Ustawa o funduszach z 1790 r
The Funding Act of 1790 , którego pełny tytuł brzmi: Ustawa przewidująca spłatę długu Stanów Zjednoczonych , została uchwalona 4 sierpnia 1790 r. przez Kongres Stanów Zjednoczonych jako część kompromisu z 1790 r . , zająć się kwestią finansowania ( obsługa długu , spłata i emerytura) długu krajowego zaciągniętego przez rządy stanowe , najpierw jako Trzynaście Kolonii , następnie jako stany w buncie, w stanie niepodległości, w Konfederacji , a na końcu jako członkowie jednej federalnej Unia . Ustawą nowo zainaugurowany rząd federalny na mocy Konstytucji Stanów Zjednoczonych przejął, a tym samym umorzył, długi poszczególnych zbuntowanych kolonii oraz długi stanowe w Konfederacji, które każdy stan indywidualnie i niezależnie wyemitował we własnym „pełnym wiarę i kredyt ”, podczas gdy każdy z nich był w rzeczywistości niezależnym narodem.
Za pośrednictwem nowego Departamentu Skarbu rząd Stanów Zjednoczonych wyemitował amerykańskie papiery skarbowe zabezpieczone „pełną wiarą i kredytem” Stanów Zjednoczonych i zaoferował je posiadaczom obligacji obligacji byłych Stanów i Konfederacji po wartości nominalnej — tj. 100% wartości nominalnej obligacji państwowych (pełne założenie) i według stóp procentowych (i wszystkich innych warunków), które były określone na obligacjach w momencie ich emisji przez stany i Konfederację.
Kiedy to zostało zrobione, „pełne przejęcie” długów stanowych przez rząd federalny nastąpiło w ten sposób poprzez emisję federalnych papierów wartościowych, a dla stanów nowej Unii, pełne i całkowite umorzenie ich obligacji zaciągniętych w Rewolucji i Konfederacja.
Tło
Wraz z utworzeniem nowego rządu w 1789 r. na mocy niedawno przyjętej konstytucji Stanów Zjednoczonych , uregulowanie długu z czasów wojny o niepodległość stało się kwestią pierwszorzędnej wagi. W rezultacie pierwsza Izba Reprezentantów poleciła pierwszemu sekretarzowi skarbu , Aleksandrowi Hamiltonowi , podczas administracji prezydenckiej Jerzego Waszyngtona , sporządzić plan wsparcia kredytu publicznego. W rezultacie 9 stycznia 1790 r. wydano Pierwszy Raport o kredycie publicznym , który stał się podstawą dla późniejszych działań Kongresu na rzecz finansowania i spłaty długu publicznego. Ustawa o finansowaniu z 1790 r., która nastąpiła później, dotyczyła przede wszystkim finansowania długu krajowego posiadanego przez stany.
Treść
Ustawa o finansowaniu upoważniała rząd federalny do otrzymywania zaświadczeń o stanowych długach zaciągniętych w wojnie oraz do emitowania w zamian federalnych papierów wartościowych. Zasadniczo proponował „pożyczkę na pełną kwotę wspomnianego długu krajowego”.
Warunki pożyczki były takie, że dwie trzecie kwoty głównej subskrybowanego długu powinno być oprocentowane w wysokości 6% rocznie, począwszy od 1 stycznia 1791 r., A pozostała jedna trzecia kwoty głównej ma otrzymywać odsetki według tej samej stawki ( 6%) z 1801 r., z odsetkami „płatnymi kwartalnie rocznie”. Dług składający się z zaległych odsetek powinien być oprocentowany w wysokości 3% od 1 stycznia 1791 r.
Ustawą Kongres zezwolił na przejęcie łącznie 21,5 miliona dolarów długów państwowych w następujący sposób:
| Państwo | Kwota zadłużenia dopuszczona do przejęcia |
|---|---|
| New Hampshire | 300 000 $ |
| Massachusetts | 4 000 000 $ |
| Plantacje Rhode Island i Providence | 200 000 $ |
| Connecticut | 1 600 000 $ |
| Nowy Jork | 1 200 000 $ |
| New Jersey | 800 000 $ |
| Pensylwania | 2 200 000 $ |
| Delaware | 200 000 $ |
| Maryland | 800 000 $ |
| Wirginia | 3 500 000 $ |
| Karolina Północna | 2 400 000 $ |
| Karolina Południowa | 4 000 000 $ |
| Gruzja | 300 000 $ |
Nie wszystkie kwoty stanowe zostały wypełnione, więc zakładana suma wyniosła tylko 18,3 miliona dolarów. Co więcej, chociaż ustawa była ograniczona do jednego roku, została później przedłużona do czasu, gdy cały dług został subskrybowany i sfinansowany zgodnie z prawem.
