Silniejsza polityka kontraktów futures

Polityka Stronger Futures to wielopłaszczyznowa polityka społeczna rządu australijskiego dotycząca ludności aborygeńskiej Terytorium Północnego . Opiera się na ustawie Stronger Futures in the Northern Territory Act 2012 , która przestaje obowiązywać 10 lat po jej wejściu w życie 29 czerwca 2012 r.

W dniu 23 listopada 2011 r. ustawa Stronger Futures została wprowadzona w parlamencie Australii przez Jenny Macklin , minister ds. rodzin, usług społecznych i spraw tubylczych , a następnie została poparta przez premier Julię Gillard . Polityka miała na celu rozwiązanie kluczowych problemów, które istnieją w rdzennej ludności społeczności Terytorium Północnego, takie jak bezrobocie, niski poziom zapisów i uczęszczania do szkół, nadużywanie alkoholu, kwestie bezpieczeństwa społeczności i ochrony dzieci, bezpieczeństwo żywnościowe oraz reformy mieszkaniowe i rolne. Politykę tę poprzedziło kilka lat podobnych inicjatyw, w tym polityka „Budowanie silniejszych regionów, silniejsza przyszłość”, polityka „Nowy samorząd lokalny” oraz ustawa o reagowaniu kryzysowym Terytorium Północnego z 2007 r .

Ustawodawstwo dotyczące silniejszych kontraktów terminowych utrzymuje kluczowe elementy Ustawy o reagowaniu na sytuacje kryzysowe na Terytorium Północnym z 2007 r. Ustawa zmieniająca ustawę z 2011 r. W ustawie zaproponowano rozszerzenie zarówno ram czasowych, jak i zasięgu geograficznego tych środków. Ustawa Stronger Futures została przyjęta w Izbie Reprezentantów z niewielkimi zmianami w dniu 27 lutego 2012 r. I została przyjęta przez Senat 29 czerwca. Rząd australijski twierdził, że konsultacje ze społecznościami aborygeńskimi Terytorium Północnego pomogły w zbudowaniu Silniejszej Przyszłości.

Polityka została skrytykowana przez organizacje zajmujące się prawami człowieka, takie jak Amnesty International i Concerned Citizens of Australia. Kampania Stand for Freedom przewodzi ruchowi społecznemu przeciwko temu ustawodawstwu i krytykuje wiele środków tego ustawodawstwa, ponieważ utrzymują one „dyskryminujące rasowo” elementy Ustawy o reagowaniu kryzysowym Terytorium Północnego i kontynuują kontrolę rządu australijskiego nad „Aborygenami i ich ziemiami ”. Ponadto kampania krytykuje nieadekwatność konsultacji aborygeńskich, mówiąc, że decyzje podjęte w wyniku tych konsultacji rzadko pokrywały się z rzeczywistymi pragnieniami dotkniętych społeczności.

Polityka budowania silniejszych regionów, silniejszej przyszłości

Polityka budowania silniejszych regionów, silniejszej przyszłości, zapoczątkowana 3 maja 2003 r. przez ministra rozwoju społeczności Terytorium Północnego, Jacka Ah Kita , obejmowała konsultacje między rządem Terytorium Północnego a przywódcami grup rdzennych mieszkańców Terytorium Północnego w celu utworzenia regionalnego systemu zarządzania i poprawy świadczenia usług wyniki na Terytorium Północnym. Ze względu na wysoki wskaźnik niepowodzeń małych rad na Terytorium Północnym, ich zwiększoną zależność od personelu nie-Aborygenów w zakresie podstawowych potrzeb oraz korupcję i oszukańcze działania w samorządach lokalnych, polityka stworzyła reprezentatywne i administracyjne władze regionalne oraz przetoczyła samorządy lokalne do dwudziestu duże i stabilne rady. Władze regionalne podtrzymywały inicjatywy rozwoju regionalnego, wymagały poparcia mieszkańców, dostarczały struktur decyzyjnych i zapewniały elektorat oparty na kulturze.

Ustawa o samorządzie lokalnym z 1978 r., która ustanowiła struktury zarządzania społecznościami w odległych obszarach Terytorium Północnego i promowała samorządy lokalne w społecznościach aborygeńskich, zapewniła odpowiednią podstawę ustawową dla tych władz. Ponadto polityka dotyczyła rozwoju zdolności w zakresie sprawowania rządów poprzez opracowanie ulepszonego monitorowania zdolności finansowych i usługowych, ustanowienie urzędników ds. rozwoju oraz ustanowienie silniejszej administracji na obszarach lokalnych i regionalnych.

