany polityki , RREUSE pomaga swoim członkom w opracowywaniu najlepszych mechanizmów realizacji. Zrzeszające 1000 przedsiębiorstw członkowskich zatrudnia 16 000 pracowników w dziesięciu krajach Europy. W marcu 2004 r. członkowie RREUSE przyjechali do Grazu, aby wziąć udział w targach wymiany RepaNet DP zorganizowanych w ramach ich ponadnarodowego partnerstwa SENECA – Sieć ekonomii społecznej na rzecz działań współpracy w zakresie ochrony środowiska (TCA 237). Wydarzenie umożliwiło uczestniczącym organizacjom wymianę pomysłów na nowe przedsiębiorstwa zajmujące się ochroną środowiska w gospodarce społecznej, zwracając się zarówno do klientów, jak i producentów. Świadomość klientów buduje się poprzez widoczność usług oferowanych społeczeństwu, takich jak warsztat naprawczy BAN czy usługa kompostowania odpadów ogrodowych. Po stronie podaży regionalne sieci RepaNet przyciągają małe przedsiębiorstwa i umożliwiają im wymianę umiejętności i wiedzy z korzyścią dla obu stron. Dostęp do sieci zapewnia także sieć krajowa i międzynarodowa Korzyści skali w marketingu . Wiele firm członkowskich RREUSE utworzyło EEIG (europejska grupa interesów gospodarczych) o nazwie Serranet w celu prowadzenia działań marketingowych na poziomie europejskim z wykorzystaniem takich kanałów, jak Internet lub katalog.

Projekt RÓWNY

Projekt wpisuje się w strategię określoną w Zintegrowanych wytycznych Komisji Europejskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (2005-2008) . Jej wytyczna 14 zachęca do przyjmowania technologii środowiskowych, wytyczna 15 wzywa do tworzenia lokalnych klastrów przemysłowych, a wytyczna 18 zaleca środki mające na celu włączenie osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji na rynku pracy.

Tym samym stanowiła część „partnerstwa na rzecz rozwoju” (Reparaturnetzwerk Österreich, DP nr AT-3-08/135) w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL , będącej częścią Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej . Jej wiodącą organizacją był Arbeitsgemeinschaft Müllvermeidung, Dreihackengasse 1, 8020 Graz, Austria, tel. +43 316 71 23 09, e-mail [email protected] (Berthold Schleich). Organizacje partnerskie w Austrii to:

Abfallwirtschaft Tirol Mitte GmbH
BAN – Beratung Arbeit Neubeginn, Verein zur Beratung und Beschäftigung von Arbeitslosen
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
Caritas der Diözese Feldkirch
Die Umweltberatung – Verband österreichischer Umweltberatungsstellen, Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaft mbH Liezen
Inicjatywa Riedera dla Arbeitslose
Verband Abfallberatung Österreich
Verband Wiener Volksbildung – Projekt RUSZ
Wirtschaftskammer Österreich
Österreichischer Abfallwirtschaftsverein
Österreichischer Gewerkschaftsbund

Prace RepaNet były kontynuowane w ramach dwóch nowych partnerstw na rzecz rozwoju w drugiej rundzie EQUAL: Econet Austria skupiał się na tworzeniu firm integracyjnych zajmujących się recyklingiem odpadów elektronicznych , natomiast PSPP (Partnerstwo Publiczno-Społeczno-Prywatne) miało na celu wprowadzenie przedsiębiorstw społecznych na nowe obszary.

Linki zewnętrzne

Oficjalna strona internetowa: https://www.repanet.at/