Ustawa Senatu Florydy 90 (2021)
 | |
| Ustawa Senatu Florydy 90 | |
|---|---|
| Ustawodawca Florydy | |
| |
| Uchwalona przez | Ustawodawca Florydy 2020–2022 |
| uchwalone | 6 maja 2021 r |
| Podpisane przez | Rona DeSantisa |
| Wprowadzony przez | Dennisa Baxleya |
Florida Senate Bill 90 ( SB 90 ) to ustawa w stanie Floryda , która zmienia stanowe prawo wyborcze .
Tło
Pandemia koronawirusa sprawiła, że w wyborach w Stanach Zjednoczonych w 2020 r. odnotowano wysoki poziom głosowania korespondencyjnego , przy czym aż 46% głosujących stwierdziło, że głosowało korespondencyjnie. Na Florydzie 4,8 miliona wyborców zdecydowało się głosować korespondencyjnie, przy czym po raz pierwszy od kilku cykli wyborczych więcej Demokratów głosowało nieobecnych niż Republikanów .
Po zwycięstwie Joe Bidena w wyborach prezydenckich w 2020 roku . Zwolennicy Trumpa bezskutecznie próbowali obalić wyniki wyborów . SB 90 jest postrzegany jako część republikańskich wysiłków na rzecz ograniczenia prawa głosu po wyborach.
SB 90 ogranicza dostęp do głosowania korespondencyjnego, a także ogranicza możliwość udziału niezależnych organizacji w wyborach, co prowadzi do tego, że Brennan Center for Justice i NAACP Legal Defense Fund opisują to jako środek tłumienia wyborców .
Zwolennicy twierdzą, że ustawa jest środkiem zapobiegawczym w celu „przywrócenia wiary i zaufania do wyborów”.
Zaprowiantowanie
Przepisy ogólne ustawy to m.in.:
- Regulujące zachowanie urzędników państwowych w postępowaniach cywilnych, które mają wpływ na prawo wyborcze Florydy:
- Doprowadzenie do tego, aby w jakimkolwiek sporze kwestionującym ważność przepisu Kodeksu wyborczego stanu Floryda, w którym stroną jest urzędnik państwowy stanu Floryda , urzędnik (lub osoba pracująca w jego imieniu) musiał przekazywać Prezydentowi na piśmie szczegóły proponowanej ugody Senatu Florydy , przewodniczący Izby Reprezentantów Florydy i prokurator generalny Florydy w całym procesie.
- Zmuszanie urzędników państwowych lub ich przedstawicieli do „niezwłocznego” oddalenia spraw po tym, jak legislatura stanu Floryda zmieni prawo w celu usunięcia przepisów uznanych za nieważne lub niewykonalne na mocy orzeczenia sądu.
- Zakazanie agencjom państwowym wykorzystywania jakichkolwiek darowizn lub usług osobistych w celu finansowania wydatków związanych z wyborami, edukacji wyborców, docierania do wyborców lub programów rejestracyjnych .
- Przywrócenie deklaracji uprawnień do głosowania byłego przestępcy po zmianach wprowadzonych po uchwaleniu poprawki 4 Florydy w 2018 r. Zostało unieważnione przez sędziego Roberta Hinkle .
- Dodanie dodatkowych wymogów oceny ryzyka dla systemów rejestracji wyborców online.
- Wymaganie od Departamentu Bezpieczeństwa Drogowego i Pojazdów Samochodowych Florydy pomocy Departamentowi Stanu w identyfikacji wyborców, którzy zmienili adres.
Rejestracja wyborców
Postanowienia obejmują:
- Zmiana regulaminu organizacji i ich wolontariuszy zajmujących się rejestracją wyborców:
- Wyjaśnienie, że tylko wolontariusze, którzy zbierają i obsługują wnioski rejestracyjne, muszą być zarejestrowani w wydziale głosowania, a nie wolontariusze, którzy tylko ubiegają się o wnioski.
- Uchylenie wymogu złożenia przez wolontariuszy oświadczenia pod przysięgą, że będą przestrzegać wszystkich przepisów stanowych dotyczących rejestracji wyborców.
- Zmieniające się wymagania dla organizacji rejestracji wyborców dostarczających wnioski:
- Wymaganie składania wniosków w hrabstwie, w którym mieszka wnioskodawca.
- Wydłużenie terminu dostawy z 48 godzin po wypełnieniu wniosku przez wnioskodawcę do 14 dni później.
- Określenie informacji, które organizacje muszą przekazać wnioskodawcom korzystającym z ich usług.
Głosowanie korespondencyjne
Postanowienia obejmowały:
- Uznanie za wykroczenie pierwszego stopnia posiadania więcej niż dwóch kart do głosowania korespondencyjnego, nie licząc własnych i członków najbliższej rodziny.
- Rozszerzenie definicji „członka najbliższej rodziny” na wnuki.
- Rozszerzenie zasad wykonywania duplikatów uszkodzonych kart do głosowania korespondencyjnego podczas liczenia:
- Wymaganie wykonywania duplikatów w „otwartym i dostępnym pokoju”.
