Europejska Sieć Krajowych Instytucji Praw Człowieka
Europejska Sieć Krajowych Instytucji Praw Człowieka ( ENNHRI ) jest członkiem międzynarodowego stowarzyszenia non-profit (AISBL) działającego zgodnie z prawem belgijskim. W 2013 r. utworzyła swój stały sekretariat w Brukseli, skupiający krajowe instytucje praw człowieka (NHRI) z całego regionu europejskiego. Wcześniej znana jako Europejska Grupa Narodowych Instytucji Praw Człowieka (European Group of NHRIs, Grupa), ENNHRI od 15 lat aktywnie działa na polu promocji i ochrony praw człowieka w szerszej Europie. ENNHRI zasadniczo pomaga w tworzeniu i akredytacji europejskich NHRI, koordynuje wymianę informacji i najlepszych praktyk między swoimi członkami, ułatwia budowanie potencjału i szkolenia, angażuje się w międzynarodowe i regionalne mechanizmy ochrony i promocji praw człowieka oraz interweniuje w sprawie zmian prawnych i politycznych w Europie.
ENNHRI jest jedną z czterech sieci regionalnych w ramach Globalnego Sojuszu Narodowych Instytucji Praw Człowieka (GANHRI), wspieranego przez Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka (OHCHR). Pozostałe trzy grupy to: Sieć Afrykańskich Narodowych Instytucji Praw Człowieka , Sieć Narodowych Instytucji w Amerykach oraz Forum Azji i Pacyfiku .
Historia
ICC (obecnie GANHRI), lub jak często się to określa, globalna sieć NHRI została utworzona w 1993 r. Jednak NHRI regionu europejskiego po raz pierwszy spotkały się w 1994 r. pod auspicjami Rady Europy w Strasburgu . Kolejne spotkanie odbyło się w Kopenhadze , gdzie powołano Europejską Grupę Koordynacyjną w celu zacieśnienia współpracy z OHCHR, Radą Europy oraz Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie / Biurem Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka (OBWE/ ODIHR). Trzecie spotkanie odbyło się zatem w ramach okrągłego stołu z Radą Europy w 2000 r. w Strasburgu. Punktem zwrotnym dla sformalizowania Europejskiej Grupy Narodowych Instytucji Praw Człowieka było jej czwarte spotkanie w Dublinie , gdzie członkowie zatwierdzili Regulamin Grupy i zgodzili się spotykać corocznie przy okazji dorocznego spotkania ICC w Genewie w Szwajcarii. Europejska Grupa NHRI od wielu lat dążyła do powołania Stałego Sekretariatu. Po otrzymaniu dotacji na rozpoczęcie działalności od OHCHR ONZ w 2013 r., Europejska Grupa NHRI zatrudniła Sekretarza Generalnego w celu ustanowienia Stałego Sekretariatu w Brukseli . W maju 2013 roku Grupa uzgodniła statut i zmieniła nazwę na Europejską Sieć Krajowych Instytucji Praw Człowieka (ENNHRI). Konstytucja stała się sformalizowana jako statut ENNHRI dotyczący rejestracji w tym samym roku jako Międzynarodowe Stowarzyszenie Not-for-profit (AISBL) zgodnie z prawem belgijskim. Spotkanie planowania strategicznego ENNHRI wspierane przez OBWE-ODIHR z udziałem większości członków odbyło się w listopadzie 2013 r. w Budapeszcie na Węgrzech. Wyniki spotkania, plan strategiczny ENNHRI na lata 2014-16 i plan operacyjny na rok 2014 zostały następnie formalnie zatwierdzone przez Zgromadzenie Ogólne ENNHRI w marcu 2014 r.
Wartości
Wartości ENNHRI to:
Poszanowanie międzynarodowych standardów praw człowieka ;
• Przejrzystość;
• Współpraca;
• Odpowiedzialność;
• Uczestnictwo;
• niedyskryminacja; I
• Niezależność.
Wizja
Na lata 2014-16 wizja ENNHRI brzmi: „Powszechne i skuteczne korzystanie z praw człowieka w całej Europie”.
Misja
Misją ENNHRI na lata 2014-2016 jest: „Wspieranie i wzmacnianie europejskich NHRI w celu skutecznej ochrony i promowania praw człowieka, zgodnie z zasadami paryskimi ”.