W 2004 roku, pod koniec pierwszego roku obowiązywania tej polityki, rząd Australii zniósł Komisję ds. Aborygenów i Wysp Cieśniny Torresa (ATSIC), które było „ustawowym krajowym forum rdzennych Australijczyków, opartym na wyborach przedstawicieli z każdego stanu i terytorium”. Dzięki temu zniesieniu rdzenni mieszkańcy NT mieli znacznie zmniejszoną reprezentację w rządzie Wspólnoty Narodów, a samorządy regionalne były promowane jako alternatywa. W połowie 2005 r. Terytorium Północne negocjowało z rządem Australii w celu opracowania „Ogólnej umowy w sprawie spraw narodowych”. Umowa ta wyszczególniła cele współpracy rządu Australii i Terytorium Północnego oraz nakreśliła inicjatywy polityki Budowanie silniejszych regionów, silniejszej przyszłości. One były:

  • „Realizacja legalnej i skutecznej reprezentacji”
  • „Ustanowienie władz regionalnych, które wiązałoby się z dobrowolnymi połączeniami rad gmin w oparciu o szeroko zakrojone i skuteczne konsultacje w celu zapewnienia, aby konstytucje odzwierciedlały lokalne aspiracje i miały legitymację kulturową”
  • „Połączenie rad społeczności z władzami regionalnymi w celu skutecznego rozwiązania bieżących problemów skali, poprawy świadczenia usług, zmniejszenia rotacji personelu oraz zapewnienia lepszej koordynacji i ciągłości zainteresowania rozwojem gospodarczym i społecznym społeczności”.

Porozumienie to określało oczekiwany wynik władz regionalnych. Pod koniec 2006 roku polityka „Budowanie silniejszych regionów, silniejsza przyszłość” została zastąpiona nową polityką samorządu lokalnego z powodu „niezadowolenia ideologicznego i trudności z wdrażaniem, jakich doświadczali biurokraci rządowi, próbując uwzględnić rdzenne koncepcje regionalne, pomysły dotyczące reprezentacji władz lokalnych i metody konsensusu podejmowanie decyzji." Podejście oparte na dyskusji w ramach polityki budowania silniejszych regionów, silniejszej przyszłości wymagało czasu i nadwyrężyło zasoby i możliwości obu rządów.

Nowa Polityka Samorządu Terytorialnego

W 2006 r. rząd Australii uchwalił nową politykę samorządu lokalnego, która ustanowiła obowiązkową regionalizację na Terytorium Północnym i nakreśliła dziewięć regionów, które miały zostać uznane za hrabstwa, w celu kierowania jedną demokratyczną strukturą zarządzania za pomocą podejścia „jednego rozmiaru dla wszystkich”. Polityka wykazała podobną elastyczność w rdzennych strukturach zarządzania i procesach decyzyjnych w porównaniu z polityką budowania silniejszych regionów, silniejszej przyszłości, ale skutecznie ignorowała kulturowe procesy zarządzania lokalnego, rdzennych systemów zarządzania i geografii kulturowej w strukturze hrabstwa.

Aby zająć się wkładem rdzennych mieszkańców, w ramach polityki utworzono „komitety przejściowe”, za pośrednictwem których rząd Australii mógłby udzielać porad na temat hrabstw, a osoby niebędące rdzennymi mieszkańcami i zainteresowane strony mogłyby w nich uczestniczyć.

Ustawa o reagowaniu na sytuacje kryzysowe Terytorium Północnego z 2007 r

W sierpniu 2007 r. Koalicyjny rząd Australii odpowiedział na raport rządu ALP NT Małe dzieci są święte , wprowadzając ustawę o reagowaniu na sytuacje kryzysowe na Terytorium Północnym z 2007 r. , doprowadzając do tego, co stało się znane jako „Interwencja”. Zostało to opracowane bez udziału rządu NT. Na mocy tej ustawy rząd Australii przejął kontrolę administracyjną nad sześćdziesięcioma odległymi społecznościami tubylczymi, uzyskał przymusową dzierżawę osad rdzennych na co najmniej pięć lat i uchwalił przepisy mające na celu uwzględnienie tych zmian. W rezultacie „wszystkim społecznościom znajdującym się na niezbywalnych gruntach Aborygenów na mocy ustawy o prawach do gruntów Aborygenów z 1976 r. Cofnięto by ich systemy zezwoleń”.

Ponadto rząd Australii wysłał grupę zadaniową ds. reagowania kryzysowego, w skład której wchodziła armia australijska i Departament ds. Rodzin, Usług Społecznych i Spraw Tubylczych , do „społeczności priorytetowych” w celu zapewnienia spełnienia wymogów ustawy i nadzorowania kontroli zdrowia Aborygenów dzieci.

