Rozwój lokalny kierowany przez społeczność

Logo inicjatywy LEADER

rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność ( RLKS ) , początkowo ograniczone do obszarów wiejskich pod nazwą LEADER (akronim oznaczający francuski : Liaison entreactions de développement de l'économie wiejskie , ang. Links betweenactions for the development of the Gospodarka wiejska ), jest inicjatywą Unii Europejskiej mającą na celu wspieranie projektów rozwojowych przede wszystkim na obszarach wiejskich, ale także nadmorskich i miejskich krajów członkowskich UE w skali lokalnej poprzez zaangażowanie odpowiednich podmiotów lokalnych, w tym lokalnych organizacji i stowarzyszeń, a także indywidualnych obywateli. Podejście to jest regularnie oceniane, a także szeroko omawiane w literaturze akademickiej na temat lokalnego rozwoju gospodarczego i społecznego.

Działanie i cele

Projektami RLKS zarządzają lokalne grupy działania (LGD). Członkami LGD mogą być władze publiczne (takie jak gminy lub inne lokalne lub regionalne organy publiczne), podmioty publiczno-prywatne, stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, przedsiębiorstwa, obywatele i wiele innych rodzajów podmiotów. Decyzje podejmowane są w komitetach wykonawczych, w których liczba głosów graczy prywatnych musi wynosić co najmniej 51%, z pominięciem kwalifikowanej większości graczy publicznych.

Projekty realizowane są w ramach tzw. lokalnych strategii rozwoju (LSR), zapewniających dogłębną ocenę obszaru, celów i oczekiwanych rezultatów. Dla każdego okresu programowania opracowywana jest nowa LSR, pozwalająca sprostać nowym wyzwaniom i możliwościom. Ponieważ LSR stanowią główny trzon regionu LEADER, są one (w większości przypadków) opracowywane w ścisłej współpracy z lokalnymi i regionalnymi zainteresowanymi stronami, takimi jak obywatele, członkowie LGD i inni partnerzy prywatni lub publiczni (podejście oddolne). . Każda LSR musi obejmować stosunkowo mały obszar wiejski, z populacją od 10 000 do 100 000 mieszkańców.

LEADER przedstawia inicjatywę, która jest finansowana z filaru inwestycyjnego Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) Unii Europejskiej (filar II) i jest wdrażana w ramach planów strategicznych WPR państw członkowskich w okresie programowania 2023-2027.

We Francji cały kraj kwalifikuje się, z wyjątkiem obszarów miejskich powyżej 50 000 mieszkańców. Francja ma 140 lokalnych grup działania. W Luksemburgu kwalifikują się wszystkie gminy wiejskie w kraju (z jednym wyjątkiem). Luksemburg ma 5 LGD.

Metodologia

W latach 1991-2001 metodologia LEADER/RLKS była rozwijana przy wsparciu wykonawcy pomocy technicznej Komisji Europejskiej , AEIDL . LEADER opracował siedem zasad rozwoju lokalnego.

7 zasad podejścia LEADER/RLKS do rozwoju lokalnego

To są:

  • Obszarowe: odbywające się na małym, jednorodnym , spójnym społecznie terytorium
  • Oddolne: lokalni aktorzy opracowują strategię i wybierają działania
  • Partnerstwo publiczno-prywatne: LGD to zrównoważone grupy obejmujące podmioty z sektora publicznego i prywatnego, które mogą zmobilizować wszystkie dostępne umiejętności i zasoby
  • Innowacja: zapewnienie LGD elastyczności we wprowadzaniu nowych pomysłów i metod
  • Integracja: między działaniami gospodarczymi, społecznymi, kulturalnymi i środowiskowymi , w odróżnieniu od podejścia sektorowego
  • Tworzenie sieci : umożliwianie uczenia się wśród ludzi, organizacji i instytucji na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym i europejskim
  • Współpraca: między grupami LEADER, na przykład w celu wymiany doświadczeń, umożliwienia komplementarności lub osiągnięcia masy krytycznej

Historia i finansowanie

  • LEADER I (1991–1993) wsparł 217 LGD środkami UE w wysokości 0,442 mld euro z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej ( EFOGR )
  • LEADER II (1994–1999) wsparł 906 LGD środkami UE w wysokości 1,755 mld euro
  • LEADER+ (2000–2006) wsparł 893 LGD środkami UE w wysokości 2,105 mld euro i całkowitym budżetem w wysokości 5,05 mld euro

W okresie programowania (2014-2020) metoda LEADER została rozszerzona na obszary nie tylko wiejskie, ale również przybrzeżne (FARNET) i miejskie pod ogólną nazwą rozwój lokalny kierowany przez społeczność ( RLKS ), finansowana ze wszystkich europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych Fundusze z wyjątkiem Funduszu Spójności .

Pisząc na blogu Stowarzyszenia Studiów Regionalnych, Haris Martinos z [LDNet https://ldnet.eu/ ] zwraca uwagę, że idea rozwoju lokalnego pojawiła się spontanicznie w latach 80. program w 1991 r. Jednak zainteresowanie polityką spadło w 2000 roku. Po 2010 r. zainteresowanie ponownie wzrosło i dla okresu programowania UE 2014-2021 wprowadzono etykietę „RLKS”. Istnieją jednak obawy, że RLKS utracił swój strategiczny cel i stał się biurokracją do wydawania stosunkowo niewielkich sum publicznych pieniędzy.

Europejska Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich wymienia 3134 lokalnych grup działania. Podejście to było szeroko stosowane w całej Unii Europejskiej, ale także w krajach Partnerstwa Wschodniego, takich jak Gruzja.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Community-led_local_development&oldid=1132845291 ”