Członkowie
Albania Avokati Popullit (rzecznik ludowy) A
Armeński Rzecznik Praw Człowieka Armenii A
Austria Volksanwaltschaft (Austriacka Rada Rzecznika Praw Obywatelskich) B
Rzecznik Praw Człowieka Azerbejdżanu A
Belgijskie Międzyfederalne Centrum ds. Równych Szans i Przeciwdziałania Dyskryminacji i Rasizmowi B
Belgijskie Federalne Centrum Migracyjne B
Bośnia i Hercegowina Instytucja Rzeczników Praw Człowieka Bośni i Hercegowiny A
Bułgaria Rzecznik Praw Obywatelskich Republiki Bułgarii B
Chorwacja Rzecznik Praw Obywatelskich Republiki Chorwacji A
Dania Duński Instytut Praw Człowieka A
Francja Commission Nationale Consultative des Droits de l'Homme (CNCDH) A
Gruzja Biuro Obrońcy Publicznego (Rzecznik Praw Obywatelskich) Gruzji A
Niemcy Deutsches Institut für Menschenrechte (Niemiecki Instytut Praw Człowieka) A
Brytyjska Komisja ds. Równości i Praw Człowieka A
Grecja Grecka Krajowa Komisja Praw Człowieka A
Węgry Biuro Rzecznika Praw Podstawowych A
Irlandia Irlandzka Komisja Praw Człowieka A
Kosowa Instytucja Kosowa Brak
Łotwa Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Republiki Łotewskiej Brak
Litwa Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Republiki Litewskiej Brak
Luksemburg Komisja Consultative des Droits de L'homme du Grand-Duché de Luxembourg A
Macedoński Rzecznik Praw Obywatelskich Instytucja Republiki Macedonii B
Holandia Holenderski Instytut Praw Człowieka A
Irlandia Północna Irlandia Północna Komisja Praw Człowieka A
Norweska Krajowa Instytucja Praw Człowieka ( Norweskie Centrum Praw Człowieka ) B
Rzecznik Praw Obywatelskich A
Portugalia Provedor de Justicia A
Rumunia Rumuński Instytut Praw Człowieka C
Szkocja Szkocka Komisja Praw Człowieka A
Serbia Obrońca Obywateli Republiki Serbii A
Słowacja Slovenske narodne stredisko pre ludske prava (Słowackie Narodowe Centrum Praw Człowieka) B
Słowenia Varuh Clovekovih Pravic RS (Rzecznik Praw Człowieka) B
Hiszpania El Defensor del Pueblo (DPS) A
Szwecja Rzecznik ds. Równości B
Ukraina Biuro ukraińskiego parlamentu Rzecznik Praw Obywatelskich A
Turcja Narodowa Instytucja Praw Człowieka w Turcji Brak
Struktura organizacyjna
Członkostwo
ENNHRI składa się z NHRI z szerszej Europy . Europejskie NHRI o statusie „A” są członkami ENNHRI z prawem głosu i mogą aktywnie uczestniczyć w Europejskim Komitecie Koordynacyjnym (ECC). NHRI akredytowane przez SCA ze statusem „B” są członkami bez prawa głosu. Takie NHRI muszą zobowiązać się do podjęcia aktywnych działań w celu uzyskania statusu „A” akredytacji. Tymczasem jako instytucje o statusie „B” mogą brać udział w Komitecie Finansowym oraz pełnić funkcję Przewodniczących Grup Roboczych. Europejskie NHRI, które nie mają akredytacji statusu „A” ani „B”, mają możliwość zostania członkami stowarzyszonymi w dowolny sposób, bez prawa głosu. Tacy członkowie stowarzyszeni mają jednak obowiązek zobowiązać się, w akceptowalnej formie, do podjęcia aktywnych działań na rzecz akredytacji statusu „A”. W ten sposób mogą uczestniczyć w Komitecie Finansowym i Grupach Roboczych. W równym stopniu dotyczy wszystkich NHRI ENNHRI, że aby pozostać członkami, muszą przestrzegać statutu ENNHRI, opłacać roczną składkę członkowską i działać zgodnie z celami ENNHRI.
Zarządzanie
Zgromadzenie Ogólne ENNHRI (GA)
GA jest najwyższym organem decyzyjnym składającym się ze wszystkich członków z prawem głosu. Członkowie ENNHRI bez prawa głosu mogą jednak zabierać głos podczas posiedzeń. GA decyduje na ogół podejmuje decyzje na zasadzie konsensusu.
Europejski Komitet Koordynacyjny (ECC)
ECC odpowiada za zarządzanie i administrację ENNHRI. Składa się z minimum czterech i maksymalnie sześciu europejskich NHRI z akredytacją A.
Przewodniczący EKK
Przewodniczący jest wybierany przez Zgromadzenie Ogólne ENNHRI i nadzoruje zarządzanie codzienną działalnością ENNHRI oraz jest głównym przedstawicielem ENNHRI.
Stały Sekretariat
Sekretariat ENNHRI w Brukseli odpowiada za codzienną działalność administracyjną i operacyjną ENNHRI. Ułatwia pracę między strukturami rządowymi i członkami ENNHRI.
Zajęcia
Grupy robocze
ENNHRI ustanowiła liczne formy współpracy, w tym grupy robocze czy klastry tematyczne. Są one tworzone i prowadzone przez członków ENNHRI i częściowo wspierane przez Sekretariat ENNHRI.