W wyborach federalnych w listopadzie 2007 r. ALP została wybrana do władzy i wyraziła chęć oceny nowej ustawy. [ potrzebne źródło ]

Ocena reakcji na sytuacje kryzysowe Terytorium Północnego

„Przepisany obszar”

W październiku 2008 r., po zbadaniu niezależnego przeglądu interwencji na Terytorium Północnym , rząd Australii zobowiązał się do uznania skrajnej niekorzystnej sytuacji i odosobnienia społecznego, jakich doświadczają odległe społeczności na Terytorium Północnym, do stworzenia uzasadnionych relacji z ludnością tubylczą w oparciu o konsultacje, uznać australijskie obowiązki w zakresie praw człowieka i przywrócić ustawę o dyskryminacji rasowej z 1975 r . Od czerwca do sierpnia 2009 r. rząd prowadził konsultacje ze społecznościami aborygeńskimi na Terytorium Północnym w celu określenia właściwego kierunku reagowania kryzysowego na Terytorium Północnym. W wyniku tych konsultacji w czerwcu 2010 r. parlament Australii przyjął ustawę „przywracającą działanie ustawy o dyskryminacji rasowej z 1975 r. w odniesieniu do reagowania kryzysowego Terytorium Północnego, wprowadzić nowy, niedyskryminacyjny system zarządzania dochodami, przeprojektować ograniczenia dotyczące alkoholu i pornografii, pięcioletnie dzierżawy i licencje na sklepy społecznościowe, przeprojektować uprawnienia organów ścigania w celu poprawy i zapewnienia ich trwałości dla większej długoterminowe korzyści rdzennej ludności”.

W 2011 r. przedstawiciele Rządu Terytorium Północnego i Rządu Australii, wspierani przez niezależne grupy doradcze ze społeczności, opracowali Raport oceniający ustawę o reagowaniu kryzysowym na Terytorium Północnym, aby sprawdzić, czy inicjatywy w ramach interwencji były skuteczne i przyniosły pożądane rezultaty. W raporcie określono środki interwencji, które zyskały pozytywne poparcie członków społeczności Terytorium Północnego, takie jak wykorzystanie rdzennych funkcjonariuszy ds. Zaangażowania, ustanowienie rządowych modeli biznesowych, zwiększona obecność policji i wykorzystanie nocnych patroli. Ponadto raport ujawnił, w jaki sposób interwencja rozszerzyła systemy edukacyjne, zmniejszyła przepełnienie szkół i zwiększyła dostępność stanowisk nauczycielskich.

Pomimo tych ulepszeń w raporcie uznano, że „kluczową luką w dowodach oceniających, którymi się zajęliśmy, było systematyczne gromadzenie danych o doświadczeniach i poglądach miejscowej ludności ze społeczności NTER”. W raporcie zidentyfikowano pewne problemy w ramach reagowania kryzysowego Terytorium Północnego, takie jak ogólne narzucanie inicjatyw, zwłaszcza tych, które wymagały zmiany zachowań, takich jak zarządzanie dochodami, oraz zawieszenie ustawy o dyskryminacji rasowej z 1975 r. . W raporcie zidentyfikowano konkretne problemy w ramach Interwencji, takie jak brak usług tłumacza, ciągłe problemy z lokalami, wysokie wskaźniki przestępstw z użyciem przemocy i przestępstw związanych z alkoholem, niskie wskaźniki zatrudnienia i niskie wskaźniki uczęszczania do szkół. Raport spotkał się z powszechną krytyką, na przykład, że była to pospieszna reakcja na zarzuty, niewłaściwie zaplanowana lub przemyślana, oraz że była to nic innego jak kolejna próba kontrolowania tych społeczności aborygeńskich. Poprzez tę ocenę rząd Australii uznał dużą rozbieżność, która utrzymuje się między ludami nie-rdzennymi i rdzennymi na Terytorium Północnym i stworzył politykę „silniejszej przyszłości” wraz z kilkoma aktami prawnymi wspierającymi, aby nadal „zamykać lukę”.

Silniejsza polityka dotycząca kontraktów terminowych z 2011 r

W dniu 23 listopada 2011 r. Hon Jenny Macklin MP, Minister ds. Rodzin, Mieszkalnictwa, Usług Społecznych i Spraw Tubylczych przedstawił Parlamentowi ustawodawstwo w celu rozwiązania problemów na Terytorium Północnym i wydał oświadczenie polityczne dotyczące Silniejszej Przyszłości. Prawodawstwo Silniejszej przyszłości na Terytorium Północnym ma na celu rozwiązanie niekorzystnej sytuacji Aborygenów na Terytorium Północnym i nawiązanie współpracy między rządem Terytorium Północnego a Terytoriami Aborygeńskimi w celu wspólnego zbudowania silnej przyszłości. To zaangażowanie różnych organów zarządzających, Terytoriów Aborygenów, Rządu Terytorium Północnego i Rządu Australii, ma na celu zachęcenie do reform i poprawę świadczenia usług na Terytorium Północnym. W oświadczeniu dotyczącym Silniejszej przyszłości na Terytorium Północnym czytamy: „Sednem tej pracy będą poglądy Aborygenów na Terytorium Północnym”. Rząd australijski zidentyfikował nadrzędne kwestie na Terytorium Północnym, takie jak odpowiednia edukacja, szerzące się nadużywanie alkoholu, dostępność mieszkań oraz niewystarczająca podaż możliwości ekonomicznych i zatrudnienia.