Suma ta miała również zostać pożyczona Stanom Zjednoczonym na takich warunkach, że każdy subskrybent miał mieć prawo do certyfikatu odpowiadającego czterem dziewiątym subskrybowanej sumy, oprocentowanego w wysokości 6% rocznie, innego certyfikatu równego trzem dziewiątym sumy subskrybowanej suma subskrybowana oprocentowana w wysokości 3%, obie począwszy od 1 stycznia 1792 r., oraz trzeci certyfikat pozostałych dwóch dziewiątych sumy oprocentowany w wysokości 6% począwszy od roku 1800.
Ustawa przewidywała również finansowanie papierów wartościowych emitowanych przez Konfederację w nowe emisje federalne. Rządy stanowe nabyły prawie 9 milionów dolarów z 27,5 miliona dolarów długu Konfederacji niespłaconego w 1789 roku. Prawo stanowiło, że za każde 90 dolarów kapitału przekazanego powinno zostać wyemitowane 60 dolarów w postaci 6% akcji i 30 dolarów odroczonych, które byłyby oprocentowane po 1801. Zaległe odsetki zostały sfinansowane w 3% akcji.
Ostatecznie program finansowania zaowocował rozliczeniem między stanami a rządem narodowym zakończonym w 1793 r. Miało to na celu wyrównanie ciężaru wydatków wojennych na jednego mieszkańca między państwami. Każdemu stanowi przypisywano kwoty wydane podczas wojny i obciążano je sumami otrzymanymi od rządu federalnego.
Efekty
Zniesienie ciężaru zadłużenia stanowego pozwoliło stanom obniżyć podatki, co spowodowało obniżenie podatków w wielu stanach, w tym w Maryland, Pensylwanii, Nowym Jorku, Wirginii i Massachusetts. Wiązało się to jednak z późniejszym nałożeniem podatków federalnych, skutecznie pozostawiając status quo bez zmian. Ustawa o finansowaniu pozostawiła stanom znaczne dochody uzyskiwane z federalnych papierów wartościowych, przy czym dochody z tego źródła stanowiły prawie jedną piątą całkowitych dochodów stanu. Dochody te umożliwiały państwom inwestowanie w przemysł i bezpośrednią promocję przedsięwzięć gospodarczych.
Zobacz też
Bibliografia
- Kohen, Bernard. Kompendium finansów: zawierające opis pochodzenia, postępu i obecnego stanu długów publicznych, dochodów, wydatków, banków narodowych i walut… oraz ukazujące charakter różnych publicznych papierów wartościowych, wraz ze sposobem inwestowania w nie : także historyczny szkic długu narodowego Imperium Brytyjskiego, poświadczony dokumentami urzędowymi – wyd. wyd. 2 Londyn, 1828. Tworzenie współczesnego świata. Gale 2011. Gale, Cengage Learning. Uniwersytet Yale. 28 lutego 2011 < http://galenet.galegroup.com/servlet/MOME?af=RN&ae=U105090144&srchtp=a&ste=14 >
- Trescot, Paweł. Stosunki finansowe między stanem federalnym a stanem 1790–1860 . Dziennik Historii Gospodarczej, tom. 15, nr 3 (wrzesień 1955), s. 227–245. Cambridge University Press w imieniu Stowarzyszenia Historii Gospodarczej. JSTOR 2114655 .
- Garber, Piotr (1991). „Rynkowy plan redukcji zadłużenia Alexandra Hamiltona” (PDF) . Seria konferencji Carnegie-Rochester na temat porządku publicznego . Wydawnictwo Północnej Holandii. 35 (1): 79–104. doi : 10.1016/0167-2231(91)90020-6 . ISSN 0167-2231 . S2CID 154324633 . przez Garber, Peter (styczeń 1991). „Rynkowy plan redukcji zadłużenia Alexandra Hamiltona” . Dokument roboczy NBER nr 3597 . doi : 10.3386/w3597 .
- Syrett, Harrold i in., red., The Papers of Alexander Hamilton, 27 tomów. (Nowy Jork, 196i–1987), VI, 65–66, 86.
- Swanson, Donald i Pstrąg, Andrew. Ukryty fundusz tonący Alexandra Hamiltona. Kwartalnik William and Mary, seria trzecia, tom. 49, nr 1 (styczeń 1992), s. 108–116 JSTOR 2947337 .
- Funding Act of 1790 Data publikacji: 1790 Early American Imprints, Series 1, no. 46047 (nakręcony) Tytuł: [Bill. 1790] Akt przewidujący zadłużenie Stanów Zjednoczonych. Dostępne również na Wikiźródłach .