Prawna Grupa Robocza
Legal WG skupia ekspertów prawnych członków ENNHRI i urzędników, którym przewodniczy przewodniczący. Grupa pracowała nad kwestiami wzmacniania europejskich systemów praw podstawowych i praw człowieka . Obejmowało to wdrożenie europejskiej konwencji praw człowieka i wykonanie wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz), przystąpienie UE do europejskiej konwencji praw człowieka oraz wdrożenie Karty praw podstawowych Unii Europejskiej . Za pośrednictwem Grupy Roboczej ds. Prawnych ENNHRI ma status obserwatora w Komitecie Sterującym ds. Praw Człowieka (CDDH) Rady Europy i podległych jej organach.
Grupa Robocza ds. Azylu i Migracji
Grupa Robocza ds. Azylu i Migracji (A&M WG) została oficjalnie powołana w styczniu 2007 r. Kwestia przetrzymywania osób ubiegających się o azyl i migrantów o nieuregulowanym statusie w Europie była omawiana podczas jej spotkania wskrzeszenia w grudniu 2013 r. Oświadczenie powstałe podczas tego spotkania zostało przedstawione w Wrzesień 2014 podczas pierwszego spotkania Rady Europy , Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej i platformy Equinet w sprawie azylu i migracji. Grupa uważnie śledzi sytuację migrantów i uchodźców na Morzu Śródziemnym od czasu na Lampedusie i odniosła się do tej kwestii poprzez oświadczenia, w tym ostatnie z kwietnia 2015 r. Inne tematy poruszone przez A&M WG obejmują wezwanie instytucji UE do podjęcia pilnych działań w sprawie Kryzys uchodźczy w Syrii, w szczególności natychmiastowe zastosowanie dyrektywy UE w sprawie ochrony tymczasowej oraz oświadczenie o bezpaństwowości skierowane do Komisarza Praw Człowieka Rady Europy podczas Światowego Forum ds. Bezpaństwowości we wrześniu 2014 r.
Grupa robocza Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD).
Grupa Robocza CRPD (CRPD WG) została utworzona w 2010 roku i składa się z europejskich NHRI, które działają jako niezależny mechanizm na mocy artykułu 33.2 Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (UNCRPD). CRPD WG współpracuje z innymi zainteresowanymi stronami w dziedzinie praw osób niepełnosprawnych, takimi jak Komitet ONZ ds. Praw Osób Niepełnosprawnych, który chce włączyć NHRI do opracowania Komentarza Ogólnego do artykułu 33.2. Ponadto GR CRPD uczestniczyła w dorocznym Komisji Europejskiej ds. UNCRPD w 2014 r. WG CRPD spotkała się dwukrotnie w 2014 r. i omówiła działania monitorujące członków na podstawie artykułu 33.2, aktualne informacje na temat sytuacji w dziedzinie praw osób niepełnosprawnych w UE , Radzie Europy i ONZ oraz przegląd orzecznictwa ETPC i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) dotyczącego niepełnosprawności. CRPD WG koncentruje się na problematyce przymusowego leczenia i pozbawienia wolności osób z niepełnosprawnością psychospołeczną i w 2014 r. zgłosiła uwagi do Protokołu dodatkowego do Konwencji z Oviedo dotyczącego „ochrony praw człowieka i godności osób z zaburzeniami psychicznymi zaburzeń związanych z przymusowym umieszczeniem i leczeniem”.
Projektowanie
Akademia NHRI
Akademia NHRI jest wspólnym projektem ENNHRI i OBWE - ODIHR . Inauguracyjna Akademia odbyła się w 2014 roku w Budapeszcie na Węgrzech we współpracy z Central European University , a druga Akademia NHRI odbyła się w Warszawie w Polsce. Akademia NHRI skupia pracowników średniego i wyższego szczebla NHRI z całego regionu europejskiego. Akademia NHRI zajmuje się aspektami cech i metodologii NHRI, takimi jak uwzględnianie aspektu płci, współpraca i niezależność NHRI, monitorowanie praw człowieka i współpraca z Radą Europy . Akademia NHRI stanowi również platformę do budowania potencjału pracowników NHRI, dzielenia się dobrymi praktykami i daje możliwości nawiązywania kontaktów.
Projekt Osób Starszych
ENNHRI jest wspierana przez Komisję Europejską (Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego – Jednostka Ochrony Socjalnej) w celu zakorzenienia podejścia opartego na prawach człowieka w opiece nad osobami starszymi w Europie poprzez projekt „Prawa człowieka osób starszych i długoletnich Opieka terminowa”. Projekt ten rozpoczął się w styczniu 2015 r. i ma na celu poprawę ochrony praw człowieka osób starszych objętych opieką długoterminową, ze szczególnym uwzględnieniem opieki stacjonarnej. Projekt będzie trwał 2,5 roku i będzie obejmował monitorowanie sytuacji w zakresie praw człowieka osób starszych objętych opieką długoterminową w jurysdykcjach sześciu członków ENNHRI ( Belgia , Chorwacja , Niemcy , Węgry , Litwa i Rumunia ). Przygotowanie projektu obejmowało ankietę członkowską ENNHRI na temat działań prowadzonych w zakresie praw osób starszych, planowanie spotkań oraz dużą konferencję interesariuszy, która odbyła się w Brukseli w październiku 2014 r.