Prawodawstwo wspierające

Rząd Australii zamierza wprowadzić wszystkie przepisy we współpracy ze społecznościami tubylczymi Terytorium Północnego, co, jak przyznaje rząd, nie miało miejsca podczas wprowadzania ustawy o reagowaniu na Terytorium Północne. Wszystkie środki legislacyjne będą nadal zgodne z Ustawą o Dyskryminacji Rasowej z 1975 roku .

  • The Stronger Futures in the Northern Territory Bill 2011 wspiera zdolność Aborygenów w NT do zakładania rodzin i utrzymywania środków do życia. Środki zawarte w ustawie wyrażają chęć stworzenia społeczności na Terytorium Północnym, w których dzieci mogą dorastać bezpiecznie i zdrowo.
  • Ustawa o silniejszej przyszłości na Terytorium Północnym (przepisy wynikowe i przejściowe) z 2011 r. Proponuje uchylenie ustawy o reagowaniu kryzysowym Terytorium Północnego z 2007 r., Poprawki do przepisów Wspólnoty Narodów w celu poprawy działania istniejących środków, takich jak ograniczenia dotyczące pornografii i zakazy uwzględniania prawa zwyczajowego w decyzji o zwolnieniu za kaucją i skazaniu .
  • Ustawa zmieniająca ustawodawstwo dotyczące ubezpieczeń społecznych z 2011 r. ma na celu pomoc Australijczykom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji i wrażliwym oraz poprawę frekwencji szkolnej. Niektóre środki legislacyjne mają na celu rozwiązanie problemu nadużywania alkoholu na Terytorium poprzez umożliwienie władzom stanu i Terytorium Północnego kierowania ludzi do zarządzania dochodami, co jest inicjatywą zmniejszającą kwotę uznaniowych funduszy, które można wydać na szkodliwe substancje, takie jak narkotyki lub alkohol i zapewnia, że ​​pieniądze są wydawane na podstawowe potrzeby, takie jak jedzenie i schronienie. Przepis ten jest podobny do środka ochrony dzieci, który umożliwia pracownikom ochrony dzieci kierowanie osób do zarządzania dochodami.

Treść

Oferty pracy

Poprzez konsultacje z członkami społeczności aborygeńskiej rząd Australii uznał, że bezrobocie nadal jest głównym problemem na Terytorium Północnym, ale zostanie to rozwiązane w ramach polityki Silniejszej Przyszłości poprzez pakiet 19,1 mln miejsc pracy w ramach finansowania w ciągu czterech lat. Jeśli chodzi o tworzenie miejsc pracy, rząd wprowadzi 50 nowych stanowisk dla strażników w programie „Praca z krajem”, który opiera się na tradycyjnej wiedzy rdzennej ludności na temat zarządzania ziemią, oraz zapewni 280 istniejących stanowisk na Terytorium Północnym. Rząd Australii zapewni społecznościom tubylczym wsparcie w zakresie zatrudnienia, aby zachęcić ludność tubylczą do zdobycia pracy na swoim obszarze, a nie osoby z zewnątrz, oraz ustanowi pośredników pracy na tym obszarze, aby pomóc wykwalifikowanej ludności tubylczej połączyć się z firmami, które doświadczają niedoborów. Nowy program o nazwie „Lokalne miejsca pracy dla miejscowej ludności” tworzy staże dla rdzennych mieszkańców, które pomogą 100 rdzennej ludności Terytorium Północnego w obsadzaniu miejsc pracy świadczących usługi w ich społecznościach w zależności od dostępności. Rząd Australii wspiera inicjatywę rządu Terytorium Północnego, która przyznaje miejsca pracy w Australian Public Service lub z organizacjami świadczącymi usługi finansowane przez rząd dla osób, które ukończyły klasę 12 . Polityka zapewni dla mikroprzedsiębiorstw , w ramach którego rząd Australii rozszerzy program dotyczący społeczności tubylczych w biznesie na dwie dodatkowe społeczności.

Rejestracja i uczęszczanie do szkoły

We współpracy z rządem Terytorium Północnego, rząd australijski rozszerzy obecne środki dotyczące zapisów i uczęszczania do szkół (SEAM), tak aby były zgodne ze strategią rządu Terytorium Północnego „Każde dziecko każdego dnia”. Oba środki mają na celu promowanie odpowiedzialności rodzicielskiej w zakresie obecności i zapisów dzieci. Przed wdrożeniem SEAM w społecznościach rząd zorganizuje seminaria dla rodziców w celu wyjaśnienia ich obowiązków w ramach środka SEAM i kultywowania zrozumienia, że ​​ich uprawnienia do dochodów mogą zostać naruszone, jeśli ich dzieci nie zapiszą się do szkoły lub nie uczęszczają do niej. Rząd wyśle ​​list do rodziców na początku każdego roku szkolnego, aby przypomnieć im o ich obowiązkach i ustaleniach SEAM.

