Ustawa o otwartych rynkach aplikacji
Długi tytuł | Ustawa mająca na celu promowanie konkurencji i zmniejszenie siły strażnika w gospodarce aplikacji, zwiększenie wyboru, poprawę jakości i zmniejszenie kosztów dla konsumentów. |
---|---|
ogłoszony w | 117. Kongres Stanów Zjednoczonych |
Liczba współsponsorów | 10 |
Historia legislacyjna | |
|
Open App Markets Act ( OAMA ) to ustawa antymonopolowa proponowana w Kongresie Stanów Zjednoczonych . Senatorska wersja ustawy, S.2710, została wprowadzona 11 sierpnia 2021 r. przez Richarda Blumenthala ( D - CT ), Amy Klobuchar (D- MN ) i Marshę Blackburn ( R - TN ). 13 sierpnia 2021 r. w Izbie Reprezentantów został przedstawiony projekt ustawy towarzyszący Hank Johnson (D- GA ) i Ken Buck (R- CO ).
Ustawodawstwo ma na celu uniemożliwienie Apple i Google , operatorom odpowiednio App Store i Google Play , angażowania się w to, co zwolennicy ustawodawstwa uznają za praktyki antykonkurencyjne na rynkach aplikacji . Ustawa o otwartych rynkach aplikacji ma na celu ochronę możliwości bocznego ładowania aplikacji i uniemożliwienie operatorom rynków aplikacji „preferowania” własnych produktów. W dniu 3 lutego 2022 r. Senacka Komisja Sądownicza w ponadpartyjnym głosowaniu 20–2 poparła ustawę.
Tło
Zarówno Apple, jak i Google zostały poddane kontroli krajowej i międzynarodowej w zakresie działania ich wewnętrznych rynków aplikacji. W sprawie Epic Games przeciwko Apple (2020) deweloper Epic Games pozwał Apple za ograniczenie aplikacjom w App Store możliwości oferowania innych metod zakupu w aplikacji. Założyciel Epic Games, Tim Sweeney , skrytykował Apple za obniżenie przychodów o 30% z zakupów dokonywanych w App Store.
W lipcu 2021 roku grupa 36 stanów i Dystrykt Kolumbii złożyły pozew przeciwko Google, twierdząc, że firma nadużywa swojej pozycji rynkowej za pośrednictwem Google Play. W sierpniu 2021 roku Zgromadzenie Narodowe Korei Południowej przegłosowało zmianę krajowego prawa telekomunikacyjnego, aby zakazać Apple i Google wymagania od programistów korzystania z ich wewnętrznych systemów płatności.
Zaprowiantowanie
Ustawodawstwo dotyczy firm z 50 milionami użytkowników w Stanach Zjednoczonych, które obsługują rynki aplikacji. Przepisy ustawy obejmują:
- Zakaz wymagania od twórców aplikacji korzystania z firmowego systemu płatności w aplikacji
- Zakaz tak zwanego „samopreferowania” aplikacji, w ramach którego operatorzy platform handlu aplikacjami preferują własne produkty kosztem innych twórców
- Wymaganie, aby operatorzy rynku aplikacji zezwalali na pobieranie aplikacji innych firm
- Zapobieganie karaniu twórców aplikacji za sprzedaż aplikacji na oddzielnym rynku aplikacji po niższej cenie
Wsparcie i sprzeciw
Wsparcie
Na dzień 13 czerwca 2022 r. senacka wersja ustawy, wprowadzona przez Blumenthala, jest współwnioskodawcą jedenastu senatorów. Rachunek towarzyszący House wprowadzony przez Johnsona, HR5017, ma siedmiu współsponsorów. Przed głosowaniem w Senackiej Komisji Sądownictwa ustawa o otwartych rynkach aplikacji uzyskała poparcie prezesów 20 firm technologicznych, w tym Spotify . Ankieta przeprowadzona przez Coalition for App Fairness (CAF) wykazała, że 84% ankietowanych twórców aplikacji poparło przepisy.