- Zezwalanie na duplikaty kart do głosowania korespondencyjnego z przewagą lub niedostateczną liczbą głosów tylko wtedy, gdy istnieje wyraźna wskazówka, że wyborca dokonał ostatecznego wyboru w tych wyborach lub środkach głosowania.
- Umożliwienie kandydatom, działaczom partii lub działaczom komitetów politycznych obserwowanie zachodzącego powielania głosów, w tym oznaczeń umieszczonych na każdej karcie do głosowania.
- Wymaganie powielania w obecności co najmniej jednego członka zarządu ds. akwizycji .
- Umożliwienie obecnym obserwatorom zgłaszania zastrzeżeń do powielania, które, jeśli jest to uzasadnione, należy przedstawić komisji akwizycyjnej, która odnotowuje numer seryjny w swoim protokole i decyduje o jego ważności. Jeśli jest ważny, należy go policzyć, a jeśli jest nieważny, należy go zastąpić innym duplikatem.
- Umożliwienie, aby jeden wniosek o oddanie głosu korespondencyjnego wystarczał do otrzymania kart do głosowania korespondencyjnego we wszystkich wyborach do końca roku kalendarzowego, w którym odbywają się kolejne regularne wybory powszechne.
- Dopuszczenie wniosków o głosowanie korespondencyjne złożonych przed wejściem w życie ustawy do końca 2022 r.
- Zreformowane metody składania wniosków o kartę do głosowania korespondencyjnego:
- Umożliwienie wyborcy złożenia wniosku o oddanie głosu korespondencyjnie osobiście.
- Wymaganie składania osobistych lub telefonicznych próśb o podanie numeru prawa jazdy stanu Floryda , numeru dowodu osobistego stanu Floryda lub czterech ostatnich cyfr numeru ubezpieczenia społecznego .
- Wymaganie pisemnych wniosków, oprócz dostarczenia formularza identyfikacyjnego, podpisu elektora.
Strefy zakazu nagabywania
Strefy zakazu nagabywania to obszary wokół lokali wyborczych, w których prowadzenie kampanii i działalność polityczna są ograniczone na czas wyborów. Zgodnie z prawem stanu Floryda, gdziekolwiek w promieniu 150 stóp (46 m) od lokalu wyborczego, miejsca wczesnego głosowania lub biura nadzorcy wyborów jest strefa zakazu nagabywania. SB 90 przewiduje:
- skrzynek pocztowych mają być dodawane do witryn chronionych przez strefy zakazu nagabywania
- Rozszerza definicję nagabywania, aby obejmowała wszelkie działania, których celem jest wpłynięcie na wyborców lub ich skutkiem.
Przejście
SB 90 został wprowadzony przez republikanina Dennisa Baxleya , wznawiając podobną ustawę przedstawioną przez Jeffa Brandesa podczas poprzedniej sesji legislacyjnej i opierając się na niedawnych propozycjach przedstawionych przez gubernatora Florydy, Rona DeSantisa .
Klauzule wymagające odręcznego podpisu wyborców przesyłanych pocztą (zamiast podpisu cyfrowego uzyskanego z baz danych Departamentu Pojazdów Silnikowych ) zostały odrzucone po tym, jak stały się centralnym punktem debaty wokół ustawy.
Senat Florydy zatwierdził ustawę 23-17 w dniu 26 kwietnia, a republikanin Jeff Brandes głosował przeciwko niej z Demokratami, zanim została wysłana do Izby Reprezentantów , gdzie została poprawiona i przyjęta 77-40 dwa dni później. Znowelizowana ustawa została przyjęta przez Senat 23-17 i Izbę 77-40 29 kwietnia, w przeddzień zakończenia zwyczajnej sesji parlamentu.
Ustawa została podpisana przez gubernatora DeSantisa 6 maja podczas podpisywania ustawy, które zostało wyemitowane wyłącznie w Fox News . DeSantis został skrytykowany po tym, jak inne media nie zostały poinformowane o podpisaniu ustawy ani nie zostały wpuszczone. Fox News wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że nie prosili o wyłączność wywiadu, a później powiedzieli, że nie wiedzieli, że DeSantis podpisze rachunek. w obiektywie. SB 90 wszedł w życie natychmiast po podpisaniu.
Odpowiedź
Zanim stanie się prawem
Inspektor ds. Wyborów hrabstwa Lake, Alan Hays, powiedział, że usunięcie wszystkich istniejących wniosków o karty do głosowania korespondencyjnego „kosztowałoby podatników Florydy od 12 do 16 milionów dolarów” i że ustawodawca powinien „przemyśleć to ponownie”. Później przewodniczący Florida Supervisors of Elections, Craig Latimer, powiedział, że ustawa „nie ma żadnego sensu”, skoro ustawodawcy nie wymienili żadnych przypadków oszustw, którym mogłaby zapobiec.
ACLU sprzeciwiała się SB 90 od jej wprowadzenia, stwierdzając, że „ utrudniłoby to mieszkańcom Florydy oddanie głosu pocztą”.