Rząd zobowiązuje się do organizowania konferencji z rodzicami, jeśli ich dziecko nie spełnia kryteriów frekwencji i prosi rodziców o zgodę na plany obecności, dzięki którym można zapewnić dodatkowe wsparcie i linki. Ponadto rząd zawiesi zasiłki dla rodziców, którzy nie przestrzegają planu obecności, a płatności te zostaną przywrócone, gdy będą one zgodne z planem obecności. W ramach działania SEAM wymiana danych między szkołami a Centrelink zagwarantuje, że mobilni uczniowie nie wpadną w pułapkę.

Nadużywanie alkoholu

Rząd australijski zidentyfikował nadużywanie alkoholu jako centrum dysfunkcji w strukturach komunalnych i rodzinnych Terytorium Północnego. Dlatego reformy alkoholowe „Dosyć tego” mają na celu ukierunkowanie problemu picia i poszerzenie możliwości rehabilitacji i leczenia alkoholizmu. Polityka Stronger Futures rozwiązuje problemy handlarzy alkoholem, zezwalając Ministrowi ds. Tubylczych Wspólnoty Narodów , zgodnie z ustawą o alkoholach Terytorium Północnego, z wnioskiem o wyznaczenie niezależnego rzeczoznawcy do przeglądu działalności koncesjonariusza. We współpracy z rządem Terytorium Północnego rząd Australii przeprowadzi niezależny przegląd, z udziałem przywódców rdzennych mieszkańców, przepisów dotyczących alkoholu, takich jak „Dość to wystarczy” rządu Terytorium Północnego, ograniczenia dotyczące alkoholu w Silniejszej Przyszłości oraz ustawa o alkoholu na Terytorium Północnym. Polityka kontynuuje obecne ograniczenia alkoholowe, ale zaostrza kary za grog działanie. Kara za przestępstwa związane z alkoholem poniżej 1350 mililitrów zostanie zwiększona do sześciu miesięcy pozbawienia wolności. Przepisy Stronger Futures wzywają do kontynuacji oznakowania informującego mieszkańców i gości o zasadach dotyczących alkoholu w społecznościach.

Bezpieczeństwo społeczne i ochrona dzieci

Rządy Australii i Terytorium Północnego zamierzają pomóc w zapewnieniu bezpieczeństwa społecznościom, w szczególności mieszkającym tam kobietom i dzieciom. Przepisy polityki Stronger Futures proponują niewielkie zmiany, aby zakazać uwzględniania prawa zwyczajowego i praktyk kulturowych w decyzjach o zwolnieniu za kaucją i skazaniu za przestępstwa przeciwko przepisom Wspólnoty Narodów i Terytorium Północnego, które chronią dziedzictwo kulturowe , takie jak święte miejsca i obiekty dziedzictwa kulturowego. Zgodnie z polityką Stronger Futures w przypadku odmowy klasyfikacji zostaną zastosowane dodatkowe ograniczenia materiałów na obszarach zwanych obszarami materiałów zabronionych, które zostały ogłoszone przez ministra ds. ludności tubylczej Wspólnoty Narodów . Ponadto niektóre przepisy będą nadal obowiązywać w ramach przepisów dotyczących Silniejszej przyszłości, takie jak uprawnienie Australijskiej Komisji ds. Przestępczości do zajmowania się przemocą i wykorzystywaniem seksualnym wobec ludności rdzennej oraz zdolność australijskiej policji federalnej do przejmowania zdolności i odpowiedzialności policji Terytorium Północnego. Przepisy polityki eliminują obecne wymagania prawne dotyczące filtrów internetowych i audyty komputerów finansowanych ze środków publicznych i zastąpienie ich wymogiem, aby organizacje finansowane przez Wspólnotę Narodów zajmowały się niewłaściwym użytkowaniem komputerów finansowanych ze środków publicznych i unikały ich.

Bezpieczeństwo żywieniowe

Rząd będzie nadal udzielał licencji sklepom społecznościowym, aby zapewnić dostępność świeżej i zdrowej żywności w społecznościach Terytorium Północnego zgodnie z przepisami, które określają ustalenia licencyjne, opisują niezbędne warunki przyznawania licencji, obejmują wymagania dotyczące rejestracji działalności gospodarczej i określają procedury oceny. Ponadto pojawi się nowy zakres kar dla sklepów naruszających umowy licencyjne, takich jak grzywny i nakazy sądowe. Ustawodawstwo będzie wymagać licencjonowania sklepów w wyznaczonych obszarach bezpieczeństwa żywnościowego, aby zapewnić odległym społecznościom bezpieczny dostęp do żywności.