American Economic Liberties Project (AELP), organizacja antymonopolowa, wezwała ustawodawców do uchwalenia przepisów. Republikanka z Tennessee, Marsha Blackburn , współautorka ustawy, przekonywała, że ustawa „odbierze władzę Big Tech i odda ją wolnemu rynkowi”. Tom Ridge i Janet Napolitano , którzy pełnili funkcję sekretarza bezpieczeństwa wewnętrznego w rządach Busha i Obamy administracje, odpowiednio, zatwierdziły przepisy ze względów bezpieczeństwa.
W styczniu 2022 r. koalicja chińskich obrońców praw człowieka i organizacji rzeczniczych napisała do Senackiej Komisji Sądownictwa pismo popierające ustawę. Sygnatariuszami ustawy są m.in. Yang Jianli , były działacz na Placu Tiananmen , Ujgurski Projekt Praw Człowieka (UHRP) oraz tybetańskie organizacje praw człowieka. Działacze argumentowali, że:
„Gdybyśmy mogli dostarczać aplikacje poza ocenzurowanym App Store, znanym również jako ładowanie boczne , bylibyśmy w stanie wreszcie zaoferować chińskim społecznościom narzędzia do pokonania Wielkiej Zapory ogniowej , takie jak Ultrasurf , Psiphon i FreeGate ”.
Sprzeciw
Zarówno Apple, jak i Google publicznie sprzeciwiły się ustawie, a wiceprezes Google, Mark Isakowitz, argumentował, że ustawa „zniszczy wiele korzyści dla konsumentów, które zapewniają obecne systemy płatności, i zakłóci konkurencję poprzez zwolnienie platform gier, co oznacza próbę sztucznego wybrania przez Kongres zwycięzców i przegranych w wysoce konkurencyjny rynek”. Dyrektor generalny Apple, Tim Cook , skrytykował przepisy, argumentując, że zaszkodzi to bezpieczeństwu użytkowników.
Chamber of Progress , branżowa grupa branżowa, skrytykowała projekt ustawy ze względów bezpieczeństwa użytkowników, argumentując, że przepisy dotyczące sideloadingu stanowią zagrożenie dla konsumentów. Pomimo głosowania w komisji za przyjęciem ustawy, kalifornijska demokratka Dianne Feinstein wyraziła zaniepokojenie, że ustawa wpłynie nieproporcjonalnie na Apple i Google, które mają siedziby w jej stanie.
Historia legislacyjna
Kongres | Krótki tytuł | Numer(y) rachunku | Data wprowadzenia | Sponsorzy | # współsponsorów | Ostatni status |
---|---|---|---|---|---|---|
117 Kongres | Ustawa o otwartych rynkach aplikacji. | HR5017 | 13 lipca 2021 r | Hank Johnson (D-GA) | 7 | Skierowany do komisji jurysdykcyjnych. |
HR7030 | 9 marca 2021 r | Hank Johnson (D-GA) | 20 | Skierowany do komisji jurysdykcyjnych. | ||
S.2710 | 11 lipca 2021 r | Richard Blumenthal (D-CT) | 14 | Skierowany do komisji jurysdykcyjnych. |
Historia proceduralna
W dniu 3 lutego 2022 r. Senacka Komisja Sądownicza głosowała za przyjęciem ustawy w dwupartyjnym głosowaniu 20–2, przy czym tylko republikanie John Cornyn (R- TX ) i Thom Tillis (R- NC ) głosowali w opozycji.
Zobacz też
- Amerykańska ustawa o innowacjach i wyborze online
- Ustawa o państwowym miejscu egzekwowania prawa antymonopolowego z 2021 r
- Prawo antymonopolowe Stanów Zjednoczonych
- Epic Games kontra Apple
- ^ Seitz, Jakub (14.04.2022). „Grupy cyfrowe gromadzą się, gdy Apple sprzeciwia się przepisom App Store” . Codzienna kropka . Źródło 2022-04-15 .
- ^ „Blumenthal, Blackburn & Klobuchar wprowadzają ponadpartyjne przepisy antymonopolowe w celu promowania konkurencji w sklepach z aplikacjami | Senator USA Richard Blumenthal z Connecticut” . www.blumenthal.senate.gov . Źródło 2022-02-26 .