Po tym, jak stał się prawem
DeSantis powiedział podczas podpisywania ustawy, że ustawa ochroni „uczciwość i przejrzystość” wyborów na Florydzie.
Brennan Center for Justice nazwało ustawę „zbiorczą ustawą o tłumieniu wyborców”, opartą na „nieuzasadnionych i nieokreślonych obawach dotyczących uczciwości wyborów”. Oddział ACLU na Florydzie nazwał SB 90 „niedemokratycznym” i oskarżył ustawodawców o „tłumienie prawa do głosowania”. Przewodnicząca oddziału League of Women Voters na Florydzie powiedziała, że SB 90 nie powinien był „nigdy zostać złożony jako projekt ustawy” i że pozbawiłby praw wyborczych osoby starsze, niepełnosprawne, studentów i osoby kolorowe.
Michael S. Bennett , nadzorca wyborów w hrabstwie Manatee , powiedział, że chociaż ustawa zniesie głosy, nie jest to ustawa znosząca głosy i spowoduje „dodatkowe koszty” w wysokości od 200 000 do 300 000 USD.
W październiku 2021 roku poinformowano, że ankieta przeprowadzona wśród dwunastu z 67 nadzorców wyborów na Florydzie wykazała oczekiwany łączny wzrost kosztów o prawie 165 000 USD.
Pozwy sądowe
Kilka grup pozwało państwo dziewięć minut po podpisaniu ustawy. Florydzkie oddziały League of Women Voters , Black Voters Matter i Alliance for Retired Americans wraz z trzema niezależnymi wyborcami pozwały Laurel M. Lee , sekretarz stanu Floryda i Ashley Moody , prokuratora generalnego Florydy , jak również Nadzorcy wyborów z każdego hrabstwa w stanie, argumentując, że ustawa naruszyła pierwszą i czternastą poprawkę .
NAACP , Disability Rights Florida i Common Cause również złożyły pozew przeciwko Lee tego samego ranka, twierdząc, że SB 90 „nielegalnie i niekonstytucyjnie obciąża prawo do głosowania” .
UnidosUS i Hispanic Federation , złożyło kolejny pozew przeciwko organom nadzorującym wybory Lee i Florydy , twierdząc, że SB 90 dyskryminuje rasowo wyborców rasy czarnej i latynoskiej, naruszając sekcję 2 ustawy o prawach wyborczych z 1965 r .
13 czerwca Southern Poverty Law Center i Fair Elections Center wniosły kolejny pozew przeciwko Lee i Moody'emu w imieniu Harriett Tubman Freedom Fighters i HeadCount , aby zakwestionować przepis SB 90, który nakłada na organizacje zewnętrzne prowadzące rejestrację wyborców obowiązek udzielenia ostrzeżenie o zrzeczeniu się odpowiedzialności, że mogą nie dostarczyć wniosków na czas. Pozew argumentuje, że to „wprowadzające w błąd ostrzeżenie” ogranicza zdolność organizacji zewnętrznych do angażowania się w rzecznictwo lub rejestrację wyborców oraz że narusza pierwszą i czternastą poprawkę.
Wszystkie cztery procesy sądowe zostały skonsolidowane na potrzeby fazy odkrycia , a League of Women Voters przeciwko Lee została nazwana „sprawą nadrzędną”. W czterech orzeczeniach z października 2021 r. sędzia Mark Walker zezwolił na kontynuowanie procesów, ale odrzucił niektóre z zarzutów z powodu braku legitymacji ; Walker zauważył, że prawnicy stanowi byliby lepszym celem sporów sądowych niż prokurator generalny Florydy. Wniosek o dodanie Dave'a Aronberga , prokuratora stanowego 15. okręgu sądowego na Florydzie , do League of Women Voters przeciwko Lee jako nowego oskarżonego, został odrzucony 4 listopada.
W listopadzie 2021 roku Walker zezwolił Urzędowi Gubernatora i siedmiu republikańskim ustawodawcom na odmowę składania zeznań na podstawie przywileju ustawodawczego i wykonawczego . University of Florida początkowo starał się uniemożliwić trzem swoim profesorom nauk politycznych składanie zeznań, twierdząc, że może to być „niekorzystne dla interesów uniwersytetu jako instytucji stanu Floryda”. Decyzja została później cofnięta, ale trzej profesorowie pozwali rektora, prezydenta i radę powierniczą uniwersytetu za naruszenie ich praw wynikających z Pierwszej Poprawki.
31 marca 2022 roku Walker orzekł, że SB 90 naruszył ustawę o prawach wyborczych z 1965 roku . Walker wydał stały nakaz przeciwko ograniczeniom prawnym dotyczącym urn wyborczych dla osób nieobecnych i zażądał od Florydy uzyskania wstępnej zgody sądów federalnych przed uchwaleniem prawa wyborczego. Gubernator Florydy Ron DeSantis i prokurator generalny Ashley Moody zapowiedzieli apelację od wyroku.