Reformy mieszkaniowe i rolne

Rząd australijski zobowiązuje się do udzielania dobrowolnych pięcioletnich umów najmu i nie będzie przedłużał obowiązywania obowiązkowych pięcioletnich umów najmu określonych w ustawie o reagowaniu kryzysowym Terytorium Północnego. Ponadto „rząd Australii i rząd Terytorium Północnego będą nadal negocjować umowy najmu z aborygeńskimi właścicielami ziemskimi w celu zarządzania mieszkalnictwem socjalnym na odległych obszarach”. Ponadto ustawodawstwo zezwala rządowi Australii na wprowadzenie przepisów ułatwiających dzierżawę gruntów obozów miejskich i terenów zamieszkałych przez społeczność na Terytorium Północnym w celu zachęcenia aborygeńskich właścicieli ziemskich do wykorzystywania ich gruntów do szerszego zakresu funkcji, takich jak rozwój gospodarczy i grunty prywatne własność. Rząd Australii we współpracy z Rządem Terytorium Północnego dąży do ustanowienia przez organizacje pozarządowe sprawiedliwych standardów w zakresie mieszkalnictwa socjalnego. Ponadto, począwszy od obszarów dzierżawionych przez miasta, oba rządy zapewniają stosowanie zabezpieczeń budynków w odległych społecznościach Terytorium Północnego.

Zachód słońca i przegląd

Ustawa o silniejszych kontraktach terminowych zawiera klauzulę wygaśnięcia , która wygasa moc jej postanowień po 10 latach od daty wejścia w życie. Przewiduje również, że po dwóch latach od wejścia w życie ustawy należy rozpocząć niezależną rewizję przepisów dotyczących alkoholu Wspólnoty Narodów i Terytoriów Północnych, a także przegląd funkcjonowania całej ustawy w ciągu trzech lat i złożone w ciągu czterech lat.

Reakcja

Krytyka

Stań za logo wolności

W odpowiedzi na ustawę Stronger Futures, Amnesty International wezwała rząd Australii do współpracy z rdzennymi społecznościami Terytorium Północnego i wypracowania odpowiednich podejść, które „szanują prawa osób dotkniętych”. Rodney Dillon, działacz Amnesty International na rzecz praw rdzennych mieszkańców Australii, odnosząc się do Ustawy o reagowaniu kryzysowym Terytorium Północnego, stwierdza: „Rząd musi uznać, że lokalne problemy wymagają lokalnych rozwiązań, a nie nieudanych uniwersalnych strategii interwencyjnych, które zostały narzucone na społecznościach cztery lata temu”.

Organizacja omówiła, w jaki sposób rząd Australii musi przyjąć holistyczne podejście do świadczenia usług, które opiera się na rzeczywistej lokalizacji, w której mieszkają rdzenni mieszkańcy, i dotyczy jednej trzeciej rdzennej ludności mieszkającej w odległych ojczyznach bez wsparcia finansowego. Amnesty International konkluduje, że „wzywają do dostosowania polityk i programów do minimalnych standardów określonych w Deklaracji praw ludów tubylczych ONZ i opartych na dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgodzie Aborygenów mieszkających na północy Terytorium."

Kampania „Stand for Freedom” przewodzi ruchowi przeciwko wdrożeniu przepisów Silniejszej Przyszłości. Kampania krytykuje elementy ustawy o reagowaniu kryzysowym Terytorium Północnego za dyskryminację kulturową i rasową i twierdzi, że te cechy pozostają spójne z polityką Silniejszej Przyszłości. Witryna Stand for Freedom omawia, w jaki sposób złożono 450 wniosków do komisji senackich w sprawie ustawodawstwa, pochodzących od różnych organizacji, w tym Narodowego Kongresu Pierwszych Ludów Australii i Australijskiej Rady Służby Społecznej, oraz w jaki sposób 95 procent zgłoszeń sprzeciwiło się ustawie ustawodawstwo. Kampania nakreśliła kilka środków, które zwiększają kontrolę rządu nad Aborygenami i ich ziemią:

  • Wyklucza aborygeńskie prawo zwyczajowe i tradycyjne praktyki kulturowe z decyzji o skazaniu w sprawach karnych
  • Zakazuje spożywania alkoholu na dużych obszarach ziemi Aborygenów i nadal zawiesza system zezwoleń w aborygeńskich miasteczkach, mimo że środki te spotkały się ze sprzeciwem organizacji Aboriginal Peak Organisations Terytorium Północnego.
  • Przewiduje nadmiernie zaostrzone kary za posiadanie alkoholu, „w tym 6 miesięcy potencjalnego więzienia za jedną puszkę piwa i 18 miesięcy za ponad 1,35 litra alkoholu”.
  • Zapewnia Australijskiej Komisji ds. Przestępczości uprawnienia „Gwiezdnej Komnaty”, gdy prowadzi dochodzenie w sprawie społeczności aborygeńskich, zastępując prawo do zachowania milczenia.
  • Zapewnia policji prawo do „wchodzenia do domów i pojazdów w społecznościach aborygeńskich bez nakazu”, jeśli podejrzewają posiadanie alkoholu.
  • Tworzy prawa „pozwalające na przekazywanie informacji o osobie do dowolnego departamentu lub agencji rządu federalnego, stanowego lub terytorialnego bez wiedzy lub zgody osoby”.
  • Zakazuje wszystkich „materiałów o charakterze jednoznacznie seksualnym lub bardzo brutalnych” na Ziemi Aborygenów.
  • Daje Wspólnocie kontrolę nad „lokalnymi przepisami w obszarach mieszkalnych społeczności i obozach miejskich”.
  • Rozszerza wskaźnik zapisów do szkół i uczęszczania do szkół (SEAM). W ramach tego środka rodzice uczniów wagarujących (nieobecnych częściej niż raz w tygodniu) otrzymają mniejsze świadczenia socjalne. Ta akcja ignoruje „rosnące obawy rodzin aborygeńskich dotyczące niewłaściwej edukacji”
  • Dwa tysiące pozostałych płatnych stanowisk w Programie Zatrudnienia na rzecz Rozwoju Społeczności zostanie zlikwidowanych do kwietnia 2012 r. Zdaniem Stand for Freedom jest to „ostatni atak na prężny program, który był siłą napędową wielu społeczności, zatrudniający ponad 7500 osób przed Północnym Interwencja Terytorialna”.
  • Proponowane zmiany w ustawie o ubezpieczeniach społecznych byłyby „kolejnymi zamachami na prawa beneficjentów pomocy społecznej”.

Kilka wybitnych osobistości w Australii wyraziło sprzeciw wobec przepisów dotyczących silniejszych kontraktów terminowych. Mick Gooda , komisarz ds. sprawiedliwości społecznej Aborygenów i mieszkańców Cieśniny Torresa, omówił „nieadekwatność” konsultacji aborygeńskich w raporcie Australijskiej Komisji Praw Człowieka, w którym zidentyfikował kluczowe kwestie w ramach polityki Silniejszej Przyszłości, w tym brak kompetencji kulturowych i zwrócono uwagę na kompetencje i zdolności rządów Aborygenów.

Grupa Starszych Aborygenów z Terytorium Północnego wydała oświadczenie w odpowiedzi na ustawodawstwo Silniejszej Przyszłości, zatytułowane „Nigdy więcej! Dość tego!”. W oświadczeniu omówiono odrzucenie ich ustawodawstwa dotyczącego Silniejszej Przyszłości i wezwano rząd Australii do przeprosin za „zranienie, zawstydzenie, wstyd i piętno”, jakich doświadczyli Aborygeni na Terytorium Północnym z powodu środków w ramach interwencji. Starszyzna oskarżyła rząd Australii o naruszenie międzynarodowych zobowiązań traktatowych wobec ludu Pierwszych Narodów, ze względu na jego członkostwo w Organizacji Narodów Zjednoczonych , poprzez swoją niezdolność do wyeliminowania dyskryminacji rasowej. Starszyzna określiła kilka środków, które pomogłyby zapewnić dobrą przyszłość ich dzieciom, w tym: dwujęzyczność w szkołach, nagrody za frekwencję, role przywódcze w lokalnych programach szkolnych, odzwierciedlenie tradycyjnej wiedzy w programie nauczania oraz sprawiedliwe traktowanie aborygeńskich nauczycieli w kulturalnie wrażliwy sposób.

W oświadczeniu 28 czołowych Australijczyków, w tym profesora antropologii Jona Altmana, Hon Iana Vinera i Hon Malcolma Frasera , skrytykowano tę politykę, ponieważ nie ma widocznych prób zaangażowania Aborygenów ani Starszych, i omówiono, w jaki sposób w polityce brakowało świadomej zgody ze strony dotkniętych nią osób społeczności. Osoby pisały o „niegodziwym i poniżającym charakterze zarządzania dochodami” oraz o tym, że SEAM jest „oczywistą niesprawiedliwością wobec dzieci, pozbawiającą rodziców środków utrzymania”. Osoby twierdziły, że polityka narusza Konwencję ONZ o prawach dziecka i Deklaracji Praw Ludów Tubylczych oraz narusza Ustawę o Dyskryminacji Rasowej z 1975 roku . Osoby te wezwały rząd do rezygnacji z ustawodawstwa i ustanowienia odpowiednich mechanizmów angażujących przywódców Aborygenów i Starszych Terytorium Północnego w procesy decyzyjne, które określają ich przyszłość. Pomimo powszechnego potępienia, ustawa Stronger Futures została przyjęta 29 czerwca 2012 r.