- ^ „Kongresmeni Johnson, Buck przedstawiają ponadpartyjny plan powstrzymania monopoli App Store” . kongresmana Hanka Johnsona . 2021-08-13 . Źródło 2022-02-26 .
- ^ a b Feiner, Lauren (2022-02-03). „Komisja senacka przygotowuje projekt ustawy ukierunkowanej na rentowność sklepów z aplikacjami Google i Apple” . CNBC . Źródło 2022-02-26 .
- ^ Leswing, Kif (24.07.2020). „Twórca Fortnite:„ Apple zablokował i sparaliżował ”App Store” . CNBC . Źródło 2022-02-26 .
- Bibliografia _ Wakabayashi, Daisuke (2021-07-07). „Dziesiątki stanów pozywają Google za opłaty w sklepie z aplikacjami” . New York Timesa . ISSN 0362-4331 . Źródło 2022-02-26 .
- ^ Shead, Saheli Roy Choudhury, Sam (31.08.2021). „Korea Południowa uchwala ustawę ograniczającą kontrolę Apple i Google nad płatnościami w sklepach z aplikacjami” . CNBC . Źródło 2022-02-26 .
- ^ a b c Robertson, Adi (2022-02-09). „Wszystko, co musisz wiedzieć o rachunku, który może wysadzić sklep z aplikacjami” . Krawędź . Źródło 2022-02-26 .
- Bibliografia _ „Tekst - S.2710 - 117 Kongres (2021-2022): Ustawa o otwartych rynkach aplikacji” . www.kongres.gov . Źródło 2022-04-04 .
- ^ „Współsponsorzy - S.2710 - 117 Kongres (2021-2022): Ustawa o otwartych rynkach aplikacji, S.2710” . www.kongres.gov . 17 lutego 2022 . Źródło 2022-06-14 .
- ^ „Współsponsorzy - HR5017 - 117. Kongres (2021-2022): Ustawa o otwartych rynkach aplikacji” . www.kongres.gov . 2021-08-13 . Źródło 2022-02-26 .
- ^ Klar, Rebeka (28.01.2022). „Prezesi firm zajmujących się aplikacjami wzywają senatorów do poparcia ustawy antymonopolowej” . Wzgórze . Źródło 2022-02-26 .
- ^ Evers-Hillstrom, Karl (2022-01-31). „8 na 10 twórców aplikacji powstrzymuje Google, Apple: ankieta” . Wzgórze . Źródło 2022-02-26 .
- ^ Czarny, Lucy (2 lutego 2022). „Programiści aplikacji wspierają ustawę o otwartych rynkach aplikacji” . www.i-programmer.info . Źródło 2022-03-27 .
- ^ Krishan, Nihal (11 kwietnia 2022). „Bigwigs bezpieczeństwa narodowego podzielili się rachunkami wymierzonymi w Amazon, Apple i Google” . Ekspert z Waszyngtonu . Źródło 2022-05-03 .
- ^ Miller, Andrew Mark (2022-02-01). „Chińscy obrońcy praw człowieka popierają ustawę mającą na celu rozprawienie się z Big Tech, chińską kontrolą rynku aplikacji” . FOXBiznes . Źródło 2022-03-14 .
- ^ „Chiński list dotyczący praw człowieka w sprawie pobierania bocznego” . Senat Stanów Zjednoczonych . 31 stycznia 2022 r.
- ^ Rodrigo, Chris Mills (12.04.2022). „Tim Cook ostrzega przed przepisami antymonopolowymi” . Wzgórze . Źródło 2022-04-15 .
- ^ Zilbermints, Regina (2022-02-03). „Panel senacki zaliczki na projekt ustawy skierowany do Apple, moc sklepu z aplikacjami Google” . Wzgórze . Źródło 2022-02-26 .
- ^ Zakrzewski, kot (3 lutego 2022). „Apple przez lata unikał waszyngtońskiej techlash. Teraz jest w centrum uwagi” . Washington Post . Źródło 3 lutego 2022 r .