Technostruktura
Technostruktura to grupa techników, analityków wewnątrz organizacji (przedsiębiorstwa, organu administracyjnego) mająca znaczny wpływ i kontrolę nad jej gospodarką. Termin ten został ukuty przez ekonomistę Johna Kennetha Galbraitha w The New Industrial State (1967). Zwykle odnosi się do kapitalizmu menedżerskiego , w którym menedżerowie i inni wiodący administratorzy, naukowcy lub prawnicy zachowują większą władzę i wpływy niż akcjonariusze w procesie decyzyjnym i kierunkowym.
Kontekst historyczny
Walkę o władzę między technostrukturą a akcjonariuszami po raz pierwszy przywołał Thorstein Veblen w „The Theory of the Leisure Class” (1899), kwestionując, kto spośród menedżerów i akcjonariuszy powinien kontrolować przedsiębiorstwo. W tamtym czasie i do końca lat 80. akcjonariusze, niezdolni do skutecznego przegrupowania się i zorganizowania, nie byli w stanie wywrzeć wystarczającej presji, aby skutecznie przeciwstawić się procesowi podejmowania decyzji przez zarząd. Po drugiej wojnie światowej szybki wzrost liczby akcjonariuszy jeszcze bardziej osłabił ich zbiorową władzę. Galbraith postrzegał to jako rozwód między własnością kapitału a kierunkiem przedsięwzięcia.
Cele technostruktury
Ponieważ technostruktura składa się z hierarchicznego systemu wpływowych pracowników wewnątrz przedsiębiorstwa, jej głównym celem nie jest maksymalizacja ich zysków, ale przetrwanie, ciągły wzrost i maksymalny rozmiar. Chociaż musi utrzymywać akceptowalne relacje ze swoimi akcjonariuszami, hegemoniczny wzrost jest bardziej korzystny dla technostruktury.
Według Henry'ego Mintzberga wpływ technostruktury opiera się na systemach wiedzy specjalistycznej, ale technostruktura zyskuje władzę w takim stopniu, w jakim może rozwinąć systemy biurokratycznej kontroli. Silna ideologia organizacyjna zmniejsza potrzebę biurokratycznej kontroli i technostruktury. Tak więc technostruktura zwykle opiera się rozwojowi i/lub utrzymywaniu ideologii organizacyjnej.
Ponieważ struktury kontroli i adaptacji, które projektuje technostruktura, są bardziej potrzebne, gdy coś się zmienia, technostruktura sprzyja ciągłym zmianom. Dzieje się tak nawet wtedy, gdy nie są one przydatne dla samej organizacji. Z drugiej strony Mintzberg uważa, że takie zmiany są zwykle ostrożne, ponieważ technostruktura stara się ujednolicić pracę wszystkich innych części organizacji, a duże zmiany to utrudniają.
Wśród celów organizacji technostruktura preferuje te, które są operacyjne, mierzalne, gdyż ułatwiają wykazanie przydatności kontroli biurokratycznej. Wśród tych celów technostruktura preferuje te związane z wydajnością, celami ekonomicznymi.
Upadek technostruktury
Brak kontroli nad technostrukturą doprowadził do nadużyć kierownictwa, zwłaszcza w zakresie wynagrodzeń w czasie kryzysu gospodarczego lat 70. Spowodowało to poparcie dla nowych ideologii ekonomicznych , takich jak Szkoła Chicagowska pod rządami Miltona Friedmana . Ponadto ustawa o zabezpieczeniu dochodów emerytalnych pracowników z 1974 r. wymusiła na przedsiębiorstwach znacznie większą przejrzystość i możliwość sprzeciwu wobec ich decyzji. W latach 80. wschodząca i wpływowa neoliberalna potępiła rozwód między kapitałem a decyzjami. Opierając się na przekonaniu o nowej wschodzącej gospodarce, pod koniec lat 80. wprowadzono neoliberalne teorie ekonomiczne, zmuszając kapitalizm menedżerski do ustępowania akcjonariuszom.
Wyniki
Podstawowym celem neoliberalnych teorii ekonomicznych jest maksymalizacja zysków w celu maksymalizacji wartości akcji. To, całkiem ewidentnie, znacznie różniło się od celów technostruktury, która spowodowała masową restrukturyzację w latach 90. Aby zmaksymalizować zyski, przedsiębiorstwa musiały teraz podejmować drakońskie kroki, aby ciąć wydatki i zapewniać zyski akcjonariuszom. To bardzo zachęciło do eksportu zadań ręcznych lub prostych do innych krajów, gdzie siła robocza jest znacznie tańsza, i spowodowało masowe zwolnienia w krajach rozwiniętych. Podobnie obniżył pensje i spowodował spadek dochodów klasy robotniczej. Paradoksalnie, pensje menedżerów rosły, a stałe żądanie zysku odgrywało ważną rolę Skandale księgowe w 2002 r.
przypisy
- John Kenneth Galbraith, Nowy stan przemysłowy , Houghton Mifflin Company Boston, 1967; Biblioteka Kongresu (67-11826)