Wsparcie

Polityka Silniejszej Przyszłości jest uważana przez rząd za ważną inicjatywę mającą na celu poprawę jakości i dostępu do edukacji dla dzieci na Terytorium Północnym poprzez inwestycję o wartości 583 milionów dolarów, jak omówiła Jenny Macklin, poseł Peter Garrett, minister edukacji szkolnej , Warren Snowdon MP, minister zdrowia ludności tubylczej i senator Trish Crossin , senator Terytorium Północnego, we wspólnym komunikacie dla mediów. Urzędnicy szczegółowo opisują, w jaki sposób polityka przewiduje utrzymanie stanowisk nauczycielskich w odległych szkołach Terytorium Północnego oraz inwestycje w inicjatywy dydaktyczne. Ponadto polityka zapewni fundusze na tworzenie mieszkań dla nauczycieli w odległych społecznościach Terytorium Północnego i zapewni pomoc rządowi Terytorium Północnego w rozwoju zawodowym pracowników aborygeńskich w systemie edukacji. Ponadto komunikaty określają, w jaki sposób polityka Stronger Futures będzie kontynuować finansowanie programu żywieniowego, który codziennie zapewnia posiłki 5000 uczniom w 67 szkołach.

W innym wydaniu medialnym członkowie rządu australijskiego, w tym Macklin, Snowdon, Kate Ellis i Trish Crossin , sugerują, że polityka Silniejszej Przyszłości zapewnia inwestycję w wysokości ponad 443 milionów dolarów w celu zwiększenia bezpieczeństwa i poprawy dobrobytu aborygeńskich dzieci, młodzieży i rodzin na Terytorium Północnym. Fundusze te wesprą szesnaście bezpiecznych domów dla kobiet i pozwolą na rozbudowę wielu witryn społeczności dla dzieci, które oferują różne usługi, takie jak programy wczesnej nauki i czytania oraz porady dotyczące żywienia dzieci. Wkład członków społeczności pomoże określić, jakie usługi są oferowane. Ponadto polityka finansuje mobilne zespoły ds. ochrony dzieci, zatrudnienie dwunastu zdalnych aborygeńskich pracowników rodzinnych i społecznych oraz program Youth in Communities, który pomaga młodzieży pozostać w kontakcie ze szkołą i z dala od uzależnień. Zwolennicy polityki Stronger Futures omawiają, w jaki sposób zachęca ona członków społeczności tubylczej do utrzymania i zwiększa ilość usług dla rodzin aborygeńskich na Terytorium Północnym.

Zwolennicy polityki Stronger Futures twierdzą, że zwiększa ona bezpieczeństwo w społecznościach aborygeńskich Terytorium Północnego. Członkowie rządu australijskiego, tacy jak Jenny Macklin, Trish Crossin, Nicola Roxon i Warren Snowdon twierdzą, że polityka zapewni finansowanie w wysokości 619 milionów dolarów na zwiększenie usług, takich jak zdalna policja, nocne patrole społeczności i usługi pomocy prawnej. Fundusze wesprą zatrudnienie sześćdziesięciu pełnoetatowych funkcjonariuszy policji z Terytorium Północnego i pomogą w budowie czterech kompleksów policyjnych na Terytorium Północnym. Fundusze zapewnią Biura wywiadowcze ds. nadużywania substancji, które mają pomóc w powstrzymaniu dystrybucji narkotyków z innych stanów na Terytorium Północnym i ograniczeniu nadużywania substancji w odległych społecznościach Terytorium Północnego, jak ujawniono w niezależnym przeglądzie przeprowadzonym w 2012 r. W odpowiedzi na silne wsparcie społeczności , rząd Australii będzie kontynuował finansowanie nocnych patroli. Ponadto fundusze wesprą grupę zadaniową ds. wykorzystywania dzieci na Terytorium Północnym. Ponadto polityka Stronger Futures obejmuje finansowanie w wysokości 76 milionów dolarów na walkę z nadużywaniem alkoholu w postaci przedłużenia obecnych ograniczeń, opracowania planów zarządzania alkoholem i zwiększenia kar za grogu . Rząd australijski twierdzi, że dzięki finansowaniu zapewnionemu w ramach polityki Stronger Futures bezpieczeństwo społeczności aborygeńskich na Terytorium Północnym wzrośnie, a stopień nadużywania alkoholu spadnie.

Przegląd 2022

Ograniczenia dotyczące alkoholu mają zakończyć się w lipcu 2022 r., a społeczności i obozy miejskie będą miały możliwość przedłużenia zakazów przez kolejne dwa lata, aby dalej rozważyć, co społeczność chce zrobić. Rząd NT powiedział, że niektóre społeczności zdecydowały się ubiegać o licencję na lokalny obiekt, ale każdy wniosek musiałby podlegać zwykłej procedurze zatwierdzania. Nie wszystkie społeczności NT podlegają prawodawstwu Silniejszej Przyszłości, a niektóre pozostaną suche niezależnie od istniejących przepisów NT.

Raport z 2019 roku wykazał, że Terytorium Północne ma najwyższe spożycie alkoholu na mieszkańca ze wszystkich stanów i terytoriów Australii , a większość przestępstw jest spowodowana alkoholem.

Zobacz też

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Stronger_Futures_policy&oldid=1102105119 ”